XX县政府投资项目审计监督暂行办法
第章 总
第条加强政府投资项目审计监督规范投资行建设理提高投资效益进步厘清政府投资项目审计监督建设理关系杜绝审代结现象推动投资审计工作数量规模质量效益转变单工程造价审计建设项目预算执行决算全方位审计转变传统投资审计现代投资审计转变根中华民国审计法中华民国审计法实施条例中华民国合法政府投资条例国家审计准XX省审计监督条例审计署办公厅关进步严格规范投资审计工作通知（审办投发〔2019〕95号）XX省国家建设项目审计监督办法（XX省民政府令第234号）XX省审计厅关印发完善规范审计购买服务实施意见通知（X审发〔2019〕X号）结合县实际制定办法
第二章 审计机关职责建设单位职责
第二条审计机关政府投资政府投资建设项目总预算者概算执行情况年度预算执行情况年度决算单项工程结算项目竣工决算进行审计监督建设项目直接关勘察设计施工监理采购供货咨询代理等单位取建设项目资金真实性合法性进行审计调查负责政府投资重点建设项目进行稽查
第三条建设项目前期决策审批征拆迁工程招标物资采购质量评价工程结算审核等具体工作属建设单位理责审计机关参
第三章 建设项目资料审计备案
第四条发改部门建设项目部门应建设项目投资计划批准（核准备案）日起20日建设项目审批文件投资计划抄送审计机关建设单位应建设项目开工30日建设项目投资规模资金源等基情况报送审计机关
第五条财政部门应项目评审工作完成20日建设项目财政预算评审报告抄送审计机关财政部门建设项目进行竣工结（决）算评审应竣工结（决）算评审7日评审结抄送审计机关
第六条
住建部门相关单位应项目验收合格30日建设项目竣工验收报告抄送审计机关
第四章 造价咨询机构服务计费监
第七条审计机关负责造价咨询机构审计业务指导协调监督造价咨询机构执业员应严格执行工程造价咨询企业理办法工程造价咨询业务操作指导规程建设工程造价咨询单位执业行准造价工程师执业道德行准规定办理审计事项时应客观公正实事求廉洁奉公保守秘密建设项目预算财评结算审核竣工结算决算审计受委托造价咨询机构原承办中某项事务执业员建设项目委托审计事项利害关系应回避
第八条造价咨询机构服务费参XX省建设工程造价理协会关规范工程造价咨询服务收费意见（X建价协〔2016〕X号）文件规定聘请单位造价咨询机构协商确定咨询服务费纳入政府财政预算统安排年底结合造价咨询机构年度考核情况审计机关统结算监督支付
第五章政府投资项目审计容流程
第九条审计机关政府投资项目法独立行审计监督权受行政机关社会团体干涉审计员法履行职责受法律保护单位击报复
第十条审计机关政府投资项目进行审计监督应编制年度审计项目计划审计单位送达审计通知书审计实施方案开展项目审计出具审计报告征求意见书审计报告达审计决定书
第十条审计机关实施建设项目预算执行情况审计审计列事项真实性合法性
（）建设项目投资情况
（二）建设项目合中建设资金相关条款容履行情况
（三）现场签证设计变更情况
（四）工程造价情况
（五）建设项目设备材料等物资采购工程理情况
（六）建设项目财务收支情况
（七）建设项目勘察设计施工监理咨询代理等单位资质等级收取费标准
（八）法应审计事项
第十二条审计机关实施建设项目竣工决算审计审计列事项真实性合法性
（）竣工决算报表竣工决算说明书
（二）建设项目规模总投资预算执行情况资金位情况项目建设影响
（三）征拆迁勘察设计监理咨询代理等费支出
（四）招标投标财务收支情况
（五）建设项目建筑安装工程投资设备投资摊投资投资列支容分摊转出核销情况建设单位理费提取开支
（六）交付资产情况
（七）建设项目收入源分配缴留成情况
（八）建设项目投资包干指标完成包干结余资金缴留成分配情况
（九）工程造价工程价款结算支付情况
（十）税费缴纳情况
（十）建设项目尾工工程未完工程量预留建设资金情况
（十二）现场签证设计变更情况
（十三）建设项目投资效益情况
（十四）法应审计事项
第十三条投资额400万元建设项目财政投资评审部门财政评审关规定进行工程竣工结算评审财政部门批复财政投资评审报告作项目建设单位拨付资金价款结算
第十四条审计机关通政府购买服务方式投资额400万元（含400万元）建设项目实施预算执行竣工决算单项工程结算审计投资额400万元（含400万元）建设单位施工单位招标文件合中明确约定审计结作结算建设项目审计机关实施工程竣工结算审核审计机关审计全覆盖求年实施定例建设项目踪审计实施财政评审项目实行定例抽查审计
第六章审计整改责追究
第十五条部门单位应牢固树立中央重政策措施部署里国家利益延伸里公资金运里公权力行里审计监督进里审计意识发改财政住建然资源生态环境防统计等部门职责政府投资项目进行理监督建设单位应觉接受审计监督审计整改纳入年度绩效考核
第十六条审计单位拒绝拖延提供审计事项关资料者提供资料真实完整者拒绝阻碍检查审计机关中华民国审计法中华民国审计法实施条例相关规定处理拒改正法追究责
第十七条审计核减建设项目资金关规定处理建设单位付违规支付工程款审计机关责令建设单位者移送关部门追回追回资金关规定处理审计单位应计应缴未计未缴种税费法追缴
第十八条审计单位关员建设项目中存违法违规行属审计机关处理处罚职权范围审计机关国家法律法规规章关规定处理处罚建议关部门关责予行政处分属审计机关处理处罚职权范围移送关部门处理处罚关部门应法时作出处理处罚处理处罚结果书面通知审计机关构成犯罪移送司法机关追究刑事责
第十九条社会中介机构承办建设项目工程造价审计审核业务列行审计机关核查社会公告核查结果建议关部门法予行政处罚取消委托审计资格终止委托审计业务：
（）意少算者高估算工程造价
（二）建设单位出具虚假审计报告
（三）违法违纪违规行
第二十条审计员列行法予行政处分构成犯罪移送司法机关追究刑事责
（）明知审计单位者审计事项利害关系动回避造成严重果
（二）泄露国家秘密者审计单位商业秘密
（三）索贿受贿
（四）隐瞒审计单位重违法违纪违规行
（五）滥职权徇私舞弊玩忽职守
（六）影响公正执行公务造成严重果
第七章附
第二十条办法公布日起施行XX县审计局负责解释
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第章 总
第条加强政府投资项目审计监督规范投资行建设理提高投资效益进步厘清政府投资项目审计监督建设理关系杜绝审代结现象推动投资审计工作数量规模质量效益转变单工程造价审计建设项目预算执行决算全方位审计转变传统投资审计现代投资审计转变根中华民国审计法中华民国审计法实施条例中华民国合法政府投资条例国家审计准XX省审计监督条例审计署办公厅关进步严格规范投资审计工作通知（审办投发〔2019〕95号）XX省国家建设项目审计监督办法（XX省民政府令第234号）XX省审计厅关印发完善规范审计购买服务实施意见通知（X审发〔2019〕X号）结合县实际制定办法
第二章 审计机关职责建设单位职责
第二条审计机关政府投资政府投资建设项目总预算者概算执行情况年度预算执行情况年度决算单项工程结算项目竣工决算进行审计监督建设项目直接关勘察设计施工监理采购供货咨询代理等单位取建设项目资金真实性合法性进行审计调查负责政府投资重点建设项目进行稽查
第三条建设项目前期决策审批征拆迁工程招标物资采购质量评价工程结算审核等具体工作属建设单位理责审计机关参
第三章 建设项目资料审计备案
第四条发改部门建设项目部门应建设项目投资计划批准（核准备案）日起20日建设项目审批文件投资计划抄送审计机关建设单位应建设项目开工30日建设项目投资规模资金源等基情况报送审计机关
第五条财政部门应项目评审工作完成20日建设项目财政预算评审报告抄送审计机关财政部门建设项目进行竣工结（决）算评审应竣工结（决）算评审7日评审结抄送审计机关
第六条
住建部门相关单位应项目验收合格30日建设项目竣工验收报告抄送审计机关
第四章 造价咨询机构服务计费监
第七条审计机关负责造价咨询机构审计业务指导协调监督造价咨询机构执业员应严格执行工程造价咨询企业理办法工程造价咨询业务操作指导规程建设工程造价咨询单位执业行准造价工程师执业道德行准规定办理审计事项时应客观公正实事求廉洁奉公保守秘密建设项目预算财评结算审核竣工结算决算审计受委托造价咨询机构原承办中某项事务执业员建设项目委托审计事项利害关系应回避
第八条造价咨询机构服务费参XX省建设工程造价理协会关规范工程造价咨询服务收费意见（X建价协〔2016〕X号）文件规定聘请单位造价咨询机构协商确定咨询服务费纳入政府财政预算统安排年底结合造价咨询机构年度考核情况审计机关统结算监督支付
第五章政府投资项目审计容流程
第九条审计机关政府投资项目法独立行审计监督权受行政机关社会团体干涉审计员法履行职责受法律保护单位击报复
第十条审计机关政府投资项目进行审计监督应编制年度审计项目计划审计单位送达审计通知书审计实施方案开展项目审计出具审计报告征求意见书审计报告达审计决定书
第十条审计机关实施建设项目预算执行情况审计审计列事项真实性合法性
（）建设项目投资情况
（二）建设项目合中建设资金相关条款容履行情况
（三）现场签证设计变更情况
（四）工程造价情况
（五）建设项目设备材料等物资采购工程理情况
（六）建设项目财务收支情况
（七）建设项目勘察设计施工监理咨询代理等单位资质等级收取费标准
（八）法应审计事项
第十二条审计机关实施建设项目竣工决算审计审计列事项真实性合法性
（）竣工决算报表竣工决算说明书
（二）建设项目规模总投资预算执行情况资金位情况项目建设影响
（三）征拆迁勘察设计监理咨询代理等费支出
（四）招标投标财务收支情况
（五）建设项目建筑安装工程投资设备投资摊投资投资列支容分摊转出核销情况建设单位理费提取开支
（六）交付资产情况
（七）建设项目收入源分配缴留成情况
（八）建设项目投资包干指标完成包干结余资金缴留成分配情况
（九）工程造价工程价款结算支付情况
（十）税费缴纳情况
（十）建设项目尾工工程未完工程量预留建设资金情况
（十二）现场签证设计变更情况
（十三）建设项目投资效益情况
（十四）法应审计事项
第十三条投资额400万元建设项目财政投资评审部门财政评审关规定进行工程竣工结算评审财政部门批复财政投资评审报告作项目建设单位拨付资金价款结算
第十四条审计机关通政府购买服务方式投资额400万元（含400万元）建设项目实施预算执行竣工决算单项工程结算审计投资额400万元（含400万元）建设单位施工单位招标文件合中明确约定审计结作结算建设项目审计机关实施工程竣工结算审核审计机关审计全覆盖求年实施定例建设项目踪审计实施财政评审项目实行定例抽查审计
第六章审计整改责追究
第十五条部门单位应牢固树立中央重政策措施部署里国家利益延伸里公资金运里公权力行里审计监督进里审计意识发改财政住建然资源生态环境防统计等部门职责政府投资项目进行理监督建设单位应觉接受审计监督审计整改纳入年度绩效考核
第十六条审计单位拒绝拖延提供审计事项关资料者提供资料真实完整者拒绝阻碍检查审计机关中华民国审计法中华民国审计法实施条例相关规定处理拒改正法追究责
第十七条审计核减建设项目资金关规定处理建设单位付违规支付工程款审计机关责令建设单位者移送关部门追回追回资金关规定处理审计单位应计应缴未计未缴种税费法追缴
第十八条审计单位关员建设项目中存违法违规行属审计机关处理处罚职权范围审计机关国家法律法规规章关规定处理处罚建议关部门关责予行政处分属审计机关处理处罚职权范围移送关部门处理处罚关部门应法时作出处理处罚处理处罚结果书面通知审计机关构成犯罪移送司法机关追究刑事责
第十九条社会中介机构承办建设项目工程造价审计审核业务列行审计机关核查社会公告核查结果建议关部门法予行政处罚取消委托审计资格终止委托审计业务：
（）意少算者高估算工程造价
（二）建设单位出具虚假审计报告
（三）违法违纪违规行
第二十条审计员列行法予行政处分构成犯罪移送司法机关追究刑事责
（）明知审计单位者审计事项利害关系动回避造成严重果
（二）泄露国家秘密者审计单位商业秘密
（三）索贿受贿
（四）隐瞒审计单位重违法违纪违规行
（五）滥职权徇私舞弊玩忽职守
（六）影响公正执行公务造成严重果
第七章附
第二十条办法公布日起施行XX县审计局负责解释
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