全市十五规划编制工作情况汇报交流会议讲话
天汇报交流会议事关全局影响长远重会议
会市发改委十五规划编制进展情况作介绍规划编制中重点问题作具体分析
15市直相关部门5镇规划编制工作进行交流发言
市张市政协朱席分做十五规划编制工作提出指导性意见
会议结束前刘市长提出贯彻意见
项工作年5月正式启动目前止已取阶段性成果
市委市政府前期规划编制工作取初步成果总体满意全市着力描绘十五发展宏伟蓝图美
总结前期工作觉四方面应予肯定
组织领导力
市政府成立市规划编制工作领导组镇相关部门建立相应组织班子明确专负责落实工作责保证规划编制工作利开展
二宣传发动深入
年7月份市政府召开全市十五规划编制工作动员会
会镇相关部门高度重视制定具体工作计划进行层层宣传发动确保规划编制工作稳步序推进
三调查研究扎实
镇相关部门规划编制求开展量深入细致调查研究
市江办国土局商贸局等部门单位组织员赴外进行考察学集思广益
通调研掌握情况理清思路科学编制十五规划提供重
四规划思路明确
级求结合市实际分析研究广泛征求意见基础市里确定事关全局长远发展12重点研究课题13镇域规划26专项规划
反复修改完善目前已初步形成全市十五规划基思路文全市镇域规划专项规划思路已基形成
总体情况市十五规划编制工作进展利数镇部门前期研究基础扎实思路定位准确发展方重点握达预期目标
严格起工作中存衡性方面足处：思想重视够二宏观形势研究够三工作重点突出够四工作思路创新够
问题需工作中切实加解决
编制十五规划段时期济建设社会发展确定战略方针战略目标战略重点明确段时期建设蓝图行动纲领年级政府项重点工作
步规划编制工作中镇相关部门重点做四坚持切实增强四性
坚持解放思想努力增强十五规划时代性
十五时期市实现两率先力争两提前关键时期正确分析形势握时代背景努力十五规划更体现时代特征
时期觉正面着六方面重背景
1十五规划十六提出全面建设康社会宏伟目标编制第五年规划
实现两率先市世纪头20年发展总定位奋斗前进总目标项工作总务
基础市提出两提前奋斗目标时序提前2009年提前年全面建成康社会位次提前苏中区率先崛起力争挤进全省县（市）前10强进2020年前基实现现代化
十五规划必须充分体现全面建设康社会发展求做目标量化务明确重点突出措施行实现两率先力争两提前目标体现决策中落实规划中融入工作中扎实效推进
2十五规划中央提出科学发展观编制第五年规划
科学发展观总结十年发展验教训提出创新理开展项工作必须遵循根指导思想
指导思想落实十五规划中更新发展理念丰富发展涵开拓发展思路仅注重物质财富增加注重精神产品提供发展仅促进济增长促进社会全面协调持续发展
3十五规划社会义市场济体制初步建立编制五年规划
着社会义市场济体制初步建立项改革进步深化市场资源配置中基础性作加强
编制十五规划必须充分考虑发挥市场配置资源基础性作划分政府市场政府企业政府社会作范围明确政府工作重点科学合理引导市场体行方
4十五规划济全球化趋势增强国加入WTO渡期结束时编制五年规划
十五时期着加入WTO承诺逐步兑现国面更加开放发展环境济全球化影响更加明显
编制十五规划必须充分考虑济全球化加剧国济世界济联系日益紧密等素开放思维国际眼光规划未发展
5十五规划中央提出加强执政力建设编制第五年规划
十五规划政府发展思路直接反映政府发挥济调控职社会公众传递发展信息引导社会投资方重形式
编制十五规划必须充分体现科学决策民决策法决策求分析重问题提出解决问题思路方法举措提高发展社会义市场济先进文化谐社会力
6十五规划市实施新轮乡镇行政区划调整编制第五年规划
市年5月份实施新轮乡镇行政区划调整
通区划调整镇发展空间扩优势增强发展潜力更
发展潜力转化竞争优势摆面前现实紧迫课题
通编制十五规划科学引导镇区划调整契机实际出发进步整合资源明确发展方提升发展力科学制定出区域济社会发展规划早行政区划调整潜优势转变成加快发展现实优势
见编制市十五规划市实现建设全面康社会目标加快推进两率先两提前具十分重意义
镇相关部门集中力量密切配合齐心协力真正十五规划编制成充分体现时代特征符合科学发展观求规划更指导新轮发展
二坚持统筹发展努力增强十五规划科学性
树立落实科学发展观做十五期间济社会项工作全局性根性求必须坚持四项原
坚持解放思想加快发展原
十五期间市正处加快发展黄金期社会矛盾凸现期具体概括四特征：江开发黄金期工业济转型期城市化加速期社会转型关键期
时期发展然旋律项工作第务
加快发展实现科学发展基础解决种矛盾条件带领群众致富力
定解放思想坚持加快发展动摇快快超超加快发展基础做全面发展持续发展
二坚持优化结构提升质态原
十五期间继续扩济总量保持发展速度时更加注重济运行方式粗放型集约型转变更加注重济增长速度型速度效益型转变更加注重济拉动素投入提高素效率转变
结构调整作转变济增长方式根性措施加工作力度落实关键措施
力推进新型工业化着力发展特色农业做做强建筑业加快发展现代服务业促进三次产业优化升级努力提高全市济整体素质综合竞争力
三坚持深化改革扩开放原
十五期间继续深化企业改革加快企业制度创新
积极探索事业单位改革加快事业单位社会化进程
全力推进行政审批制度改革促进政府职转变建设服务型政府
进步加招商引资力度招商引资着力点放产业链产业基断提升利外资规模层次形成全方位领域外开放新格局
四坚持城乡统筹协调发展原
十五期间坚持统筹城乡发展做做强中心城市积极培育型城市重点提高中心镇合理发展般镇
统筹区域发展江开发体河开发补充形成江区运区里河区三区域发展格局
统筹济社会发展构建谐社会目标加快富民惠民步伐高度关注民生建立健全社会保障体系力
发展教育文化卫生体育等项社会事业加强社会义民法治建设促进社会全面进步
十五规划编制程中镇相关部门务必述四项原落实规划具体容中落实评估指标体系中落实政策措施中努力十五规划成充分体现科学发展观规划更指导新轮发展规划
三坚持加快发展努力增强十五规划前瞻性
奋战十五全面达康市十五期间发展总定位
镇相关部门围绕目标握题突出五战略精心编制十五发展蓝图
题：围绕济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实目标坚持加快发展动摇科学发展中求快力争2009年建成全面康社会
围绕题力实施五战略：
力实施江开发战略
江开发区段时期市济发展阵战场必须高起点规划高强度建设高速度推进
加强江区产业布局功定位空间布局研究加强江开发总体规划项专项规划研究加强江开发战略性规划操作性措施研究努力江开发区建成具滨江城市特点新型城区新型生态区新型港区新型园区
时进步做镇工业集中区规划编制工作整合资源集约开发扩规模造特色求加快镇工业集中区建设努力形成批产业特色鲜明布局序合理集聚效应突出特色工业集中区
二力实施新型工业化战略
认真研究分析市工业济发展现状托江路河优势明确产业发展空间布局区域重点形成具区域济特色产业带
建设先进制造业基目标突出汽车零部件机械冶金石化医药船舶制造配套件四支柱产业发展
重视规模企业做做强加快建设具核心竞争力型企业集团企业市技改投入争创名牌等方面落实关键措施实现效突破
力提高企业创新力提高企业核心竞争力努力实现工业济跨越式发展
三力实施城市化战略
十五期间市正处城市化发展加速期
规划先导重点制定完善市域城镇体系规划集镇总体规划城区重点段建设详规村庄布局建设规划突出中心城市（市区）积极培育桥邵伯纪3城市择优扶强重点中心镇合理调整般建制镇
基础设施抓手完善城镇功着力提升城镇承载力
构建交通体系做城市道路交通干线相结合外部通达部畅通相结合镇村通达干线畅通相结合公路水路铁路联网相结合形成四七横框架
镇村建设纽带造新型村居新型社区
镇村布局规划科学引导农民集中居住逐步淘汰然村建设批新型村庄
四力实施持续发展战略
十五期间社会转型关键期必须充分考虑社会转型加速特点加快发展时更加注重科学发展协调发展
生态济生态环境生态文化方面入手着力造循环济核心生态济体系
高度重视口计划生育工作科学开发利土加快提升资源环境承载力着力建设节约型社会
农民增收中心力发展市场农业特色农业品牌农业
鼓励民众创业提高农民营性收入投资性收入
整合社会事业资源力发展社会事业推进社会事业改革开放建立元化层次投入机制
建立健全层次社会保障体系切实帮扶社会弱势群体妥善化解类社会矛盾实现济社会谐协调发展
五力实施科教兴市战略
充分认识科技济社会发展中基础性战略性先导性作牢固树立科技第生产力第资源理念坚持促进全面发展提升整体素质
始终坚持教育优先发展深化教育改革优化资源配置全面推进素质教育构建较完备教育体系
进步强化工作着力抓队伍建设
创建全国科技进步示范市抓手发展高新技术产业改造提升传统产业重点促进济结构优化升级提高科技进步济发展贡献份额
四坚持求真务实努力增强十五规划行性
编制十五规划级政府项重职责实际出发突出重点制宜科学安排务求落实
深入调研
调查研究谋事基成事道
做十五规划编制工作前提深入实际开展调查研究
规划编制理念实际情况紧密结合起真正做吃透情握市情解情明确目标定位找准发展思路提出行措施基础编制项规划
条件镇部门走出请进学鉴先进区验做法断提高规划层次水
二突出重点
坚持高起点高标准求前提突出规划重点抓住关键扎实推进
镇相关部门编制镇域行业专项规划市十五规划基思路指导全市总体规划相衔接
行业规划遵循行业发展规律体现行业济技术特点符合科技进步方
镇域规划制宜体现特色充分发挥区优势合理确定区发展战略目标
全市总体规划镇行业规划突出项目实施支撑需争取扶持项目规划中体现力求量化细化努力规划目标落实项目项项工程件件实事便规划实施情况进行全程监控理
三确保质量
规划编制程中广泛听取社会界意见特邀请市外相关方面建树专家学者规划进行业务指导方面益意见建议吸收规划中切实组织规划评估证工作进步提高规划科学性行性
四实措施
进步加强组织领导镇相关部门十五规划编制工作摆议事日程领导亲问分领导狠抓落实
抽调精兵强充实工作班子固定办公场集中时间集中精力推进编制工作确保十五规划计划高质量完成
市发改委等相关部门进步搞衔接工作包括周边衔接时掌握动态情况
十五规划编制工作项复杂系统工程务艰巨意义深远
市委十届十二次全会精神指导解放思想开拓创新团结协作求真务实强烈责感命感认真做十五规划编制工作全市民交份满意答卷
班子固定办公场集中时间集中精力推进编制工作确保十五规划计划高质量完成
市发改委等相关部门进步搞衔接工作包括周边衔接时掌握动态情况
十五规划编制工作项复杂系统工程务艰巨意义深远
市委十届十二次全会精神指导解放思想开拓创新团结协作求真务实强烈责感命感认真做十五规划编制工作全市民交份满意答卷
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天汇报交流会议事关全局影响长远重会议
会市发改委十五规划编制进展情况作介绍规划编制中重点问题作具体分析
15市直相关部门5镇规划编制工作进行交流发言
市张市政协朱席分做十五规划编制工作提出指导性意见
会议结束前刘市长提出贯彻意见
项工作年5月正式启动目前止已取阶段性成果
市委市政府前期规划编制工作取初步成果总体满意全市着力描绘十五发展宏伟蓝图美
总结前期工作觉四方面应予肯定
组织领导力
市政府成立市规划编制工作领导组镇相关部门建立相应组织班子明确专负责落实工作责保证规划编制工作利开展
二宣传发动深入
年7月份市政府召开全市十五规划编制工作动员会
会镇相关部门高度重视制定具体工作计划进行层层宣传发动确保规划编制工作稳步序推进
三调查研究扎实
镇相关部门规划编制求开展量深入细致调查研究
市江办国土局商贸局等部门单位组织员赴外进行考察学集思广益
通调研掌握情况理清思路科学编制十五规划提供重
四规划思路明确
级求结合市实际分析研究广泛征求意见基础市里确定事关全局长远发展12重点研究课题13镇域规划26专项规划
反复修改完善目前已初步形成全市十五规划基思路文全市镇域规划专项规划思路已基形成
总体情况市十五规划编制工作进展利数镇部门前期研究基础扎实思路定位准确发展方重点握达预期目标
严格起工作中存衡性方面足处：思想重视够二宏观形势研究够三工作重点突出够四工作思路创新够
问题需工作中切实加解决
编制十五规划段时期济建设社会发展确定战略方针战略目标战略重点明确段时期建设蓝图行动纲领年级政府项重点工作
步规划编制工作中镇相关部门重点做四坚持切实增强四性
坚持解放思想努力增强十五规划时代性
十五时期市实现两率先力争两提前关键时期正确分析形势握时代背景努力十五规划更体现时代特征
时期觉正面着六方面重背景
1十五规划十六提出全面建设康社会宏伟目标编制第五年规划
实现两率先市世纪头20年发展总定位奋斗前进总目标项工作总务
基础市提出两提前奋斗目标时序提前2009年提前年全面建成康社会位次提前苏中区率先崛起力争挤进全省县（市）前10强进2020年前基实现现代化
十五规划必须充分体现全面建设康社会发展求做目标量化务明确重点突出措施行实现两率先力争两提前目标体现决策中落实规划中融入工作中扎实效推进
2十五规划中央提出科学发展观编制第五年规划
科学发展观总结十年发展验教训提出创新理开展项工作必须遵循根指导思想
指导思想落实十五规划中更新发展理念丰富发展涵开拓发展思路仅注重物质财富增加注重精神产品提供发展仅促进济增长促进社会全面协调持续发展
3十五规划社会义市场济体制初步建立编制五年规划
着社会义市场济体制初步建立项改革进步深化市场资源配置中基础性作加强
编制十五规划必须充分考虑发挥市场配置资源基础性作划分政府市场政府企业政府社会作范围明确政府工作重点科学合理引导市场体行方
4十五规划济全球化趋势增强国加入WTO渡期结束时编制五年规划
十五时期着加入WTO承诺逐步兑现国面更加开放发展环境济全球化影响更加明显
编制十五规划必须充分考虑济全球化加剧国济世界济联系日益紧密等素开放思维国际眼光规划未发展
5十五规划中央提出加强执政力建设编制第五年规划
十五规划政府发展思路直接反映政府发挥济调控职社会公众传递发展信息引导社会投资方重形式
编制十五规划必须充分体现科学决策民决策法决策求分析重问题提出解决问题思路方法举措提高发展社会义市场济先进文化谐社会力
6十五规划市实施新轮乡镇行政区划调整编制第五年规划
市年5月份实施新轮乡镇行政区划调整
通区划调整镇发展空间扩优势增强发展潜力更
发展潜力转化竞争优势摆面前现实紧迫课题
通编制十五规划科学引导镇区划调整契机实际出发进步整合资源明确发展方提升发展力科学制定出区域济社会发展规划早行政区划调整潜优势转变成加快发展现实优势
见编制市十五规划市实现建设全面康社会目标加快推进两率先两提前具十分重意义
镇相关部门集中力量密切配合齐心协力真正十五规划编制成充分体现时代特征符合科学发展观求规划更指导新轮发展
二坚持统筹发展努力增强十五规划科学性
树立落实科学发展观做十五期间济社会项工作全局性根性求必须坚持四项原
坚持解放思想加快发展原
十五期间市正处加快发展黄金期社会矛盾凸现期具体概括四特征：江开发黄金期工业济转型期城市化加速期社会转型关键期
时期发展然旋律项工作第务
加快发展实现科学发展基础解决种矛盾条件带领群众致富力
定解放思想坚持加快发展动摇快快超超加快发展基础做全面发展持续发展
二坚持优化结构提升质态原
十五期间继续扩济总量保持发展速度时更加注重济运行方式粗放型集约型转变更加注重济增长速度型速度效益型转变更加注重济拉动素投入提高素效率转变
结构调整作转变济增长方式根性措施加工作力度落实关键措施
力推进新型工业化着力发展特色农业做做强建筑业加快发展现代服务业促进三次产业优化升级努力提高全市济整体素质综合竞争力
三坚持深化改革扩开放原
十五期间继续深化企业改革加快企业制度创新
积极探索事业单位改革加快事业单位社会化进程
全力推进行政审批制度改革促进政府职转变建设服务型政府
进步加招商引资力度招商引资着力点放产业链产业基断提升利外资规模层次形成全方位领域外开放新格局
四坚持城乡统筹协调发展原
十五期间坚持统筹城乡发展做做强中心城市积极培育型城市重点提高中心镇合理发展般镇
统筹区域发展江开发体河开发补充形成江区运区里河区三区域发展格局
统筹济社会发展构建谐社会目标加快富民惠民步伐高度关注民生建立健全社会保障体系力
发展教育文化卫生体育等项社会事业加强社会义民法治建设促进社会全面进步
十五规划编制程中镇相关部门务必述四项原落实规划具体容中落实评估指标体系中落实政策措施中努力十五规划成充分体现科学发展观规划更指导新轮发展规划
三坚持加快发展努力增强十五规划前瞻性
奋战十五全面达康市十五期间发展总定位
镇相关部门围绕目标握题突出五战略精心编制十五发展蓝图
题：围绕济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实目标坚持加快发展动摇科学发展中求快力争2009年建成全面康社会
围绕题力实施五战略：
力实施江开发战略
江开发区段时期市济发展阵战场必须高起点规划高强度建设高速度推进
加强江区产业布局功定位空间布局研究加强江开发总体规划项专项规划研究加强江开发战略性规划操作性措施研究努力江开发区建成具滨江城市特点新型城区新型生态区新型港区新型园区
时进步做镇工业集中区规划编制工作整合资源集约开发扩规模造特色求加快镇工业集中区建设努力形成批产业特色鲜明布局序合理集聚效应突出特色工业集中区
二力实施新型工业化战略
认真研究分析市工业济发展现状托江路河优势明确产业发展空间布局区域重点形成具区域济特色产业带
建设先进制造业基目标突出汽车零部件机械冶金石化医药船舶制造配套件四支柱产业发展
重视规模企业做做强加快建设具核心竞争力型企业集团企业市技改投入争创名牌等方面落实关键措施实现效突破
力提高企业创新力提高企业核心竞争力努力实现工业济跨越式发展
三力实施城市化战略
十五期间市正处城市化发展加速期
规划先导重点制定完善市域城镇体系规划集镇总体规划城区重点段建设详规村庄布局建设规划突出中心城市（市区）积极培育桥邵伯纪3城市择优扶强重点中心镇合理调整般建制镇
基础设施抓手完善城镇功着力提升城镇承载力
构建交通体系做城市道路交通干线相结合外部通达部畅通相结合镇村通达干线畅通相结合公路水路铁路联网相结合形成四七横框架
镇村建设纽带造新型村居新型社区
镇村布局规划科学引导农民集中居住逐步淘汰然村建设批新型村庄
四力实施持续发展战略
十五期间社会转型关键期必须充分考虑社会转型加速特点加快发展时更加注重科学发展协调发展
生态济生态环境生态文化方面入手着力造循环济核心生态济体系
高度重视口计划生育工作科学开发利土加快提升资源环境承载力着力建设节约型社会
农民增收中心力发展市场农业特色农业品牌农业
鼓励民众创业提高农民营性收入投资性收入
整合社会事业资源力发展社会事业推进社会事业改革开放建立元化层次投入机制
建立健全层次社会保障体系切实帮扶社会弱势群体妥善化解类社会矛盾实现济社会谐协调发展
五力实施科教兴市战略
充分认识科技济社会发展中基础性战略性先导性作牢固树立科技第生产力第资源理念坚持促进全面发展提升整体素质
始终坚持教育优先发展深化教育改革优化资源配置全面推进素质教育构建较完备教育体系
进步强化工作着力抓队伍建设
创建全国科技进步示范市抓手发展高新技术产业改造提升传统产业重点促进济结构优化升级提高科技进步济发展贡献份额
四坚持求真务实努力增强十五规划行性
编制十五规划级政府项重职责实际出发突出重点制宜科学安排务求落实
深入调研
调查研究谋事基成事道
做十五规划编制工作前提深入实际开展调查研究
规划编制理念实际情况紧密结合起真正做吃透情握市情解情明确目标定位找准发展思路提出行措施基础编制项规划
条件镇部门走出请进学鉴先进区验做法断提高规划层次水
二突出重点
坚持高起点高标准求前提突出规划重点抓住关键扎实推进
镇相关部门编制镇域行业专项规划市十五规划基思路指导全市总体规划相衔接
行业规划遵循行业发展规律体现行业济技术特点符合科技进步方
镇域规划制宜体现特色充分发挥区优势合理确定区发展战略目标
全市总体规划镇行业规划突出项目实施支撑需争取扶持项目规划中体现力求量化细化努力规划目标落实项目项项工程件件实事便规划实施情况进行全程监控理
三确保质量
规划编制程中广泛听取社会界意见特邀请市外相关方面建树专家学者规划进行业务指导方面益意见建议吸收规划中切实组织规划评估证工作进步提高规划科学性行性
四实措施
进步加强组织领导镇相关部门十五规划编制工作摆议事日程领导亲问分领导狠抓落实
抽调精兵强充实工作班子固定办公场集中时间集中精力推进编制工作确保十五规划计划高质量完成
市发改委等相关部门进步搞衔接工作包括周边衔接时掌握动态情况
十五规划编制工作项复杂系统工程务艰巨意义深远
市委十届十二次全会精神指导解放思想开拓创新团结协作求真务实强烈责感命感认真做十五规划编制工作全市民交份满意答卷
班子固定办公场集中时间集中精力推进编制工作确保十五规划计划高质量完成
市发改委等相关部门进步搞衔接工作包括周边衔接时掌握动态情况
十五规划编制工作项复杂系统工程务艰巨意义深远
市委十届十二次全会精神指导解放思想开拓创新团结协作求真务实强烈责感命感认真做十五规划编制工作全市民交份满意答卷
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