全县2024年度部门预算编制工作会议讲话
志天召开全县2024年预算编制工作会议务分析研判财政收支新形势准确握预算编制新求部署县级2024年部门预算编制工作推动2024年预算编制规范精准预算执行合规高效绩效理落实处
县政府专门召开预算编制会议年第次体现县委县政府预算编制工作重视体现政府统筹财力保重点决心年尤两年家明显感受全县财政收支矛盾十分突出加预算理中存统筹力度足政府紧日子意识尚未牢固树立预算约束够力资源配置效率提高等问题影响财政资源统筹持续性部门预算编制作预算理全程第关口解决述问题关键手段2024年全县务必年初预算编制开始更加坚定紧日子思想出台项增收节支措施部门务必落实位全力赴抓开源节流降增效逐步扭转财政紧张状况刚刚财政局县级部门2024年部门预算20242026年支出规划文件精神进行解读预算编制务工作求时间节点进行说明请家认真抓落实面做2024年部门预算编制相关工作讲三点意见
坚持系统观念加强资源统筹全面提升编部门预算责感
根预算法预算法实施条例相关求预算编制单位实施全面预算理起点预算理关键环节县编制全口径部门预算已8年年财政部门全县部门努力部门预算编制取定成绩形成固定模式逐步走科学精细合理规范轨道部门预算执行程中存定问题：预算调整频繁预算追加较预算决算差异度较等预算单位思想高度重视预算编制工作提升局观压实工作责觉增强工作责感紧迫感断提高新形势部门预算编制力水
第编2024年部门预算落实法律法规必然求预算法实施条例明确求县级方级政府属部门应根级政府求级政府财政部门部署结合部门具体情况组织编制部门属单位预算草案规定报级政府财政部门审核说科学编制预算法律法规基求级政府部门高度重视事预立预废单位真正树立预算支出思想明确工作责落实工作务部门单位负责志部门单位预算编制预算执行情况负责安排专负责预算编制相关工作科学测算2024年资金需求国发〔2021〕5号文规定部门预算草案应该报部门组（委）审议部门抓紧召开组（委）会研究确定2024年部门预算项目支出需求报送2024年部门预算草案时需报送部门组（委）审议意见天请部门分领导镇街领导参加会议目提高单位预算编制重视程度回快召开班子会研究部署预算编制工作
第二编2024年部门预算缓解收支矛盾重支撑年全县财政收支方面形势说极严峻收支衡压力巨收入方面：全县2016年全面营改增第年般公预算收入2152亿元2020年全县般公预算收入2261亿元整十三五期间增加1亿元年般公预算收入争取目标增幅5总量25亿元相2016年7年增收35亿元支出方面：级三保支出保障范围全年三保支出40亿元三保支出涉面广政策性强财政必保支出三保三保外刚性支出快速增长收入没增加形成巨财政收支矛盾养老医疗低保优抚等民生项目标准断提高科教文卫等社会事业支出持续增加2024年支出压力会更全县工业企业税收没形成体支撑情况目前通压减支出盘活存量统筹财力争取等渠道解决求部门编制预算时全县财政济形势出发发展局出发财力实际出发坚决落实政府紧日子求保压科学合理编部门预算
第三编2024年部门预算提升资金效益关键抓手年中央省市县财政资金绩效求越越高财政资金类巡视巡察审计监检查工作日趋严格规范特全国预算理体化系统线预算编制预算执行账务处理决算等财政资金运行全程全部级监部门电脑前需填报表直接台资金高效资金调度规范预算编制提出更高标准更严求年省委巡视组县进行巡视中财政性资金规范性重点巡视容反馈问题中执政民理念树牢解决群众急难愁盼缺力度温度实际指限财政资金效益高没民生领域短板弱项保障步巡视组整改意见真正落实民执政理念持续加民生投入落实民第步预算编规划全年财政资金投什方达什样目样更提升民群众幸福感
二坚持量入出优化支出结构切实握编制部门预算方
周省财政厅紧急通知年财政收入控制税收占客观明年收入增长留足空间根前趋势判断明年财政收支形势会更加困难全省甚全国财政收支矛盾突出重点工业企业重工业项目没达效正处爬坡坎时期样特殊时期部门心协力优化财政资金支出结构推动建立节约型偏型担型财政保障机制
厉行节约办事业建立节约型财政保障机制坚决贯彻落实中央省市县关厉行节约工作求切实推动机关事业单位艰苦奋斗勤俭节约精细算根级求县委县政府研究决定：2024年三公费超年预算规模员类公费定额外非刚性支出统年预算基础压减30部门单位严格求落实预算编制中财政部门审核预算时候严格握原务必改变项目支出增减固化格局严格控制政府性楼堂馆建设严格执行资产配置标准暂时没标准严控制避免浪费2021年规范津补贴求清理压缩种福利性普惠性基数化奖励2024年部门预算中编制新增项目支出预算必须先完成关行性研究等前期工作正式行文报县政府批准实施否编报预算财政部门审核时律通包括申请追加预算项目项目实施前未报县政府意律安排财政性资金行马形成新增政府隐性债务县政府追究关员责先报批实施作县政府常态化理制度形成种规矩
二钱花刀刃建立偏型财政保障机制天会议需强调厉行节约绝单纯部门单位味减少钱通压减必支出优化支出结构提高资源配置效率限财政性资金投入乡村振兴教育社保医疗等关系群众切身利益领域投入推动高质量发展重点领域部门单位认真谋划明年工作项目建设工作费心中数审慎支出量力行切实限资金紧处害处出名堂出效益暂时必非重点前期准备足民群众关注度低时间紧急项目编进预算盘子编进财政部门审核时会意
三折扣保重点建立担型财政保障机制前面直说量力行谈控支出现说说力谈谈合理安排支出作公财政说毫疑问三保第位三保没足额编位前支出纳入预算级三保支出范围已明确请部门定三保清单编足编实三保支出应编编留缺口述三保支出外预算资金统筹考虑保障国家省市县重点项目保障民生社会事业发展请部门根工作职全面排查选择性确需县财政配套安排民生支出重点项目编入部门预算部门单位发展性支出着厉行节约原应压压少费支出保障项工作利开展严控制编外工未县政府批准律新招编外员2024年预算编制编外员费总额进行锁定限制单位身项目充分结合单位职责做量通第三方机构财政部门根县委县政府工作部署结合县级财力状况区分轻重缓急述保障序提出审核意见报县政府核定
三坚持预算法定严肃财政纪律着力增强年度部门预算约束力
全县部门切实增强预算法定意识预算执行程中严格县委县政府意县批准预算意调整调剂追加
强化信息保障提升预算编制水财政部省财政厅统部署县级单位镇街分2022年2023年起运预算理体化系统编制执行预算两年磨完善绝部分单位已够熟练掌握系统项功然预算理体化系统作全国性新系统设想破题建立运完善升级整程蹴系统运行程中必然会出现类问题请财政局安排专服务保障系统运行接解决部门单位发现系统性问题信息化手段支撑全县预算理规范县镇两级预算理工作流程统数标准推动数享实现资金预算安排源头末端全程源清晰流明确账目查账实相符
二加强政府统筹增强财政保障力逐步缓解收支矛盾2024年起部门征收非税收入政府统筹例统提高10百分点（收支单位外）实现非税收入统筹全覆盖部门单位新统筹例做非税收入征收计划测算工作外严格政府非税收入理强化部门执收责2024年起非税收入预算数2022年10月2023年9月实际征收数限单位根实际情况实编制收入计划年未达收入计划差额部分双倍扣减年度预算年超收年安排支出相应增加年度收入预算方面财政局做解读工作
三强化预算执行合理规划财政支出断强化预算执行控制部门预算批准财政达意调整追加明确理职责提高执行效率县级部门预算批复没特殊情况变动单位进步重视合理申请纳入预算财政资金县财政年初预算安排费年度终未支付完毕基支出项目支出原全部收回县财政统筹避免资金闲置形成较结转项目外中央省市安排专项资金结转两年县财政收回统筹重点项目时年终预算执行率较低仅程序予通报相应扣减年度预算安排
四切实提升效强化财政绩效理两年预算编制预算执行出绩效理已成预算编制极重环节嵌入预算编制板块项目支出绩效目标表指标值非常详细容十分丰富绩效目标通审核单位法提交预算编制数部门单位落实中央省市县重决策部署作预算绩效理重点加强财政政策评估评价增强政策行性财政持续性加强重点领域预算绩效理分类明确转移支付绩效理重点强化引导约束加强国资资产绩效理提高效益财政部门联合部门单位加强绩效评价结果应绩效评价结果完善政策调整预算安排机衔接低效效资金律削减取消沉淀资金律规定收回统筹安排加绩效信息公开力度推动绩效目标绩效评价结果社会公开
天镇街园区领导财政系统负责参加会议然布置县级部门预算旁听请镇街园区回时研究会办规定组织镇街园区2024年预算编制工作财政局做业务指导纳入年度县镇街绩效考核形成预算编制盘棋
志2024年贯彻落实***精神关键年深入实施十四五规划攻坚年编2024年部门预算促进灌云实现高质量发展重基础高度责感命感事业心精心组织密切配合扎实推进努力圆满完成2024年部门预算编制项工作
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志天召开全县2024年预算编制工作会议务分析研判财政收支新形势准确握预算编制新求部署县级2024年部门预算编制工作推动2024年预算编制规范精准预算执行合规高效绩效理落实处
县政府专门召开预算编制会议年第次体现县委县政府预算编制工作重视体现政府统筹财力保重点决心年尤两年家明显感受全县财政收支矛盾十分突出加预算理中存统筹力度足政府紧日子意识尚未牢固树立预算约束够力资源配置效率提高等问题影响财政资源统筹持续性部门预算编制作预算理全程第关口解决述问题关键手段2024年全县务必年初预算编制开始更加坚定紧日子思想出台项增收节支措施部门务必落实位全力赴抓开源节流降增效逐步扭转财政紧张状况刚刚财政局县级部门2024年部门预算20242026年支出规划文件精神进行解读预算编制务工作求时间节点进行说明请家认真抓落实面做2024年部门预算编制相关工作讲三点意见
坚持系统观念加强资源统筹全面提升编部门预算责感
根预算法预算法实施条例相关求预算编制单位实施全面预算理起点预算理关键环节县编制全口径部门预算已8年年财政部门全县部门努力部门预算编制取定成绩形成固定模式逐步走科学精细合理规范轨道部门预算执行程中存定问题：预算调整频繁预算追加较预算决算差异度较等预算单位思想高度重视预算编制工作提升局观压实工作责觉增强工作责感紧迫感断提高新形势部门预算编制力水
第编2024年部门预算落实法律法规必然求预算法实施条例明确求县级方级政府属部门应根级政府求级政府财政部门部署结合部门具体情况组织编制部门属单位预算草案规定报级政府财政部门审核说科学编制预算法律法规基求级政府部门高度重视事预立预废单位真正树立预算支出思想明确工作责落实工作务部门单位负责志部门单位预算编制预算执行情况负责安排专负责预算编制相关工作科学测算2024年资金需求国发〔2021〕5号文规定部门预算草案应该报部门组（委）审议部门抓紧召开组（委）会研究确定2024年部门预算项目支出需求报送2024年部门预算草案时需报送部门组（委）审议意见天请部门分领导镇街领导参加会议目提高单位预算编制重视程度回快召开班子会研究部署预算编制工作
第二编2024年部门预算缓解收支矛盾重支撑年全县财政收支方面形势说极严峻收支衡压力巨收入方面：全县2016年全面营改增第年般公预算收入2152亿元2020年全县般公预算收入2261亿元整十三五期间增加1亿元年般公预算收入争取目标增幅5总量25亿元相2016年7年增收35亿元支出方面：级三保支出保障范围全年三保支出40亿元三保支出涉面广政策性强财政必保支出三保三保外刚性支出快速增长收入没增加形成巨财政收支矛盾养老医疗低保优抚等民生项目标准断提高科教文卫等社会事业支出持续增加2024年支出压力会更全县工业企业税收没形成体支撑情况目前通压减支出盘活存量统筹财力争取等渠道解决求部门编制预算时全县财政济形势出发发展局出发财力实际出发坚决落实政府紧日子求保压科学合理编部门预算
第三编2024年部门预算提升资金效益关键抓手年中央省市县财政资金绩效求越越高财政资金类巡视巡察审计监检查工作日趋严格规范特全国预算理体化系统线预算编制预算执行账务处理决算等财政资金运行全程全部级监部门电脑前需填报表直接台资金高效资金调度规范预算编制提出更高标准更严求年省委巡视组县进行巡视中财政性资金规范性重点巡视容反馈问题中执政民理念树牢解决群众急难愁盼缺力度温度实际指限财政资金效益高没民生领域短板弱项保障步巡视组整改意见真正落实民执政理念持续加民生投入落实民第步预算编规划全年财政资金投什方达什样目样更提升民群众幸福感
二坚持量入出优化支出结构切实握编制部门预算方
周省财政厅紧急通知年财政收入控制税收占客观明年收入增长留足空间根前趋势判断明年财政收支形势会更加困难全省甚全国财政收支矛盾突出重点工业企业重工业项目没达效正处爬坡坎时期样特殊时期部门心协力优化财政资金支出结构推动建立节约型偏型担型财政保障机制
厉行节约办事业建立节约型财政保障机制坚决贯彻落实中央省市县关厉行节约工作求切实推动机关事业单位艰苦奋斗勤俭节约精细算根级求县委县政府研究决定：2024年三公费超年预算规模员类公费定额外非刚性支出统年预算基础压减30部门单位严格求落实预算编制中财政部门审核预算时候严格握原务必改变项目支出增减固化格局严格控制政府性楼堂馆建设严格执行资产配置标准暂时没标准严控制避免浪费2021年规范津补贴求清理压缩种福利性普惠性基数化奖励2024年部门预算中编制新增项目支出预算必须先完成关行性研究等前期工作正式行文报县政府批准实施否编报预算财政部门审核时律通包括申请追加预算项目项目实施前未报县政府意律安排财政性资金行马形成新增政府隐性债务县政府追究关员责先报批实施作县政府常态化理制度形成种规矩
二钱花刀刃建立偏型财政保障机制天会议需强调厉行节约绝单纯部门单位味减少钱通压减必支出优化支出结构提高资源配置效率限财政性资金投入乡村振兴教育社保医疗等关系群众切身利益领域投入推动高质量发展重点领域部门单位认真谋划明年工作项目建设工作费心中数审慎支出量力行切实限资金紧处害处出名堂出效益暂时必非重点前期准备足民群众关注度低时间紧急项目编进预算盘子编进财政部门审核时会意
三折扣保重点建立担型财政保障机制前面直说量力行谈控支出现说说力谈谈合理安排支出作公财政说毫疑问三保第位三保没足额编位前支出纳入预算级三保支出范围已明确请部门定三保清单编足编实三保支出应编编留缺口述三保支出外预算资金统筹考虑保障国家省市县重点项目保障民生社会事业发展请部门根工作职全面排查选择性确需县财政配套安排民生支出重点项目编入部门预算部门单位发展性支出着厉行节约原应压压少费支出保障项工作利开展严控制编外工未县政府批准律新招编外员2024年预算编制编外员费总额进行锁定限制单位身项目充分结合单位职责做量通第三方机构财政部门根县委县政府工作部署结合县级财力状况区分轻重缓急述保障序提出审核意见报县政府核定
三坚持预算法定严肃财政纪律着力增强年度部门预算约束力
全县部门切实增强预算法定意识预算执行程中严格县委县政府意县批准预算意调整调剂追加
强化信息保障提升预算编制水财政部省财政厅统部署县级单位镇街分2022年2023年起运预算理体化系统编制执行预算两年磨完善绝部分单位已够熟练掌握系统项功然预算理体化系统作全国性新系统设想破题建立运完善升级整程蹴系统运行程中必然会出现类问题请财政局安排专服务保障系统运行接解决部门单位发现系统性问题信息化手段支撑全县预算理规范县镇两级预算理工作流程统数标准推动数享实现资金预算安排源头末端全程源清晰流明确账目查账实相符
二加强政府统筹增强财政保障力逐步缓解收支矛盾2024年起部门征收非税收入政府统筹例统提高10百分点（收支单位外）实现非税收入统筹全覆盖部门单位新统筹例做非税收入征收计划测算工作外严格政府非税收入理强化部门执收责2024年起非税收入预算数2022年10月2023年9月实际征收数限单位根实际情况实编制收入计划年未达收入计划差额部分双倍扣减年度预算年超收年安排支出相应增加年度收入预算方面财政局做解读工作
三强化预算执行合理规划财政支出断强化预算执行控制部门预算批准财政达意调整追加明确理职责提高执行效率县级部门预算批复没特殊情况变动单位进步重视合理申请纳入预算财政资金县财政年初预算安排费年度终未支付完毕基支出项目支出原全部收回县财政统筹避免资金闲置形成较结转项目外中央省市安排专项资金结转两年县财政收回统筹重点项目时年终预算执行率较低仅程序予通报相应扣减年度预算安排
四切实提升效强化财政绩效理两年预算编制预算执行出绩效理已成预算编制极重环节嵌入预算编制板块项目支出绩效目标表指标值非常详细容十分丰富绩效目标通审核单位法提交预算编制数部门单位落实中央省市县重决策部署作预算绩效理重点加强财政政策评估评价增强政策行性财政持续性加强重点领域预算绩效理分类明确转移支付绩效理重点强化引导约束加强国资资产绩效理提高效益财政部门联合部门单位加强绩效评价结果应绩效评价结果完善政策调整预算安排机衔接低效效资金律削减取消沉淀资金律规定收回统筹安排加绩效信息公开力度推动绩效目标绩效评价结果社会公开
天镇街园区领导财政系统负责参加会议然布置县级部门预算旁听请镇街园区回时研究会办规定组织镇街园区2024年预算编制工作财政局做业务指导纳入年度县镇街绩效考核形成预算编制盘棋
志2024年贯彻落实***精神关键年深入实施十四五规划攻坚年编2024年部门预算促进灌云实现高质量发展重基础高度责感命感事业心精心组织密切配合扎实推进努力圆满完成2024年部门预算编制项工作
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