县政府关加快工业强县步伐工作意见—支部工作计划
工业立县崛起基富民源推进县工业济快速发展提前实现百亿枞阳十亿财政全省进十强奋斗目标县十五发展规划县委十届二次全会政协两会部署现进步加快工业强县步伐提出干意见
进步认识加快工业强县步伐重性紧迫性
工业发展水县域济社会发展程度重标志实施工业强县战略加速枞阳率先崛起关键环节实践证明工业县域济实力晴雨表产业结构升级火车头加速城镇化农业产业化新农村建设助推器增加财政收入城乡居民收入扩业渠道县工业济十五期间取长足发展形成定规模特色枞阳海螺水泥汽车零部件纺织服装等批重项目相继建成投产六支柱工业体框架初步形成已实现工业立县工业强县跨越前时期县加快工业济发展关键阶段面济全球化进程加快追赶激烈竞争态势全县必须审时度势时俱进进步认识加快工业济发展重意义进步增强工业强县责感紧迫感牢固树立工业导思想切实工业作县域济脊梁实现工业高速度高质量持续发展努力枞阳造成动力强劲实力雄厚活力迸发工业强县奋力推动枞阳全省率先崛起进程
二进步明确加快工业强县步伐发展思路目标务
（）总体求：全面落实科学发展观坚持市场导扩县域济规模优化产业结构提高济运行质量目标体制科技创新动力项目建设招商引资载体园区台优化环境保证加快发展速度提高发展质量坚持走科技含量高济效益资源消耗低环境污染新型工业化道路实现工业济快发展
（二）发展思路：紧紧握国家宏观调控政策产业结构战略性调整长三角区产业结构优化升级历史机遇围绕两点(县城横埠)两线(江产业带路工业走廊)实施产业东接企业集群双双围改革创新四战略壮优势产业造产业集群促进工业总量迅速扩张产业结构加快升级断提高工业整体素质核心竞争力倾力造七板块：造建材板块力争十五末产值达50亿税收达57亿二造汽车零部件板块力争十五末产值达40亿税收3亿元三造纺织服装板块力争十五末产值达20亿税收2亿元左右四造采掘业板块力争
十五末产值达40亿税收3亿元五造循环济板块力争十五末产值达30亿税收2亿元六造造船业板块力争十五末产值达10亿元税收1亿元七造农副产品加工板块力争十五末产值达40亿税收1亿元
（三）目标务：2007年全县规模工业企业发展100家完成工业产值56亿元年增长40中七产业板块规模企业产值年增长50招商引资引进90千万元项目中工业项目引资额均占70区六园全年新增千万元入园工业企业50－60家实现财政收入13亿元(含海螺)十五末全县规模工业企业发展250家产值230亿元枞阳济开发区面积达30方公里落户产值10亿元企业3－5家产值亿元企业50家新增工业产值突破100亿元实现税收12亿元力争超额完成县十五规划工业发展目标务
三进步落实加快工业强县步伐重措施
()加快工业园区发展发挥工业园区(含乡镇功区)政策环境理基础设施等方面整体优势积极引导重点项目工业园区集中项目支撑工业发展
鼓励工业园区加快基础设施建设实施基础设施建设贷款贴息政策县财政年安排1000万元贷款贴息贴息资金实行总额控制季结算先报先贴
鼓励骨干企业工业园区建立创业基聚集配套产业形成集群结构重点扶持工业增加值高技术含量高市场潜力品牌产品力争十五期间新增省级省品牌产品3－5家85工业企业落户县开发区乡镇功区
鼓励工业企业做做强实施工业企业建成投产见效奖励政策固定资产投资1000万元年产值5000万元税收达500万元新建工业企业县政府固定资产投资额20予次性奖励促进进步发展
鼓励集约化土资源实行层标准化厂房建设补助县财政年安排专项资金工业园区(含乡镇功区)层标准化厂房奖代补园区年实际建成层标准化厂房投资建设资金5补助产权单位
鼓励工业园区加快产业集聚步伐乡镇引进工业项目符合产业集聚发展求具备安置条件全县工业布局推荐县开发区乡镇功区落户该项目招商引
资指标引进乡镇全额计算实现产值税收引进乡镇落户县开发区(乡镇)7：3例分享
（二）激励投资工业项目符合县产业发展政策投资导属国家支持省861计划工业项目投产项目前期费县财政全额补助项目前期费指项目行性研究报告环境评价报告相关证费
境外投资总额300万美元新建工业项目税享受国家减免优惠政策外减半征税期间企业缴纳税方留成部分县财政奖励企业
获国家省偿补助工业项目国家省实际位资金5予配套奖励专项企业发展
设立企业台阶奖年销售收入10亿元增幅超年全县规模工业企业均增长水年盈利工业企业税收绝值较年增长5000万元奖励理层5万元中法定代表40年销售收入110亿元年盈利工业企业税收绝值较年增长1000万元奖励理层4万元中法定代表40
设立发展工业企业特贡献奖支持帮助枞阳发展贡献特突出企业家友士予重奖年奖励奖金20万元
新获中国名牌中国驰名商标企业奖励理层50万元中法定代表40新获国家免检产品企业奖励理层20万元中法定代表40新获省级名牌产品著名商标企业奖励理层10万元中法定代表40
新获全国质量奖企业奖励理层20万元中法定代表40新通ISO9001质量理体系ISO14001环境理体系OHSAS18001职业安全健康理体系三合标准认证企业奖励理层5万元中法定代表40
获商务部重点培育发展出口名牌工业企业予法定代表10万元次性奖励获安徽省出口名牌商品工业企业予法定代表5万元次性奖励
年度考核具体工作县贸委会县财政局招商局开发区工商局等单位组织实施
（三）推进工业企业技术创新鼓励工业企业建立技术中心工程研究中心工程技术研发中心认定省级企业技术中心工程研究中心工程技术研发中心企业予20万元次性奖励认定市级企业技术中心企业予5万元次性奖励述奖励资金专项企业技术研发鼓励企业加快信息化建设新列入国家级省级企业信息化试点工业企业信息化项目投资额10予奖励高奖励额超30万元
（四）积极推进全民创业外工业企业享受等国民遇政策视仁建立县工业济库交流中心加快企业家营理者专业技术三支队伍培养建设聘请关济专家国外知名企业家担县委县政府工业济顾问智谋工引智兴工鼓励外出务工商员回乡创办工业企业鼓励转业干部复退军中专毕业生领办创办工业企业鼓励行政事业单位熟悉工业济干部职工离岗扶持规模企业享受县直机关干部派村挂职等遇
（五）加工业投融资力度设立加快工业发展专项资金专项资金实行总量控制预算理县财政工业企业年实际入库税收2－3安排年保持定幅度增长
加招商引资力度坚持招商引资作号工程动摇坚持时俱进招商方式动摇坚持严格招商考核动摇围绕导产业着力引进外资项目突出工业项目引进特企业集团世界500强境外资金求突破
搭建银行融资台加强银政合作银企接完善中企业信担保体系力开展中企业信评估授信活动鼓励中企业横联合走互助担保路积极引导企业直接融资逐步引导条件成熟企业市金融机构制定适合中企业特点信贷理制度提高中企业授信额度实现身发展方济发展双赢目标商业银行年重点扶持10家工业企业中县联社徽商银行重点扶持20家
力激活民间资积极引导民间资投入工业领域激发资活力放资功
积极争取资金广泛争取国债资金国集体中企业改革专项资金三产引导资金中企业发展资金资金扩投资总量拉动济增长
（六）创新国集体企业改革方式进步加国集体企业改革改制力度坚持走整体出售先破售路通资产盘活点争取点财政出点途径解决点方筹措改革改制资金企业改制程中处置土资源应法收取土出金企业改制资金足情况优先安置原企业职工
（七）加强工业企业保护完善工业发展中心政务理服务机制建立公开透明法行政集中理阳光审批限时服务政务理制度县行政服务中心开发区设置创办工业企业绿色通道提供办证代理等站式服务县创办工业企业创业初期边发展边规范履行审批证办理义务热情服务倾心扶持意处罚
涉工业企业行政性收费必须解部分外原免收快制定区六园工业企业行政性收费律免收中介机构成价收费具体办法县监察局县效办定期组织关单位部分规模企业召开评议座谈会涉收费审批关部门开展综合评议令行禁止行通报批评负责进行劝诫情节严重予纪律处分采取必组织措施属垂直理部门级部门通报情况
四进步强化加快工业强县步伐保障
（）强化组织领导进步强化工业体意识做工业发展计划优先考虑工业发展政策优先制定工业发展中困难问题优先解决工业优先提拔重加强工业发展领导配强班子抓工业充实力量抓工业成立县长组长工业强县领导组设办公室乡镇相应成立领导机构办事机构领导组负责制定工业发展规划政策措施研究结构调整产业定位科技进步环境整治改革改制等重事项协调解决工业项目建设工业济运行中难点问题全县工业发展进行指导考核
（二）健全工作机制实行重点项目名领导套班子块费工作机制投资千万元工业项目年入库税金200万元重点工业企业明确名县干联系成立县工业济调研组工业济发展存问题开展调查研究总结工业济发展验明确部门职进步完善协调机制工业济部门济综合部门
抓工业济运行监测调度规模升级技术改造等工业发展基础工作成立工业行业协会积极引导工业企业健康快速发展
（三）优化工业发展环境积极营造工业强县力推进新型工业化氛围造亲商商安商富商社会环境成立县纪委书记组长机关效建设优化发展环境领导组深入开展机关效建设规范行政行提高行政效率切实解决政令畅执行力环境优问题
（四）加强企业队伍建设着力抓企业家队伍培养建设建立支市场化社会化职业化高素质企业家队伍提高企业营者社会位突出贡献优秀企业家作评优评模重点推荐象推荐担级代表政协委员加强专业队伍建设建立企业信息库加强现企业营理培训力培训技术工积极引进具较高层次创新力优秀理科技建立激励政策突出贡献企业营者私业科研员政治荣誉社会位济实惠
(五)提高级干部抓工业力级干部学市场济工业济现代企业理知识学外发展工业济成功验学国家关工业宏观调控政策产业政策形成想工业议工业抓工业浓厚氛围级政府分工业负责志作第责部门负责作直接责常深入工业企业调研指导积极探索工业发展基原理规律实践中断提高抓工业力水逐步成抓工业行家里手坚持正确导发展配班子发展选干部抓工业绩效作选拔干部重抓工业突出贡献干部优先提拔重
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工业立县崛起基富民源推进县工业济快速发展提前实现百亿枞阳十亿财政全省进十强奋斗目标县十五发展规划县委十届二次全会政协两会部署现进步加快工业强县步伐提出干意见
进步认识加快工业强县步伐重性紧迫性
工业发展水县域济社会发展程度重标志实施工业强县战略加速枞阳率先崛起关键环节实践证明工业县域济实力晴雨表产业结构升级火车头加速城镇化农业产业化新农村建设助推器增加财政收入城乡居民收入扩业渠道县工业济十五期间取长足发展形成定规模特色枞阳海螺水泥汽车零部件纺织服装等批重项目相继建成投产六支柱工业体框架初步形成已实现工业立县工业强县跨越前时期县加快工业济发展关键阶段面济全球化进程加快追赶激烈竞争态势全县必须审时度势时俱进进步认识加快工业济发展重意义进步增强工业强县责感紧迫感牢固树立工业导思想切实工业作县域济脊梁实现工业高速度高质量持续发展努力枞阳造成动力强劲实力雄厚活力迸发工业强县奋力推动枞阳全省率先崛起进程
二进步明确加快工业强县步伐发展思路目标务
（）总体求：全面落实科学发展观坚持市场导扩县域济规模优化产业结构提高济运行质量目标体制科技创新动力项目建设招商引资载体园区台优化环境保证加快发展速度提高发展质量坚持走科技含量高济效益资源消耗低环境污染新型工业化道路实现工业济快发展
（二）发展思路：紧紧握国家宏观调控政策产业结构战略性调整长三角区产业结构优化升级历史机遇围绕两点(县城横埠)两线(江产业带路工业走廊)实施产业东接企业集群双双围改革创新四战略壮优势产业造产业集群促进工业总量迅速扩张产业结构加快升级断提高工业整体素质核心竞争力倾力造七板块：造建材板块力争十五末产值达50亿税收达57亿二造汽车零部件板块力争十五末产值达40亿税收3亿元三造纺织服装板块力争十五末产值达20亿税收2亿元左右四造采掘业板块力争
十五末产值达40亿税收3亿元五造循环济板块力争十五末产值达30亿税收2亿元六造造船业板块力争十五末产值达10亿元税收1亿元七造农副产品加工板块力争十五末产值达40亿税收1亿元
（三）目标务：2007年全县规模工业企业发展100家完成工业产值56亿元年增长40中七产业板块规模企业产值年增长50招商引资引进90千万元项目中工业项目引资额均占70区六园全年新增千万元入园工业企业50－60家实现财政收入13亿元(含海螺)十五末全县规模工业企业发展250家产值230亿元枞阳济开发区面积达30方公里落户产值10亿元企业3－5家产值亿元企业50家新增工业产值突破100亿元实现税收12亿元力争超额完成县十五规划工业发展目标务
三进步落实加快工业强县步伐重措施
()加快工业园区发展发挥工业园区(含乡镇功区)政策环境理基础设施等方面整体优势积极引导重点项目工业园区集中项目支撑工业发展
鼓励工业园区加快基础设施建设实施基础设施建设贷款贴息政策县财政年安排1000万元贷款贴息贴息资金实行总额控制季结算先报先贴
鼓励骨干企业工业园区建立创业基聚集配套产业形成集群结构重点扶持工业增加值高技术含量高市场潜力品牌产品力争十五期间新增省级省品牌产品3－5家85工业企业落户县开发区乡镇功区
鼓励工业企业做做强实施工业企业建成投产见效奖励政策固定资产投资1000万元年产值5000万元税收达500万元新建工业企业县政府固定资产投资额20予次性奖励促进进步发展
鼓励集约化土资源实行层标准化厂房建设补助县财政年安排专项资金工业园区(含乡镇功区)层标准化厂房奖代补园区年实际建成层标准化厂房投资建设资金5补助产权单位
鼓励工业园区加快产业集聚步伐乡镇引进工业项目符合产业集聚发展求具备安置条件全县工业布局推荐县开发区乡镇功区落户该项目招商引
资指标引进乡镇全额计算实现产值税收引进乡镇落户县开发区(乡镇)7：3例分享
（二）激励投资工业项目符合县产业发展政策投资导属国家支持省861计划工业项目投产项目前期费县财政全额补助项目前期费指项目行性研究报告环境评价报告相关证费
境外投资总额300万美元新建工业项目税享受国家减免优惠政策外减半征税期间企业缴纳税方留成部分县财政奖励企业
获国家省偿补助工业项目国家省实际位资金5予配套奖励专项企业发展
设立企业台阶奖年销售收入10亿元增幅超年全县规模工业企业均增长水年盈利工业企业税收绝值较年增长5000万元奖励理层5万元中法定代表40年销售收入110亿元年盈利工业企业税收绝值较年增长1000万元奖励理层4万元中法定代表40
设立发展工业企业特贡献奖支持帮助枞阳发展贡献特突出企业家友士予重奖年奖励奖金20万元
新获中国名牌中国驰名商标企业奖励理层50万元中法定代表40新获国家免检产品企业奖励理层20万元中法定代表40新获省级名牌产品著名商标企业奖励理层10万元中法定代表40
新获全国质量奖企业奖励理层20万元中法定代表40新通ISO9001质量理体系ISO14001环境理体系OHSAS18001职业安全健康理体系三合标准认证企业奖励理层5万元中法定代表40
获商务部重点培育发展出口名牌工业企业予法定代表10万元次性奖励获安徽省出口名牌商品工业企业予法定代表5万元次性奖励
年度考核具体工作县贸委会县财政局招商局开发区工商局等单位组织实施
（三）推进工业企业技术创新鼓励工业企业建立技术中心工程研究中心工程技术研发中心认定省级企业技术中心工程研究中心工程技术研发中心企业予20万元次性奖励认定市级企业技术中心企业予5万元次性奖励述奖励资金专项企业技术研发鼓励企业加快信息化建设新列入国家级省级企业信息化试点工业企业信息化项目投资额10予奖励高奖励额超30万元
（四）积极推进全民创业外工业企业享受等国民遇政策视仁建立县工业济库交流中心加快企业家营理者专业技术三支队伍培养建设聘请关济专家国外知名企业家担县委县政府工业济顾问智谋工引智兴工鼓励外出务工商员回乡创办工业企业鼓励转业干部复退军中专毕业生领办创办工业企业鼓励行政事业单位熟悉工业济干部职工离岗扶持规模企业享受县直机关干部派村挂职等遇
（五）加工业投融资力度设立加快工业发展专项资金专项资金实行总量控制预算理县财政工业企业年实际入库税收2－3安排年保持定幅度增长
加招商引资力度坚持招商引资作号工程动摇坚持时俱进招商方式动摇坚持严格招商考核动摇围绕导产业着力引进外资项目突出工业项目引进特企业集团世界500强境外资金求突破
搭建银行融资台加强银政合作银企接完善中企业信担保体系力开展中企业信评估授信活动鼓励中企业横联合走互助担保路积极引导企业直接融资逐步引导条件成熟企业市金融机构制定适合中企业特点信贷理制度提高中企业授信额度实现身发展方济发展双赢目标商业银行年重点扶持10家工业企业中县联社徽商银行重点扶持20家
力激活民间资积极引导民间资投入工业领域激发资活力放资功
积极争取资金广泛争取国债资金国集体中企业改革专项资金三产引导资金中企业发展资金资金扩投资总量拉动济增长
（六）创新国集体企业改革方式进步加国集体企业改革改制力度坚持走整体出售先破售路通资产盘活点争取点财政出点途径解决点方筹措改革改制资金企业改制程中处置土资源应法收取土出金企业改制资金足情况优先安置原企业职工
（七）加强工业企业保护完善工业发展中心政务理服务机制建立公开透明法行政集中理阳光审批限时服务政务理制度县行政服务中心开发区设置创办工业企业绿色通道提供办证代理等站式服务县创办工业企业创业初期边发展边规范履行审批证办理义务热情服务倾心扶持意处罚
涉工业企业行政性收费必须解部分外原免收快制定区六园工业企业行政性收费律免收中介机构成价收费具体办法县监察局县效办定期组织关单位部分规模企业召开评议座谈会涉收费审批关部门开展综合评议令行禁止行通报批评负责进行劝诫情节严重予纪律处分采取必组织措施属垂直理部门级部门通报情况
四进步强化加快工业强县步伐保障
（）强化组织领导进步强化工业体意识做工业发展计划优先考虑工业发展政策优先制定工业发展中困难问题优先解决工业优先提拔重加强工业发展领导配强班子抓工业充实力量抓工业成立县长组长工业强县领导组设办公室乡镇相应成立领导机构办事机构领导组负责制定工业发展规划政策措施研究结构调整产业定位科技进步环境整治改革改制等重事项协调解决工业项目建设工业济运行中难点问题全县工业发展进行指导考核
（二）健全工作机制实行重点项目名领导套班子块费工作机制投资千万元工业项目年入库税金200万元重点工业企业明确名县干联系成立县工业济调研组工业济发展存问题开展调查研究总结工业济发展验明确部门职进步完善协调机制工业济部门济综合部门
抓工业济运行监测调度规模升级技术改造等工业发展基础工作成立工业行业协会积极引导工业企业健康快速发展
（三）优化工业发展环境积极营造工业强县力推进新型工业化氛围造亲商商安商富商社会环境成立县纪委书记组长机关效建设优化发展环境领导组深入开展机关效建设规范行政行提高行政效率切实解决政令畅执行力环境优问题
（四）加强企业队伍建设着力抓企业家队伍培养建设建立支市场化社会化职业化高素质企业家队伍提高企业营者社会位突出贡献优秀企业家作评优评模重点推荐象推荐担级代表政协委员加强专业队伍建设建立企业信息库加强现企业营理培训力培训技术工积极引进具较高层次创新力优秀理科技建立激励政策突出贡献企业营者私业科研员政治荣誉社会位济实惠
(五)提高级干部抓工业力级干部学市场济工业济现代企业理知识学外发展工业济成功验学国家关工业宏观调控政策产业政策形成想工业议工业抓工业浓厚氛围级政府分工业负责志作第责部门负责作直接责常深入工业企业调研指导积极探索工业发展基原理规律实践中断提高抓工业力水逐步成抓工业行家里手坚持正确导发展配班子发展选干部抓工业绩效作选拔干部重抓工业突出贡献干部优先提拔重
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