BOT项目组织
关键词： BOT 组织
BOT项目组织BOT项目通常会私部门(通常专门设立项目公司形式)公部门(通常政府部门控制国企业)建立长期性复杂合关系BOT项目成功赖政府部门BOT项目效组织赖政府方部门协调配合政府顾问部门高质量工作BOT项目组织工作决定项目进展时降低项目前期费决定素
BOT项目组织基结构
基础设施BOT项目中通常采项目组织结构：
招标委员会 招标委员会项目招标高决策机构般政府授权某项目招标特设立时机构招标委员会般 项目区城市领导担成员包括项目设计政府部门签约单位决策员基础设施BOT项目设计许外部政府条件承诺招标委员会组成应反映项目结构特点 般言中国BOT项目会涉政府部门： 行业部门（城市净水厂项目中部门通常城市市政理委员会城市建设委员会） 计委（项目审批） 物价局（项目公司产品定价问题生产素价格问题） 土局（项目） 规划委员会建设委员会（项目设计建设） 财政局（补贴问题税费问题） 税务局（税收问题） 外局（外汇问题） 项目国方签约单位部门招标委员会组成合理性成员权威性直接影响项目进度终成败 招标委员会杂子项目初期批准招标原出售招标文件前批准招标文件评标结束批准评标结果谈判结束中标授标签订项目协议 招标办公室 招标办公室招标委员会常设工作机构负责项目日常组织工作招标办公室成员通常招标委员会成员单位具体工作员种安排利招标办公室招标委员会成员时沟通招标办公室般政府指定负责运作部门领导担 招标办公室咨询组支持开展工作包括招标委员会准备批准文件投标进行交流 招标办公室负责项目条件（特须政府部门提供）实际落实协调政府相关部门签约单位关系 牵头顾问首顾问班子 顾问班子BOT项目类似基础设施项目中缺角色融资招标需招标方投标方效沟通般情况政府缺少专业知识验没足够时间精力需
顾问协助牵头顾问外顾问班子常见成员包括： 技术顾问 财务顾问（某情况职牵头政府顾问承担） 法律顾问（通常包括国国际顾问果国际招标项目） 顾问组应机整体招标办公室法律顾问财务顾问技术顾问工作应该协调致前头顾问应保证实现点 顾问班子项目结构设计等问题提供咨询意见起草招标文件回答关系问题顾问班子中牵头顾问起导作类似市购项目中投资银行位牵头顾问作体现： 设计项目整体结构包括项目边界条件BOT项目结构设计牵扯方方面面问题求牵头顾问熟悉类似项目运作规律国际惯例具良饿项目全局观丰富项目验时牵头顾问会针特定项目条件实现项目某创新求牵头顾问具国际惯例土环境接力未政府政策走恰握 确定项目结构问题解决方案执导法律顾问编制标书协助招标办公室审阅招标文件 制定评标原组织评标编制评标报告供决策 确定项目谈判点策略工作计划 谈判中出现问题提供分析解决方案供决策时握谈判进程需项目融资环节组织协助配合职调查工作 分析确定项目须外部条件政府方部门配合协助招标办公室协调工作 领导协调顾问班子工作表现： · 制定详细工作计划保证计划完成 · 项目结构涉问题分解翻译成特定专业问题交顾问分析提出解决方案 · 顾问意见基础进行意见综合分析衡形成项目整体影响净影响 · 保证专业顾问工作整项目进度致 财务顾问型国际BOT项目招标中般需聘请提高项目吸引力信国BOT项目招标时牵头政府顾问般充财务顾问角色（前提投资咨询公司担牵头顾问）财务顾问作： 1 项目结构财务行性提出咨询意见参设计项目结构 2 制定评标财务标准 3 提供投标标书财务评价报告 4 谈判期间谈判问题财务影戏提供咨询 BOT项目中较程度银行贷款设计出满足贷款银行求项目结构项目否成功关键素分析贷款银行求（项目资金例未现金流数量稳定性求低偿债概率等）结合项目具体情况中国特饿项目外部条件（价格制等）设计调整项目财务结构财务顾问重务财务顾问时需税务问题提出咨询意见 法律顾问顾问组成员国际招标项目中会聘请国际法律顾问法律顾问作： 1 项目结构方案法律行性发表意见 2 项目合条款合法性提出法律意见 3
根投资顾问提出商务原起草招标文件 具体工作： 1 项目设计阶段明确项目结构涉法律问题障碍解决方式 2 提供评标法律意见 3 谈判期间提出问题方案法律影响发表意见 4 负责法律文件编制 牵头政府顾问法律顾问效分工提高项目效率质量国项目单位节约前期费投资顾问代法律顾问取投资顾问应项目法律符合性提意见投资顾问法律顾问分工必然符合时常济法制性质效保护客户利益 技术顾问政府顾问重成员技术顾问重作通技术求约定保证项目设计建设满足政府安全饿公产品供求应适保证BOT项目移交时政府接受饿正常运转公设施 技术顾问具体工作包括： 1 提出项目技术求 2 起草招标文件中技术文件 3 提标书技术评价报告 4 谈判期间技术问题影响提供咨询 BOT项目组织单位间协调政府方（包括顾问班子）利益工作协调型基础设施项目组织否成功关键BOT项目例外投资放报价予项目风险整体奉贤判断揽子提出项目设计组织工作目标降低项目整体风险实现方报价低实现述目标需： 项目招标办公室牵头顾问明晰项目整体风险具体风险分配解政府方局部利益变化项目整体风险净影响全局角度制订优方案 招标办公室牵头顾问具备高潮解释说服力 部分签约单位实现项目整体优牺牲部分局部利益政府应予承认适补偿安排减轻项目单位参项目积极性
二BOT项目组织验
根参项目实际验认政府BOT项目饿组织中应注意点： 保持招标委员会成员特招标办公室连续性 招标办公室领导特殊位出选应具极强组织力时顾问班子高效合作 牵头顾问选择牵头顾问选择应取决验解决实际问题力饿牵头顾问贡献远远蹩脚顾问咨询费节约 顾问班子领导分工顾问班子应前头顾问领导具明确饿专业分工家顾问时招标委员会负责利项目饿利推进增加标办协调顾问工作工作量 招标办公室牵头顾问应明确投资银行资料求充分恰资料提供解决投资项目确定性认识饿策政府做实质性步情况争取更利益
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BOT项目组织BOT项目通常会私部门(通常专门设立项目公司形式)公部门(通常政府部门控制国企业)建立长期性复杂合关系BOT项目成功赖政府部门BOT项目效组织赖政府方部门协调配合政府顾问部门高质量工作BOT项目组织工作决定项目进展时降低项目前期费决定素
BOT项目组织基结构
基础设施BOT项目中通常采项目组织结构：
招标委员会 招标委员会项目招标高决策机构般政府授权某项目招标特设立时机构招标委员会般 项目区城市领导担成员包括项目设计政府部门签约单位决策员基础设施BOT项目设计许外部政府条件承诺招标委员会组成应反映项目结构特点 般言中国BOT项目会涉政府部门： 行业部门（城市净水厂项目中部门通常城市市政理委员会城市建设委员会） 计委（项目审批） 物价局（项目公司产品定价问题生产素价格问题） 土局（项目） 规划委员会建设委员会（项目设计建设） 财政局（补贴问题税费问题） 税务局（税收问题） 外局（外汇问题） 项目国方签约单位部门招标委员会组成合理性成员权威性直接影响项目进度终成败 招标委员会杂子项目初期批准招标原出售招标文件前批准招标文件评标结束批准评标结果谈判结束中标授标签订项目协议 招标办公室 招标办公室招标委员会常设工作机构负责项目日常组织工作招标办公室成员通常招标委员会成员单位具体工作员种安排利招标办公室招标委员会成员时沟通招标办公室般政府指定负责运作部门领导担 招标办公室咨询组支持开展工作包括招标委员会准备批准文件投标进行交流 招标办公室负责项目条件（特须政府部门提供）实际落实协调政府相关部门签约单位关系 牵头顾问首顾问班子 顾问班子BOT项目类似基础设施项目中缺角色融资招标需招标方投标方效沟通般情况政府缺少专业知识验没足够时间精力需
顾问协助牵头顾问外顾问班子常见成员包括： 技术顾问 财务顾问（某情况职牵头政府顾问承担） 法律顾问（通常包括国国际顾问果国际招标项目） 顾问组应机整体招标办公室法律顾问财务顾问技术顾问工作应该协调致前头顾问应保证实现点 顾问班子项目结构设计等问题提供咨询意见起草招标文件回答关系问题顾问班子中牵头顾问起导作类似市购项目中投资银行位牵头顾问作体现： 设计项目整体结构包括项目边界条件BOT项目结构设计牵扯方方面面问题求牵头顾问熟悉类似项目运作规律国际惯例具良饿项目全局观丰富项目验时牵头顾问会针特定项目条件实现项目某创新求牵头顾问具国际惯例土环境接力未政府政策走恰握 确定项目结构问题解决方案执导法律顾问编制标书协助招标办公室审阅招标文件 制定评标原组织评标编制评标报告供决策 确定项目谈判点策略工作计划 谈判中出现问题提供分析解决方案供决策时握谈判进程需项目融资环节组织协助配合职调查工作 分析确定项目须外部条件政府方部门配合协助招标办公室协调工作 领导协调顾问班子工作表现： · 制定详细工作计划保证计划完成 · 项目结构涉问题分解翻译成特定专业问题交顾问分析提出解决方案 · 顾问意见基础进行意见综合分析衡形成项目整体影响净影响 · 保证专业顾问工作整项目进度致 财务顾问型国际BOT项目招标中般需聘请提高项目吸引力信国BOT项目招标时牵头政府顾问般充财务顾问角色（前提投资咨询公司担牵头顾问）财务顾问作： 1 项目结构财务行性提出咨询意见参设计项目结构 2 制定评标财务标准 3 提供投标标书财务评价报告 4 谈判期间谈判问题财务影戏提供咨询 BOT项目中较程度银行贷款设计出满足贷款银行求项目结构项目否成功关键素分析贷款银行求（项目资金例未现金流数量稳定性求低偿债概率等）结合项目具体情况中国特饿项目外部条件（价格制等）设计调整项目财务结构财务顾问重务财务顾问时需税务问题提出咨询意见 法律顾问顾问组成员国际招标项目中会聘请国际法律顾问法律顾问作： 1 项目结构方案法律行性发表意见 2 项目合条款合法性提出法律意见 3
根投资顾问提出商务原起草招标文件 具体工作： 1 项目设计阶段明确项目结构涉法律问题障碍解决方式 2 提供评标法律意见 3 谈判期间提出问题方案法律影响发表意见 4 负责法律文件编制 牵头政府顾问法律顾问效分工提高项目效率质量国项目单位节约前期费投资顾问代法律顾问取投资顾问应项目法律符合性提意见投资顾问法律顾问分工必然符合时常济法制性质效保护客户利益 技术顾问政府顾问重成员技术顾问重作通技术求约定保证项目设计建设满足政府安全饿公产品供求应适保证BOT项目移交时政府接受饿正常运转公设施 技术顾问具体工作包括： 1 提出项目技术求 2 起草招标文件中技术文件 3 提标书技术评价报告 4 谈判期间技术问题影响提供咨询 BOT项目组织单位间协调政府方（包括顾问班子）利益工作协调型基础设施项目组织否成功关键BOT项目例外投资放报价予项目风险整体奉贤判断揽子提出项目设计组织工作目标降低项目整体风险实现方报价低实现述目标需： 项目招标办公室牵头顾问明晰项目整体风险具体风险分配解政府方局部利益变化项目整体风险净影响全局角度制订优方案 招标办公室牵头顾问具备高潮解释说服力 部分签约单位实现项目整体优牺牲部分局部利益政府应予承认适补偿安排减轻项目单位参项目积极性
二BOT项目组织验
根参项目实际验认政府BOT项目饿组织中应注意点： 保持招标委员会成员特招标办公室连续性 招标办公室领导特殊位出选应具极强组织力时顾问班子高效合作 牵头顾问选择牵头顾问选择应取决验解决实际问题力饿牵头顾问贡献远远蹩脚顾问咨询费节约 顾问班子领导分工顾问班子应前头顾问领导具明确饿专业分工家顾问时招标委员会负责利项目饿利推进增加标办协调顾问工作工作量 招标办公室牵头顾问应明确投资银行资料求充分恰资料提供解决投资项目确定性认识饿策政府做实质性步情况争取更利益
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