2003年非典2020年新冠肺炎2政府治理周期中国应急理体系取长足进步逐渐案三制第二代应急理体系着制度化规范化程序化社会化第三代发展益次新冠疫情非典相政府采取应急响应更加快速序中央县乡村反应迅速采取措施更加效社会资源迅速武汉集中系列举措短时间减少国家损失次疫情考中国高效防治体现政府卓越治理水总体说政府公信力应新冠疫情程中取增长然疫情爆发初期出现消极舆政府公信力产生定影响侧面反映出国目前应急理体系存定发展空间应急理程中稳定提高政府公信力办法文阐述应急理具体影响公信力方面基出改进措施
应急理政府公信力影响
具体分析前必解释公信力概念政府公信力体现公体现信公指社会公众认公信力受众信指诚信指政策体处事准诚实事获信公信结合指政府履行公众承诺公信力公信力概念知分析公信力需两方面入手体—政府客体—社会具体说体政策客体反应应急理作政府理种政府采取措施体采取政策必然会引起客体定反应会公信力产生影响说应急理政府公信力影响巨紧急时刻矛盾会激化时政策失误会造成政府公信力幅度降应急理三方面影响政府公信力分准政策效率三者分总体规划程结果影响政府公信力类似政府理理中准三者根基指导应急政策产生政策三者核心产生应结果直接素效率衡量政策标准应急反应否成功尺度三者影响着政府公信力
()应急理准政府公信力影响
准切政策基石合法准会提高政府公信力反然谓合法指合法理法理指符合民授权说应急理准着重满足民需求符合社会流价值观准够应民心声然会民拥护谓政治合法性行政资格性显然时公信力会定提升理应民众呼声会损害政府公信力准指导政策产生果说开始应急准背离民然采取应急政策会产生错误然会造成政府公信力降结果
应急理准贯彻程度会政府公信力产生影响作强政府国家应急准否中央方全面致贯彻关键问题灾难发方方官位思想应急理准会产生消极果导致政府公信力降例非典发生时期2003年4月20日前某官员存迟报漏报现象导致嚴重果实际次新冠肺炎疫情初期某方存类似问题导致段时间政府公信力受定损失
(二)应急理政策政府公信力影响
应急理政策受应急准指导较短时间实施恰政策体现国家高超治理水提高政府公信力方面说应急理政策政府公信力影响体现两维度时间少政策恰否时间维度说灾难发生时越短时间作出反应社会损失会越政府公信力增长政策恰否指政府否够科学判断基础作出正确判断者法理角度进行判断否符合法理否代表广民群众利益符合民根利益政策受民众拥护合法恰显然恰政策够提高政府公信力反然例相非典言出次新冠肺炎疫情处理中央政府采取政策迅速果断够较短时间控制疫情受国外致赞扬提高政府公信力否快速推行恰政策关键否迅速科学判断支持简言相关专业机构消息作出反应时间政府作参考行权力时间够减少时间作出快速判断够减少损失否会引发政府公信力降
(三)应急理效率政府公信力影响
应急突发情况言政策实施程真正决定成败应急理效率效率仅指权力运转作出行政命令时间更确切指效时间特定群体提供社会资源力效率止体现中央政府重点更体现方政府关键方否确保政策行效令行禁止关否成功重问题次新冠肺炎疫情治理程中疫情初期武汉医院面医疗资源短缺窘况民应急准政府高效采取系列支援武汉措施世界展现火神山速度仅提高病救治速度赢民赞誉提高政府公信力果推出政令级执行严格例西方某国家颁布禁足令实际区执行样会造成应急力降降低政府公信力
二改善措施
诚然中国政府次疫情考中交出份错答卷关注疫情初期方政府公信力降情况应说整应急处理程中提升方疫情初期舆关注方政府采取政策出现消极声音认方政府反应时表面貌似种情况实际认方应急理提升空间文出应急理准政策效率会影响政府公信力分析解决措施时着重点进行切入
()针应急准改善措施
提升应急准贯彻情况应急准指导应急行动重指导思想应急处置准否完全贯彻重中重准仅指导应急采取政策应该决定事发生决策应应急理准官位利益做样灾害发生时候应急措施准确快速响应针政策需继续落实重事责制度政府应做敢追责追责确实追责采取措施责压实责
(二)针应急政策改善措施
增加采取应急行体扩应急政策受众例次新冠肺炎众危险素交杂引发风险单国家力量足做面面俱采取应急行体应该国家中国应急理体系中应加入民间组织力量完善部分资源积极动员民间力量承担处理风险积极激发民间团体生产力更利社会资源集中调度社会发展中私部门作涌现群体法忽视突生现象方面讲应该应急政策适配私部门社会组织采取措施够提高应急理政策前社会契合度利提高政府公信力
(三)针应急效率改善措施
适放权提升应急效率中国应急理体系中应适增加相关专业机构权力样利减少权力运转带时间成前政策相关专业机构般提供建议功真正根咨询意见作出反应体政府相关行政机构相关专业机构够紧急事态发生时拥定行政权力够提高应急响应效率提升政府公信力
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