加快济结构调整发展方式转变着力保障改善民生促进农业农村济快发展根区政府关实施23项民生工程意见(包政〔2010〕 号)文件精神结合区实际特制定实施方案:
指导思想
认真学实践科学发展观坚持制宜互补综合利讲求实效工作方法努力扩农业保险覆盖面提高农户参保率逐步建立起常态化持续长效农业保险保护制度稳步推进农村沼气建设源生态相结合生产生活相结合断优化农村源结构推进农业农村济快发展
二工作目标
力争全区政策性农业保险覆盖面达1002010年度完成45万亩水稻3万亩油菜1100头繁母猪保险务建设2乡村沼气服务网点县级沼气服务中心1
三容
()政策性农业保险
1试点品种选择种植面广促进三农发展具重意义宗农作物饲养量保障民生活增加农民收入具重意义养殖品种开展政策性农业保险试点2010年试点品种:水稻油菜繁母猪
2保险责种植业保险责力法抗拒然灾害投保农作物造成损失养殖业保险责重病害然灾害意外事强制捕杀导致投保体直接死亡
3保险金额费率补贴险种低保障广覆盖原确定保障水中:种植业保险金额保险标生长期发生种子化肥农药灌溉机耕膜成等直接物化成确定养殖业保险金额投保体生理价值(包括购买成饲养成)
4保险模式种植业保险采保险公司方政府联办模式营风险方政府保险办机构担养殖业保险采保险公司营模式保险办机构政府保费补贴政策框架营负盈亏
5保险范围办机构保险范围圩镇淝河镇义城街道烟墩街道骆岗街道湖街道常青街道办机构国元农业保险股份限公司
6保费补贴资金理鉴区实际年区级农户承担保费统区财政交纳(繁母猪保险筹部分外)年继续原方式进行区财政部门保险办机构加强农业保险费理专户储存单独核算封闭运作财政监督理办法规定程序时办理资金划转手续建立种植业保险巨灾风险准备金积极运保险等手段防范化解保险营风险保障资金安全合理
7保险赔付责发生灾害赔付时保险办机构应规定保险金额时足额赔付
发生超赔时镇街单位核算镇街保险办机构行确定赔付责镇街发生整体绝收专题报区政府研究
(二)农村沼气建设工程
2010年圩镇圩西村建设乡村沼气服务网点2县级沼气服务中心1(设区源办)村级沼气服务网点少配备1名技术服务员负责300~500户沼气池维护维修沼液沼渣进出料综合利安全技术指导等服务工作农村沼气县级服务站应营服务负盈亏原托区农源办配备沼气技术巡回服务媒体车功率远程进出料车应急处理专摩托车培训教学设施设备实训场工具维修工具盒检测仪器站式服务业务房
四实施步骤
()成立组织(2010年3月1日~ 3 月31日)
成立分区长组长区农委区财政局区水务局区民政局国元农业保险限公司负责成员区农业政策性保险农村沼气建设工程领导组负责制订农业政策性保险农村沼气建设方案领导组织协调项民生工程工作落实相关惠农政策领导组办公室设区农委具体负责农业政策性保险农村沼气建设工程日常工作街镇成立民生工程工作领导组具体负责农业政策性保险农村沼气建设工程员名单报区农委办公室
(二)宣传发动(2010年4月1日~4月10日)
召开全区政策性农业保险农村沼气建设工程动员会进行广泛动员具体部署街镇区直相关部门国元保检机构通种形式广泛宣传政策性农业保险农村沼气建
设工程重意义提高广农民参保意识激发参沼气建设积极性动性
(三)组织实施(2010年4月―10月)
政策性农业保险方面:农村种植户养殖户农业产业化龙头企业农村济合作组织重点村单位制定分户清单确定投保品种面积统办理参保手续求种植业保险工作10月20日前完成养殖业保险工作11月30日结束
农村沼气建设工程方面:8月底前完成网点建设场确认网点设备招投标网点服务员落实开始试运营
(四)考核验收(2010年11月―12月)
区民生工程领导组8月底街镇检查农业政策性保险农村沼气建设工程落实情况重点抽查农户参保手续计保面积否符实沼气建设工程项目否规范进行项目资金否做专款专机解农民国家民生工程政策认识根实际检查结果相关工作进行总结表彰
五保障措施
()加强组织领导进步提高思想认识加强政策性农业保险农村沼气建设工程组织领导建立强力工作班子进步强化部门沟通确保全区农业政策性保险农村沼气建设工程利实施
(二)加宣传力度相关部门保险办机构加强分工协作做民生工程宣
传工作针城市农村受益群众采取种形式角度层面开展宣传活动努力项民生政策深入心家喻户晓积极引导广民群众社会界广泛参支持民生工程实施全面提升农业政策性保险农村沼气建设工程群众知晓度满意度支持度
(三)加资金投入街镇相关部门进步加强基础工作制定民生工程项目实施方案资金理区财政进步加民生项目资金投入实行专户理农业政策性保险做政策公开程序规范支付互惠民农村沼气工程建设严格国家发改委投资标准完善招投标制竣工验收制责追究制确保项目实施规范化标准化资金理严格化截留挪现象
(四)加强监督检查区农业政策性保险农村沼气工程建设领导组定期街镇实施情况进步督查区政府月召开民生工程会议听取汇报协调解决实际问题民生工程开展情况继续纳入区目标理考核农村沼气建设工程项目考核验收应严格安徽省农村沼气建设国债项目验收办法执行力保项目真正成阳光工程惠民工程持久发挥应效益
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