全市劳动业工作会议讲话
志 次全市劳动业工作会议务贯彻全省劳动业工作会议全市劳动保障工作会议精神总 结回顾2004年全市劳动业工作表彰劳动业工作成绩突出先进单位交流劳动业工作验研究安排2005年工作部署
面讲三问题
2004年全市劳动业工作成效显著 2004年市委市政府正确领导级委政府高度重视财政等关部门配合支持全市级劳动保障系统志紧密围绕加快实现两率先总体求通断完善项制度狠抓优惠政策落实加业资金投入深入开展业援助推进农村劳动力转移等措施进步扩全市业容量圆满完成年初确定项工作目标市劳动业工作取新成效刚刚结束全省劳动业工作会议市次省厅评劳动业工作先进单位
()城镇业工作扎实推进
辖市区全面落实积极业政策坚持完善目标考核监督检查定期通报制度力开展业援助活动切实抓业服务力促进业业工作发展
业渠道进步拓宽业结构发生积极变化特民营济成吸纳新增业渠道
2004年全市新增城镇业243万岗失业员业204万中4050员业034万均超额完成全年目标务
年末全市城镇登记失业率370低全省均水年末降018百分点业总体形势基稳定
(二)项优惠政策效落实
辖市区围绕全年目标务全面落实项优惠扶持政策中心业援助重点狠抓项措施督促落实充分发挥优惠政策扶持效
继续做业优惠证发放理工作确保符合条件岗失业员
规定享受优惠扶持政策
二加优惠政策落实力度
针优惠政策落实中薄弱环节辖市区进行积极效探索改进加强部门协调进步简化手续降低门槛确保优惠政策落实
三继续做业援助工作
劳动保障部省厅求认真组织开展 业援助周活动
托街道社区劳动保障台级公业服务机构采取结帮扶公益性岗位安置扶持灵活业等项措施积极帮助4050等业困难群体业
截止年末全年累计发放业优惠证107万份领取业优惠证岗失业员实现业5065享受额贷款数195创业额贷款总额3176万元享受岗位补贴社保补贴数1803岗位补贴额42912万元社保补贴额55638万元享受税费减免3700万元
(三)劳动力市场建设取长足进展
辖市区新老三化求服务功元化服务手段现代化服务程序体化目标狠抓劳动力市场建设
全市职业介绍机构提供业岗位9637669223次类劳动者提供职业中介服务中介成功28177次
劳动力市场硬件水提高
辖市区加资金投入力度根业服务工作求断提高劳动力市场硬件水岗失业员求职提供现代化服务场
XXXXXXXXX通三星级职介机构检查评估
二劳动力市场信息网络进步健全
市劳动力市场中心市场网络延伸街道社区市区街道成立街道职业介绍街道社区月举办次 业超市2004年XXXXXX新区举办业超市69场开展类帮扶困难群体
题活动24次真正建成市辖市区街道社区劳动力市场四级网络
三劳动力市场新三化建设进步加强
切实推进业服务新三化建设专门召开全市劳动力市场新三化建设现场会辖市区制宜展长开展业服务新三化建设推动市业服务事业发展
(四)农村劳动力转移工作成效显著
辖市区落实市委1号文市委办公室市政府办公室关进步做农村劳动力转移工作意见线巩固成果扩增量效组织形成合力工作求全面推进农村劳动力转移工作
加强组织协调体系建设
市农村劳务输出工作协调组求成立农村劳务输出工作机构
目前全市辖市区机构建设覆盖率达10066乡镇成立相应组织时全市836行政村确定836名基层劳动保障信息员形成市辖市区乡镇村四级组织网络
二加强目标责体系建设辖市区市局发关达2004年度全市农村劳动力转移工作目标务通知逐级分解达目标务形成级抓级层层抓落实目标责体系
三举办系列招聘会送岗镇
2004年4月25日全市联动农村劳动力转移业招聘会序幕全市41乡镇举办专场招聘会提供业岗位4765717863农民实现业
四开展百期万名农村劳动力培训活动
XX区开展柳工集团订单式车工电焊工培训XX区谷阳镇开展电子装配工培训XX区开展农村劳动力电脑等培训XX新区举办农村劳动力创业培训XX市八桥镇开展农村劳动力计算机电器技术培训XX区官塘镇蒋乔镇农民夜校方式开展业引导培训XX市开展农机跨区作业培训等等力促进农村劳动力转移
五提高南北劳动力交流层次
全市组织258家单位3次赴XXX区招聘特5月28日招聘会市单位分赴XXX市XX等县8乡镇直接业岗位送XXX市农民兄弟家门口
六广泛宣传全社会引起强烈反响
开展农村劳动力转移宣传月八系列活动全省率先编印3万XX市农村劳动力转移业培训简明读免费发放培训意愿农民
时编印农村劳动力转移政策文件汇编XX市街道（乡镇）社区（村）劳动保障台通讯手册受省厅领导评全省率先出台农村劳动力转移培训补贴办法受省财政厅通报表扬
XX日报整版篇幅市农村劳动力转移特色工作作报道
2004年全市新增转移农村劳动力62705完成全年目标10451中新增转移42067完成全年目标10517新增市外劳务输出20638完成全年目标10319市吸纳苏北劳务员23497完成全年目标11749中吸纳口挂钩区劳务员12730完成全年目标1273
(五)业业培训工作效果明显
力开展业培训
辖市区劳动力市场需求积极开展业业培训努力提高培训业率2004年全市培训岗失业员302万劳动者业力进步提升培训业率达6423
二力开展创业培训创业促进业
辖市区断扩创业培训规模制定创业培训计划确保培训数落实位全市1766名岗失业员参加创业培训850已实现创业
三增强业培训实性
力开展订单式预约式等实型培训效利劳动力市场资源配置优势市场需求目标工单位需求象适时开设适性针性强类专业技术培训班先举办空调维修安装电子装配等订单式培训班7期培训岗失业员312
(六)街道（乡镇）社区台建设进步完善规范
全市街道（乡镇）XX区蒋乔镇召开全市乡镇劳动力市场建设现场会求进步规范街道（乡镇）社区劳动保障台建设市区街道劳动保障初步达六位求
乡镇劳动保障建设取长足发展XX市乡镇配备电脑印机文件柜XX新区丁卯街道劳动保障结合城乡特点推进城乡统筹业XX区蒋乔镇官塘镇建成规范乡镇劳动力市场街道（乡镇）劳动保障台促进岗失业员业农村劳动力转移工作中发挥重前阵作涌现出批先进集体面进行表彰
（七）失业保险扩面征缴工作取新突破
辖市区继续深入贯彻失业保险条例社会保险费征缴暂行条例积极探索断完善失业保险政策措施加扩面力度规范基金征缴加强失业员理服务做失业保险扩面基金征缴工作基础确保失业员规定享受失业保险遇实现参保数基金征缴额双增长
2004年12月末全市15606次享受失业保险失业保险参保数达3949万征缴失业保险基金103亿元总量首次突破亿元关
充分肯定成绩时必须清醒认识工作中面着困难存亟解决问题必须引起高度重视工作中认真研究加解决
劳动力供求总量矛盾然存
2005年全市城镇业需求约43万左右提供业岗位约25万左右供需矛盾长期存
二业结构性矛盾日趋明显
目前劳动力市场报名求职数提供岗位数尤遇偏低苦脏累工种具定技术求工种难招合适员时市场量求职者尤龄员难找业岗位
三业困难员业问题然较突出
数岗失业员年龄偏文化偏低技单业观念适应难满足济结构产业结构升级中创造业岗位需求业难度进步加
四业优惠政策效应急需放
创业额担保贷款门槛高贷款手续烦琐环节落实难度较未灵活业员法律定义稳定业难度
五技培训力度需进步加强
促进岗失业员业农村劳动力转移重措施提高技
全市目前培训数量已达66万部分辖市区业培训业指导等引导性培训培训业结合够紧密培训者参加技鉴定数较少
六劳动力市场建设进展衡
然丹阳扬中句容劳动力市场已达三星级标准区客观原劳动力市场建设力度资金投入够劳动力市场场设备等硬件设施目前公业服务形势相适应进步加强
劳动力市场基层延伸特乡镇延伸量工作做需量资金投入
七街道(社区)乡镇劳动保障机构建设进展衡
街道（乡镇）社区劳动保障台未完全位区机构员费没完全落实影响基层台作发挥
然现讲已六位真正做需进步努力
八城乡统筹业政策框架体系尚未建立农村劳动力供转移资源缺乏农村劳动力转移难度加
总2004年劳动业项工作取全市瞩目成绩项目标务全面超额完成成绩取包含劳动保障系统全体志努力特基层战线志心血汗水里代表局组家表示衷心感谢
面2004年业业工作先进单位进行表彰
二2005年劳动业工作务 2005年十五计划年全面落实项业优惠政策保持业稳定增长探索建立促进业长效机制重年
做2005年劳动业工作全面实现十五计划目标十五期间劳动业工作发展奠定坚实基础具十分重意义
根中央省市劳动业工作总体部署求结合市实际2005年全市劳动业工作指导思想：邓理三代表重思想指导增加业目标强化业服务体系建设基础落实业优惠政策线促进农村劳动力转移帮扶困难员业重点创业培训业培训抓手落实业资金保障民构建谐统筹兼顾协调推进努力实现劳动业服务事业全面协调持续发展
2005年劳动业工作目标： 1全面落实项业优惠政策积极扩业
全年新增业25万岗失业员业15万中4050员业03万
年末城镇登记失业率控制4
2扩农村劳动力转移规模提高南北劳动力交流层次
全年新增农村劳动力转移6万中新增转移5万农村劳务输出1万全市66乡镇乡镇少举办场农村劳动力转移专场招聘会
新增吸纳苏北区劳务员2万中口挂钩区劳动力1万
新增农村劳务输出员组织化程度力争达50
3加业业培训创业培训力度
全年城镇岗失业员业培训26万培训合格率达90培训定期限业率达60
创业培训015万培训合格率90成功创业率50
培训农村劳动力3万培训业率达50新增农村劳务输出员培训率超
50
4加快推进业服务新三化建设辖市区职业介绍机构三星级达标率80条件区争创四星级职介机构
加强职业指导进步提高职业中介成功率全年提供职业中介服务52万次介绍成功2万次
5加快实施省劳动业理信息系统应软件组织推广运行工作进步完善网络中心建设
市区街道社区劳动保障服务（站）市中心实现联网
逐步建立辖市区劳动业理信息系统条件区快信息网络延伸乡镇市劳动力市场联网
6进步加强街道社区乡镇劳动保障工作台建设街道（乡镇）社区均符合六位求
加快实现业业工作重心移
积极发展街道(社区)劳务派遣企业非正规劳动组织全年开发社区公益性岗位03万
7扩失业保险覆盖面年末失业保险参保覆盖率达983
加失业保险基金征缴清欠力度全年征缴基金8700万元力争突破1亿元
确保全年目标实现辖市区必须树立四理念：业理实现城乡统筹理念业服务推进服务理念业岗位数量质量重理念业工作促进谐社会构建统理念
进步突出工作重点加工作力度针存问题采取效措施扎扎实实推进项工作开展
()强化目标理加强监督检查
继续新增业数控制失业率农村劳动力转移作重政府调控目标进步完善目标责制逐级分解业业工作目标层层落实责
强化目标考核理坚持定期通报督查制度
加强目标考核监督检查健全定期检查制度开展专项检查完善社会监督举报制度设立举报箱投诉栏公布举报电话
坚决杜绝完成目标虚报数
(二)完善台建设加援助力度
进步完善街道(乡镇)社区劳动保障工作机构建设机构巩固员充实费保障制度规范服务位
年底前全市街道（乡镇）劳动保障台六位情况进行全面检查
充分发挥街道(乡镇)社区促进岗失业员业农村劳动力转移业工作中基础性作
积极开展争创 双岗双失业家庭街道社区容充分业街道社区活动
充分发挥街道社区劳动保障工作机构作切实掌握业援助象基情况援助象进行社区公示登记造册动态理
继续实行政府帮扶业愿困难员业常规制度
进步开发社区公益性岗位时力开发社会性公益岗位政府投资开发公益性岗位优先安排龄业困难象业
足现扶持政策进步推动服务型商贸型企业劳服企业劳务派遣企业社区业发展确保业愿双岗双失业等困难家庭中少实现充分业
(三)加快城乡统筹扩农村劳动力转移
建立全市统农村劳动力业登记制度
加快推进全市农村劳动力转移工作全市实行城乡统业登记理制度积极探索建立城乡统筹业政策框架体系逐步实现城乡劳动者等业
清理限制农民进城业歧视性政策合理收费针进城业农民设置行政审批限制性规定合理收费登记项目律取消2005年1月1日起进城务工跨区业农村劳动力实行流动业证卡理实行城乡统业登记理制度乡镇劳动保障外出业农村劳动力发放业登记证统标准统台帐统发证统理免费发放
二村劳动保障信息员实行补贴制度
建立健全村级劳动保障信息员队伍合村明确1名信息员负责劳动力资源调查建档业信息采集等工作形成市辖市区乡镇村四级业服务组织理网络
时村信息员实行市辖市区两级财政承担补贴制度年400元市辖市区财政承担50年终根考核次性发放
三强化农村劳动力专业技实技术培训
整合类社会教育培训资源认定批特色承担农村劳动力职业技培训务单位作市级农村劳动力业培训基力开展订单培训定培训
积极探索建立校企挂钩校校联合等教育培训劳务交流相结合合作模式推进培训业体化
时建立培训效果考核评估制度采取培训成果考核相结合办法拨付培训补贴资金提高培训质量培训补贴资金效益
步财政部门联合2004年拨农村劳动力培训补贴资金进行专项检查
四举办系列乡镇招聘会
2月26日全市联动农村劳动力转移业招聘会拉开2005年乡镇系列招聘会序幕年充分发挥劳动保障部门优势积极组织层次类特色农村劳动力转移专场招聘会全市66乡镇乡镇少举办场招聘会市农村劳务输出工作协调组办公室定期通报招聘会举办情况
五协助做维护农民工合法权益工作
根劳动保障部省厅求抓春风行动会劳动保障监察部门法维护民工合法权益改善工环境督促类单位招收录农村劳动力签订劳动合XX省社会保险征缴条例规定时足额支付劳动报酬缴纳社会保险提供安全保护保障休息休假
(四)强化体系建设提高服务水
进步业服务制度化专业化社会化工作求强化业服务体系建设基础断提高劳动业理机构理水推进业服务专业化基础断提高社会化服务水
充分发挥公职业介绍机构业培训机构业服务工作中导作岗失业员继续开展免费业服务
公职业介绍机构动适应市场落实新三化业服务标准广泛开展特色服务坚持现场招聘网招聘相结合办法单位求职者提供高效便捷服务进步提高中介成功率建立完善定期招聘专场招聘相结合招聘制度密切联系教育工会妇联等部门开展面学生技术妇女转业干部困难业群体等专项招聘活动提高特殊群体困难群体业水努力拓展劳动保障事务代理服务领域坚持求职登记招聘服务劳务代理踪理条龙服务模式努力提高服务水
认真做劳动力市场职业供求报告工资指导价位工作定期公布职业供求状况信息工资指导价位信息
进步发挥社会业服务机构辅助作利优惠政策鼓励开展免费业服务积极推行政府购买培训成果做法全面落实免费业服务补贴政策
(五)提高培训质量提升技素质
促进业目根劳动力市场需求设置培训专业强化业业培训针性实性效性
力推行政府购买培训成果办法充分发挥免费业培训补贴政策效应鼓励推动全社会培训机构开展层次形式业培训
重点抓符合市场需求技培训提高培训业率业稳定性
继续推行劳动预备制度扩劳动预备制培训领域覆盖面加快提高初高中毕业生高职院校毕业生业素质业力
进步加强劳动保障部门业培训机构身建设完善培训条件努力培育高素质师资队伍提高培训质量发挥龙头作
结合创业扶持力开展创业培训催生培养批企业创办者谋职业者
形成培训促进业创业带动业良机制
加强培训师资建设建立文高素质专业化创业培训教师队伍专家队伍提高培训创业成功率
(六)加失业保险扩面力度强化基础理
进步加强失业保险扩面工作
断扩失业保险覆盖面保持参保数增长态势
做事业单位参加失业保险工作2005年1月1日起全市事业单位全部参加失业保险
继续做改制民营企业参保工作妥善解决体私营济组织业员灵活业员失业保险接续问题
结合统城乡劳动力市场社会保障体系建设进度逐步农民工纳入城镇职工统失业保险政策
二进步规范失业保险费缴费基数加强稽核工作
企业缴费基数低养老保险事业单位缴费基数低医疗保险加强失业保险稽核工作年部省属企业部分事业单位进行次拉网式稽核
继续加失业保险清欠力度制定清欠计划减少陈欠避免新欠
三严格规范合理失业保险基金
条件区留足失业保险备付金基础加基金投入促进业街道社区网络运行维护费等
加强失业员申领失业金理加快推行定期申领制度
(七)发展服务企业增加业容量
认真总结推广社区业非正规业组织劳务派遣企业吸纳岗失业员业验充分运业优惠政策努力开辟业门路
积极发展街道劳务派遣企业加强劳务派遣企业业务指导理规范企业工参保缴费行
鼓励岗失业员谋职业创业正确引导鼓励发展门槛低包容性灵活业支持岗失业员通非全日制非固定单位时性季节性弹性工作等灵活样方式实现业推动服务型商贸型企业等第三产业发展提高劳服企业理水加快企业发展开发更业岗位
(八)积极筹措资金切实发挥作
加强财政部门协调督促财政设立业资金专户足额预算安排拨付业资金
进步合理安排业资金充分发挥业资金促进岗失业员业方面作
积极发挥业资金保障街道社区信息联网运行维护等方面作
失业保险基金出险区渠道筹措资金补充失业保险基金足
时足项省拨资金确保专款专
(九)强化基础理健全统计制度
进步发挥街道(乡镇)社区劳动保障工作机构统计工作中基础作完善岗失业员农村劳动力基础信息采集整理录入工作形成系统资源数库增强数真实性实行动态理
进步加强统计数分析研究踪调查适采取抽样调查典型调查等方式提高统计准确性
(十)加宣传力度营造良氛围
加业业工作宣传力度广泛宣传业优惠政策劳务输出先进单位先进典型事例通典型引路引导岗失业员农村劳动力转变业观念
着重宣传业业工作农村劳动力转移业工作方针政策措施进步树立劳动保障部门形象
深入企业社区农村促进业业项政策宣传群众企业关基层单位
辖市区建立常规宣传制度政府办报刊电视台等新闻媒体加强宣传形成级领导更加重视全社会关心支持关单位认真落实业业工作农村劳动力转移业工作良氛围
做宣传工作时辖市区做信息报工作时验做法新思路新想法级部门报告便时总结推广指导全市 项工作全面推进
三加强力建设全面提升业服务水 刚刚结束十届全国三次会议温家宝总理政府工作报告中做业社会保障工作作构建谐社会重容强调继续实行积极业政策认真落实项扶持业政策措施
加强业指导培训服务
统筹做城镇新增劳动力高校毕业生复员转业军农村富余劳动力业工作
种鼓舞说明政府继续业业工作高度重视时种责工作提出更高求
求进步加强力建设全面提升业服务水推动全市劳动业工作创新绩
具体业业工作结合前正开展保持员先进性教育活动认级劳动保障部门业理机构提高面四方面力 握工作重点力
前劳动保障工作重点业业工作业业工作重点落实项积
极业政策建立政策长效机制
增加业岗位帮助困难群体提高劳动力素质政策扶持激励国家出台系列优惠扶持政策
政策落实落实位发挥作体现提出权民利民谋求
家抓住落实优惠政策重点工作中采取针性措施确保项优惠政策落实位发挥作
二加强开拓创新力
前面分析业业工作存问题解决矛盾问题确保业工作协调持续发展增强开拓创新意识提高开拓创新力
着城乡统筹步伐加快业形式灵活样化业业工作面许新课题容求思想观念更新工作思路调整工作方式改进勤思考善研究勇探索
希全市级劳动保障系统加强动创新意识力样断解决工作中出现新情况新问题
三提高服务力
级业理机构劳动保障部门直接面群众服务群众窗口
坚持立公执政民服务中必须坚持岗失业员
必须时刻想群众想急群众急真正解岗失业员困难需切实帮助解决迫切问题
制订政策措施办法民群众根利益出发踏踏实实群众办实事
工作中增强服务意识提高效率简化程序断提高群众劳动业工作满意度
四增强协调配合力
业业工作涉社会方面做业业工作必须全社会关心支持充分
调动种力量利类资源推动工作
争取委政府重视支持密切关部门协调配合争取部门社会界支持帮助
业优惠政策落实涉工商税务财政等等部门享受政策第关劳动保障部门审核审核完积极动相关部门协调配合帮助单位岗失业员快享受优惠政策落实优惠政策具体情况进行必掌握解
享受政策具体操作程序存问题时协调解决断改进工作方法提高工作效率充分体现优惠政策扶持效应
志2005年充满机遇希年面挑战压力年
定级委政府领导邓理三代表重思想指导保持产员先进性教育动力全面落实科学发展观扎实工作作风勤恳工作态度求真务实开拓创新市实现两率先建设谐社会努力奋斗
二加强开拓创新力
前面分析业业工作存问题解决矛盾问题确保业工作协调持续发展增强开拓创新意识提高开拓创新力
着城乡统筹步伐加快业形式灵活样化业业工作面许新课题容求思想观念更新工作思路调整工作方式改进勤思考善研究勇探索
希全市级劳动保障系统加强动创新意识力样断解决工作中出现新情况新问题
三提高服务力
级业理机构劳动保障部门直接面群众服务群众窗口
坚持立公执政民服务中必须坚持岗失业员
必须时刻想群众想急群众急真正解岗失业员困难需切实帮助解决迫切问题
制订政策措施办法民群众根利益出发踏踏实实群众办实事
工作中增强服务意识提高效率简化程序断提高群众劳动业工作满意度
四增强协调配合力
业业工作涉社会方面做业业工作必须全社会关心支持充分调动种力量利类资源推动工作
争取委政府重视支持密切关部门协调配合争取部门社会界支持帮助
业优惠政策落实涉工商税务财政等等部门享受政策第关劳动保障部门审核审核完积极动相关部门协调配合帮助单位岗失业员快享受优惠政策落实优惠政策具体情况进行必掌握解
享受政策具体操作程序存问题时协调解决断改进工作方法提高工作效率充分体现优惠政策扶持效应
志2005年充满机遇希年面挑战压力年
定级委政府领导邓理三代表重思想指导保持产员先进性教育动力全面落实科学发展观扎实工作作风勤恳工作态度求真务实开拓创新市实现两率先建设谐社会努力奋斗
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面讲三问题
2004年全市劳动业工作成效显著 2004年市委市政府正确领导级委政府高度重视财政等关部门配合支持全市级劳动保障系统志紧密围绕加快实现两率先总体求通断完善项制度狠抓优惠政策落实加业资金投入深入开展业援助推进农村劳动力转移等措施进步扩全市业容量圆满完成年初确定项工作目标市劳动业工作取新成效刚刚结束全省劳动业工作会议市次省厅评劳动业工作先进单位
()城镇业工作扎实推进
辖市区全面落实积极业政策坚持完善目标考核监督检查定期通报制度力开展业援助活动切实抓业服务力促进业业工作发展
业渠道进步拓宽业结构发生积极变化特民营济成吸纳新增业渠道
2004年全市新增城镇业243万岗失业员业204万中4050员业034万均超额完成全年目标务
年末全市城镇登记失业率370低全省均水年末降018百分点业总体形势基稳定
(二)项优惠政策效落实
辖市区围绕全年目标务全面落实项优惠扶持政策中心业援助重点狠抓项措施督促落实充分发挥优惠政策扶持效
继续做业优惠证发放理工作确保符合条件岗失业员
规定享受优惠扶持政策
二加优惠政策落实力度
针优惠政策落实中薄弱环节辖市区进行积极效探索改进加强部门协调进步简化手续降低门槛确保优惠政策落实
三继续做业援助工作
劳动保障部省厅求认真组织开展 业援助周活动
托街道社区劳动保障台级公业服务机构采取结帮扶公益性岗位安置扶持灵活业等项措施积极帮助4050等业困难群体业
截止年末全年累计发放业优惠证107万份领取业优惠证岗失业员实现业5065享受额贷款数195创业额贷款总额3176万元享受岗位补贴社保补贴数1803岗位补贴额42912万元社保补贴额55638万元享受税费减免3700万元
(三)劳动力市场建设取长足进展
辖市区新老三化求服务功元化服务手段现代化服务程序体化目标狠抓劳动力市场建设
全市职业介绍机构提供业岗位9637669223次类劳动者提供职业中介服务中介成功28177次
劳动力市场硬件水提高
辖市区加资金投入力度根业服务工作求断提高劳动力市场硬件水岗失业员求职提供现代化服务场
XXXXXXXXX通三星级职介机构检查评估
二劳动力市场信息网络进步健全
市劳动力市场中心市场网络延伸街道社区市区街道成立街道职业介绍街道社区月举办次 业超市2004年XXXXXX新区举办业超市69场开展类帮扶困难群体
题活动24次真正建成市辖市区街道社区劳动力市场四级网络
三劳动力市场新三化建设进步加强
切实推进业服务新三化建设专门召开全市劳动力市场新三化建设现场会辖市区制宜展长开展业服务新三化建设推动市业服务事业发展
(四)农村劳动力转移工作成效显著
辖市区落实市委1号文市委办公室市政府办公室关进步做农村劳动力转移工作意见线巩固成果扩增量效组织形成合力工作求全面推进农村劳动力转移工作
加强组织协调体系建设
市农村劳务输出工作协调组求成立农村劳务输出工作机构
目前全市辖市区机构建设覆盖率达10066乡镇成立相应组织时全市836行政村确定836名基层劳动保障信息员形成市辖市区乡镇村四级组织网络
二加强目标责体系建设辖市区市局发关达2004年度全市农村劳动力转移工作目标务通知逐级分解达目标务形成级抓级层层抓落实目标责体系
三举办系列招聘会送岗镇
2004年4月25日全市联动农村劳动力转移业招聘会序幕全市41乡镇举办专场招聘会提供业岗位4765717863农民实现业
四开展百期万名农村劳动力培训活动
XX区开展柳工集团订单式车工电焊工培训XX区谷阳镇开展电子装配工培训XX区开展农村劳动力电脑等培训XX新区举办农村劳动力创业培训XX市八桥镇开展农村劳动力计算机电器技术培训XX区官塘镇蒋乔镇农民夜校方式开展业引导培训XX市开展农机跨区作业培训等等力促进农村劳动力转移
五提高南北劳动力交流层次
全市组织258家单位3次赴XXX区招聘特5月28日招聘会市单位分赴XXX市XX等县8乡镇直接业岗位送XXX市农民兄弟家门口
六广泛宣传全社会引起强烈反响
开展农村劳动力转移宣传月八系列活动全省率先编印3万XX市农村劳动力转移业培训简明读免费发放培训意愿农民
时编印农村劳动力转移政策文件汇编XX市街道（乡镇）社区（村）劳动保障台通讯手册受省厅领导评全省率先出台农村劳动力转移培训补贴办法受省财政厅通报表扬
XX日报整版篇幅市农村劳动力转移特色工作作报道
2004年全市新增转移农村劳动力62705完成全年目标10451中新增转移42067完成全年目标10517新增市外劳务输出20638完成全年目标10319市吸纳苏北劳务员23497完成全年目标11749中吸纳口挂钩区劳务员12730完成全年目标1273
(五)业业培训工作效果明显
力开展业培训
辖市区劳动力市场需求积极开展业业培训努力提高培训业率2004年全市培训岗失业员302万劳动者业力进步提升培训业率达6423
二力开展创业培训创业促进业
辖市区断扩创业培训规模制定创业培训计划确保培训数落实位全市1766名岗失业员参加创业培训850已实现创业
三增强业培训实性
力开展订单式预约式等实型培训效利劳动力市场资源配置优势市场需求目标工单位需求象适时开设适性针性强类专业技术培训班先举办空调维修安装电子装配等订单式培训班7期培训岗失业员312
(六)街道（乡镇）社区台建设进步完善规范
全市街道（乡镇）XX区蒋乔镇召开全市乡镇劳动力市场建设现场会求进步规范街道（乡镇）社区劳动保障台建设市区街道劳动保障初步达六位求
乡镇劳动保障建设取长足发展XX市乡镇配备电脑印机文件柜XX新区丁卯街道劳动保障结合城乡特点推进城乡统筹业XX区蒋乔镇官塘镇建成规范乡镇劳动力市场街道（乡镇）劳动保障台促进岗失业员业农村劳动力转移工作中发挥重前阵作涌现出批先进集体面进行表彰
（七）失业保险扩面征缴工作取新突破
辖市区继续深入贯彻失业保险条例社会保险费征缴暂行条例积极探索断完善失业保险政策措施加扩面力度规范基金征缴加强失业员理服务做失业保险扩面基金征缴工作基础确保失业员规定享受失业保险遇实现参保数基金征缴额双增长
2004年12月末全市15606次享受失业保险失业保险参保数达3949万征缴失业保险基金103亿元总量首次突破亿元关
充分肯定成绩时必须清醒认识工作中面着困难存亟解决问题必须引起高度重视工作中认真研究加解决
劳动力供求总量矛盾然存
2005年全市城镇业需求约43万左右提供业岗位约25万左右供需矛盾长期存
二业结构性矛盾日趋明显
目前劳动力市场报名求职数提供岗位数尤遇偏低苦脏累工种具定技术求工种难招合适员时市场量求职者尤龄员难找业岗位
三业困难员业问题然较突出
数岗失业员年龄偏文化偏低技单业观念适应难满足济结构产业结构升级中创造业岗位需求业难度进步加
四业优惠政策效应急需放
创业额担保贷款门槛高贷款手续烦琐环节落实难度较未灵活业员法律定义稳定业难度
五技培训力度需进步加强
促进岗失业员业农村劳动力转移重措施提高技
全市目前培训数量已达66万部分辖市区业培训业指导等引导性培训培训业结合够紧密培训者参加技鉴定数较少
六劳动力市场建设进展衡
然丹阳扬中句容劳动力市场已达三星级标准区客观原劳动力市场建设力度资金投入够劳动力市场场设备等硬件设施目前公业服务形势相适应进步加强
劳动力市场基层延伸特乡镇延伸量工作做需量资金投入
七街道(社区)乡镇劳动保障机构建设进展衡
街道（乡镇）社区劳动保障台未完全位区机构员费没完全落实影响基层台作发挥
然现讲已六位真正做需进步努力
八城乡统筹业政策框架体系尚未建立农村劳动力供转移资源缺乏农村劳动力转移难度加
总2004年劳动业项工作取全市瞩目成绩项目标务全面超额完成成绩取包含劳动保障系统全体志努力特基层战线志心血汗水里代表局组家表示衷心感谢
面2004年业业工作先进单位进行表彰
二2005年劳动业工作务 2005年十五计划年全面落实项业优惠政策保持业稳定增长探索建立促进业长效机制重年
做2005年劳动业工作全面实现十五计划目标十五期间劳动业工作发展奠定坚实基础具十分重意义
根中央省市劳动业工作总体部署求结合市实际2005年全市劳动业工作指导思想：邓理三代表重思想指导增加业目标强化业服务体系建设基础落实业优惠政策线促进农村劳动力转移帮扶困难员业重点创业培训业培训抓手落实业资金保障民构建谐统筹兼顾协调推进努力实现劳动业服务事业全面协调持续发展
2005年劳动业工作目标： 1全面落实项业优惠政策积极扩业
全年新增业25万岗失业员业15万中4050员业03万
年末城镇登记失业率控制4
2扩农村劳动力转移规模提高南北劳动力交流层次
全年新增农村劳动力转移6万中新增转移5万农村劳务输出1万全市66乡镇乡镇少举办场农村劳动力转移专场招聘会
新增吸纳苏北区劳务员2万中口挂钩区劳动力1万
新增农村劳务输出员组织化程度力争达50
3加业业培训创业培训力度
全年城镇岗失业员业培训26万培训合格率达90培训定期限业率达60
创业培训015万培训合格率90成功创业率50
培训农村劳动力3万培训业率达50新增农村劳务输出员培训率超
50
4加快推进业服务新三化建设辖市区职业介绍机构三星级达标率80条件区争创四星级职介机构
加强职业指导进步提高职业中介成功率全年提供职业中介服务52万次介绍成功2万次
5加快实施省劳动业理信息系统应软件组织推广运行工作进步完善网络中心建设
市区街道社区劳动保障服务（站）市中心实现联网
逐步建立辖市区劳动业理信息系统条件区快信息网络延伸乡镇市劳动力市场联网
6进步加强街道社区乡镇劳动保障工作台建设街道（乡镇）社区均符合六位求
加快实现业业工作重心移
积极发展街道(社区)劳务派遣企业非正规劳动组织全年开发社区公益性岗位03万
7扩失业保险覆盖面年末失业保险参保覆盖率达983
加失业保险基金征缴清欠力度全年征缴基金8700万元力争突破1亿元
确保全年目标实现辖市区必须树立四理念：业理实现城乡统筹理念业服务推进服务理念业岗位数量质量重理念业工作促进谐社会构建统理念
进步突出工作重点加工作力度针存问题采取效措施扎扎实实推进项工作开展
()强化目标理加强监督检查
继续新增业数控制失业率农村劳动力转移作重政府调控目标进步完善目标责制逐级分解业业工作目标层层落实责
强化目标考核理坚持定期通报督查制度
加强目标考核监督检查健全定期检查制度开展专项检查完善社会监督举报制度设立举报箱投诉栏公布举报电话
坚决杜绝完成目标虚报数
(二)完善台建设加援助力度
进步完善街道(乡镇)社区劳动保障工作机构建设机构巩固员充实费保障制度规范服务位
年底前全市街道（乡镇）劳动保障台六位情况进行全面检查
充分发挥街道(乡镇)社区促进岗失业员业农村劳动力转移业工作中基础性作
积极开展争创 双岗双失业家庭街道社区容充分业街道社区活动
充分发挥街道社区劳动保障工作机构作切实掌握业援助象基情况援助象进行社区公示登记造册动态理
继续实行政府帮扶业愿困难员业常规制度
进步开发社区公益性岗位时力开发社会性公益岗位政府投资开发公益性岗位优先安排龄业困难象业
足现扶持政策进步推动服务型商贸型企业劳服企业劳务派遣企业社区业发展确保业愿双岗双失业等困难家庭中少实现充分业
(三)加快城乡统筹扩农村劳动力转移
建立全市统农村劳动力业登记制度
加快推进全市农村劳动力转移工作全市实行城乡统业登记理制度积极探索建立城乡统筹业政策框架体系逐步实现城乡劳动者等业
清理限制农民进城业歧视性政策合理收费针进城业农民设置行政审批限制性规定合理收费登记项目律取消2005年1月1日起进城务工跨区业农村劳动力实行流动业证卡理实行城乡统业登记理制度乡镇劳动保障外出业农村劳动力发放业登记证统标准统台帐统发证统理免费发放
二村劳动保障信息员实行补贴制度
建立健全村级劳动保障信息员队伍合村明确1名信息员负责劳动力资源调查建档业信息采集等工作形成市辖市区乡镇村四级业服务组织理网络
时村信息员实行市辖市区两级财政承担补贴制度年400元市辖市区财政承担50年终根考核次性发放
三强化农村劳动力专业技实技术培训
整合类社会教育培训资源认定批特色承担农村劳动力职业技培训务单位作市级农村劳动力业培训基力开展订单培训定培训
积极探索建立校企挂钩校校联合等教育培训劳务交流相结合合作模式推进培训业体化
时建立培训效果考核评估制度采取培训成果考核相结合办法拨付培训补贴资金提高培训质量培训补贴资金效益
步财政部门联合2004年拨农村劳动力培训补贴资金进行专项检查
四举办系列乡镇招聘会
2月26日全市联动农村劳动力转移业招聘会拉开2005年乡镇系列招聘会序幕年充分发挥劳动保障部门优势积极组织层次类特色农村劳动力转移专场招聘会全市66乡镇乡镇少举办场招聘会市农村劳务输出工作协调组办公室定期通报招聘会举办情况
五协助做维护农民工合法权益工作
根劳动保障部省厅求抓春风行动会劳动保障监察部门法维护民工合法权益改善工环境督促类单位招收录农村劳动力签订劳动合XX省社会保险征缴条例规定时足额支付劳动报酬缴纳社会保险提供安全保护保障休息休假
(四)强化体系建设提高服务水
进步业服务制度化专业化社会化工作求强化业服务体系建设基础断提高劳动业理机构理水推进业服务专业化基础断提高社会化服务水
充分发挥公职业介绍机构业培训机构业服务工作中导作岗失业员继续开展免费业服务
公职业介绍机构动适应市场落实新三化业服务标准广泛开展特色服务坚持现场招聘网招聘相结合办法单位求职者提供高效便捷服务进步提高中介成功率建立完善定期招聘专场招聘相结合招聘制度密切联系教育工会妇联等部门开展面学生技术妇女转业干部困难业群体等专项招聘活动提高特殊群体困难群体业水努力拓展劳动保障事务代理服务领域坚持求职登记招聘服务劳务代理踪理条龙服务模式努力提高服务水
认真做劳动力市场职业供求报告工资指导价位工作定期公布职业供求状况信息工资指导价位信息
进步发挥社会业服务机构辅助作利优惠政策鼓励开展免费业服务积极推行政府购买培训成果做法全面落实免费业服务补贴政策
(五)提高培训质量提升技素质
促进业目根劳动力市场需求设置培训专业强化业业培训针性实性效性
力推行政府购买培训成果办法充分发挥免费业培训补贴政策效应鼓励推动全社会培训机构开展层次形式业培训
重点抓符合市场需求技培训提高培训业率业稳定性
继续推行劳动预备制度扩劳动预备制培训领域覆盖面加快提高初高中毕业生高职院校毕业生业素质业力
进步加强劳动保障部门业培训机构身建设完善培训条件努力培育高素质师资队伍提高培训质量发挥龙头作
结合创业扶持力开展创业培训催生培养批企业创办者谋职业者
形成培训促进业创业带动业良机制
加强培训师资建设建立文高素质专业化创业培训教师队伍专家队伍提高培训创业成功率
(六)加失业保险扩面力度强化基础理
进步加强失业保险扩面工作
断扩失业保险覆盖面保持参保数增长态势
做事业单位参加失业保险工作2005年1月1日起全市事业单位全部参加失业保险
继续做改制民营企业参保工作妥善解决体私营济组织业员灵活业员失业保险接续问题
结合统城乡劳动力市场社会保障体系建设进度逐步农民工纳入城镇职工统失业保险政策
二进步规范失业保险费缴费基数加强稽核工作
企业缴费基数低养老保险事业单位缴费基数低医疗保险加强失业保险稽核工作年部省属企业部分事业单位进行次拉网式稽核
继续加失业保险清欠力度制定清欠计划减少陈欠避免新欠
三严格规范合理失业保险基金
条件区留足失业保险备付金基础加基金投入促进业街道社区网络运行维护费等
加强失业员申领失业金理加快推行定期申领制度
(七)发展服务企业增加业容量
认真总结推广社区业非正规业组织劳务派遣企业吸纳岗失业员业验充分运业优惠政策努力开辟业门路
积极发展街道劳务派遣企业加强劳务派遣企业业务指导理规范企业工参保缴费行
鼓励岗失业员谋职业创业正确引导鼓励发展门槛低包容性灵活业支持岗失业员通非全日制非固定单位时性季节性弹性工作等灵活样方式实现业推动服务型商贸型企业等第三产业发展提高劳服企业理水加快企业发展开发更业岗位
(八)积极筹措资金切实发挥作
加强财政部门协调督促财政设立业资金专户足额预算安排拨付业资金
进步合理安排业资金充分发挥业资金促进岗失业员业方面作
积极发挥业资金保障街道社区信息联网运行维护等方面作
失业保险基金出险区渠道筹措资金补充失业保险基金足
时足项省拨资金确保专款专
(九)强化基础理健全统计制度
进步发挥街道(乡镇)社区劳动保障工作机构统计工作中基础作完善岗失业员农村劳动力基础信息采集整理录入工作形成系统资源数库增强数真实性实行动态理
进步加强统计数分析研究踪调查适采取抽样调查典型调查等方式提高统计准确性
(十)加宣传力度营造良氛围
加业业工作宣传力度广泛宣传业优惠政策劳务输出先进单位先进典型事例通典型引路引导岗失业员农村劳动力转变业观念
着重宣传业业工作农村劳动力转移业工作方针政策措施进步树立劳动保障部门形象
深入企业社区农村促进业业项政策宣传群众企业关基层单位
辖市区建立常规宣传制度政府办报刊电视台等新闻媒体加强宣传形成级领导更加重视全社会关心支持关单位认真落实业业工作农村劳动力转移业工作良氛围
做宣传工作时辖市区做信息报工作时验做法新思路新想法级部门报告便时总结推广指导全市 项工作全面推进
三加强力建设全面提升业服务水 刚刚结束十届全国三次会议温家宝总理政府工作报告中做业社会保障工作作构建谐社会重容强调继续实行积极业政策认真落实项扶持业政策措施
加强业指导培训服务
统筹做城镇新增劳动力高校毕业生复员转业军农村富余劳动力业工作
种鼓舞说明政府继续业业工作高度重视时种责工作提出更高求
求进步加强力建设全面提升业服务水推动全市劳动业工作创新绩
具体业业工作结合前正开展保持员先进性教育活动认级劳动保障部门业理机构提高面四方面力 握工作重点力
前劳动保障工作重点业业工作业业工作重点落实项积
极业政策建立政策长效机制
增加业岗位帮助困难群体提高劳动力素质政策扶持激励国家出台系列优惠扶持政策
政策落实落实位发挥作体现提出权民利民谋求
家抓住落实优惠政策重点工作中采取针性措施确保项优惠政策落实位发挥作
二加强开拓创新力
前面分析业业工作存问题解决矛盾问题确保业工作协调持续发展增强开拓创新意识提高开拓创新力
着城乡统筹步伐加快业形式灵活样化业业工作面许新课题容求思想观念更新工作思路调整工作方式改进勤思考善研究勇探索
希全市级劳动保障系统加强动创新意识力样断解决工作中出现新情况新问题
三提高服务力
级业理机构劳动保障部门直接面群众服务群众窗口
坚持立公执政民服务中必须坚持岗失业员
必须时刻想群众想急群众急真正解岗失业员困难需切实帮助解决迫切问题
制订政策措施办法民群众根利益出发踏踏实实群众办实事
工作中增强服务意识提高效率简化程序断提高群众劳动业工作满意度
四增强协调配合力
业业工作涉社会方面做业业工作必须全社会关心支持充分
调动种力量利类资源推动工作
争取委政府重视支持密切关部门协调配合争取部门社会界支持帮助
业优惠政策落实涉工商税务财政等等部门享受政策第关劳动保障部门审核审核完积极动相关部门协调配合帮助单位岗失业员快享受优惠政策落实优惠政策具体情况进行必掌握解
享受政策具体操作程序存问题时协调解决断改进工作方法提高工作效率充分体现优惠政策扶持效应
志2005年充满机遇希年面挑战压力年
定级委政府领导邓理三代表重思想指导保持产员先进性教育动力全面落实科学发展观扎实工作作风勤恳工作态度求真务实开拓创新市实现两率先建设谐社会努力奋斗
二加强开拓创新力
前面分析业业工作存问题解决矛盾问题确保业工作协调持续发展增强开拓创新意识提高开拓创新力
着城乡统筹步伐加快业形式灵活样化业业工作面许新课题容求思想观念更新工作思路调整工作方式改进勤思考善研究勇探索
希全市级劳动保障系统加强动创新意识力样断解决工作中出现新情况新问题
三提高服务力
级业理机构劳动保障部门直接面群众服务群众窗口
坚持立公执政民服务中必须坚持岗失业员
必须时刻想群众想急群众急真正解岗失业员困难需切实帮助解决迫切问题
制订政策措施办法民群众根利益出发踏踏实实群众办实事
工作中增强服务意识提高效率简化程序断提高群众劳动业工作满意度
四增强协调配合力
业业工作涉社会方面做业业工作必须全社会关心支持充分调动种力量利类资源推动工作
争取委政府重视支持密切关部门协调配合争取部门社会界支持帮助
业优惠政策落实涉工商税务财政等等部门享受政策第关劳动保障部门审核审核完积极动相关部门协调配合帮助单位岗失业员快享受优惠政策落实优惠政策具体情况进行必掌握解
享受政策具体操作程序存问题时协调解决断改进工作方法提高工作效率充分体现优惠政策扶持效应
志2005年充满机遇希年面挑战压力年
定级委政府领导邓理三代表重思想指导保持产员先进性教育动力全面落实科学发展观扎实工作作风勤恳工作态度求真务实开拓创新市实现两率先建设谐社会努力奋斗
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