ＸＸ县政策性农业保险试点工作实施方案—实施方案
贯彻落实安徽省民政府关开展政策性农业保险试点工作实施意见（皖政[2008]42号）根ＡＡ市政策性农业保险试点工作实施方案（阜政办[2008]63号）结合县实际制定方案
指导思想
邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观积极开展政策性农业保险试点工作着力构建市场化农业支持保护体系切实增强农业防灾抗灾力稳定农业生产保障农民增收推动县社会义新农村建设
二基原
（）政府引导充分发挥政府组织推动财政补贴引导作认真做组织协调落实工作鼓励农户龙头企业农村合作济组织愿参加保险逐步扩履盖面
（二）市场运作商业保险公司代办提供专业保险服务运市场化手段防范化解农业生产风险
（三）愿农户种养户龙头企业农村合作济组织愿参加农业保险采取强制手段
（四）协推进级政府相关部门加强沟通协调密切配合持续发展求制定切实行操作方案积极稳妥推进试点工作确保试点工作取实效农业保险补贴政策农业信贷支农政策机结合发挥项支农政策综合效应
三容
（）试点品种根省政策性农业保险试点工作领导组办公室批复精神继续开展繁母猪保险外县开办麦水稻玉米三种植业保险奶牛养殖业保险行蓄洪区农作物承保范围
（二）保险责种植业保险责力法抗拒然灾害包括暴雨洪水（政府行蓄洪外）涝风灾雹灾冻灾旱灾病虫草鼠害等投保农作物造成损失
养殖业保险责重病害然灾害意外事强制捕杀导致投保体直接死亡包括：
1重病害繁母猪：猪丹毒猪肺疫猪水泡病猪链球菌猪乙型脑炎附红细胞体病伪狂犬病猪细病毒猪传染性萎缩性鼻炎猪支原体肺炎旋毛虫病猪囊尾蚴病猪副伤寒猪圆环毒病猪传染性胃肠炎猪魏氏梭菌病口蹄疫猪瘟高致病性蓝耳病强制免疫副反应奶牛：口蹄疫布鲁氏菌病牛结核病牛焦虫病炭疽伪狂犬病副结核病牛传染性鼻气炎牛出血性败血病日吸虫病
2然灾害暴雨洪水（政府行蓄洪外）风灾雷击震冰雹冻灾
3意外事火灾爆炸建筑物倒塌空中运行物体坠落
4强制捕杀发生高传染性疫病政府实施强制捕杀时办保险机构应赔偿投保户保险金额政府支付捕杀补贴差额部分
（三）保险期限投保保险办机构种植养殖植物动物生长周期协商确定
（四）保险金额补贴险种低保障广覆盖原确定保障水保障投保户灾恢复生产出发点
确定种植业保险金额保险标生长期发生直接物化成（包括种子化肥农药灌溉机耕膜成）暂定水稻300元亩麦260元亩玉米240元亩确定养殖业保险金额投保体生理价值（包括购买成饲养成）暂定繁母猪1000元头奶牛6000元头
（五）保险费率水稻5（15元亩）麦4（104元亩）玉米5（12元亩）繁母猪6（60元头）奶牛8（480元头）
（六）投保象县行政区域事水稻麦玉米生产繁母猪奶牛养殖农户龙头企业类合作济组织均参加投保
（七）保费补贴安徽省政策性农业保险保费补贴理暂行办法执行
种植业保险保费中央财政补贴35(水稻525元亩麦364元亩玉米42元亩）省财政补贴25(水稻375元亩麦26元亩玉米3元亩）县财政补贴20(水稻3元亩麦208元亩玉米24元亩）投保承担20(水稻3元亩麦208元亩玉米24元亩）
繁母猪保险保费中央财政补贴50(30元头)省财政补贴21(126元头)市县财政补贴45（27元头）投保承担20(12元头)
奶牛保险保费中央财政补贴30(144元头)省财政补贴21(1008元头)市县财政补贴45(216元头)投保承担40(192元头)
(八)保险模式种植业保险采保险公司方政府联办模式营风险保险办机构方政府担养殖业保险采保险公司营模式保险办机构政府保费补贴政策框架营负盈亏
（九）保险资金理种植业保险资金实行专户存储单独核算封闭运行财政监督理办法安徽省政策性农业保险资金理暂行办法执行养殖业保险保险办机构金融企业财务制度关规定理
保险办机构政策性农业保险资金单独建账分险种核算觉接受财政部门农业保险保费资金理情况监督检查
政策性农业保险费补贴实行预决算制度保费补贴资金纳入级财政预算实行国库集中支付理
（十）保险办机构根ＡＡ市政策性农业保险业务营协议确定中国民保险股份限公司ＸＸ县支公司县政策性农业保险办机构
（十）执行保险条款水稻保险执行中国民财产保险股份限公司安徽省水稻保险条款麦保险执行中国民财产保险股份限公司安徽省麦保险条款玉米保险执行中国民财产保险股份限公司安徽省玉米保险条款繁母猪保险执行中国民财产保险股份限公司繁母猪保险条款（2008版）奶牛保险执行中国民财产保险股份限公司奶牛保险条款（2008版）
（十二）承保方式采取乡镇行政村整体动员种粮户龙头企业牵头带动量采取集中联片承保方便收费理赔设台现场办理户引导示范吸引广农户现场投保
（十三）保费收取农民承担保费部分农民动交费采代扣代交方式交纳农民保费
（十四）承办保险公司机构设置保险办单位设立专门农业保险理部门二根域特点政策性农业保险工作开展求办保险公司片乡镇设置政策性农业保险服务中心（营销服务部）行政村做名保险代理加强农业企业农产品协会基层农技站畜牧站等涉农部门合作帮助农民参加政策性农业保险工作
（十五）灾损理赔办保险公司简化理赔手续提高理赔速度完善客户回访制度进步提升理赔服务水二灾理赔工作严格安徽省政策性农业保险理赔理暂行办法规定执行出现重灾情疫情县农险办牵头保险公司组织乡镇政府配合时聘请农业畜牧业技术员组成理赔定损组受灾情况进行查勘定损必时市县两级政策性农业保险试点工作领导组成员进行现场查勘鉴定损失原损失程度三理赔工作统标准公开程序张榜公布实施阳光操作接受社会监督做快速查勘定损优先理赔坚决杜绝惜赔少赔拖赔等损害农民利益行
（十六）赔款发放采取现金支付转账支付通直补卡支付等方式农户直接保险公司领取保险公司规定进行现场赔付
四方法步骤
第阶段成立机构明确责（8月108月20日）
强化领导提高认识县政府成立县政策性农业保险试点工作领导组（名单附）负责制定农业保险方案领导组织协调农业保险工作落实农业保险相关惠农政策领导组办公室设县财政局具体负责政策性农业保险试点日常工作乡镇快成立相关部门组成政策性农业试点工作领导组报县政策性农业保险试点工作领导组办公室备案
明确相关部门职责搞协作配合县领导组统领导相关部门单位明确分工司职密切配合协推进级财政部门负责试点工作具体实施项政策办法起草制订保费补贴资金筹集理监督级农业畜牧部门协助承办保险机构做承保理赔工作指导农户做农作物家畜防灾防病气象水务民政等部门负责农业灾害风险区划监测预警防灾减损灾情评估等工作承办保险机构切实加强网络建设业务培训工作会关部门做承保查勘定损理赔等保险服务
第二阶段积极动员广泛宣传（8月21日10月30日）
级政府关部门保险承办机构充分利广播电视报纸互联网等新闻媒体通宣传单宣传手册等形式广泛深入宣传政策性农业保险重意义保险方式业务流程政策措施保险条款引导全社会重视农业保险工作提高广农户愿投保积极性
第三阶段摸底测算报方案（11月1日11月30日）
召开乡镇分领导关部门领导参加动员会部署政策性农业保险工作乡镇结合实际认真摸底测算积极报农业保险投保面积投保数量县农险办根报情况汇总全县2008年财政应承担保费数额制定实施方案时报省农险办
第四阶段确定投保品种数量集中办理保险手续（12月1日12月底）
农村种植户养殖户农业产业化龙头企业农村合作济组织重点行政村单位制定分户清单确定投保品种面积集中时间办理保险手续收缴农户应承担保险费种植业养殖业保险工作争取12月底前结束间县政策农业保险试点工作领导组办公室保险阶段组织员乡镇检查工作开展情况查访乡村种养户解农民政策性农业保险反映
五工作纪律
政策性农业保险工作中级政府县政府部门保险承办机构维护农民利益推进现代农业发展作开展项工作根点出发点引导农民愿投保严格执行四准准强制保险准抵扣农民项补贴资金准村集体资金垫交准村组干部集中贷款缴纳保费发现类情况严肃处理
保险承办机构加政策性农业保险投入政策性农业保险切入点服务三农全局出发积极开发适应农村济发展符合农民需求农业保险品种真正政策农业保险办成阳光工程惠民工程
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ＸＸ县政策性农业保险试点工作实施方案—实施方案
贯彻落实安徽省民政府关开展政策性农业保险试点工作实施意见（皖政[2008]42号）根ＡＡ市政策性农业保险试点工作实施方案（阜政办[2008]63号）结合县实际制定方案
指导思想
邓理三代表重思想指导认真贯彻落实科学发展观积极开展政策性农业保险试点工作着力构建市场化农业支持保护体系切实增强农业防灾抗灾力稳定农业生产保障农民增收推动县社会义新农村建设
二基原
（）政府引导充分发挥政府组织推动财政补贴引导作认真做组织协调落实工作鼓励农户龙头企业农村合作济组织愿参加保险逐步扩履盖面
（二）市场运作商业保险公司代办提供专业保险服务运市场化手段防范化解农业生产风险
（三）愿农户种养户龙头企业农村合作济组织愿参加农业保险采取强制手段
（四）协推进级政府相关部门加强沟通协调密切配合持续发展求制定切实行操作方案积极稳妥推进试点工作确保试点工作取实效农业保险补贴政策农业信贷支农政策机结合发挥项支农政策综合效应
三容
（）试点品种根省政策性农业保险试点工作领导组办公室批复精神继续开展繁母猪保险外县开办麦水稻玉米三种植业保险奶牛养殖业保险行蓄洪区农作物承保范围
（二）保险责种植业保险责力法抗拒然灾害包括暴雨洪水（政府行蓄洪外）涝风灾雹灾冻灾旱灾病虫草鼠害等投保农作物造成损失
养殖业保险责重病害然灾害意外事强制捕杀导致投保体直接死亡包括：
1重病害繁母猪：猪丹毒猪肺疫猪水泡病猪链球菌猪乙型脑炎附红细胞体病伪狂犬病猪细病毒猪传染性萎缩性鼻炎猪支原体肺炎旋毛虫病猪囊尾蚴病猪副伤寒猪圆环毒病猪传染性胃肠炎猪魏氏梭菌病口蹄疫猪瘟高致病性蓝耳病强制免疫副反应奶牛：口蹄疫布鲁氏菌病牛结核病牛焦虫病炭疽伪狂犬病副结核病牛传染性鼻气炎牛出血性败血病日吸虫病
2然灾害暴雨洪水（政府行蓄洪外）风灾雷击震冰雹冻灾
3意外事火灾爆炸建筑物倒塌空中运行物体坠落
4强制捕杀发生高传染性疫病政府实施强制捕杀时办保险机构应赔偿投保户保险金额政府支付捕杀补贴差额部分
（三）保险期限投保保险办机构种植养殖植物动物生长周期协商确定
（四）保险金额补贴险种低保障广覆盖原确定保障水保障投保户灾恢复生产出发点
确定种植业保险金额保险标生长期发生直接物化成（包括种子化肥农药灌溉机耕膜成）暂定水稻300元亩麦260元亩玉米240元亩确定养殖业保险金额投保体生理价值（包括购买成饲养成）暂定繁母猪1000元头奶牛6000元头
（五）保险费率水稻5（15元亩）麦4（104元亩）玉米5（12元亩）繁母猪6（60元头）奶牛8（480元头）
（六）投保象县行政区域事水稻麦玉米生产繁母猪奶牛养殖农户龙头企业类合作济组织均参加投保
（七）保费补贴安徽省政策性农业保险保费补贴理暂行办法执行
种植业保险保费中央财政补贴35(水稻525元亩麦364元亩玉米42元亩）省财政补贴25(水稻375元亩麦26元亩玉米3元亩）县财政补贴20(水稻3元亩麦208元亩玉米24元亩）投保承担20(水稻3元亩麦208元亩玉米24元亩）
繁母猪保险保费中央财政补贴50(30元头)省财政补贴21(126元头)市县财政补贴45（27元头）投保承担20(12元头)
奶牛保险保费中央财政补贴30(144元头)省财政补贴21(1008元头)市县财政补贴45(216元头)投保承担40(192元头)
(八)保险模式种植业保险采保险公司方政府联办模式营风险保险办机构方政府担养殖业保险采保险公司营模式保险办机构政府保费补贴政策框架营负盈亏
（九）保险资金理种植业保险资金实行专户存储单独核算封闭运行财政监督理办法安徽省政策性农业保险资金理暂行办法执行养殖业保险保险办机构金融企业财务制度关规定理
保险办机构政策性农业保险资金单独建账分险种核算觉接受财政部门农业保险保费资金理情况监督检查
政策性农业保险费补贴实行预决算制度保费补贴资金纳入级财政预算实行国库集中支付理
（十）保险办机构根ＡＡ市政策性农业保险业务营协议确定中国民保险股份限公司ＸＸ县支公司县政策性农业保险办机构
（十）执行保险条款水稻保险执行中国民财产保险股份限公司安徽省水稻保险条款麦保险执行中国民财产保险股份限公司安徽省麦保险条款玉米保险执行中国民财产保险股份限公司安徽省玉米保险条款繁母猪保险执行中国民财产保险股份限公司繁母猪保险条款（2008版）奶牛保险执行中国民财产保险股份限公司奶牛保险条款（2008版）
（十二）承保方式采取乡镇行政村整体动员种粮户龙头企业牵头带动量采取集中联片承保方便收费理赔设台现场办理户引导示范吸引广农户现场投保
（十三）保费收取农民承担保费部分农民动交费采代扣代交方式交纳农民保费
（十四）承办保险公司机构设置保险办单位设立专门农业保险理部门二根域特点政策性农业保险工作开展求办保险公司片乡镇设置政策性农业保险服务中心（营销服务部）行政村做名保险代理加强农业企业农产品协会基层农技站畜牧站等涉农部门合作帮助农民参加政策性农业保险工作
（十五）灾损理赔办保险公司简化理赔手续提高理赔速度完善客户回访制度进步提升理赔服务水二灾理赔工作严格安徽省政策性农业保险理赔理暂行办法规定执行出现重灾情疫情县农险办牵头保险公司组织乡镇政府配合时聘请农业畜牧业技术员组成理赔定损组受灾情况进行查勘定损必时市县两级政策性农业保险试点工作领导组成员进行现场查勘鉴定损失原损失程度三理赔工作统标准公开程序张榜公布实施阳光操作接受社会监督做快速查勘定损优先理赔坚决杜绝惜赔少赔拖赔等损害农民利益行
（十六）赔款发放采取现金支付转账支付通直补卡支付等方式农户直接保险公司领取保险公司规定进行现场赔付
四方法步骤
第阶段成立机构明确责（8月108月20日）
强化领导提高认识县政府成立县政策性农业保险试点工作领导组（名单附）负责制定农业保险方案领导组织协调农业保险工作落实农业保险相关惠农政策领导组办公室设县财政局具体负责政策性农业保险试点日常工作乡镇快成立相关部门组成政策性农业试点工作领导组报县政策性农业保险试点工作领导组办公室备案
明确相关部门职责搞协作配合县领导组统领导相关部门单位明确分工司职密切配合协推进级财政部门负责试点工作具体实施项政策办法起草制订保费补贴资金筹集理监督级农业畜牧部门协助承办保险机构做承保理赔工作指导农户做农作物家畜防灾防病气象水务民政等部门负责农业灾害风险区划监测预警防灾减损灾情评估等工作承办保险机构切实加强网络建设业务培训工作会关部门做承保查勘定损理赔等保险服务
第二阶段积极动员广泛宣传（8月21日10月30日）
级政府关部门保险承办机构充分利广播电视报纸互联网等新闻媒体通宣传单宣传手册等形式广泛深入宣传政策性农业保险重意义保险方式业务流程政策措施保险条款引导全社会重视农业保险工作提高广农户愿投保积极性
第三阶段摸底测算报方案（11月1日11月30日）
召开乡镇分领导关部门领导参加动员会部署政策性农业保险工作乡镇结合实际认真摸底测算积极报农业保险投保面积投保数量县农险办根报情况汇总全县2008年财政应承担保费数额制定实施方案时报省农险办
第四阶段确定投保品种数量集中办理保险手续（12月1日12月底）
农村种植户养殖户农业产业化龙头企业农村合作济组织重点行政村单位制定分户清单确定投保品种面积集中时间办理保险手续收缴农户应承担保险费种植业养殖业保险工作争取12月底前结束间县政策农业保险试点工作领导组办公室保险阶段组织员乡镇检查工作开展情况查访乡村种养户解农民政策性农业保险反映
五工作纪律
政策性农业保险工作中级政府县政府部门保险承办机构维护农民利益推进现代农业发展作开展项工作根点出发点引导农民愿投保严格执行四准准强制保险准抵扣农民项补贴资金准村集体资金垫交准村组干部集中贷款缴纳保费发现类情况严肃处理
保险承办机构加政策性农业保险投入政策性农业保险切入点服务三农全局出发积极开发适应农村济发展符合农民需求农业保险品种真正政策农业保险办成阳光工程惠民工程
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