浅议公众参与环境保护的路径选择

浅议公众参环境保护路径选择
前环境保护方面做较国家通常采公众参方式方法方面相处理更国环境保护决策规划制定方面受定限制然计划济体系政府社会生活中方面进行包揽传统理方式样形势中环境保护规划建设公众难进行关心支持部分区做出决策规划程中相极少公众参中算种较效参 
　　公众参环境保护中存问题 
　　环境保护言公众参中着非常重作公众参部分认项基原时作种制度方式加讨目前公众参利法治保障具体实践验极缺少仅仅公众身兴趣非责感公众关专业知识没解时环境保护建设决策规划方面般会申报进行公开展示难公众意见反馈终结果中成种宣传手段种局面诸素产生社会整体制度中没足够公众参条件环境保护行业没较社会组织基础没办法效组织公众参中时环境保护工作相关制度中公众参相关实行方式方法准等极缺少 
　　二公众参环境保护路径选择 
　　（）立法参方式 
　　立法指法律法规创制权国家机关通授权关部门根法定程序制定补充废止法律等系列专门活动立法四特征：第立法国家项专门活动时国家履行职关键点第二立法包含创制权相关部门实行立法活动包含通授权关部门实行立法活动第三立法包含法制定活动包含法补充废止等活动第四前社会立法活动必须严格根法定程序实行活动立法应贯彻四项原科学性民化合宪性适时性原知公众参立法够体现出广民群众意志效参环境保护 
　　（二）决策参方式 
　　决策包含两层含义决定策略办法意思做决定前运筹帷幄状态二决定策略办法意思做决定结果环境保护中公众决策参意思需公众参做出决策程做出决策身必须公众参出意见指面两层含义综合起广义角度决策参中包含立法参原立法属种决策状态终结果公众参决策参立法差讲立法特点决策身没时立法原相符规范形式调整范围等方面理解话两者间着差异两者间联系体现规范效方面限制限制关系实行程中彼推进关系思想容方面指引指引关系立法属立法机关作强调公决策通常属行政机关作强调功效决策身没国家强制执行力立法国家强制执行力支持环境保护环境理方面决策言般指环境政策计划等方面容做出决策前状态做决策终结果立法公众参样决策公众参着作 
　　（三）理参方式 
　　理参关键指公众参环境行政执法中参种环境保护活动中种方式仅决策参种延伸时环境行政理工作足方面进行补充公众理参方面：第环境理程实行环境保护制度程参面中存问题出相关意见建议环境违法行定时关部门检举时环保理机关执法活动进行监督第二政务公开体系环保理机关加实行时對公众公开期间环保目标政策举措等工作公众提供环保机关法行政进行监督信息机会第三环境信息收集整理发布等工作参特意组成环保团体参系列工作环保理机关责供应样方便第四环境科学技术研究示范推广工作参环保理机关政府关部门根成果予相物质精神等嘉奖第五参环保团体建立种公益性环境保护活动时参环境保护工作宣传教育法律援助等工作中公众身环保意识知识水定提升 
　　（四）救济参方式 
　　救济参指环境权益遭受损害时候够利效司法行政程序保护环境遭受损害环境权益相应赔偿补偿仅实现公众环境权益种保护方式时够保证公众够较参中救济参包含两方面容：第权益救济参第二权益救济参较普遍救济权益说相更保障法律原理角度想权益体现身意义通常成决议事利益审判规范时达成时具备法定性格标志根国关规定指出环境保护单位相责污染危害环境单位权利关部门进行检举控告 
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