全市公路工作会议讲话
坚持科学发展 务求真抓实干
开创连云港公路事业新局面努力奋斗
周 克 明
（2005年2月28日）
志：
次全市公路工作会议务深入学贯彻全省公路工作会议全市交通工作会议精神认真总结2004年公路工作情况全面部署2005年公路工作务组织动员全市公路系统广干部职工坚持科学发展务求真抓实干实现连云港公路事业快速持续健康发展努力奋斗
面根会议安排讲三点意见
2004年全市公路工作基情况
2004年连云港公路发展史寻常年
全市公路系统市交通局省公路局正确领导面贯彻落实科学发展观新求国家实施宏观调控新形势风廉政建设遇新情况创新思路积极应种挑战凝心聚力全面加快公路发展求真务实稳步推进项工作服务全市济社会发展中取较显著成绩
（）工程建设务全面完成
年处养护改善工程续建6项分326省道灌南绕城段324省道灌云段323省道新牛公路323省道东海西段236省道伊山六塘段242省道青口杨集段新建3项分327国道海连东路丁字路段310国道港口段326省道灌南东段
年养护改善工程完成工作量1364亿元年计划135亿元101中326省道灌南绕城段324省道灌云段236省道伊山沂河段已建成通车
外年8座危桥进行改造建成7座
（二）道路技术状况显著改善
处始终坚持建养重思想积极实施公路标准化美化工程积极开展中修绿色通道建设等类养护专项工程显著改善道路技术状况国省干线路率达96
完成公路中修投入14334万元完成公路路面修补35万方米整治桥头跳车2座完成桥面维修7座建成310204国道245省道251公里绿色通道235省道0K115K路段进行稀浆封层新技术推广应施工全面启动国省干线公路安保工程时加固改建险桥险涵确保道路安全行车隐患
（三）文明路创建进展序
处根204327国道文明样板路创建成功验高起点高标准创特色指导思想深入开展310国道东海赣榆段64公里省级文明样板路创建工作
结合市气候条件周边环境实行制宜实施线绿化工程完成乔灌木栽植272万株草皮栽植119万方米路肩土46万方整修边坡34万方完成青湖集镇段11万方慢车道建设修建花池2000余方累计投入创建资金457万元全面完成创建务通省局验收效改善提高310国道连云港段路容路貌
（四）法治路水断提高
处年断强化执法手段规范执法行推进执法位树立良公路执法形象全年没发生公路三乱行
路政理工作维护路产路权保障公路安全畅通中心务认真贯彻相关法律法规加超限超载运输车辆查处力度维护公路路产路权规范公路施工现场切实做公路标志设置标线漆划等项工作
2004年收取赔补偿费400万元审批挖掘占公路2817m251处清障碍物13419m3清摊点3934清非标1404块道路综合环境明显改善审批超限运输车辆27908台次查处超限车辆2265辆次超限超载运输率明显降
（五）规费征收稳步增长
养路费征收工作通强化源头理断增收挖潜年4月份开始处组织稽查员分市区四县进行规模重点稽查行动法击逃漏抗缴养路费行
2004年征收养路费19730万元超年征收计划354百分点
处属收费站加强部理促进优质服务树立窗口形象加绕行逃费整治力度
2004年征收通行费11897万元超年计划322百分点时完成310国道东郯公路收费站204国道赣榆收费站等老站点改造工作完成第二批收费计重系统实施交付
（六）信息化工程步伐加快
根省局信息化工程总体部署年实现信息化工作重心建设理全面转移
养护理路政理规费征收等项业务理软件应推广利10月份克服办公楼拆迁等困难完成机房搬迁信息化网络设备升级改造确保全省养路费联网征收加强连云港公路信息网门户网站建设针公路工作实际优化版面栏目容加强宣传提高公路信息辐射力成提升公路部门行业形象社会形象重阵国知名软件公司合作网络理台软件进行贴身优化提高网络效率安全
（七）文明创建硕果累累
年处争先创优活动引领公路事业持续协调发展
广泛开展工程创优养争先征扛旗路政示范文明创建容五星奖先进精神文明建设十佳新新事评选活动形成想先进争先进良氛围推动促进公路项工作
全处单位普遍引入激励竞争机制特色推出争收费明星争创文明窗口争文明标兵收费差错等竞赛活动取良效果通行费提前3月养路费征收提前2月完成务
外处争创活动中注重创建学型组织培育知识型员工造学型团体建设四职工队伍断提高职工政治素质业务技
行风建设全面实行程序公示制限时办结制服务承诺制首问负责制次告制廉政建设组织干部职工断加强深化学完善廉政制度落实政务公开
群众关心重点焦点难点问题处理律接受群众监督接受群众评议
年面纷繁复杂矛盾困难面非寻常挑战考验全市公路系统广干部
职工负重奋进较圆满完成预期目标公路系统应处理复杂局面坚持科学发展力实践中进步增强
成绩易级交通公路部门坚强领导结果广民群众力支持结果公路系统广干部职工团结拼搏结果
代表市公路处长期关心理解支持公路发展领导志表示衷心感谢付出艰辛努力全市公路系统广干部职工表示亲切慰问
二正确握公路发展形势思路
前加快公路发展正处十分关键时期机遇挑战存优势困难抢抓机遇克难求进全市公路系统严峻考验
做2005年公路工作市公路事业实现持续快速跨越式发展具十分重意义
方面前相长段时期全市公路工作然着发展机遇
2005年市更加位实施工兴港港兴市市带农发展方针公路环境通行力提出更高求
时级民政府交通部门加快交通发展特加强公路建设求十分强烈公路工作日益重视新轮干线公路网化改造处关键时期公路部门改革已取突破性成绩干部职工思想观念年改革洗礼逐步更新市场济新形势逐步适应公路事业年持续快速发展软硬件环境条件显著改善发展坚实基础
方面清醒面困难挑战然十分严峻
理难度增
改革尚未全面完成公路部门职转换处摸索阶段处站两级理机构行业理市场建设等诸方面时难准确定位责权统理调控升级显弱化
二工作压力加
着国家实施双稳健财政货币政策公路建设资金筹措难度进步加处新老政策衔接期征拆迁协调难度断加引发矛盾忽视
三法制工作薄弱
着全民法制意识增强公路养护理中法律问题凸显公路部门成告现象越越诉讼中常处利位
面样逼外部形势奋发求否抓住机遇趋利避害握公路工作新轮发展动权摆面前项重中重工作
面前发展新形势做年公路工作必须切实握四点：
弘扬开拓创新进取精神
社会进步求创新事业发展需创新创新成推动市公路事业实现跨越式发展根动力公路工作开创新工作局面率先发展公路现代化建设中领先步取决没创新思维创新胆略创新举措取决没新招高招实招取决培养造批具创新力
全处始终弘扬开拓创新进取精神坚持解放思想实事求时俱进思想路线加快体制创新制度创新理创新科技创新步伐努力营造创新氛围力争职转换行业理养护市场培育等方面实现新突破公路工作发展断增添新活力
二强化争先率先发展意识
年处攻艰克难开拓进取较完成项工作目标务受级部门级领导高度肯定市公路事业赢良发展条件环境
实践告诉率先赢机遇率先握机遇率先加快发展
前全省公路事业蓬勃发展率先实现公路现代化号角已吹响兄弟市处争先进位热情高涨形势逼
进退慢进退
全处继续保持奋发精神状态强化争先率先意识全面推动公路项工作树立连云港公路良形象
三树立求真务实工作态度
历史证明求真务实公路事业兴旺发达关键公路改革发展正处关键时期面新形势新务进步系统力弘扬求真务实工作态度精神十分重紧迫
求真务实紧紧围绕落实公路项工作进行重付诸实践见诸行动取实效关键项项抓落实
广职工特级干部坚持讲实话办实事求实效工作着力点真正放研究解决公路发展重问题放研究解决实际问题坚持求真务实工作态度抓落实抓落实实践中断提高坚持求真务实觉性坚定性
四营造团结协作工作氛围
公路事业加速发展条重验全处够团结协作做分工分家充分发挥积极性动性做劲处齐心协力保目标良氛围
新形势加快发展更强调整体性功性协调性公路项工作立足全处放眼全局部门科室基层单位顾全局心德干事业团结协作抓落实形成政令畅通整体联动良局面
三2005年公路工作
2005年贯彻落实科学发展观保持公路良发展态势关键年全面实现十五计划目标衔接十五公路发展重年
2005年全市公路工作总体求指导思想：认真贯彻十六届三中四中全会市委九届五次全会全市交通工作会议全省公路工作会议精神全面落实科学发展观理推动发展适应加强职转换加强三文明建设全面推动公路事业实现跨越式发展
2005年全市公路工作奋斗目标：工程建设完成投资21600万元建成通车里程261公里创建245省道324省道48公里文明样板路确保干线公路年均路率96％建设完成绿色通道36公里工程质量合格率100％中养护改善工程优良率90％实施安全保障工程246公里改造完成干线公路危桥16座完成养路费收入19000万元完成车辆通行费收入9900万元统规划实施完成国省干线公路指路标志体系更新改造准确率95％完成干线公路路网运行信息理网络建设超限运输率控制5
％
述求目标重点抓八方面工作：
（）加快路网改造全面提高工程建水
全面建设康社会目标公路基础设施建设提出更高求相适应市公路建设进入高速公路干线公路农村公路齐头进协调发展新阶段
年处认真组织建工程建设迅速掀起新建设高潮优质高效完成项工程建设务服务方济发展新轮干线公路改造中动仗进步提高干线公路网整体服务水
2005年市公路养护改善工程计划项目6计划投资216亿元建成通车里程261公里
中323省道新牛公路全线开工建设完成投资8000万元确保海青立交汾灌高速41公里建成通车力争机场奔牛广场段10公里半幅通车327国道高渠道丁字路22公里级公路完成投资3500万元确保年建成通车310国道荷花街海棠路62公里二级公路完成投资2000万元确保年建成通车
323省道东海西段1851公里级公路完成投资2000万元力争县城南环段5公里建成通车时开工建设牛山曲阳乡段11公里236省道伊山六塘段2558公里二级公路完成投资2500万元争取完成灌南段16公里路面工程开工建设5座桥326省道灌南东段136公里二级公路完成投资3600万元确保年建成通车
时间非常紧迫务非常繁重前督促续建工程迅速全面复工新开工项目快完善前期工作早开工建设形成实物工作量
工程建设实行项目理制根述目标重点断强化组织领导围绕工程进度质量理倒排计划责抢抓工程进度完善理手段切实提高工程建设理水
根跨越发展新求超前做全市公路发展规范研究工作建立项目储备制度
（二）巩固创建成果全面美化公路行车环境
继续巩固创建文明样板路成果涉年创建务部门单位继续细化阶段目标倒排创建计划确保圆满完成创建工作务
进步抓公路日常养护确保路面养护质量前提着力路肩边坡边沟绿化线设施养护功夫体现精细养护公路养护质量更优
切实加强养护监突出养护程理建立健全处理特情应急机制桥梁检查检测定检机制日常养护巡查保障机制分级理监督机制确保干线公路始终处良技术状态路率达96
全力推进绿色通道建设绿化作文明公路网创建重点实施
年公路绿化般国省道达标准化重点线路重点路段达标准化 景点化标志线性公路达标准化 景点化 园林化公路绿色通道建设结合干线公路养护工程建设步涉实施绿色通道建设重手段提升市干线公路新形象
（三）加强法治路全面强化公路行业理
认真总结成功验做法力营造政府关心社会支持良氛围
路政部门力强化路政执法工作体现执法权威重点抓超限运输理路产路权维护建筑红线控制等工作
继续保持治超高压态势坚定移抓超限超载治理法处罚超限运输利图
继续保持积极强舆宣传攻势车货认识超载超限路面造成危害运输市场安全行车造成恶果
继续协关部门加源头治理力度确保运输源头车辆装载符合求
集中力量加集镇段公路环境综合整治力度典型区域典型路段针典型违法案件张旗鼓开展集中整治活动努力公路环境整治出新成果
进步加路政队伍建设力度建设支装备精良纪律严明统规范勤政廉洁威武师文明师
执法员突围树立车服务观念找准定位切实转变作风严肃纪律规范程序提高办案质量
充分利信息化工程成果逐步实现网审批
强化执法公示制提高工作效率增强执法透明度
（四）学法知法法全面提升规费征水
公路规费公路发展生命线外部环境恶劣征收工作必须全力抓
进步加强外宣传消误解减少征稽阻力做职工队伍部思想工作树立高度责感强烈服务意识耐心细致做工作切实加强行风建设积极开展便民优质服务建立完善制度法征收文明征收
通行费征收进步挖掘部潜力加强月票免缴车辆理加明查暗访力度杜绝跑滴漏提高通行费征收实绩
收费站加强收费站理系统检查完善确保系统正常运行时报传输相应资料充分发挥效
收费站费理处年实行改革收费站认真研究理办法充分发挥观动性开源节流安全高效费
（五）坚持认真履行公路安全职责
保障公路行业安全维护民群众生命财产安全公路系统实践三代表重思想立公执政民重体现
加速推进安保工程建设全面调查系统设置细致审核严格实施求认真组织道路安全隐患排查整改工作确保年消灭国省道危桥
市国省干线公路指路标志体系进行全面更新建设准确系统显示路线走达方完善公路服务功
加强标志标线施工路段安全设施监督检查消安全隐患
理安全生产理职时创新工作思路工作方法工作理念认真汲取类安全事教训加强重点部位安全理注重收费路政养护征稽线员安全作业严格遵守规章制度严格安全责追究制确保全年安全事
（六）加快科技创新断提升公路科技含量
积极实施科技提升战略市公路发展提供力支撑
加快公路信息化建设进步加快连云港公路电子政务发展应研究进步完善公路信息化网络逐步延伸信息化应领域逐步实现公路养节点联网年确保完成市处省局间视频会议系统接
进步加强网络安全建设建立健全日常维护制度应急预案措施强化网络安全理确保系统安全稳定运行
加快科技创新成果应省公路局处纤维加筋技术已立项确保年完成
配合全省部署年确保建成GPS路政巡查系统
年起1－2年时间建设集组织指挥功服务保障功特情处置功体全市路网指挥调度系统步实施路网运行数监控图声迅信息实施传输路网运行状况系统分析
（七）统筹协调推进全面加强三文明建设
扎实做保持产员先进性教育活动统筹安排精心组织充分调动广员干事创业积极性充分发挥员先锋模范带头作
切实抓创建文明执法文明窗口文明行业示范工程
围绕诚信体系建设强化职业道德建设提高窗口单位行业规范化水推动行业文明创建深发展树立公路奉献社会服务民良形象
深入开展文明行业创建着力提升公路文化发展品味科学发展观三代表重思想指导公路文化建设断创新文化理念力宣传公路工作中涌现类先进典型岗位手
正确握公路宣传舆导改进公路宣传办法充分利种宣传媒体宣传公路发展成绩验赢社会界力支持继续开展争先创优劳动竞赛开展文明行业创建促进公路项工作
全面加强风廉政建设腐败问题必须保持清醒头脑常抓懈落实风廉政建设责制断加强级员领导干部廉洁律工作坚决查处类违纪违法案件力纠正部门行业正风切实解决民群众反映强烈突出问题
（八）增强服务意识全面加强机关身建设
机关工作公路发展中作关键机关工作否基层满意群众满意级政组织满意关键机关建设健康协调发展
年紧紧围绕服务发展服务基层服务群众求全面加强机关建设公路处建成行规范运转协调公正透明廉洁高效学型创新型服务型机关全面推动项工作理水效率提高
必须着重抓四方面
思想建设机关
加强改进机关思想作风建设结合公路发展实际三代表重思想视野重新审视认识水认知力努力提高机关干部队伍整体素质着力解决机关员思想观念问题增强危机感责感力倡导关心爱护理解风气努力培育机关家凝聚力亲力
加强机关思想建设贵坚持重实效务求增凝聚力外塑形象目标求
二作风建设机关
果改革意识创新精神发展思路决心根革长期机关工作存种弊端气力扭转适应新形势求时运转方式提高工作效率提高机关服务水力加强机关工作员道德建设弘扬实事求敬业奉献工作作风事求实务实落实
通改进机关作风实实推进实际工作树立连云港公路良形象
三组织建设机关
加强领导班子中层干部队伍建设改进完善机关组织领导方式提高机关理水
处领导班子实行民集中制断建立完善规范化议事规全力争取决策科学化民化觉接受机关基层干部群众监督坚持德兼备原断优化机关中层干部队伍结构拓宽年轻干部培养方式途径争取早日挑起工作重担爱护关心老志充分发挥老志传帮带作
机关建设逐步做系统规划安排明确目标务完善规章制度合理
绩效考核
四制度建设机关
适应新形势求结合处机关实际建立健全机关建设理系列规章制度坚持制度理激励约束传统
目前处里已开始着手制定套切合实际易操作机关理制度快家见面试行程中逐步完善
相关部门定制度进行宣传教育启发家观认增强执行制度觉性
机关建设抓述方面统筹兼顾机结合善长远目标前工作结合认定长远目标前进狠抓前求实效
处基层单位机关思路结合身实际认真抓落实抓站机关建设理做面貌新横争先进位
志年公路工作方已明目标已定
省市局正确领导级政府交通部门力支持坚持科学发展观弘扬求真务实精神兴真抓实干风断更新发展观念全面加强机关建设善创新敢攻坚全面建设康社会构筑连云港交通新台实现市富民强市快速崛起努力奋斗
�增强执行制度觉性
机关建设抓述方面统筹兼顾机结合善长远目标前工作结合认定长远目标前进狠抓前求实效
处基层单位机关思路结合身实际认真抓落实抓站机关建设理做面貌新横争先进位
志年公路工作方已明目标已定
省市局正确领导级政府交通部门力支持坚持科学发展观弘扬求真务实精神兴真抓实干风断更新发展观念全面加强机关建
设善创新敢攻坚全面建设康社会构筑连云港交通新台实现市富民强市快速崛起努力奋斗
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坚持科学发展 务求真抓实干
开创连云港公路事业新局面努力奋斗
周 克 明
（2005年2月28日）
志：
次全市公路工作会议务深入学贯彻全省公路工作会议全市交通工作会议精神认真总结2004年公路工作情况全面部署2005年公路工作务组织动员全市公路系统广干部职工坚持科学发展务求真抓实干实现连云港公路事业快速持续健康发展努力奋斗
面根会议安排讲三点意见
2004年全市公路工作基情况
2004年连云港公路发展史寻常年
全市公路系统市交通局省公路局正确领导面贯彻落实科学发展观新求国家实施宏观调控新形势风廉政建设遇新情况创新思路积极应种挑战凝心聚力全面加快公路发展求真务实稳步推进项工作服务全市济社会发展中取较显著成绩
（）工程建设务全面完成
年处养护改善工程续建6项分326省道灌南绕城段324省道灌云段323省道新牛公路323省道东海西段236省道伊山六塘段242省道青口杨集段新建3项分327国道海连东路丁字路段310国道港口段326省道灌南东段
年养护改善工程完成工作量1364亿元年计划135亿元101中326省道灌南绕城段324省道灌云段236省道伊山沂河段已建成通车
外年8座危桥进行改造建成7座
（二）道路技术状况显著改善
处始终坚持建养重思想积极实施公路标准化美化工程积极开展中修绿色通道建设等类养护专项工程显著改善道路技术状况国省干线路率达96
完成公路中修投入14334万元完成公路路面修补35万方米整治桥头跳车2座完成桥面维修7座建成310204国道245省道251公里绿色通道235省道0K115K路段进行稀浆封层新技术推广应施工全面启动国省干线公路安保工程时加固改建险桥险涵确保道路安全行车隐患
（三）文明路创建进展序
处根204327国道文明样板路创建成功验高起点高标准创特色指导思想深入开展310国道东海赣榆段64公里省级文明样板路创建工作
结合市气候条件周边环境实行制宜实施线绿化工程完成乔灌木栽植272万株草皮栽植119万方米路肩土46万方整修边坡34万方完成青湖集镇段11万方慢车道建设修建花池2000余方累计投入创建资金457万元全面完成创建务通省局验收效改善提高310国道连云港段路容路貌
（四）法治路水断提高
处年断强化执法手段规范执法行推进执法位树立良公路执法形象全年没发生公路三乱行
路政理工作维护路产路权保障公路安全畅通中心务认真贯彻相关法律法规加超限超载运输车辆查处力度维护公路路产路权规范公路施工现场切实做公路标志设置标线漆划等项工作
2004年收取赔补偿费400万元审批挖掘占公路2817m251处清障碍物13419m3清摊点3934清非标1404块道路综合环境明显改善审批超限运输车辆27908台次查处超限车辆2265辆次超限超载运输率明显降
（五）规费征收稳步增长
养路费征收工作通强化源头理断增收挖潜年4月份开始处组织稽查员分市区四县进行规模重点稽查行动法击逃漏抗缴养路费行
2004年征收养路费19730万元超年征收计划354百分点
处属收费站加强部理促进优质服务树立窗口形象加绕行逃费整治力度
2004年征收通行费11897万元超年计划322百分点时完成310国道东郯公路收费站204国道赣榆收费站等老站点改造工作完成第二批收费计重系统实施交付
（六）信息化工程步伐加快
根省局信息化工程总体部署年实现信息化工作重心建设理全面转移
养护理路政理规费征收等项业务理软件应推广利10月份克服办公楼拆迁等困难完成机房搬迁信息化网络设备升级改造确保全省养路费联网征收加强连云港公路信息网门户网站建设针公路工作实际优化版面栏目容加强宣传提高公路信息辐射力成提升公路部门行业形象社会形象重阵国知名软件公司合作网络理台软件进行贴身优化提高网络效率安全
（七）文明创建硕果累累
年处争先创优活动引领公路事业持续协调发展
广泛开展工程创优养争先征扛旗路政示范文明创建容五星奖先进精神文明建设十佳新新事评选活动形成想先进争先进良氛围推动促进公路项工作
全处单位普遍引入激励竞争机制特色推出争收费明星争创文明窗口争文明标兵收费差错等竞赛活动取良效果通行费提前3月养路费征收提前2月完成务
外处争创活动中注重创建学型组织培育知识型员工造学型团体建设四职工队伍断提高职工政治素质业务技
行风建设全面实行程序公示制限时办结制服务承诺制首问负责制次告制廉政建设组织干部职工断加强深化学完善廉政制度落实政务公开
群众关心重点焦点难点问题处理律接受群众监督接受群众评议
年面纷繁复杂矛盾困难面非寻常挑战考验全市公路系统广干部
职工负重奋进较圆满完成预期目标公路系统应处理复杂局面坚持科学发展力实践中进步增强
成绩易级交通公路部门坚强领导结果广民群众力支持结果公路系统广干部职工团结拼搏结果
代表市公路处长期关心理解支持公路发展领导志表示衷心感谢付出艰辛努力全市公路系统广干部职工表示亲切慰问
二正确握公路发展形势思路
前加快公路发展正处十分关键时期机遇挑战存优势困难抢抓机遇克难求进全市公路系统严峻考验
做2005年公路工作市公路事业实现持续快速跨越式发展具十分重意义
方面前相长段时期全市公路工作然着发展机遇
2005年市更加位实施工兴港港兴市市带农发展方针公路环境通行力提出更高求
时级民政府交通部门加快交通发展特加强公路建设求十分强烈公路工作日益重视新轮干线公路网化改造处关键时期公路部门改革已取突破性成绩干部职工思想观念年改革洗礼逐步更新市场济新形势逐步适应公路事业年持续快速发展软硬件环境条件显著改善发展坚实基础
方面清醒面困难挑战然十分严峻
理难度增
改革尚未全面完成公路部门职转换处摸索阶段处站两级理机构行业理市场建设等诸方面时难准确定位责权统理调控升级显弱化
二工作压力加
着国家实施双稳健财政货币政策公路建设资金筹措难度进步加处新老政策衔接期征拆迁协调难度断加引发矛盾忽视
三法制工作薄弱
着全民法制意识增强公路养护理中法律问题凸显公路部门成告现象越越诉讼中常处利位
面样逼外部形势奋发求否抓住机遇趋利避害握公路工作新轮发展动权摆面前项重中重工作
面前发展新形势做年公路工作必须切实握四点：
弘扬开拓创新进取精神
社会进步求创新事业发展需创新创新成推动市公路事业实现跨越式发展根动力公路工作开创新工作局面率先发展公路现代化建设中领先步取决没创新思维创新胆略创新举措取决没新招高招实招取决培养造批具创新力
全处始终弘扬开拓创新进取精神坚持解放思想实事求时俱进思想路线加快体制创新制度创新理创新科技创新步伐努力营造创新氛围力争职转换行业理养护市场培育等方面实现新突破公路工作发展断增添新活力
二强化争先率先发展意识
年处攻艰克难开拓进取较完成项工作目标务受级部门级领导高度肯定市公路事业赢良发展条件环境
实践告诉率先赢机遇率先握机遇率先加快发展
前全省公路事业蓬勃发展率先实现公路现代化号角已吹响兄弟市处争先进位热情高涨形势逼
进退慢进退
全处继续保持奋发精神状态强化争先率先意识全面推动公路项工作树立连云港公路良形象
三树立求真务实工作态度
历史证明求真务实公路事业兴旺发达关键公路改革发展正处关键时期面新形势新务进步系统力弘扬求真务实工作态度精神十分重紧迫
求真务实紧紧围绕落实公路项工作进行重付诸实践见诸行动取实效关键项项抓落实
广职工特级干部坚持讲实话办实事求实效工作着力点真正放研究解决公路发展重问题放研究解决实际问题坚持求真务实工作态度抓落实抓落实实践中断提高坚持求真务实觉性坚定性
四营造团结协作工作氛围
公路事业加速发展条重验全处够团结协作做分工分家充分发挥积极性动性做劲处齐心协力保目标良氛围
新形势加快发展更强调整体性功性协调性公路项工作立足全处放眼全局部门科室基层单位顾全局心德干事业团结协作抓落实形成政令畅通整体联动良局面
三2005年公路工作
2005年贯彻落实科学发展观保持公路良发展态势关键年全面实现十五计划目标衔接十五公路发展重年
2005年全市公路工作总体求指导思想：认真贯彻十六届三中四中全会市委九届五次全会全市交通工作会议全省公路工作会议精神全面落实科学发展观理推动发展适应加强职转换加强三文明建设全面推动公路事业实现跨越式发展
2005年全市公路工作奋斗目标：工程建设完成投资21600万元建成通车里程261公里创建245省道324省道48公里文明样板路确保干线公路年均路率96％建设完成绿色通道36公里工程质量合格率100％中养护改善工程优良率90％实施安全保障工程246公里改造完成干线公路危桥16座完成养路费收入19000万元完成车辆通行费收入9900万元统规划实施完成国省干线公路指路标志体系更新改造准确率95％完成干线公路路网运行信息理网络建设超限运输率控制5
％
述求目标重点抓八方面工作：
（）加快路网改造全面提高工程建水
全面建设康社会目标公路基础设施建设提出更高求相适应市公路建设进入高速公路干线公路农村公路齐头进协调发展新阶段
年处认真组织建工程建设迅速掀起新建设高潮优质高效完成项工程建设务服务方济发展新轮干线公路改造中动仗进步提高干线公路网整体服务水
2005年市公路养护改善工程计划项目6计划投资216亿元建成通车里程261公里
中323省道新牛公路全线开工建设完成投资8000万元确保海青立交汾灌高速41公里建成通车力争机场奔牛广场段10公里半幅通车327国道高渠道丁字路22公里级公路完成投资3500万元确保年建成通车310国道荷花街海棠路62公里二级公路完成投资2000万元确保年建成通车
323省道东海西段1851公里级公路完成投资2000万元力争县城南环段5公里建成通车时开工建设牛山曲阳乡段11公里236省道伊山六塘段2558公里二级公路完成投资2500万元争取完成灌南段16公里路面工程开工建设5座桥326省道灌南东段136公里二级公路完成投资3600万元确保年建成通车
时间非常紧迫务非常繁重前督促续建工程迅速全面复工新开工项目快完善前期工作早开工建设形成实物工作量
工程建设实行项目理制根述目标重点断强化组织领导围绕工程进度质量理倒排计划责抢抓工程进度完善理手段切实提高工程建设理水
根跨越发展新求超前做全市公路发展规范研究工作建立项目储备制度
（二）巩固创建成果全面美化公路行车环境
继续巩固创建文明样板路成果涉年创建务部门单位继续细化阶段目标倒排创建计划确保圆满完成创建工作务
进步抓公路日常养护确保路面养护质量前提着力路肩边坡边沟绿化线设施养护功夫体现精细养护公路养护质量更优
切实加强养护监突出养护程理建立健全处理特情应急机制桥梁检查检测定检机制日常养护巡查保障机制分级理监督机制确保干线公路始终处良技术状态路率达96
全力推进绿色通道建设绿化作文明公路网创建重点实施
年公路绿化般国省道达标准化重点线路重点路段达标准化 景点化标志线性公路达标准化 景点化 园林化公路绿色通道建设结合干线公路养护工程建设步涉实施绿色通道建设重手段提升市干线公路新形象
（三）加强法治路全面强化公路行业理
认真总结成功验做法力营造政府关心社会支持良氛围
路政部门力强化路政执法工作体现执法权威重点抓超限运输理路产路权维护建筑红线控制等工作
继续保持治超高压态势坚定移抓超限超载治理法处罚超限运输利图
继续保持积极强舆宣传攻势车货认识超载超限路面造成危害运输市场安全行车造成恶果
继续协关部门加源头治理力度确保运输源头车辆装载符合求
集中力量加集镇段公路环境综合整治力度典型区域典型路段针典型违法案件张旗鼓开展集中整治活动努力公路环境整治出新成果
进步加路政队伍建设力度建设支装备精良纪律严明统规范勤政廉洁威武师文明师
执法员突围树立车服务观念找准定位切实转变作风严肃纪律规范程序提高办案质量
充分利信息化工程成果逐步实现网审批
强化执法公示制提高工作效率增强执法透明度
（四）学法知法法全面提升规费征水
公路规费公路发展生命线外部环境恶劣征收工作必须全力抓
进步加强外宣传消误解减少征稽阻力做职工队伍部思想工作树立高度责感强烈服务意识耐心细致做工作切实加强行风建设积极开展便民优质服务建立完善制度法征收文明征收
通行费征收进步挖掘部潜力加强月票免缴车辆理加明查暗访力度杜绝跑滴漏提高通行费征收实绩
收费站加强收费站理系统检查完善确保系统正常运行时报传输相应资料充分发挥效
收费站费理处年实行改革收费站认真研究理办法充分发挥观动性开源节流安全高效费
（五）坚持认真履行公路安全职责
保障公路行业安全维护民群众生命财产安全公路系统实践三代表重思想立公执政民重体现
加速推进安保工程建设全面调查系统设置细致审核严格实施求认真组织道路安全隐患排查整改工作确保年消灭国省道危桥
市国省干线公路指路标志体系进行全面更新建设准确系统显示路线走达方完善公路服务功
加强标志标线施工路段安全设施监督检查消安全隐患
理安全生产理职时创新工作思路工作方法工作理念认真汲取类安全事教训加强重点部位安全理注重收费路政养护征稽线员安全作业严格遵守规章制度严格安全责追究制确保全年安全事
（六）加快科技创新断提升公路科技含量
积极实施科技提升战略市公路发展提供力支撑
加快公路信息化建设进步加快连云港公路电子政务发展应研究进步完善公路信息化网络逐步延伸信息化应领域逐步实现公路养节点联网年确保完成市处省局间视频会议系统接
进步加强网络安全建设建立健全日常维护制度应急预案措施强化网络安全理确保系统安全稳定运行
加快科技创新成果应省公路局处纤维加筋技术已立项确保年完成
配合全省部署年确保建成GPS路政巡查系统
年起1－2年时间建设集组织指挥功服务保障功特情处置功体全市路网指挥调度系统步实施路网运行数监控图声迅信息实施传输路网运行状况系统分析
（七）统筹协调推进全面加强三文明建设
扎实做保持产员先进性教育活动统筹安排精心组织充分调动广员干事创业积极性充分发挥员先锋模范带头作
切实抓创建文明执法文明窗口文明行业示范工程
围绕诚信体系建设强化职业道德建设提高窗口单位行业规范化水推动行业文明创建深发展树立公路奉献社会服务民良形象
深入开展文明行业创建着力提升公路文化发展品味科学发展观三代表重思想指导公路文化建设断创新文化理念力宣传公路工作中涌现类先进典型岗位手
正确握公路宣传舆导改进公路宣传办法充分利种宣传媒体宣传公路发展成绩验赢社会界力支持继续开展争先创优劳动竞赛开展文明行业创建促进公路项工作
全面加强风廉政建设腐败问题必须保持清醒头脑常抓懈落实风廉政建设责制断加强级员领导干部廉洁律工作坚决查处类违纪违法案件力纠正部门行业正风切实解决民群众反映强烈突出问题
（八）增强服务意识全面加强机关身建设
机关工作公路发展中作关键机关工作否基层满意群众满意级政组织满意关键机关建设健康协调发展
年紧紧围绕服务发展服务基层服务群众求全面加强机关建设公路处建成行规范运转协调公正透明廉洁高效学型创新型服务型机关全面推动项工作理水效率提高
必须着重抓四方面
思想建设机关
加强改进机关思想作风建设结合公路发展实际三代表重思想视野重新审视认识水认知力努力提高机关干部队伍整体素质着力解决机关员思想观念问题增强危机感责感力倡导关心爱护理解风气努力培育机关家凝聚力亲力
加强机关思想建设贵坚持重实效务求增凝聚力外塑形象目标求
二作风建设机关
果改革意识创新精神发展思路决心根革长期机关工作存种弊端气力扭转适应新形势求时运转方式提高工作效率提高机关服务水力加强机关工作员道德建设弘扬实事求敬业奉献工作作风事求实务实落实
通改进机关作风实实推进实际工作树立连云港公路良形象
三组织建设机关
加强领导班子中层干部队伍建设改进完善机关组织领导方式提高机关理水
处领导班子实行民集中制断建立完善规范化议事规全力争取决策科学化民化觉接受机关基层干部群众监督坚持德兼备原断优化机关中层干部队伍结构拓宽年轻干部培养方式途径争取早日挑起工作重担爱护关心老志充分发挥老志传帮带作
机关建设逐步做系统规划安排明确目标务完善规章制度合理
绩效考核
四制度建设机关
适应新形势求结合处机关实际建立健全机关建设理系列规章制度坚持制度理激励约束传统
目前处里已开始着手制定套切合实际易操作机关理制度快家见面试行程中逐步完善
相关部门定制度进行宣传教育启发家观认增强执行制度觉性
机关建设抓述方面统筹兼顾机结合善长远目标前工作结合认定长远目标前进狠抓前求实效
处基层单位机关思路结合身实际认真抓落实抓站机关建设理做面貌新横争先进位
志年公路工作方已明目标已定
省市局正确领导级政府交通部门力支持坚持科学发展观弘扬求真务实精神兴真抓实干风断更新发展观念全面加强机关建设善创新敢攻坚全面建设康社会构筑连云港交通新台实现市富民强市快速崛起努力奋斗
�增强执行制度觉性
机关建设抓述方面统筹兼顾机结合善长远目标前工作结合认定长远目标前进狠抓前求实效
处基层单位机关思路结合身实际认真抓落实抓站机关建设理做面貌新横争先进位
志年公路工作方已明目标已定
省市局正确领导级政府交通部门力支持坚持科学发展观弘扬求真务实精神兴真抓实干风断更新发展观念全面加强机关建
设善创新敢攻坚全面建设康社会构筑连云港交通新台实现市富民强市快速崛起努力奋斗
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