副县长全县然资源工作会议发言
尊敬×位领导志：
根会议安排部署县国土空间总体规划编制房体农村动产登记发证耕保护灾防治等方面工作会×作强调讲话希家认真学领会坚决贯彻落实三方面作安排部署：
明确工作目标高度重视县然资源工作
国土空间总体规划编制房体农村动产登记发证耕保护灾防治中央国务院部署重工作（空间规划指城乡规划土规划国民济发展规划等规合目标坐标指标房体指宅基集体建设权房屋权）县委县政府高度重视次研究部署采取力措施确保工作利推进根国家省市相关求（时间目标）2021年5月底前完成国土空间总体规划编制工作年12月31日前应基完成房体确权登记发证工作实补充耕整改偿指标欠账年12月底前完成整改验收报入库（县务实耕×亩水田×亩）灾治理分三年完成（年×项目列入省市县十民生实事）项工作时间紧务重事关县改革发展保护村民权益生命财产事希镇村部门咬定目标协调联动苦干实干做工作推动者参者宣传者
（）广东省县级国土空间总体规划编制求（前期启动阶段规划编制阶段征求意见成果完善阶段成果报阶段）根广东省民政府印发关加快推进全省国土空间规划工作通知求镇国土空间规划县级国土空间总体规划编制工作步推进2021年5月底前报省民政府批准县民政府全力抓行政区域国土空间总体规划编制工作研究制定县域国土空间发展目标逐级落实国家省达规划指标空间控规科学划定生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线明确控求确定县域国土空间保护开发修复格局统筹基础设施布局廊道控制求提出公服务设施配置求建设标准提出城乡景观风貌塑造历史文脉传承水系绿系统建设三旧改造等规划求安排类重台重点项目重工程建设规模布局时序建立健全规划传导机制明确国土空间分区准入途转换等制规探索规划留白制度未发展预留弹性空间
（二）房体农村动产登记发证总目标务政府总登记方式符合登记发证条件宅基集体建设权房屋权进行统确权登记（前期准备阶段组织实施阶段验收总阶段）全面完成农村动产权籍调查全县×镇房体（房屋房屋占土）进行实面坐标空间坐标权利信息等权籍测绘调查登记工作根国家省市求结合县工作方案符合宅基集体建设权房屋权予动产确权登记发证做应登登应发发原镇村全力协助房体农村权籍房屋权属信息调查补录工作县组织产权签名核实权籍调查结果房屋信息完成房体权籍调查成果公示申请登记发证公示两重环节形成2000坐标满足权籍调查成果登记发证求二实现农村宅基集体建设权房屋权遵循变换原原证书然合法效未确权登记宅基集体建设工作重点已确权登记发证补测补录权籍坐标信息积极收集原发证材料保证权籍信息发证材料基致性符合房体数库信息建设登记发证求
（三）耕保护责目标耕保护底线红线高压线国家保护基农田态度坚决专门基农田前面加永久二字红线容触碰总书记强调农民兼商业化非农化耕非农化耕保护做严防死守家立军令状必须做没点点讨价价余期国家明确粮田种粮种红薯花生等济作物市达县目标务耕保量×万亩中永久基农田面积×万亩镇政府领导耕保护第责耕保护责目标考核结果列镇级民政府负责综合考核评价重容作领导干部综合考核评价生态文明建设目标考核评价领导干部问责然资源资产离审计重
（四）质灾害防治工作重道远县册质灾害隐患点×处（中××处××处）点面广线长重点群测群防体系完善预警预报加宣传力度排查巡查综合治理等五方面加强工作县政府×县2020年度质灾害防治方案明确部门职责质灾害威胁降低
二握工作容高质量推进然资源工作
（）握县国土空间规划编制六项工作务完成现状分析第三次全国国土调查数基础（×万图斑）核实山水林田湖草矿等然资源家底细化优化城乡建设部调查形成统国土空间规划编制底图底数开展结合基础调查实踏勘社会调查等方式底线控口规模结构空间分布现行空间性规划实施评估等方面找准问题完成全县国土空间开发保护现状评估二确定战略目标紧紧围绕两百年奋斗目标五位体总体布局落实国家区域重战略决策部署充分接区域发展战略乡村振兴战略科学研判×发展趋势面问题挑战基础落实市级国土空间总体规划相关求提出2035年×县全域国土空间开发保护目标战略定位明确项约束性引导性指标包括国土空间开发强度建设规模生态保护红线控制面积耕保量永久基农田保护面积等制定2025年期目标国民济社会发展十四五规划做衔接三搭建空间格局双评价基础确定×国土空间保护开发利修复治理总体格局根体功定位确定全域国土空间规划分区途制规统筹优化完善生态保护红线永久基农田城镇开发三条控制线构建县域空间总体结构明确镇村体系农业空间结构生态空间结构明确国土空间规划分区途明确县域土利规模控制结构优化布局调整效率提升目标策略提出耕园林城乡建设区域基础设施等类型规模例关系四开展专题研究（六专题）围绕国土空间开发保护核心问题开展国土空间总体规划前期研究包括国土空间总体规划实施评估国土空间高品质利城乡风貌特色研究土资源节约集约利研究国土综合整治生态保护修复研究城乡融合乡村振兴发展研究产业发展历史文化传承研究等专题研究前期专题研究基础开展规划编制夯实底盘底数提出战略目标发展规模空间格局产业发展素配置政策措施等重容五搭建库台整合类空间素数形成统坐标系统数标准统格式现状规划数库支撑×县国土空间资源高效理确保国土空间规划编制审批实施监督评估预警全程信息化理步建设国土空间基础信息台规划实施情况进行动态检测评估省级国土空间总体规划台加强接协六建立长效保障机制建立健全总体规划专项规划传导机制明确规划需落实约束性指标控边界控求明确期建设重点务滚动编制期建设规划年度实施计划加强规划评估建立年体检五年评估评估机制构建国土空间信息台设计构建横协调联动规划实施监测评估系统建立监测预警长效机制发展运行情况规划实施情况进行监控
（二）握房体农村动产登记工作方法县采取全解析法逐逐户进入房子现场测绘调查采集信息等工作切实做房体工作统部署逐村推进村单位制订工作计划分解工作目标准工作进度充分调动基层力量次农村动产登记发证工作涉面广工作量充分发动镇政府村委会农村集体济组织村民治组织等基层力量特村委承担起权属指界收集资料权籍调查政策宣传等重工作权利外出等原法实指界采取委托代理代办先承诺补签网络视频确认等方式进行
（三）增量保质推动耕保护年通综合施措确保耕数量减少质量提升垦造水田×亩耕种×亩未耕种×亩（×镇）工程完工没形成指标期组织落实耕种形成指标国家偿欠账未签订护协议快签订（×镇×亩）年新立项1×亩请×三镇力支持做民事等前期工作实耕进行翻耕砍伐树木落实耕种等措施偿欠账×亩中水田×亩（省厅两次×调研督导说明重重视）建议镇单位组织实施耕国宝贵资源粮食安全物质托保护利耕法整治农村乱占耕建房（疫情）镇村部门坚决落实八准523乱占耕坚决实行零容忍项工作已列入中纪委专项督查意味着事严肃处理希镇村严格执行×市农村村民住房建设理办法
（四）积极推进灾防治工作质灾害综合治理三年行动实施方案避险搬迁专业监测工程治理等消隐患点请镇村严削坡建房引发质灾害
三压实工作责高水完成然资源工作
（）序推进县国土空间总体规划项工作县然资源局作牵头抓总部门做统筹协调组织编制工作相关部门编制单位明确规划编制工作中承担务相关求方案工作部署加强协调配合动收集部门空间规划相关资料抓紧推进专项规划编制积极配合国土总体空间规划编制环节工作确保时间节点保质保量完成规划编制镇谋划发展项目进步细化务倒排时间工期强力推进实施做工作项目化项目清单化清单责化确保期完成全部工作
（二）措举推进房体农村动产发证工作建立工作机制镇房体农村动产登记发证工作责体建立完善工作机制然资源部门加强县司法住房城乡建设农业农村等部门协调沟通研究制订确权登记发证指导意见通告二定期召开联席会议工作领导组应建立联席会议制度定期召开联席会议解决工作开展程中遇问题工作中实际相符合难操作发证条件登记程序等相关容进行修订完善三定期报送工作情况镇定期县领导组办公室报送工作开展情况县领导组办公室定期市报告工作进展情况配合市然资源局做日常检查督促指导工作四加强宣传培训民群众房体农村动产登记直接受益者更重参县政策宣传功夫农民群众听懂语言接气方式老百姓仅知晓级求责充分认识产权合法化带济效益老百姓感觉实实获感宣传方面通×县电视台公众微信宣传画册等形式进行
（三）扎实做实补充耕整改工作实补充耕整改工作事关县没耕指标落实建设项目占补衡建设项目否利落责单位围绕分工务认真研究部署细化工作措施定责定定量求抓紧制订具体整改方案严肃整改期护存问题县农业农村局镇政府补签重新签订期护协议期护落实位存摞荒问题分析耕摞荒原立制定耕种计划组织农民落实耕种存非法建设占问题组织拆复耕存片林种植问题采取砍伐清理等方式落实整改
（四）强化灾防治工作责财政然资源部门积极动级沟通方筹措争取资金完成中型隐患点综合治理务扎实推进综合治理三年行动计划镇村加巡查排查型点落实县委县政府领导挂点制度县领导亲督办防治措施落实情况
志目标催奋进命呼唤担里次恳请位领导予支持强化责担工作担坚定信心奋力推进全县然资源工作新台阶
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尊敬×位领导志：
根会议安排部署县国土空间总体规划编制房体农村动产登记发证耕保护灾防治等方面工作会×作强调讲话希家认真学领会坚决贯彻落实三方面作安排部署：
明确工作目标高度重视县然资源工作
国土空间总体规划编制房体农村动产登记发证耕保护灾防治中央国务院部署重工作（空间规划指城乡规划土规划国民济发展规划等规合目标坐标指标房体指宅基集体建设权房屋权）县委县政府高度重视次研究部署采取力措施确保工作利推进根国家省市相关求（时间目标）2021年5月底前完成国土空间总体规划编制工作年12月31日前应基完成房体确权登记发证工作实补充耕整改偿指标欠账年12月底前完成整改验收报入库（县务实耕×亩水田×亩）灾治理分三年完成（年×项目列入省市县十民生实事）项工作时间紧务重事关县改革发展保护村民权益生命财产事希镇村部门咬定目标协调联动苦干实干做工作推动者参者宣传者
（）广东省县级国土空间总体规划编制求（前期启动阶段规划编制阶段征求意见成果完善阶段成果报阶段）根广东省民政府印发关加快推进全省国土空间规划工作通知求镇国土空间规划县级国土空间总体规划编制工作步推进2021年5月底前报省民政府批准县民政府全力抓行政区域国土空间总体规划编制工作研究制定县域国土空间发展目标逐级落实国家省达规划指标空间控规科学划定生态保护红线永久基农田城镇开发边界三条控制线明确控求确定县域国土空间保护开发修复格局统筹基础设施布局廊道控制求提出公服务设施配置求建设标准提出城乡景观风貌塑造历史文脉传承水系绿系统建设三旧改造等规划求安排类重台重点项目重工程建设规模布局时序建立健全规划传导机制明确国土空间分区准入途转换等制规探索规划留白制度未发展预留弹性空间
（二）房体农村动产登记发证总目标务政府总登记方式符合登记发证条件宅基集体建设权房屋权进行统确权登记（前期准备阶段组织实施阶段验收总阶段）全面完成农村动产权籍调查全县×镇房体（房屋房屋占土）进行实面坐标空间坐标权利信息等权籍测绘调查登记工作根国家省市求结合县工作方案符合宅基集体建设权房屋权予动产确权登记发证做应登登应发发原镇村全力协助房体农村权籍房屋权属信息调查补录工作县组织产权签名核实权籍调查结果房屋信息完成房体权籍调查成果公示申请登记发证公示两重环节形成2000坐标满足权籍调查成果登记发证求二实现农村宅基集体建设权房屋权遵循变换原原证书然合法效未确权登记宅基集体建设工作重点已确权登记发证补测补录权籍坐标信息积极收集原发证材料保证权籍信息发证材料基致性符合房体数库信息建设登记发证求
（三）耕保护责目标耕保护底线红线高压线国家保护基农田态度坚决专门基农田前面加永久二字红线容触碰总书记强调农民兼商业化非农化耕非农化耕保护做严防死守家立军令状必须做没点点讨价价余期国家明确粮田种粮种红薯花生等济作物市达县目标务耕保量×万亩中永久基农田面积×万亩镇政府领导耕保护第责耕保护责目标考核结果列镇级民政府负责综合考核评价重容作领导干部综合考核评价生态文明建设目标考核评价领导干部问责然资源资产离审计重
（四）质灾害防治工作重道远县册质灾害隐患点×处（中××处××处）点面广线长重点群测群防体系完善预警预报加宣传力度排查巡查综合治理等五方面加强工作县政府×县2020年度质灾害防治方案明确部门职责质灾害威胁降低
二握工作容高质量推进然资源工作
（）握县国土空间规划编制六项工作务完成现状分析第三次全国国土调查数基础（×万图斑）核实山水林田湖草矿等然资源家底细化优化城乡建设部调查形成统国土空间规划编制底图底数开展结合基础调查实踏勘社会调查等方式底线控口规模结构空间分布现行空间性规划实施评估等方面找准问题完成全县国土空间开发保护现状评估二确定战略目标紧紧围绕两百年奋斗目标五位体总体布局落实国家区域重战略决策部署充分接区域发展战略乡村振兴战略科学研判×发展趋势面问题挑战基础落实市级国土空间总体规划相关求提出2035年×县全域国土空间开发保护目标战略定位明确项约束性引导性指标包括国土空间开发强度建设规模生态保护红线控制面积耕保量永久基农田保护面积等制定2025年期目标国民济社会发展十四五规划做衔接三搭建空间格局双评价基础确定×国土空间保护开发利修复治理总体格局根体功定位确定全域国土空间规划分区途制规统筹优化完善生态保护红线永久基农田城镇开发三条控制线构建县域空间总体结构明确镇村体系农业空间结构生态空间结构明确国土空间规划分区途明确县域土利规模控制结构优化布局调整效率提升目标策略提出耕园林城乡建设区域基础设施等类型规模例关系四开展专题研究（六专题）围绕国土空间开发保护核心问题开展国土空间总体规划前期研究包括国土空间总体规划实施评估国土空间高品质利城乡风貌特色研究土资源节约集约利研究国土综合整治生态保护修复研究城乡融合乡村振兴发展研究产业发展历史文化传承研究等专题研究前期专题研究基础开展规划编制夯实底盘底数提出战略目标发展规模空间格局产业发展素配置政策措施等重容五搭建库台整合类空间素数形成统坐标系统数标准统格式现状规划数库支撑×县国土空间资源高效理确保国土空间规划编制审批实施监督评估预警全程信息化理步建设国土空间基础信息台规划实施情况进行动态检测评估省级国土空间总体规划台加强接协六建立长效保障机制建立健全总体规划专项规划传导机制明确规划需落实约束性指标控边界控求明确期建设重点务滚动编制期建设规划年度实施计划加强规划评估建立年体检五年评估评估机制构建国土空间信息台设计构建横协调联动规划实施监测评估系统建立监测预警长效机制发展运行情况规划实施情况进行监控
（二）握房体农村动产登记工作方法县采取全解析法逐逐户进入房子现场测绘调查采集信息等工作切实做房体工作统部署逐村推进村单位制订工作计划分解工作目标准工作进度充分调动基层力量次农村动产登记发证工作涉面广工作量充分发动镇政府村委会农村集体济组织村民治组织等基层力量特村委承担起权属指界收集资料权籍调查政策宣传等重工作权利外出等原法实指界采取委托代理代办先承诺补签网络视频确认等方式进行
（三）增量保质推动耕保护年通综合施措确保耕数量减少质量提升垦造水田×亩耕种×亩未耕种×亩（×镇）工程完工没形成指标期组织落实耕种形成指标国家偿欠账未签订护协议快签订（×镇×亩）年新立项1×亩请×三镇力支持做民事等前期工作实耕进行翻耕砍伐树木落实耕种等措施偿欠账×亩中水田×亩（省厅两次×调研督导说明重重视）建议镇单位组织实施耕国宝贵资源粮食安全物质托保护利耕法整治农村乱占耕建房（疫情）镇村部门坚决落实八准523乱占耕坚决实行零容忍项工作已列入中纪委专项督查意味着事严肃处理希镇村严格执行×市农村村民住房建设理办法
（四）积极推进灾防治工作质灾害综合治理三年行动实施方案避险搬迁专业监测工程治理等消隐患点请镇村严削坡建房引发质灾害
三压实工作责高水完成然资源工作
（）序推进县国土空间总体规划项工作县然资源局作牵头抓总部门做统筹协调组织编制工作相关部门编制单位明确规划编制工作中承担务相关求方案工作部署加强协调配合动收集部门空间规划相关资料抓紧推进专项规划编制积极配合国土总体空间规划编制环节工作确保时间节点保质保量完成规划编制镇谋划发展项目进步细化务倒排时间工期强力推进实施做工作项目化项目清单化清单责化确保期完成全部工作
（二）措举推进房体农村动产发证工作建立工作机制镇房体农村动产登记发证工作责体建立完善工作机制然资源部门加强县司法住房城乡建设农业农村等部门协调沟通研究制订确权登记发证指导意见通告二定期召开联席会议工作领导组应建立联席会议制度定期召开联席会议解决工作开展程中遇问题工作中实际相符合难操作发证条件登记程序等相关容进行修订完善三定期报送工作情况镇定期县领导组办公室报送工作开展情况县领导组办公室定期市报告工作进展情况配合市然资源局做日常检查督促指导工作四加强宣传培训民群众房体农村动产登记直接受益者更重参县政策宣传功夫农民群众听懂语言接气方式老百姓仅知晓级求责充分认识产权合法化带济效益老百姓感觉实实获感宣传方面通×县电视台公众微信宣传画册等形式进行
（三）扎实做实补充耕整改工作实补充耕整改工作事关县没耕指标落实建设项目占补衡建设项目否利落责单位围绕分工务认真研究部署细化工作措施定责定定量求抓紧制订具体整改方案严肃整改期护存问题县农业农村局镇政府补签重新签订期护协议期护落实位存摞荒问题分析耕摞荒原立制定耕种计划组织农民落实耕种存非法建设占问题组织拆复耕存片林种植问题采取砍伐清理等方式落实整改
（四）强化灾防治工作责财政然资源部门积极动级沟通方筹措争取资金完成中型隐患点综合治理务扎实推进综合治理三年行动计划镇村加巡查排查型点落实县委县政府领导挂点制度县领导亲督办防治措施落实情况
志目标催奋进命呼唤担里次恳请位领导予支持强化责担工作担坚定信心奋力推进全县然资源工作新台阶
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