2010年非煤矿山专项整治工作方案—工作方案
指导思想
科学发展观统领坚持安全发展指导原安全第预防综合治理方针深入开展安全生产年活动认真落实两体责紧紧围绕治乱治散治差工作求隐患排查治理重点标准化建设目标强化行政执法手段进步深化非煤矿山安全整治工作断加强非煤矿山安全理改善安全生产条件减少事总量死亡数坚决遏制较事推动州非煤矿山安全生产形势持续稳定转
二整治目标
（）严厉击违反安全生产法律法规行努力建立法必执法必严违法必究非煤矿山安全生产法治秩序
（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行查出问题落实整改责整改措施抓整治工作消隐患
（三）法取缔关闭具备安全生产条件非煤矿山
（四）建立非煤矿山安全专项整治长效机制
（五）杜绝较事减少般事
三整治重点
强化安全生产基础前提改善安全条件立足点效防范事确保民群众生命财产安全目标矿山重点整治通风理提升运输顶板边帮等三关键环节露天矿山重点消面坡伞檐开采消高陡边坡杜绝违规爆破杜绝作业员未培训事矿山作业
（）通风系统
1强制推行机械通风建立完善机械通风系统制定通风理制度保证机械通风系统正常
2配备通风检测仪器矿山必须配备风机性检测仪器通风检测仪器矿山风工作面必须配备风质风速检测仪器
3建立完整测风测尘制度风工作面爆破点周边巷道风质风量风速规程求检测应符合安全求
4存粉尘危害矿山必须采取效措施抑尘降尘
（二）提升运输系统
1提升运输系统求符合设计求
2严禁国家明令淘汰提升设备设施
3提升装置提升钢丝绳等应资质检验检测机构严格规定检测周期进行检测检验
4严密防范跑车事防跑车做坡三挡设躲避硐室防跑车阻车器信号设施时保持效
5斜井提升放矿车时井底车场严禁作业员停留井筒员行走
6提升运输操作员必须专业培训合格岗
（三）顶板理
1制定落实顶板理制度建立重点采掘工作面采空区顶板边帮理制度
2爆破面周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度
3工程质复杂压活动矿山做压理监测
4顶板稳固采场时采取监控手段处理措施顶板破碎做支护
5加强采空区理制定落实采空区理制度处理方案
（四）露天矿山
1开采设计设计求开采
2强制实行分台阶(分层)开采严禁高陡边坡面坡伞檐违规开采
3生产型材规模台阶高露天矿山外强制推广中深孔控制爆破杜绝掏底崩落扩壶爆破等违规爆破作业
4推广液压锤二次破碎机械化铲装作业严禁高陡边坡浮石险作业
5爆破作业必须符合规程求爆炸物品理必须符合爆炸物品安全理条例爆破员必须专业培训合格事爆破工作
6加强边坡稳定性监测变形滑动迹象采取效措施治理隐患次爆破必须认真清理浮石方组织生产
(五)尾矿库：加危库险库病库治理力度重点整治未取安全生产许证未通安全设施三时验收擅利废弃尾矿库进行生产没正规设计超量排放储存尾矿私堆乱建擅违规加高坝体单位监单位明确危库未停产抢险险库未限定时间消险情病库未规程求限期整改等7方面安全隐患
四整治方法
（）安排部署整治工作采取企业查改监部门督查相结合方式县市（区）安监局工作方案求明确目标重点时制定实施方案做出安排部署督促企业根身特点制定落实整治方案请县市（区）安监局5月30日前区专项整治工作实施方案报送州安监局矿山科
（二）企业开展查非煤矿山企业关法规规程标准专项整治重点容逐条进行全面彻底查查情况报县市（区）安监局查出问题企业制定整改方案落实治理资金期限责企业查报告报截止时间6月20日
（三）检查验收市县级安监部门企业查整改工作加强督查11月县（区）市安监局企业专项整治工作进行检查验收州安监局县市（区）专项整治工作进行抽查验收
五工作求
（）提高认识加强领导非煤矿山专项整治效预防控制事重手段级安监部门矿山企业紧紧围绕国家省委政府关安全生产年工作部署思想行动统科学发展观求进步增强局意识忧患意识增强责感紧迫感命感扎扎实实开展非煤矿山专项整治工作确保整治工作流形式走场
（二）制定方案落实责县市（区）安监局明确务稳步推进专项整治工作确保非煤矿山专项整治工作扎实推进富实效县（市）安监局制定具体实施方案整治目标分解相关单位企业区存重安全隐患明确策措施非煤矿山企业专项整治实施方案针企业薄弱环节突出问题突出重隐患排查治理重危险源监控关键工艺环节重点部位害岗位隐患制定明确行整改方案
（三）突出重点狠抓落实专项整治重点容矿山通风理提升运输顶板边帮等三关键环节露天矿山高陡边坡违规爆破述环节存重安全隐患县市（区）安监局律达整改指令限期整改期整改律停产整顿提请政府予关闭整改指令应6月31日前达完毕提请政府关闭企业名单应8月31日前报相关部门
（四）挂牌督办重点整治实行专项整治挂牌督办制度企业黑名单制度整治中发生较事存重安全隐患严重违反安全生产法律法规企业律实行挂牌督办隐患没消律予换发安全生产许证提请级政府社会公布重隐患重点企业州安监局挂牌督办般隐患问题县市（区）安监局挂牌督办
（五）加强协调强化执法建立政府统领导相关部门参专项整治联合执法机制明确落实相关部门工作职责规范工作程序时协调整治工作中出现种问题法治手段推进非煤矿山专项整治工作
（六）舆监督信息反馈充分发挥舆监督作建立群众监督机制鼓励群众积极举报非法违法生产行州安监局加强专项整治工作监督检查专项整治工作
认真整治工作流形式县市（区）部门予通报县市（区）安监部门认真总结区专项整治工作验州安监局推荐典型验做法
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2010年非煤矿山专项整治工作方案—工作方案
指导思想
科学发展观统领坚持安全发展指导原安全第预防综合治理方针深入开展安全生产年活动认真落实两体责紧紧围绕治乱治散治差工作求隐患排查治理重点标准化建设目标强化行政执法手段进步深化非煤矿山安全整治工作断加强非煤矿山安全理改善安全生产条件减少事总量死亡数坚决遏制较事推动州非煤矿山安全生产形势持续稳定转
二整治目标
（）严厉击违反安全生产法律法规行努力建立法必执法必严违法必究非煤矿山安全生产法治秩序
（二）全面排查非煤矿山违法违规生产行查出问题落实整改责整改措施抓整治工作消隐患
（三）法取缔关闭具备安全生产条件非煤矿山
（四）建立非煤矿山安全专项整治长效机制
（五）杜绝较事减少般事
三整治重点
强化安全生产基础前提改善安全条件立足点效防范事确保民群众生命财产安全目标矿山重点整治通风理提升运输顶板边帮等三关键环节露天矿山重点消面坡伞檐开采消高陡边坡杜绝违规爆破杜绝作业员未培训事矿山作业
（）通风系统
1强制推行机械通风建立完善机械通风系统制定通风理制度保证机械通风系统正常
2配备通风检测仪器矿山必须配备风机性检测仪器通风检测仪器矿山风工作面必须配备风质风速检测仪器
3建立完整测风测尘制度风工作面爆破点周边巷道风质风量风速规程求检测应符合安全求
4存粉尘危害矿山必须采取效措施抑尘降尘
（二）提升运输系统
1提升运输系统求符合设计求
2严禁国家明令淘汰提升设备设施
3提升装置提升钢丝绳等应资质检验检测机构严格规定检测周期进行检测检验
4严密防范跑车事防跑车做坡三挡设躲避硐室防跑车阻车器信号设施时保持效
5斜井提升放矿车时井底车场严禁作业员停留井筒员行走
6提升运输操作员必须专业培训合格岗
（三）顶板理
1制定落实顶板理制度建立重点采掘工作面采空区顶板边帮理制度
2爆破面周边顶板边帮严格执行敲帮问顶制度
3工程质复杂压活动矿山做压理监测
4顶板稳固采场时采取监控手段处理措施顶板破碎做支护
5加强采空区理制定落实采空区理制度处理方案
（四）露天矿山
1开采设计设计求开采
2强制实行分台阶(分层)开采严禁高陡边坡面坡伞檐违规开采
3生产型材规模台阶高露天矿山外强制推广中深孔控制爆破杜绝掏底崩落扩壶爆破等违规爆破作业
4推广液压锤二次破碎机械化铲装作业严禁高陡边坡浮石险作业
5爆破作业必须符合规程求爆炸物品理必须符合爆炸物品安全理条例爆破员必须专业培训合格事爆破工作
6加强边坡稳定性监测变形滑动迹象采取效措施治理隐患次爆破必须认真清理浮石方组织生产
(五)尾矿库：加危库险库病库治理力度重点整治未取安全生产许证未通安全设施三时验收擅利废弃尾矿库进行生产没正规设计超量排放储存尾矿私堆乱建擅违规加高坝体单位监单位明确危库未停产抢险险库未限定时间消险情病库未规程求限期整改等7方面安全隐患
四整治方法
（）安排部署整治工作采取企业查改监部门督查相结合方式县市（区）安监局工作方案求明确目标重点时制定实施方案做出安排部署督促企业根身特点制定落实整治方案请县市（区）安监局5月30日前区专项整治工作实施方案报送州安监局矿山科
（二）企业开展查非煤矿山企业关法规规程标准专项整治重点容逐条进行全面彻底查查情况报县市（区）安监局查出问题企业制定整改方案落实治理资金期限责企业查报告报截止时间6月20日
（三）检查验收市县级安监部门企业查整改工作加强督查11月县（区）市安监局企业专项整治工作进行检查验收州安监局县市（区）专项整治工作进行抽查验收
五工作求
（）提高认识加强领导非煤矿山专项整治效预防控制事重手段级安监部门矿山企业紧紧围绕国家省委政府关安全生产年工作部署思想行动统科学发展观求进步增强局意识忧患意识增强责感紧迫感命感扎扎实实开展非煤矿山专项整治工作确保整治工作流形式走场
（二）制定方案落实责县市（区）安监局明确务稳步推进专项整治工作确保非煤矿山专项整治工作扎实推进富实效县（市）安监局制定具体实施方案整治目标分解相关单位企业区存重安全隐患明确策措施非煤矿山企业专项整治实施方案针企业薄弱环节突出问题突出重隐患排查治理重危险源监控关键工艺环节重点部位害岗位隐患制定明确行整改方案
（三）突出重点狠抓落实专项整治重点容矿山通风理提升运输顶板边帮等三关键环节露天矿山高陡边坡违规爆破述环节存重安全隐患县市（区）安监局律达整改指令限期整改期整改律停产整顿提请政府予关闭整改指令应6月31日前达完毕提请政府关闭企业名单应8月31日前报相关部门
（四）挂牌督办重点整治实行专项整治挂牌督办制度企业黑名单制度整治中发生较事存重安全隐患严重违反安全生产法律法规企业律实行挂牌督办隐患没消律予换发安全生产许证提请级政府社会公布重隐患重点企业州安监局挂牌督办般隐患问题县市（区）安监局挂牌督办
（五）加强协调强化执法建立政府统领导相关部门参专项整治联合执法机制明确落实相关部门工作职责规范工作程序时协调整治工作中出现种问题法治手段推进非煤矿山专项整治工作
（六）舆监督信息反馈充分发挥舆监督作建立群众监督机制鼓励群众积极举报非法违法生产行州安监局加强专项整治工作监督检查专项整治工作
认真整治工作流形式县市（区）部门予通报县市（区）安监部门认真总结区专项整治工作验州安监局推荐典型验做法
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