建筑施工安全理问题探讨剖析
1建筑业施工特点 建筑业属事发生率较高行业施工特点： １）高处作业国家标准高处作业分级规定划分建筑施工中９０％高处作业 ２）露天作业建筑物露天作业约占整工作量７０％受春(夏(秋(冬气候阳光风雨冰雪雷电等然条件影响危害 ３）手工劳动繁重体力劳动建筑业数工种手工操作容易疲劳分散注意力误操作#易导致事发生 ４）立体交叉作业建筑产品结构复杂工期较紧必须单位工种相互配合立体交叉施工果理衔接防护严造成相互伤害 ５）时员工目前工第线作业工中农民工约占５０％－７０％工高达９５ 特点决定建筑工程施工程危险突发性强容易发生伤亡事生产程必须加强施工程安全理安全技术措施 2005年全国发生建筑施工安全事１０１０起死亡１１９５年降中重安全事居高建筑施工安全生产工作存问题安全法规尚需完善安全监存足建筑市场亟规范城市建设综合防灾工作体系尚未建立建设领域应急理工作进步加强 ２ 建筑施工安全事发生原 事发生企业造成严重济损失影响企业声誉制约企业生存发展时会家庭带幸甚会影响社会稳定分析事发生原方面： １）建设单位执行关法律法规建设程序办事工程肢解发包签订阴阳合霸王合求垫资施工拖欠工程款造成安全生产费投入足严重削弱施工现场安全生产防护力致安全防护难时位加强行压缩合工期导致交叉施工疲劳作业终酿成事 ２）监理单位没严格建设工程安全生产理条例规定认真履行安全监理职责停留三控二协调老工作容求重视质量重视安全关安全生产法律法规技术规范标准清楚熟悉掌握效开展安全监理工作法律法规规定监理职责安全监作发挥形虚设 ３）施工企业安全生产基础工作薄弱安全生产责制健全未落实#目标理位没相应施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底企业甚施工务通转包违法分包挂形式承包根具备施工条件缺乏相应资质队伍作业员安全生产带极隐患 ４）方建设工程安全生产监督机构员缺编没费源没处罚安监站安全监督作未充分发挥５）业员整体安全素质高部分线作业员特农民工安全意识强缺乏基安全知识保护力差问题非常突出 ６）建筑市场竞争十分激烈建设单位拒付施工企业安全措施费工程造价中计提安全施工设施费施工单位揽工程委屈求全旦中标安全生产必设备器材工具等力购置省省导致施工现场十分混乱增加安全事发生性 ７）类开发区工业园区招商引资项目体投资项目旧村改造工程违法违规现象较严重部分工程规划定点许证施工许证招投标手续质量安全监督手续未进行施工图纸审查便进行施工源头建设工程带事隐患 ８）目前数施工企业效利先进理技术信息技术提高理水应利信息理手段建立诚信体系良记录企业市场行安全业绩存问题全部纳入市场准入资质资格评优评先行政处罚直接挂钩 ３ 防范事发生措施 根事发生原#方面采取措施加防范& １）搭建施工现场安全生产理台建立建设单位监理单位施工单位三位体安全生产保证体系 ２）实行建设工程安全监理制度#监理单位监理员安全监理业绩实行考评作年检注册规定监理单位必须规定配备专职安全监员 ３）夯实企业基础工作强化企业体责安全生产法等法律法规规定建筑企业必须建立安全生产责制签订安全生产责书明确责建议包括容： ①总分包单位间企业项目部间均应签订安全生产目标责书工程项济承包合中必须明确安全生产指标安全生产目标责书中必须明确安全生产指标针性安全保证措施双方责奖惩方法 ②施工现场职工数超５０必须设置专职安全员)建筑面积１万方米必须设置２－３名专职安全员５万方米型工专业设置专职安全员组成安全理组负责理安全生产工作 ③应建立企业项目部级部门类员安全生产责考核制度企业级部门员项目理安全生产责制#企业安全理部门半年考核次项目部理员班组长安全生产责制项目部季度考核次 ４）建筑企业工程开工前应制定总安全理目标包括伤亡事指标安全达标文明施工目标采取安全措施项目部施工理员班组必须签订安全目标责书安全理目标职责逐级分解项目部制定安全目标责考核规定责定期考核 ５）施工组织设计中应包含施工安全技术措施针项工程施工程中发生事隐患发生安全问题环节进行预测技术理采取措施#消控制施工程中安全素防范发生事施工安全技术措施包括： ①进入施工现场安全规定②面深坑作业防护 ③高处立体交叉作业防护 ④施工电安全 ⑤机械设备安全 ⑥采新工艺新材料新技术新结构制定针性行效专门安全技术措施 ⑦预防然灾害措施 ⑧防火防爆措施 ６）施工企业建立安全技术交底制度容应包括工作场安全防护设施安全操作规程安全注意事项等做针性简单明 ７）建筑企业项目部必须建立定期安全检查制度明确检查方式时间容整改处罚措施等容特明确工程安全防范重点部位危险岗位检查方式方法 ８）建议级部门进步高度重视建设安全生产工作#协调关部门解决安全生产理机构机构员职费问题 ９）加建设工程施工机械理力度入场关特塔机等起重机械作特种设备采取备案准入制度强化市场理现场理淘汰符合求起重机械起重机械产权单位租赁单位实行登记验收检测制度#起重机械理逐步规范化 １０）企业建立施工现场工伤事定期报告制度记录建立事档案月填写伤亡事报表发生伤亡事必须规定进行报告认真四放（事原调查清放事责明放事责者群众未受教育放防范措施落实放）原进行调查处理安全工作违章情况评估评价招投标挂钩三类员位安全生产许证施工企业予办理招投标手续发生安全事企业参加工程投标时相应规定扣减商务标书分发生重伤亡事企业酌情予暂停投标降低资质等级处分 １１）施工企业应建立施工现场安全培训教育制度档案明确教育岗位教育员教育容安全教育容必须具体针性包括： ①新进厂工必须进行公司项目部班组三级安全教育须考核合格进入操作岗位 ②企业岗转岗换岗职工重新岗前必须接受次安全培训时间少２０学时中变换工种者应进行新工种安全教育 ③企业职工年度接受安全培训法定代表项目理培训时间少３０学时专职安全理员少４０学时特种作业员少２０学时企业注册工程建设行政部门组织培训理员少２０学时二级企业行组织培训三四级企业应委托培训④专职安全员必须持证岗企业进行年度培训考核合格者岗 １２）建立长效机制严格法理类开发区工业园旧村改造工程安全理法纳入理轨道强化基建设程序手续严肃性级部门严格关允许手续工程开工强化村镇建设单位理进步规范业行取缔私招投标非法招资质施工队伍状况允许施工队伍事手续齐全建筑工程施工
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1建筑业施工特点 建筑业属事发生率较高行业施工特点： １）高处作业国家标准高处作业分级规定划分建筑施工中９０％高处作业 ２）露天作业建筑物露天作业约占整工作量７０％受春(夏(秋(冬气候阳光风雨冰雪雷电等然条件影响危害 ３）手工劳动繁重体力劳动建筑业数工种手工操作容易疲劳分散注意力误操作#易导致事发生 ４）立体交叉作业建筑产品结构复杂工期较紧必须单位工种相互配合立体交叉施工果理衔接防护严造成相互伤害 ５）时员工目前工第线作业工中农民工约占５０％－７０％工高达９５ 特点决定建筑工程施工程危险突发性强容易发生伤亡事生产程必须加强施工程安全理安全技术措施 2005年全国发生建筑施工安全事１０１０起死亡１１９５年降中重安全事居高建筑施工安全生产工作存问题安全法规尚需完善安全监存足建筑市场亟规范城市建设综合防灾工作体系尚未建立建设领域应急理工作进步加强 ２ 建筑施工安全事发生原 事发生企业造成严重济损失影响企业声誉制约企业生存发展时会家庭带幸甚会影响社会稳定分析事发生原方面： １）建设单位执行关法律法规建设程序办事工程肢解发包签订阴阳合霸王合求垫资施工拖欠工程款造成安全生产费投入足严重削弱施工现场安全生产防护力致安全防护难时位加强行压缩合工期导致交叉施工疲劳作业终酿成事 ２）监理单位没严格建设工程安全生产理条例规定认真履行安全监理职责停留三控二协调老工作容求重视质量重视安全关安全生产法律法规技术规范标准清楚熟悉掌握效开展安全监理工作法律法规规定监理职责安全监作发挥形虚设 ３）施工企业安全生产基础工作薄弱安全生产责制健全未落实#目标理位没相应施工安全技术保障措施#缺乏安全技术交底企业甚施工务通转包违法分包挂形式承包根具备施工条件缺乏相应资质队伍作业员安全生产带极隐患 ４）方建设工程安全生产监督机构员缺编没费源没处罚安监站安全监督作未充分发挥５）业员整体安全素质高部分线作业员特农民工安全意识强缺乏基安全知识保护力差问题非常突出 ６）建筑市场竞争十分激烈建设单位拒付施工企业安全措施费工程造价中计提安全施工设施费施工单位揽工程委屈求全旦中标安全生产必设备器材工具等力购置省省导致施工现场十分混乱增加安全事发生性 ７）类开发区工业园区招商引资项目体投资项目旧村改造工程违法违规现象较严重部分工程规划定点许证施工许证招投标手续质量安全监督手续未进行施工图纸审查便进行施工源头建设工程带事隐患 ８）目前数施工企业效利先进理技术信息技术提高理水应利信息理手段建立诚信体系良记录企业市场行安全业绩存问题全部纳入市场准入资质资格评优评先行政处罚直接挂钩 ３ 防范事发生措施 根事发生原#方面采取措施加防范& １）搭建施工现场安全生产理台建立建设单位监理单位施工单位三位体安全生产保证体系 ２）实行建设工程安全监理制度#监理单位监理员安全监理业绩实行考评作年检注册规定监理单位必须规定配备专职安全监员 ３）夯实企业基础工作强化企业体责安全生产法等法律法规规定建筑企业必须建立安全生产责制签订安全生产责书明确责建议包括容： ①总分包单位间企业项目部间均应签订安全生产目标责书工程项济承包合中必须明确安全生产指标安全生产目标责书中必须明确安全生产指标针性安全保证措施双方责奖惩方法 ②施工现场职工数超５０必须设置专职安全员)建筑面积１万方米必须设置２－３名专职安全员５万方米型工专业设置专职安全员组成安全理组负责理安全生产工作 ③应建立企业项目部级部门类员安全生产责考核制度企业级部门员项目理安全生产责制#企业安全理部门半年考核次项目部理员班组长安全生产责制项目部季度考核次 ４）建筑企业工程开工前应制定总安全理目标包括伤亡事指标安全达标文明施工目标采取安全措施项目部施工理员班组必须签订安全目标责书安全理目标职责逐级分解项目部制定安全目标责考核规定责定期考核 ５）施工组织设计中应包含施工安全技术措施针项工程施工程中发生事隐患发生安全问题环节进行预测技术理采取措施#消控制施工程中安全素防范发生事施工安全技术措施包括： ①进入施工现场安全规定②面深坑作业防护 ③高处立体交叉作业防护 ④施工电安全 ⑤机械设备安全 ⑥采新工艺新材料新技术新结构制定针性行效专门安全技术措施 ⑦预防然灾害措施 ⑧防火防爆措施 ６）施工企业建立安全技术交底制度容应包括工作场安全防护设施安全操作规程安全注意事项等做针性简单明 ７）建筑企业项目部必须建立定期安全检查制度明确检查方式时间容整改处罚措施等容特明确工程安全防范重点部位危险岗位检查方式方法 ８）建议级部门进步高度重视建设安全生产工作#协调关部门解决安全生产理机构机构员职费问题 ９）加建设工程施工机械理力度入场关特塔机等起重机械作特种设备采取备案准入制度强化市场理现场理淘汰符合求起重机械起重机械产权单位租赁单位实行登记验收检测制度#起重机械理逐步规范化 １０）企业建立施工现场工伤事定期报告制度记录建立事档案月填写伤亡事报表发生伤亡事必须规定进行报告认真四放（事原调查清放事责明放事责者群众未受教育放防范措施落实放）原进行调查处理安全工作违章情况评估评价招投标挂钩三类员位安全生产许证施工企业予办理招投标手续发生安全事企业参加工程投标时相应规定扣减商务标书分发生重伤亡事企业酌情予暂停投标降低资质等级处分 １１）施工企业应建立施工现场安全培训教育制度档案明确教育岗位教育员教育容安全教育容必须具体针性包括： ①新进厂工必须进行公司项目部班组三级安全教育须考核合格进入操作岗位 ②企业岗转岗换岗职工重新岗前必须接受次安全培训时间少２０学时中变换工种者应进行新工种安全教育 ③企业职工年度接受安全培训法定代表项目理培训时间少３０学时专职安全理员少４０学时特种作业员少２０学时企业注册工程建设行政部门组织培训理员少２０学时二级企业行组织培训三四级企业应委托培训④专职安全员必须持证岗企业进行年度培训考核合格者岗 １２）建立长效机制严格法理类开发区工业园旧村改造工程安全理法纳入理轨道强化基建设程序手续严肃性级部门严格关允许手续工程开工强化村镇建设单位理进步规范业行取缔私招投标非法招资质施工队伍状况允许施工队伍事手续齐全建筑工程施工
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