2021预算编制工作会议讲话
天召开全县部门预算编制工作会议总结年县部门预算编制改革工作情况部署明年部门预算编制工作刚2021年部门预算工作进行具体布置希部门单位严格预算法求抓落实确保时完成2021年度部门预算编制工作务面重点强调问题：
充分认清前财政形势
（）财政收入增幅持续放缓
现财政济面形势异常严峻特财政收入形势相乐观新冠肺炎疫情爆发行业带巨击企业营活动短期停滞营业收入锐减财政直接影响原税源缩水缺少新税收增长点税收流失较严重时赢新冠肺炎疫情防控阻击战全面助力企业复工复产需积极发挥财税政策调控作未减税降费然基调综合方素预计明年收入增幅明显回落实际财力限
（二）财政刚性支出持续增长
前保民生保工资保运转等刚性支出增长较快类奖励机关事业单位养老保险改革等政策叠加政府债务偿等年编报预算中类新增增支政策需县级财政保障财政保障压力日益加困难问题预算编制工作提出严峻挑战扎实做六稳工作落实六保务财政工作提出更高求部门单位认清前县严峻财政形势牢固树立紧日子思想理解财政困难关心支持财政部门工作严格求编制明年部门预算
二明确工作务方
（）全力完成收入务
年中央继续加减税降费力度前财政十分困难特殊时期保住市场体企业减负纾困留青山阶段性策略更激发市场活力根壮税源赢未长远性战略相关职部门配合落实中央省市县减负留商扶商政策帮助辖县长效税源企业减压降负推动长效税源企业恢复生产营提升企业竞争力促进辖县存量企业稳步发展壮更加积极财政政策疫情影响收入组织奠定基础全力做全年财税项工作力争完成全年财税收入目标务
（二）切实兜牢三保底线
三保关系政府履职责民群众切身利益维护济运行秩序社会局稳定压舱石前财政减收增支进步增加基层三保面较压力财政部门全面落实保障责合理统筹级转移支付财力科学安排费预算切实保障重点支出需求坚持三保支出预算安排库款调度方面优先序国家标准三保支出保障位安排支出
（三）严控制般性支出
应疫情击特殊时期部门单位认真贯彻政府紧日子求严格压减非急需非刚性支出严支出预算关口该花钱分花力压减般性支出严控三公费类行政事业费严格执行项费开支标准财政支出更保障百姓生活息息相关领域扎实做六稳工作落实六保务二刚化硬化部门预算约束强化年初预算严肃性约束性分钱花需方严格预算安排支出严禁预算超预算列支疫情防控应急救灾事项外预算执行中般追加预算年继续严控时批拨款申请部门单位基支出增量部分通预见费科目统筹解决确时款申请需求款单位认真梳理文件政策程序报县政府审批
（四）积极盘活存量资金
财政幅减收衡财政收支压力县财政积极采取措施收回类结余沉淀闲置结转资金重新安排努力增加财政收入落实减税降费政策保障重点支出创造条件盘活财政存量资金作弥补财政减收增强财政保障力重举措财政存量资金进行定期清理统筹安排效提高财政资金效益
（五）提高资金绩效
全面推进预算绩效理工作强化支出责效率意识逐步绩效理范围覆盖级预算单位财政资金绩效评价重点项目支出拓展部门整体支出政策制度理等方面加强绩效评价结果应评价结果作调整支出结构完善财政政策科学安排预算重部门单位切实预算绩效理理念相关求融入预算理全程完善绩效目标编制运科学规范绩效评价方法扎实做部门整体支出项目支出绩效评价坚决削减低效效资金确保财政支出济性效率性效性预算执行程中预算单位绩效目标运行情况进行踪检查保证绩效目标利实施县财政部门支出绩效情况进行监督评价进步完善制度改进理真正做花钱问效效问责
三全面落实工作求
（）压实责
部门单位切实履行预算编制体责预算编制工作实行手负责制切实预算编制工作摆重议事日程加强组织协调统筹谋划真正县委县政府预算编制求部门具体情况结合起着力提高部门预算编制质量部门单位报数真实性准确性完整性负责严格规定时间节点报送县财政
（二）严格程序
部门预算预算法托法律文件具刚性约束需严格执行部门单位落实预算执行体责进步强化预算约束严格批准预算执行增强预算严肃性现开始执行中般出台增加年支出政策必须出台政策纳入年度预算安排特殊政策法预见重支出变化确需安排新增支出原通调整部门年支出结构者部门结余存量资金中解决量减少预算追加事项
（三）加强指导
财政部门强化预算单位沟通协调全面掌握年度工作重点计划根相关政策项目计划进度财力分年度统筹安排项目支出预算采购预算切实提高预算编制准确率降低结余结转时加强预算单位预算编制项目申报等业务指导严格审核关切实提高部门预算编制整体工作质量
（四）严肃纪律
部门单位坚持纪律规矩挺前面守住三条线：守住勤俭办事标线严格落实中央八项规定精神二守住财务制度红线三守住财政纪律高压线加强执纪监督加问责力度严标准铁纪律念紧箍咒坚持法理财觉接受监督社会界监督推进预算公开增强政府理财工作透明度财政资金阳光运行
志次会议2021年部门预算编制工作正式启动财政形势改革求明年预算编制工作场硬仗家定充分发挥体责作准确握预算编制重点求预算编制工作纳入部门工作全局统筹考虑精心组织周密部署扎实工作推进部门预算改革理工作新台阶
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天召开全县部门预算编制工作会议总结年县部门预算编制改革工作情况部署明年部门预算编制工作刚2021年部门预算工作进行具体布置希部门单位严格预算法求抓落实确保时完成2021年度部门预算编制工作务面重点强调问题：
充分认清前财政形势
（）财政收入增幅持续放缓
现财政济面形势异常严峻特财政收入形势相乐观新冠肺炎疫情爆发行业带巨击企业营活动短期停滞营业收入锐减财政直接影响原税源缩水缺少新税收增长点税收流失较严重时赢新冠肺炎疫情防控阻击战全面助力企业复工复产需积极发挥财税政策调控作未减税降费然基调综合方素预计明年收入增幅明显回落实际财力限
（二）财政刚性支出持续增长
前保民生保工资保运转等刚性支出增长较快类奖励机关事业单位养老保险改革等政策叠加政府债务偿等年编报预算中类新增增支政策需县级财政保障财政保障压力日益加困难问题预算编制工作提出严峻挑战扎实做六稳工作落实六保务财政工作提出更高求部门单位认清前县严峻财政形势牢固树立紧日子思想理解财政困难关心支持财政部门工作严格求编制明年部门预算
二明确工作务方
（）全力完成收入务
年中央继续加减税降费力度前财政十分困难特殊时期保住市场体企业减负纾困留青山阶段性策略更激发市场活力根壮税源赢未长远性战略相关职部门配合落实中央省市县减负留商扶商政策帮助辖县长效税源企业减压降负推动长效税源企业恢复生产营提升企业竞争力促进辖县存量企业稳步发展壮更加积极财政政策疫情影响收入组织奠定基础全力做全年财税项工作力争完成全年财税收入目标务
（二）切实兜牢三保底线
三保关系政府履职责民群众切身利益维护济运行秩序社会局稳定压舱石前财政减收增支进步增加基层三保面较压力财政部门全面落实保障责合理统筹级转移支付财力科学安排费预算切实保障重点支出需求坚持三保支出预算安排库款调度方面优先序国家标准三保支出保障位安排支出
（三）严控制般性支出
应疫情击特殊时期部门单位认真贯彻政府紧日子求严格压减非急需非刚性支出严支出预算关口该花钱分花力压减般性支出严控三公费类行政事业费严格执行项费开支标准财政支出更保障百姓生活息息相关领域扎实做六稳工作落实六保务二刚化硬化部门预算约束强化年初预算严肃性约束性分钱花需方严格预算安排支出严禁预算超预算列支疫情防控应急救灾事项外预算执行中般追加预算年继续严控时批拨款申请部门单位基支出增量部分通预见费科目统筹解决确时款申请需求款单位认真梳理文件政策程序报县政府审批
（四）积极盘活存量资金
财政幅减收衡财政收支压力县财政积极采取措施收回类结余沉淀闲置结转资金重新安排努力增加财政收入落实减税降费政策保障重点支出创造条件盘活财政存量资金作弥补财政减收增强财政保障力重举措财政存量资金进行定期清理统筹安排效提高财政资金效益
（五）提高资金绩效
全面推进预算绩效理工作强化支出责效率意识逐步绩效理范围覆盖级预算单位财政资金绩效评价重点项目支出拓展部门整体支出政策制度理等方面加强绩效评价结果应评价结果作调整支出结构完善财政政策科学安排预算重部门单位切实预算绩效理理念相关求融入预算理全程完善绩效目标编制运科学规范绩效评价方法扎实做部门整体支出项目支出绩效评价坚决削减低效效资金确保财政支出济性效率性效性预算执行程中预算单位绩效目标运行情况进行踪检查保证绩效目标利实施县财政部门支出绩效情况进行监督评价进步完善制度改进理真正做花钱问效效问责
三全面落实工作求
（）压实责
部门单位切实履行预算编制体责预算编制工作实行手负责制切实预算编制工作摆重议事日程加强组织协调统筹谋划真正县委县政府预算编制求部门具体情况结合起着力提高部门预算编制质量部门单位报数真实性准确性完整性负责严格规定时间节点报送县财政
（二）严格程序
部门预算预算法托法律文件具刚性约束需严格执行部门单位落实预算执行体责进步强化预算约束严格批准预算执行增强预算严肃性现开始执行中般出台增加年支出政策必须出台政策纳入年度预算安排特殊政策法预见重支出变化确需安排新增支出原通调整部门年支出结构者部门结余存量资金中解决量减少预算追加事项
（三）加强指导
财政部门强化预算单位沟通协调全面掌握年度工作重点计划根相关政策项目计划进度财力分年度统筹安排项目支出预算采购预算切实提高预算编制准确率降低结余结转时加强预算单位预算编制项目申报等业务指导严格审核关切实提高部门预算编制整体工作质量
（四）严肃纪律
部门单位坚持纪律规矩挺前面守住三条线：守住勤俭办事标线严格落实中央八项规定精神二守住财务制度红线三守住财政纪律高压线加强执纪监督加问责力度严标准铁纪律念紧箍咒坚持法理财觉接受监督社会界监督推进预算公开增强政府理财工作透明度财政资金阳光运行
志次会议2021年部门预算编制工作正式启动财政形势改革求明年预算编制工作场硬仗家定充分发挥体责作准确握预算编制重点求预算编制工作纳入部门工作全局统筹考虑精心组织周密部署扎实工作推进部门预算改革理工作新台阶
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