水利水电工程施工成控制探讨
1引言 国水利水电工程建设理体制80年代初期实行改革建立项目法制招标投标制建设监理制中心建设理体制推广应FIDIC合条款核心工程理模式取系列较成绩然必须清醒：国现行水利水电建筑承包市场运行远够序规范业单位市场条件占绝市场动权影响施工承包合公性公正性时施工企业改革时期种显现矛盾迫切需施工合缓解施工企业迎合业单位取标意普遍低价投标增加中标机会(方投资中型工程甚出现中标价低成价现象)情况签订施工承包合施工企业常规施工工艺项目理方法必难获理想利润额甚连预期亏损难弥补 成控制项目理核心水利水电工程施工承包合中成分两部分：施工成(具体包括直接费直接费现场费)营理费(具体包括企业理费财务费费)中施工成般占合总价70施工成成控制容通施工成控制促项目节约费降低成支出分析考核工材料施工机械计划消耗情况挖掘降低施工成潜力企业投标营理提供决策预测然实际水利水电工程项目理中施工成控制相复杂水利水电工程般施工周期长投资规模技术条件复杂产品单件性鲜明建立制造业样标准成控制系统水利水电工程项目理机构时组成施工员中民工较施工区域理气候条件般利效施工成控制变更加困难水利水电工程施工毕竟规律科学组织规划采取适控制标准严格规章实施施工成控制会取良效果需特说明施工成控制必须影响工程质量安全前提 2施工成控制实施步骤 21制定施工成控制标准 根施工承包合类型施工企业理水采取合适施工成控制措施制定行控制标准程整施工成控制关键工作质量高低直接决定着施工成控制效果甚影响整工作成败 22施工程进行记录 记录应建立仔细观察基础记录容求详细完整涉工材料施工机械消耗量施工工艺现场理工作面情况场布置施工准备等项目包括资源数量类工施工机械进退工作面时间休息闲置时间设备保养维护时间等容程施工成控制基础 23记录容进行整理分析 科学统计方法记录容进行加工处理系统化条理化原始资料仔细审核整理资料进行事结构性时性计算逻辑检查成果成反映施工理水特征资料然适控制标准整理资料相较结合实际施工理中情况撰写出施工成统计分析报告验教训进行总结 24落实报告中措施 报告中成功验进行广泛推广存问题环节时监督改正 3施工成控制标准 31合施工成控制标准 合施工成控制标准施工承包合中施工成作项目实际施工成控制标准套标准合基础适性较强项目理中合价作限制成价常切块工序进行分解切块价工序单价施工队部门承包指标种倒逼方法施工成控制封闭范围迫核算体觉采取适手段降低单位施工成市场恶性竞争施工企业投标中熟练技巧(衡报价)整合中某单价施工成低施工企业相应实际施工成造成核算体施工理方面然付出极努力承包指标法降目标种情况合施工成作标准发挥作极限施工企业中标施工承包合进行综合评价单价衡调整行价作实际施工成控制标准(种做法时会造成较工作量)32预算定额控制标准 预算定额控制标准水利水电工程造价部门代表国家方政府颁布实施统预算定额作项目实际施工成控制标准反映行业均水施工企业投标项目理时作出定调整准确反映具体单位施工技术理水般讲前市场竞争价低预算定额编制价纯粹预算定额水作标准进行施工成控制实际意义国前水利水电工程建设国家投资工程建设理体制够健全专业咨询市场够发达种情况预算定额国家工程造价合理否判断重建设单位必然控制工程造价时施工承包合价低成价高市场价施工企业没参企业定额合工程选择预算断重建设单位必然控制工程造价时施工承包合价低成价高市场价施工企业没参企业定额合工程选择预算定额作施工成控制标准施工企业预算定额基础予调整调整实物消耗量作控制标准定程度反映国水利水电工程造价理体制变革时期客观情况着国水利水电工程造价理体制断发展型施工企业中套控制标准正逐步企业定额代 33企业实物消耗控制标准 企业实物消耗控制标准施工企业身施工技术理水编制出实物量消耗定额作项目实际施工成控制标准企业中标根工程实际情况企业实物量定额合价进行调整标准项目总盈亏情况单价盈亏情况予评价作施工队部门盈利减亏承包企业实物量消耗定额项目理投标中应定程度反映水利水电建筑承包市场竞争垄断竞争迈进说明项目理企业决策验型科学型渡企业实物量消耗定额编制项工作量持续时间长涉范围广技术条件复杂系统工程定力物力财力技术较高理水作保障般中型水利水电施工企业够做 4施工成控制费关系 显然施工成控制措施越越严控制费支出越措施越越严措施制定实施监督修改需投入更资源控制费支出越时施工成控制标准控制费支出着影响前述三种施工成控制标准制定根分析报告采取措施步会花费定费施工措施控制程度情况施工成控制实际步骤第步言预算定额标准制定费低(施工企业般预算定额基础定额中工施工机械效率定验值进行调整)企业实物量消耗定额高(包括编制定额成摊销费定额调整发生费定额维护理改进摊销费等)第二步第四步种标准整工程项目施工理活动记录整理分析费支出应该相差 施工成措施越越严越呢图1出：控制措施断增加严程中开始时施工成减少远远控制费支出项目总成断降控制定程度施工成减少控制费支出项目总成开始升工程总成低点收支衡点施工成控制优点然工程项目般够提供准确类曲线法确定实施措施项目言项目理根验数进行分析判断合理掌握施工成控制度量接收支衡点
5做施工成控制基础工作 51编制适企业定额 企业定额进行成控制水利水电工程造价理体制投标市场竞争施工企业客观求企业实物量消耗定额企业定额重组成部分企业身水充分考虑积极素施工强度质量工材料施工机械等方面规定达标准编制先进行工时(工日)材料单位耗量台时(台班)等项消耗定额成计划考核分析施工消耗水重定额审核项消耗否合理否节约控制必施工消耗规模企业必须建立健全定额理制度着新施工技术新建筑材料新施工工艺新施工设备施工中应施工企业施工技术理水必断提高准确掌握企业竞争实力施工企业必须时部定额进行修订日益激烈市场竞争中处利位置 52加强材料理 材料费(含配件)施工成组成部分材料费控制施工成控制重容材料物资收发领退核算体间部转移清点填制必证定审批手续防止乱领乱施工现场材料物资规定时盘点清查防止积压浪费变质贪污盗窃严格施工工艺流程求进行施工量避免施工造成工程质量缺陷减少返工材料费损失外材料质量理直接决定着施工成材料前必须严格施工承包合求进行检查合格进入工坚决杜绝合格材料造成返工增加补救措施费 53制定健全行原始记录制度 原始记录反映施工理活动原始资料进行成预测成控制消耗分析施工索赔重施工成控制基础工作必须原始记录提供健全行技术保障制度理制度记录员合技术施工劳资设备等部门充分协调认真制定科学易行讲究实效原始记录技术保障制度原始资料达施工成控制求满足方理需时原始记录登记传递审核保工作组织形成规范理制度确保时完整施工成控制关方面提供资料
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1引言 国水利水电工程建设理体制80年代初期实行改革建立项目法制招标投标制建设监理制中心建设理体制推广应FIDIC合条款核心工程理模式取系列较成绩然必须清醒：国现行水利水电建筑承包市场运行远够序规范业单位市场条件占绝市场动权影响施工承包合公性公正性时施工企业改革时期种显现矛盾迫切需施工合缓解施工企业迎合业单位取标意普遍低价投标增加中标机会(方投资中型工程甚出现中标价低成价现象)情况签订施工承包合施工企业常规施工工艺项目理方法必难获理想利润额甚连预期亏损难弥补 成控制项目理核心水利水电工程施工承包合中成分两部分：施工成(具体包括直接费直接费现场费)营理费(具体包括企业理费财务费费)中施工成般占合总价70施工成成控制容通施工成控制促项目节约费降低成支出分析考核工材料施工机械计划消耗情况挖掘降低施工成潜力企业投标营理提供决策预测然实际水利水电工程项目理中施工成控制相复杂水利水电工程般施工周期长投资规模技术条件复杂产品单件性鲜明建立制造业样标准成控制系统水利水电工程项目理机构时组成施工员中民工较施工区域理气候条件般利效施工成控制变更加困难水利水电工程施工毕竟规律科学组织规划采取适控制标准严格规章实施施工成控制会取良效果需特说明施工成控制必须影响工程质量安全前提 2施工成控制实施步骤 21制定施工成控制标准 根施工承包合类型施工企业理水采取合适施工成控制措施制定行控制标准程整施工成控制关键工作质量高低直接决定着施工成控制效果甚影响整工作成败 22施工程进行记录 记录应建立仔细观察基础记录容求详细完整涉工材料施工机械消耗量施工工艺现场理工作面情况场布置施工准备等项目包括资源数量类工施工机械进退工作面时间休息闲置时间设备保养维护时间等容程施工成控制基础 23记录容进行整理分析 科学统计方法记录容进行加工处理系统化条理化原始资料仔细审核整理资料进行事结构性时性计算逻辑检查成果成反映施工理水特征资料然适控制标准整理资料相较结合实际施工理中情况撰写出施工成统计分析报告验教训进行总结 24落实报告中措施 报告中成功验进行广泛推广存问题环节时监督改正 3施工成控制标准 31合施工成控制标准 合施工成控制标准施工承包合中施工成作项目实际施工成控制标准套标准合基础适性较强项目理中合价作限制成价常切块工序进行分解切块价工序单价施工队部门承包指标种倒逼方法施工成控制封闭范围迫核算体觉采取适手段降低单位施工成市场恶性竞争施工企业投标中熟练技巧(衡报价)整合中某单价施工成低施工企业相应实际施工成造成核算体施工理方面然付出极努力承包指标法降目标种情况合施工成作标准发挥作极限施工企业中标施工承包合进行综合评价单价衡调整行价作实际施工成控制标准(种做法时会造成较工作量)32预算定额控制标准 预算定额控制标准水利水电工程造价部门代表国家方政府颁布实施统预算定额作项目实际施工成控制标准反映行业均水施工企业投标项目理时作出定调整准确反映具体单位施工技术理水般讲前市场竞争价低预算定额编制价纯粹预算定额水作标准进行施工成控制实际意义国前水利水电工程建设国家投资工程建设理体制够健全专业咨询市场够发达种情况预算定额国家工程造价合理否判断重建设单位必然控制工程造价时施工承包合价低成价高市场价施工企业没参企业定额合工程选择预算断重建设单位必然控制工程造价时施工承包合价低成价高市场价施工企业没参企业定额合工程选择预算定额作施工成控制标准施工企业预算定额基础予调整调整实物消耗量作控制标准定程度反映国水利水电工程造价理体制变革时期客观情况着国水利水电工程造价理体制断发展型施工企业中套控制标准正逐步企业定额代 33企业实物消耗控制标准 企业实物消耗控制标准施工企业身施工技术理水编制出实物量消耗定额作项目实际施工成控制标准企业中标根工程实际情况企业实物量定额合价进行调整标准项目总盈亏情况单价盈亏情况予评价作施工队部门盈利减亏承包企业实物量消耗定额项目理投标中应定程度反映水利水电建筑承包市场竞争垄断竞争迈进说明项目理企业决策验型科学型渡企业实物量消耗定额编制项工作量持续时间长涉范围广技术条件复杂系统工程定力物力财力技术较高理水作保障般中型水利水电施工企业够做 4施工成控制费关系 显然施工成控制措施越越严控制费支出越措施越越严措施制定实施监督修改需投入更资源控制费支出越时施工成控制标准控制费支出着影响前述三种施工成控制标准制定根分析报告采取措施步会花费定费施工措施控制程度情况施工成控制实际步骤第步言预算定额标准制定费低(施工企业般预算定额基础定额中工施工机械效率定验值进行调整)企业实物量消耗定额高(包括编制定额成摊销费定额调整发生费定额维护理改进摊销费等)第二步第四步种标准整工程项目施工理活动记录整理分析费支出应该相差 施工成措施越越严越呢图1出：控制措施断增加严程中开始时施工成减少远远控制费支出项目总成断降控制定程度施工成减少控制费支出项目总成开始升工程总成低点收支衡点施工成控制优点然工程项目般够提供准确类曲线法确定实施措施项目言项目理根验数进行分析判断合理掌握施工成控制度量接收支衡点
5做施工成控制基础工作 51编制适企业定额 企业定额进行成控制水利水电工程造价理体制投标市场竞争施工企业客观求企业实物量消耗定额企业定额重组成部分企业身水充分考虑积极素施工强度质量工材料施工机械等方面规定达标准编制先进行工时(工日)材料单位耗量台时(台班)等项消耗定额成计划考核分析施工消耗水重定额审核项消耗否合理否节约控制必施工消耗规模企业必须建立健全定额理制度着新施工技术新建筑材料新施工工艺新施工设备施工中应施工企业施工技术理水必断提高准确掌握企业竞争实力施工企业必须时部定额进行修订日益激烈市场竞争中处利位置 52加强材料理 材料费(含配件)施工成组成部分材料费控制施工成控制重容材料物资收发领退核算体间部转移清点填制必证定审批手续防止乱领乱施工现场材料物资规定时盘点清查防止积压浪费变质贪污盗窃严格施工工艺流程求进行施工量避免施工造成工程质量缺陷减少返工材料费损失外材料质量理直接决定着施工成材料前必须严格施工承包合求进行检查合格进入工坚决杜绝合格材料造成返工增加补救措施费 53制定健全行原始记录制度 原始记录反映施工理活动原始资料进行成预测成控制消耗分析施工索赔重施工成控制基础工作必须原始记录提供健全行技术保障制度理制度记录员合技术施工劳资设备等部门充分协调认真制定科学易行讲究实效原始记录技术保障制度原始资料达施工成控制求满足方理需时原始记录登记传递审核保工作组织形成规范理制度确保时完整施工成控制关方面提供资料
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