传统招投标模式模式创新
南通采常规招投标模式量排素干扰南通市建设局统计2005年前11月南通市发包工程项目1224项工程造价约77亿元建筑面积87905万方米中通招标发包工程项目363项工程造价约37亿元应公开招标公开招标率100市区项目中通招标降低工程造价28亿元均降低率711南通市招投标秩序堪称江苏省全国典范公公正性断受业士专家致评采基常规招投标模式办法量排素干扰南通市建设局招投标办陶燕建造师说
价格单素南通素建筑乡称建筑队伍非常该市建筑市场相开放方保护义色彩较淡量外建筑企业非常活跃企业建筑技术相成熟尤高层住宅教学楼等项目便三级企业做绝没问题陶燕告诉记者时家施工企业电脑里套针类型项目技术标书开标会现场递交技术标做教科书样规范整齐实施工时重新设计适合施工工法方案做原技术标书点实针种情况南通市建设局招标办采取淡化技术标措施价格单素模式进行评标谓价格单素评标时采取技术方案符合性通方式技术标分计入评标范围需专家审阅控制技术标明显合格情况出现评标时 唯商务标中总报价南通甲方委托编标单位编制高拦标价开标前三天予公布报价高拦标价标废掉然报价进行均值计算均值基准鼓励低价原低均价1增加1分高均价1降低1分避免施工企业中标理性考虑计算企业施工成导致报价低成价严格合施工保证工程质量带隐患鼓励低价原适范围程度浮动35加分样便价格单素评标法基少出现低价中标现象保证较低价格效维护国资产流失避免盲目报低价先中标搞合变更扯皮避免终出现低价中标高价结算现象技术标分原排专家认素产生干扰解般项目中技术标1分差商务标中扩百万元差距种价格单素评标办法工期紧型政府城市建设工程求施工方案进行创新项目中适项目求投标单位技术标中某独特创新种情况尊重业想法技术标进行评审采传统商务标加技术标综合评标法综合评标法例南通市般1020左右陶燕记者说数价格单素’评标办法价格单素’双刃剑 陶燕然价格单素量避免围串标现象发生中标价拉保证国资产流失弊端方面价格单素某种程度保证投标企业理性衡量企业施工成容易造成价格恶性竞争外目前国工程中业代业避免代业施工企业相互勾结出现
低价中标高价结算现象真正业带资产流失外南通市招投标市场评标戏称算标彻底排专家技术标评标发言权根算法计算商务标分根分确定中标单位评标某种意义简化成算标样然避免素干扰相应放弃专家正面积极评标作关低价中标评标办法陶燕表示南通市短期算采目前国招投标市场处较混乱状况市场僧粥少企业理性果坚持低价中标话势必倒闭掉批企业整市场成熟外低价中标配套需齐备监队伍加监力度整社会较完善信体系担保体系南通国部分区成熟低价中标南通没做充分准备
防围串标新策略久前南通市七八千万高层住宅项目开标前接举报电话说投标单位围标情况南通市建设局招标办甲方商量难抓住证采取推迟周开标改变评标办法策略原评标办法掉低价高价然取加权均值基准进行评标改变评标办法采取掉高价掉低价直接进行加权均办法低价整投标报价中做完均显著拉低基准价效击投标单位围标企图甲方节省量成种防止围串标策略实南通市建设局招标办简单策略真正杀手锏提高企图围串标企业围串成策略：施工企业买标书开标时招标办求施工企业项目理场亿元工程求企业法场围串标关键着公司牌子买标做假标般情况牌子项目理法尤项目理时候会外工情成费成角度采取种策略会围串标公司带高额成便策略二：提高工程保证金现根国家建设部发布208号文件工程保证金占工程总造价例2高达80万高投标保证金企图围串标企业说成增加企业失围串标力策略三：南通市招标办步准备做求投标保证金必须投标公司账号进样考验企图围串标施工企业间相互信度果准备围标公司投标保证金先合作公司账首先考虑笔资金否开标结束讨回种策略剖析围串标心理逼迫信度走钢丝规避围串标方面起重作
2003年底2004年初开始南通市建设局招标办全部放开住宅等公项目外私投资项目厂房等工业项目需项目招标办进行备案检查业选择施工队伍资质数区私投资项目旧进行狗耗子式监模式避免走形式假招标节省量社会资源增私投资项目行招投标方面灵活性然南通市招投标市场足处建设部门交通水利等部门分开设立招投标中心没深圳样实行统监程度整合利
监资源全国数区普遍现象陶燕说综合监未发展趋势南通方面断努力
作者：赵聪慧 反馈：zhaoch@cmagnetcn(实记者张天阔文贡献)反馈：zhaoch@cmagnetcn
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2003年底2004年初开始南通市建设局招标办全部放开住宅等公项目外私投资项目厂房等工业项目需项目招标办进行备案检查业选择施工队伍资质数区私投资项目旧进行狗耗子式监模式避免走形式假招标节省量社会资源增私投资项目行招投标方面灵活性然南通市招投标市场足处建设部门交通水利等部门分开设立招投标中心没深圳样实行统监程度整合利
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