聚焦治理体系治理力现代化改革关键招
赢争排头兵建设新***新会战提供动力支撑
——市委深改委第五次会议讲话
市委书记 ***
（2020年3月19日根录音整理）
天召开市委深改委第五次会议传达贯彻中央省委关会议精神听取改革专项组县区关部门工作汇报审议相关领域改革文件安排部署2020年重点改革务
第项议程传达贯彻中央省委关会议精神
2月14日中央深改委召开第十二次会议总书记发表重讲话针次疫情暴露出短板足强化公卫生法治保障等5方面作出部署3月17日省委深改委召开第十次会议统筹推进疫情防控济社会发展全面深化改革战考中健全完善体制机制提高社会治理体系治理力现代化水提出求赢疫情防控阻击战深推进改革创新提供重遵循
第二项议程听取改革专项组县区2019年改革工作总结2020年重点改革务谋划情况汇报
刚济社会2改革专项组肇源龙凤2
县区分作工作汇报5改革专项组7县区进行书面汇报总2019年全市改革工作取较成效中央省委部署***项改革务省委重点督察***项改革务全部承接位***项市级重点改革务20项县区政手牵头推进改革务进展符合预期造亮点：***入选全国第二批产业转型升级示范区五制服务首席服务员制度全省推广省百项目现场会市召开市营商环境位居东北区前列市级层面网办办跑次事项占均超90企业开办时间压缩1工作日全市19户市属国企业实际减员***减补资金***万元利润总额增长15倍驻庆央企三供业分离移交完成阶段性目标油田教育医疗机构利移交医疗机构实现全市统理疫情防控期间发挥重作实施市属教育卫生双百培养计划推磨式巡察验做法全省通报推广中央纪委机关报中国纪检监察报转载报道正风反腐形势实现四降重突破全市济社会发展注入强动力
时工作中存突出问题：创新性题目少工作深度够落实中央省委部署改革停留面般化改革谋划提炼课题少改革措施化操作性强全省全国具较影响力原创性验推广少根
***市直机关2019年度目标考核评价办法改革验推广项重指标纳入考核范围***家市直单位***家加分重视程度差距进展够衡试点工作例年全市争取国家级改革试点22省级改革试点19县区市直部门******55区中***全部挂零信息报送例7改革专项组全年仅市委深改办报送动态信息49条3组全年零报送存畏难等思想改革出现滞农垦行政职移交涉市5农（牧）场总务量算目前6家单位尚未承接位林甸杜尔伯特签订学校移交协议全省两县项工作家引起高度重视加快推进节奏决拖全省腿
第三项议程听取深化市县机构改革事业单位分类改革情况汇报
机构改革2018年6月启动2019年3月底基完成***历史首次省委明确城市核定机构51严格规定时限完成机构挂牌员转隶三定方案制定等工作精简政工作部门设机构***事业编制***名县区均实现机构编制双精简10目标利通省委编制理部门验收次机构改革明确编制理法治化权限边界调整变动幅度次促进事业单位行政部门机衔
接市委编制部门做量沟通协调工作步重点抓两项工作方面立足前持续优化调整设机构进步提升工作效市委组织部市委编办牵头现机构总数编制总量整体框架根实际需三定方案做出微调通公务员招录选调生扩面事业编调等方式做员增量文章加快完善部运行机制优化员配置职设置推动机构改革物理整合化学融合转变确保项工作加强削弱方面着眼长远持续深化事业单位改革进步强化储备市委组织部牵头继续组织开展面双流院校引进工作资格审查笔试环节市里统组织面试市直部门县区选择通完善招录台摆决策权力切实提升岗匹配度尤年突发疫情特殊情况省市高校毕业生作引进重点千方百计引聚留***事业接续发展积蓄培养更实型专业
第四项议程审议重点领域改革文件
1 关全年重点改革务两年市委直坚持制定市级县区两改革台账作推进全年改革工作抓手年确定市级42项县区18项改革务相关领导部门深入谋划聚焦济社会发展重点难点问题选题较准措施较实时间表路线图清晰关键抓实抓细抓落
现代农业综合配套改革领导组谋划推进乡镇体制改革4月份计划出台***市关加强基层农村营理体系建设实施意见***县作试点单位扎实推进系统梳理形成书面材料市纪委监委市委政研室市政府研究室开展调查研究深入提炼总结市委深改会适时听取汇报专题研究济体制生态文明体制改革专项组承接企业退休员社会化理职移交工作昨天晚刚刚离开***中办国办复工复产调研组组长***国资委负责常务工作副翁杰明志分企业改革局国资委深改办等部门项工作非常重视***疫情防控统筹济社会发展工作予敢担科学作充分肯定年1月财政部国资委印发关支持方做中央企业原中央放企业退休员社会化理工作通知补助金额接收退休员数量×补助标准×财力补助调节系数中补助标准***元宪双志组织相关部门测算具体***名职工补助约***元力量力行财力允许范围细化完善服务标准务清单等具体实施方案
2 关深化统计理体制改革严格执行统计法加强统计监督完善制度规范压实统计数质量责制确保客观全面真实坚决防止弄虚作假前统计部门加强疫情影响济运行态势监测分析研判市委决策提供价值参考
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全国政协济委员会副刘世锦第七届中国改革坛篇演讲题目刺激性办法保6改革办法稳5核心观点：中国济***年高速增长10年开始逐渐回落未5年潜增长率基6稳定56间果寅吃卯粮透支未刺激性政策短期济硬撑较高水定会起落某时候会出现断崖式跌甚出现危机坚持重点放改革激发中速发展相匹配新结构性潜保住5增速实刺激改革矛盾刺激特效药立竿见影改革慢功夫起根性作两者统筹起综合考量实现改革发展相互促进相益彰
刚英明志讲关推进全年改革工作专项组县区市委深改办直抢前抓早改革绝非夕事需持恒常抓懈三方面需认真研究握强化标表省委深改委第十次会议审议通2020年工作点省委深改委成员2020年领衔抓重点改革务计划关工作制度总结评估报告等改革文件力序效推进项改革务作出明确部署年半年省委召开全会专题研究落实十九届四中全会实施意见提升社会治理体系治理力现代化水作推
进改革项重点工作二强化沟通协调翁杰明志***调研期间建议振兴东北老工业基角度出发结合身实际积极谋划路径举措动接国家重政策战略部署***成新时代老工业基振兴旗帜造全球影响力综合性石化城市寄予殷切期市委提出三城市定位高度契合通加强协调争取逐步解决建立独立财税体制等事关建设百年油田工业强市长远性根性问题推进转型振兴创造利条件三强化担作3月18日中央政治局常委会次召开会议分析国外新冠肺炎疫情防控济形势研究部署统筹抓疫情防控济社会发展重点工作现新闻报道获取部分信息具体会议精神没传达通分析研判应清醒伴新冠肺炎疫情海外暴发世界金融市场正历历史性动荡美国股市10天4次熔断全球济造成巨击***密切相关原油价格首年期桶约61美元左右截昨天午纽约商品交易轻质原油期货价格收桶***美元2002年2月低水伦敦布伦特原油期货价格收桶***美元创2003年5月新低降50济总量财政收入影响显易见前两月全市济运行出现困难行压力加面严峻形势必须增强忧患意识进取意识善改革路径
举措化危机转机变压力动力通抢抓国家加快5G网络数中心等新型基础设施建设进度等政策机遇***实现高质量发展争全国资源型城市转型发展排头兵积蓄新动构筑新优势
年全面建成康社会十三五规划收官年加受新冠肺炎疫情油价持续跌等素影响发展务艰巨繁重更需活改革关键招深入贯彻总书记关全面深化改革重讲话重指示批示精神紧紧围绕落实十九届四中全会精神推进治理体系治理力现代化认真落实中央省委部署求坚持问题导目标导结果导积极探索符合***实际具***特色改革实践总结规律性认识转化制度性成果效降低疫情造成阶段性利影响利完成全年目标务赢转型振兴新会战提供动力支撑
握方明确求抓改革改革进行现具四梁八柱性质改革体框架已基确立面重点改革务序铺开改革实施更加注重系统性整体性协性更加注重点发力精细施工综观年中央省委深化改革方总求体现四聚焦贯穿着四条线聚焦贯彻十九届四中全会精神突出制度建设条线持续推动项改革举措时升制度成果持续推动制度成果系统集成制度优势持续推动制度优势效转化
治理效断提高治理体系治理力现代化水召开省委十二届七次全会围绕题研究部署龙江改革发展重问题里讲具体事：第件事关试点工作刚提肇州肇源5新争取省级试点杜尔伯特巩固脱贫攻坚成果建立长效机制方面试点制度建设益探索形成复制推广验家提供鉴改革身容错试错程便出现点问题家提醒问题抓紧改行方面家动担作胆子步子快第二件事关基层治理市委全会政府工作报告加强社会治理体系建设作出部署特社区组织架构治理模式功发挥等提出明确求次疫情防控更加凸显社区整社会治理体系中重作街道工委办事处委政府城市工作中基层组织社区群众治组织理街道社区关系构建社区组织领导治法治德治相结合基层社会治理模式需深入研究积极探索第三件事关企合作年落实总书记9·26贺信精神开局奋进年建设百年油田仅中石油集团***油田事省委省政府高度重视成立专班成立百年油田建设办公室忠华市长负责推进前段时间已油田进行接便制度更适应百年油田建设混合制项改革关键
推进制度创新驻庆央企改革方国企改革结合起调动两方面积极性进步优化资源素配置第四件事关哈体化哈尔滨副省级城市省会城市***级城市两座城市行政区划辖范围文化广电旅游局然隶属关系行政级理权限业务相互联系融合发展省委哈体化升省级战略具体市层面建立健全务实高效协作机制积极探索加快构建优势互补高质量发展东北区域具较强竞争力辐射带动力哈现代化市圈二聚焦践行新发展理念突出供侧结构性改革条线围绕贯彻巩固增强提升畅通八字方针落实稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期六稳举措着力做改造升级老字号深度开发原字号培育壮新字号三篇文章充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作加快市场化改革扩高水开放营造法治化环境实现更活力更韧性更持续高质量发展里面工作做土等然资源产权制度改革方面***建设油田方提高土审批效率配置效率效率提升空间推进增量配电改革方面2017年成立中油电年华黑龙江省公司通国家生源综合应示范区第批示范项目优选成开区增量配电试点项目业
资源素配置市场化改革方面***方企业复产复工需定规模劳动力相部分劳动力消纳需发达区转移信息技术资金力等方面资源序效流动起需通深化改革提供制度保障营商环境改革方面涉政务环境市场环境法治环境融资环境等层面需遵循市场规完善政务台优化审批服务等环节持续发力营造稳定公透明成低预期办事求市场氛围三聚焦赢脱贫攻坚战决胜全面康突出乡村振兴条线深化农村产权制度改革抓资源变资产资金变股金农民变股东三变试点提高农业组织化程度增加农民财产性收入推动农村生产生活方式根性变革四聚焦补齐疫情暴露出短板弱项突出健全公卫生应急理体系条线体制机制创新完善疾病预防医疗保障基层治理联防联控群防群治等工作举措全面提高应突发重公卫生事件力水次疫情全市医疗卫生基础设施救治体系次全面检验目前医院床位数医护员数远远够慢性病肝炎等救治设备ICU病房配备足公卫生防控体系建设毕功役仅卫健部门志家深刻反思切实加强系统战线薄弱环节检视查摆通全面深化改革补短板堵漏洞强弱项更适应新形势新务新求总提高政治站位坚定标表全面深化改革作增强
四意识坚定四信做两维护实际行动
二精准选题突出重点抓改革次深改会审议通2改革台账市级层面***项***项承接中央省委部署规定性改革务余***项市委规划认定部门选性改革务县区层面***项均政手牵头推进选动作***项重点改革务***实际出发坚持问题导服服务转型振兴局集中六领域济领域基优化资源素配置加快市场化进程培育发展新动等方面考虑谋划推动市属国企业整合重组开区增量配电业务然资源资产产权制度等重点改革务二营商环境领域基简化流程降低成实现办事求等方面考虑谋划推动证分离工程建设项目审批政务服务事项标准化等重点改革务三农业农村领域基深化产权制度改革成果创新营方式理模式促进农业增效农民增收农村繁荣等方面考虑谋划推动农村三变试点集体营性建设入市粮库供销社站等重点改革务四民生领域基解决群众急忧盼问题增强幸福感获感安全感等方面考虑谋划推动县域医体试点企业退休员社会化理职移交垃圾处理费征收等重点
改革务五社会治理领域基造法治***文明***提高基层治理力等方面考虑谋划推动两站式诉讼服务体系建设媒体融合发展建引领业委员会参社区治理等重点改革务六建设领域基造高素质专业化干部队伍营造风清气正良政治生态等方面考虑谋划推动捆引进机制干部机制纪律检查体制基层监察机制等重点改革务重改革课题暂时没列入改革台账投入更精力实践中探索突破面客观原油产量持续递减接续产业支撑足资源性结构性矛盾迫切需延长化尾做精做深化工产业稳住油化济压舱石面央企资源素支配掌控部循环体制性机制性束缚迫切需推进混合制改革发展壮民营济效激发市场体活力需改革思维创新办法市场化手段破题
三坚持原创新方法抓改革谋划推动60项改革务原坚持五结合：结合级精神吃透***市情摸准改革通天线接气二外结合总结身创造鉴外做法融合嫁接中扬长补短造提升三远结合立足前求突破着眼长远谋创新增强改革协调性持续性四点面结合试点先行积累验面铺开放效
应点带面逐步推进层层加深五动静结合定责时限抓实落根形势务变化动态调整改革更适应发展需求方法突出三注重：注重调查研究采取四两直方式深入基层深入线围绕破三矛盾三偏问题四短板紧盯发展难点环境堵点民生痛点找准改革突破口实施路径做实做细基础性工作明确时间表施工图避免长篇泛泛谈真正改革放矢蹄疾步稳扎实序推进年题教育期间家提交高质量调研报告年静心沉身子继续坚持二注重求新求变验做法成变时根新情况加创新便更适应新形势需方明确改革务鼓励基层制宜灵活施策创造性细化举措执行落实具拓荒性改革盲区身摸着石头河没100绝握倡导敢闯敢试先行先试允许宽容出现偏差失误争取创建改革试点推广示范改革验等方面表现突出县区部门张旗鼓予通报表彰加分激励三注重成果转化坚持边探索边实践边总结边提升成熟定型改革举措时升制度层面加固定创造出更五制服务4543模式推磨式巡察样复制推广***验
四压实责转变作风抓改革愿愿抓改革
敢敢抓改革会会抓改革级干部政治站位力素质工作作风综合检验改革课题谋划情况改革务推进情况改革成果转化情况作县区部门领导班子年度绩效考核重指标督促鞭策级领导干部特手切实改革责扛起坚决杜绝改革假改革拖延改革形式义官僚义市县两级深改委加强组织领导负责志亲手分领导锋前切实提高方谋局定举措促落实力专项组定期分析研判形势时研究解决改革推进中遇瓶颈制约重改革事项成立专班专专责推进牵头部门成员单位动担作务分解班子成员细化责科室明确具体头确保事事抓件件落实市委深改办加强统筹协调督察指导挖掘提炼***改革实践中验做法典型
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赢争排头兵建设新***新会战提供动力支撑
——市委深改委第五次会议讲话
市委书记 ***
（2020年3月19日根录音整理）
天召开市委深改委第五次会议传达贯彻中央省委关会议精神听取改革专项组县区关部门工作汇报审议相关领域改革文件安排部署2020年重点改革务
第项议程传达贯彻中央省委关会议精神
2月14日中央深改委召开第十二次会议总书记发表重讲话针次疫情暴露出短板足强化公卫生法治保障等5方面作出部署3月17日省委深改委召开第十次会议统筹推进疫情防控济社会发展全面深化改革战考中健全完善体制机制提高社会治理体系治理力现代化水提出求赢疫情防控阻击战深推进改革创新提供重遵循
第二项议程听取改革专项组县区2019年改革工作总结2020年重点改革务谋划情况汇报
刚济社会2改革专项组肇源龙凤2
县区分作工作汇报5改革专项组7县区进行书面汇报总2019年全市改革工作取较成效中央省委部署***项改革务省委重点督察***项改革务全部承接位***项市级重点改革务20项县区政手牵头推进改革务进展符合预期造亮点：***入选全国第二批产业转型升级示范区五制服务首席服务员制度全省推广省百项目现场会市召开市营商环境位居东北区前列市级层面网办办跑次事项占均超90企业开办时间压缩1工作日全市19户市属国企业实际减员***减补资金***万元利润总额增长15倍驻庆央企三供业分离移交完成阶段性目标油田教育医疗机构利移交医疗机构实现全市统理疫情防控期间发挥重作实施市属教育卫生双百培养计划推磨式巡察验做法全省通报推广中央纪委机关报中国纪检监察报转载报道正风反腐形势实现四降重突破全市济社会发展注入强动力
时工作中存突出问题：创新性题目少工作深度够落实中央省委部署改革停留面般化改革谋划提炼课题少改革措施化操作性强全省全国具较影响力原创性验推广少根
***市直机关2019年度目标考核评价办法改革验推广项重指标纳入考核范围***家市直单位***家加分重视程度差距进展够衡试点工作例年全市争取国家级改革试点22省级改革试点19县区市直部门******55区中***全部挂零信息报送例7改革专项组全年仅市委深改办报送动态信息49条3组全年零报送存畏难等思想改革出现滞农垦行政职移交涉市5农（牧）场总务量算目前6家单位尚未承接位林甸杜尔伯特签订学校移交协议全省两县项工作家引起高度重视加快推进节奏决拖全省腿
第三项议程听取深化市县机构改革事业单位分类改革情况汇报
机构改革2018年6月启动2019年3月底基完成***历史首次省委明确城市核定机构51严格规定时限完成机构挂牌员转隶三定方案制定等工作精简政工作部门设机构***事业编制***名县区均实现机构编制双精简10目标利通省委编制理部门验收次机构改革明确编制理法治化权限边界调整变动幅度次促进事业单位行政部门机衔
接市委编制部门做量沟通协调工作步重点抓两项工作方面立足前持续优化调整设机构进步提升工作效市委组织部市委编办牵头现机构总数编制总量整体框架根实际需三定方案做出微调通公务员招录选调生扩面事业编调等方式做员增量文章加快完善部运行机制优化员配置职设置推动机构改革物理整合化学融合转变确保项工作加强削弱方面着眼长远持续深化事业单位改革进步强化储备市委组织部牵头继续组织开展面双流院校引进工作资格审查笔试环节市里统组织面试市直部门县区选择通完善招录台摆决策权力切实提升岗匹配度尤年突发疫情特殊情况省市高校毕业生作引进重点千方百计引聚留***事业接续发展积蓄培养更实型专业
第四项议程审议重点领域改革文件
1 关全年重点改革务两年市委直坚持制定市级县区两改革台账作推进全年改革工作抓手年确定市级42项县区18项改革务相关领导部门深入谋划聚焦济社会发展重点难点问题选题较准措施较实时间表路线图清晰关键抓实抓细抓落
现代农业综合配套改革领导组谋划推进乡镇体制改革4月份计划出台***市关加强基层农村营理体系建设实施意见***县作试点单位扎实推进系统梳理形成书面材料市纪委监委市委政研室市政府研究室开展调查研究深入提炼总结市委深改会适时听取汇报专题研究济体制生态文明体制改革专项组承接企业退休员社会化理职移交工作昨天晚刚刚离开***中办国办复工复产调研组组长***国资委负责常务工作副翁杰明志分企业改革局国资委深改办等部门项工作非常重视***疫情防控统筹济社会发展工作予敢担科学作充分肯定年1月财政部国资委印发关支持方做中央企业原中央放企业退休员社会化理工作通知补助金额接收退休员数量×补助标准×财力补助调节系数中补助标准***元宪双志组织相关部门测算具体***名职工补助约***元力量力行财力允许范围细化完善服务标准务清单等具体实施方案
2 关深化统计理体制改革严格执行统计法加强统计监督完善制度规范压实统计数质量责制确保客观全面真实坚决防止弄虚作假前统计部门加强疫情影响济运行态势监测分析研判市委决策提供价值参考
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全国政协济委员会副刘世锦第七届中国改革坛篇演讲题目刺激性办法保6改革办法稳5核心观点：中国济***年高速增长10年开始逐渐回落未5年潜增长率基6稳定56间果寅吃卯粮透支未刺激性政策短期济硬撑较高水定会起落某时候会出现断崖式跌甚出现危机坚持重点放改革激发中速发展相匹配新结构性潜保住5增速实刺激改革矛盾刺激特效药立竿见影改革慢功夫起根性作两者统筹起综合考量实现改革发展相互促进相益彰
刚英明志讲关推进全年改革工作专项组县区市委深改办直抢前抓早改革绝非夕事需持恒常抓懈三方面需认真研究握强化标表省委深改委第十次会议审议通2020年工作点省委深改委成员2020年领衔抓重点改革务计划关工作制度总结评估报告等改革文件力序效推进项改革务作出明确部署年半年省委召开全会专题研究落实十九届四中全会实施意见提升社会治理体系治理力现代化水作推
进改革项重点工作二强化沟通协调翁杰明志***调研期间建议振兴东北老工业基角度出发结合身实际积极谋划路径举措动接国家重政策战略部署***成新时代老工业基振兴旗帜造全球影响力综合性石化城市寄予殷切期市委提出三城市定位高度契合通加强协调争取逐步解决建立独立财税体制等事关建设百年油田工业强市长远性根性问题推进转型振兴创造利条件三强化担作3月18日中央政治局常委会次召开会议分析国外新冠肺炎疫情防控济形势研究部署统筹抓疫情防控济社会发展重点工作现新闻报道获取部分信息具体会议精神没传达通分析研判应清醒伴新冠肺炎疫情海外暴发世界金融市场正历历史性动荡美国股市10天4次熔断全球济造成巨击***密切相关原油价格首年期桶约61美元左右截昨天午纽约商品交易轻质原油期货价格收桶***美元2002年2月低水伦敦布伦特原油期货价格收桶***美元创2003年5月新低降50济总量财政收入影响显易见前两月全市济运行出现困难行压力加面严峻形势必须增强忧患意识进取意识善改革路径
举措化危机转机变压力动力通抢抓国家加快5G网络数中心等新型基础设施建设进度等政策机遇***实现高质量发展争全国资源型城市转型发展排头兵积蓄新动构筑新优势
年全面建成康社会十三五规划收官年加受新冠肺炎疫情油价持续跌等素影响发展务艰巨繁重更需活改革关键招深入贯彻总书记关全面深化改革重讲话重指示批示精神紧紧围绕落实十九届四中全会精神推进治理体系治理力现代化认真落实中央省委部署求坚持问题导目标导结果导积极探索符合***实际具***特色改革实践总结规律性认识转化制度性成果效降低疫情造成阶段性利影响利完成全年目标务赢转型振兴新会战提供动力支撑
握方明确求抓改革改革进行现具四梁八柱性质改革体框架已基确立面重点改革务序铺开改革实施更加注重系统性整体性协性更加注重点发力精细施工综观年中央省委深化改革方总求体现四聚焦贯穿着四条线聚焦贯彻十九届四中全会精神突出制度建设条线持续推动项改革举措时升制度成果持续推动制度成果系统集成制度优势持续推动制度优势效转化
治理效断提高治理体系治理力现代化水召开省委十二届七次全会围绕题研究部署龙江改革发展重问题里讲具体事：第件事关试点工作刚提肇州肇源5新争取省级试点杜尔伯特巩固脱贫攻坚成果建立长效机制方面试点制度建设益探索形成复制推广验家提供鉴改革身容错试错程便出现点问题家提醒问题抓紧改行方面家动担作胆子步子快第二件事关基层治理市委全会政府工作报告加强社会治理体系建设作出部署特社区组织架构治理模式功发挥等提出明确求次疫情防控更加凸显社区整社会治理体系中重作街道工委办事处委政府城市工作中基层组织社区群众治组织理街道社区关系构建社区组织领导治法治德治相结合基层社会治理模式需深入研究积极探索第三件事关企合作年落实总书记9·26贺信精神开局奋进年建设百年油田仅中石油集团***油田事省委省政府高度重视成立专班成立百年油田建设办公室忠华市长负责推进前段时间已油田进行接便制度更适应百年油田建设混合制项改革关键
推进制度创新驻庆央企改革方国企改革结合起调动两方面积极性进步优化资源素配置第四件事关哈体化哈尔滨副省级城市省会城市***级城市两座城市行政区划辖范围文化广电旅游局然隶属关系行政级理权限业务相互联系融合发展省委哈体化升省级战略具体市层面建立健全务实高效协作机制积极探索加快构建优势互补高质量发展东北区域具较强竞争力辐射带动力哈现代化市圈二聚焦践行新发展理念突出供侧结构性改革条线围绕贯彻巩固增强提升畅通八字方针落实稳业稳金融稳外贸稳外资稳投资稳预期六稳举措着力做改造升级老字号深度开发原字号培育壮新字号三篇文章充分发挥市场资源配置中决定性作更发挥政府作加快市场化改革扩高水开放营造法治化环境实现更活力更韧性更持续高质量发展里面工作做土等然资源产权制度改革方面***建设油田方提高土审批效率配置效率效率提升空间推进增量配电改革方面2017年成立中油电年华黑龙江省公司通国家生源综合应示范区第批示范项目优选成开区增量配电试点项目业
资源素配置市场化改革方面***方企业复产复工需定规模劳动力相部分劳动力消纳需发达区转移信息技术资金力等方面资源序效流动起需通深化改革提供制度保障营商环境改革方面涉政务环境市场环境法治环境融资环境等层面需遵循市场规完善政务台优化审批服务等环节持续发力营造稳定公透明成低预期办事求市场氛围三聚焦赢脱贫攻坚战决胜全面康突出乡村振兴条线深化农村产权制度改革抓资源变资产资金变股金农民变股东三变试点提高农业组织化程度增加农民财产性收入推动农村生产生活方式根性变革四聚焦补齐疫情暴露出短板弱项突出健全公卫生应急理体系条线体制机制创新完善疾病预防医疗保障基层治理联防联控群防群治等工作举措全面提高应突发重公卫生事件力水次疫情全市医疗卫生基础设施救治体系次全面检验目前医院床位数医护员数远远够慢性病肝炎等救治设备ICU病房配备足公卫生防控体系建设毕功役仅卫健部门志家深刻反思切实加强系统战线薄弱环节检视查摆通全面深化改革补短板堵漏洞强弱项更适应新形势新务新求总提高政治站位坚定标表全面深化改革作增强
四意识坚定四信做两维护实际行动
二精准选题突出重点抓改革次深改会审议通2改革台账市级层面***项***项承接中央省委部署规定性改革务余***项市委规划认定部门选性改革务县区层面***项均政手牵头推进选动作***项重点改革务***实际出发坚持问题导服服务转型振兴局集中六领域济领域基优化资源素配置加快市场化进程培育发展新动等方面考虑谋划推动市属国企业整合重组开区增量配电业务然资源资产产权制度等重点改革务二营商环境领域基简化流程降低成实现办事求等方面考虑谋划推动证分离工程建设项目审批政务服务事项标准化等重点改革务三农业农村领域基深化产权制度改革成果创新营方式理模式促进农业增效农民增收农村繁荣等方面考虑谋划推动农村三变试点集体营性建设入市粮库供销社站等重点改革务四民生领域基解决群众急忧盼问题增强幸福感获感安全感等方面考虑谋划推动县域医体试点企业退休员社会化理职移交垃圾处理费征收等重点
改革务五社会治理领域基造法治***文明***提高基层治理力等方面考虑谋划推动两站式诉讼服务体系建设媒体融合发展建引领业委员会参社区治理等重点改革务六建设领域基造高素质专业化干部队伍营造风清气正良政治生态等方面考虑谋划推动捆引进机制干部机制纪律检查体制基层监察机制等重点改革务重改革课题暂时没列入改革台账投入更精力实践中探索突破面客观原油产量持续递减接续产业支撑足资源性结构性矛盾迫切需延长化尾做精做深化工产业稳住油化济压舱石面央企资源素支配掌控部循环体制性机制性束缚迫切需推进混合制改革发展壮民营济效激发市场体活力需改革思维创新办法市场化手段破题
三坚持原创新方法抓改革谋划推动60项改革务原坚持五结合：结合级精神吃透***市情摸准改革通天线接气二外结合总结身创造鉴外做法融合嫁接中扬长补短造提升三远结合立足前求突破着眼长远谋创新增强改革协调性持续性四点面结合试点先行积累验面铺开放效
应点带面逐步推进层层加深五动静结合定责时限抓实落根形势务变化动态调整改革更适应发展需求方法突出三注重：注重调查研究采取四两直方式深入基层深入线围绕破三矛盾三偏问题四短板紧盯发展难点环境堵点民生痛点找准改革突破口实施路径做实做细基础性工作明确时间表施工图避免长篇泛泛谈真正改革放矢蹄疾步稳扎实序推进年题教育期间家提交高质量调研报告年静心沉身子继续坚持二注重求新求变验做法成变时根新情况加创新便更适应新形势需方明确改革务鼓励基层制宜灵活施策创造性细化举措执行落实具拓荒性改革盲区身摸着石头河没100绝握倡导敢闯敢试先行先试允许宽容出现偏差失误争取创建改革试点推广示范改革验等方面表现突出县区部门张旗鼓予通报表彰加分激励三注重成果转化坚持边探索边实践边总结边提升成熟定型改革举措时升制度层面加固定创造出更五制服务4543模式推磨式巡察样复制推广***验
四压实责转变作风抓改革愿愿抓改革
敢敢抓改革会会抓改革级干部政治站位力素质工作作风综合检验改革课题谋划情况改革务推进情况改革成果转化情况作县区部门领导班子年度绩效考核重指标督促鞭策级领导干部特手切实改革责扛起坚决杜绝改革假改革拖延改革形式义官僚义市县两级深改委加强组织领导负责志亲手分领导锋前切实提高方谋局定举措促落实力专项组定期分析研判形势时研究解决改革推进中遇瓶颈制约重改革事项成立专班专专责推进牵头部门成员单位动担作务分解班子成员细化责科室明确具体头确保事事抓件件落实市委深改办加强统筹协调督察指导挖掘提炼***改革实践中验做法典型
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