关于新型工业强县建设的调查与思考


    关于新型工业强县建设的调查与思考 为认真总结2012年新型工业强县建设开局之年的各项工作,进一步理清全县工业发展思路,精心谋划2013年工作,按照县委安排,由县委常委、宣传部部长蒲春侠、副县长张会文同志共同带队,县政府办、工发、招商、工商、园区办的负责同志参与,对2012年新型工业强县建设情况进行了调研,对2013年工作进行了谋划。 1、      发展现状及存在问题 2012年,我们围绕新型工业强县建设目标,抢抓省市大力支持县域工业化的机遇,大力实施项目带动战略,着力推进工业园区建设,全面加快企业技术改造,全县工业化进程不断加快,县域工业经济运行质量和效益明显提升。截至目前,全县工业企业共64户,其中规模以上企业15户,省级农业产业化龙头企业1户,市级农业产业化龙头企业2户,工业产品4大类 21种。今年1—9月,全县规模以上工业实现总产值18.14亿元,同比增长28.63%,工业增加值6.51亿元,同比增长19.5%,工业销售产值17.14亿元,同比增长28.92%。 虽然我们在新型工业强县建设方面做了大量工作,取得了明显成效,但还是存在着一些不足和问题。一是工业发展受资源制约较大。我县煤炭、油页岩、陶土、高岭石等矿产资源储量小,分布分散,开发利用难度较大 。二是工业产品多处于低端,后续产业链条短。煤炭开发受品质、产量制约,目前仍处于初级开发阶段,煤电、煤化工产业尚未形成。食品加工企业产品多为初级加工,终端产品少、附加值低。三是重点企业经营困难。我县工业企业规模普遍偏小,抵御市场风险能力不足,加之近期国内外市场疲软,企业生产成本持续上升,产品销售价格走低,订单减少,企业生产经营比较困难。 二、2013年工作思路及重点 (一)工作思路 以科学发展观为指导,积极融入关中—**经济圈,依托产业优势、区位优势、资源特色,坚持以市场为导向,以扩大县域经济规模、优化产业结构为目标,以招商引资为抓手,以工业园区为平台,以招大引强为重点,按照“园区强、特色强、综合实力强”的要求,坚持发展科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的绿色农产品深加工等新型工业,将**打造成为全省颇具地方特色的绿色食品工业基地,实现新型工业强县建设目标。 (二)工作重点 1、着力发展绿色食品加工业。食品工业要立足我县优势农产品资源,围绕果、畜、菜等大宗特色农产品,突出基地化、规模化、品牌化的发展方向,做大做强畜产品、苹果、杂果、荞麦、随缘果、文冠果、蔬菜 、生猪、肉牛、鸡的深加工,以有机食品、绿色食品、功能食品为发展方向,培育一批产业链条长、市场份额大、带动作用强的龙头企业。 2、培育壮大煤炭产业。要以煤炭资源整合开发为重点,赶年底完**子哇煤矿二号井45万吨技改项目、姜家河煤矿90万吨产能核定提升项目及安子哇煤矿一号井资源整合项目的申报审批工作,使全县煤炭生产能力在两年内提升到200万吨以上。 3、积极发展新兴工业。积极培育风能、太阳能等新型清洁能源产业,以华能集团100兆瓦风电项目为基础,进一步加大对风力资源的开发力度,培育新的支柱产业。加快太阳能光伏发电项目的招商,不断拓展工业生产领域,为建设新型工业强县注入新的活力。 三、加快推进新型工业强县建设的重要举措 (一)扩大园区规模、壮大工业经济总量 1、加大投入,提升园区承载能力。继续坚持财政投入、市场融资、土地置换、BT/BOT等多种形式,多方筹集资金,支持工业园区建设。加大政府对工业园区基础设施建设的投入力度,县财政每年安排专项资金,用于工业园区基础设施建设,工业园区所缴城市建设维护税县级留成部分予以一定数额的返还,土地出让金留成部分按一定比例用于园区基础设施建设。县发改、财政、工发、国土、交通、住建、水利、电力、林业和网络公司 等部门要整合项目,积极争取项目资金,支持工业园区基础设施建设。 2、优质服务,实现新入驻企业早日达产达效。进一步创新工业园区运行机制、管理机制、招商机制和经营机制,不断优化**工业园的软环境。督促协调今年新开工6户企业和即将入驻的温氏集团西北总部项目加快建设进度,力争于2013年7月份建成投产,尽快把“全市农产品深加工示范园”发展提升为知名的“生态有机食品工业示范园”、把**建成“食品名县”。支持入园企业发展。入驻工业园区的低能耗、低污染、低排放企业,自企业入驻之日起,享受3年的试生产优惠期。试生产期内,根据企业当年实缴税收县级分享部分,采取先征后返的方式,给予三年一定的优惠。工业园区内的环保、供水、供热等企业,从开始生产经营年度起,上缴税收地方留成部分三年内由县财政给予一定数额的返还。 3、继续深入招商,为园区发展注入新的活力。继续坚持和完善招商引资优惠政策,按照“产业对接、园区承载、大项目支撑、专业化运作”的思路,抢抓“东企西进”、“西企外迁” 的历史机遇,围绕优势矿产资源和特色农畜产品资源,通过走出去、请进来和以情招商、以商招商、节会招商等多种方式,瞄准行业龙头企业,及时捕捉大企业、大集团的投资动态,力争引进一批投资额在5亿元和10亿元以上,辐射带动力强的绿色、生态、环保型企业,在招大引强上实现突破,使招商引资有一个质的飞跃。 (二)加大对骨干企业的扶持,支持其进一步做大做强(删除“。”) 坚持从资源、环境、政策、项目、税收减免等方面入手,扶持龙头企业做大做强,支持恒星果汁、中富果汁、瑞肽生物、姜家河煤矿、安子哇煤矿1、2号井、萨尼威尔、恒天然等骨干企业进一步扩大生产规模,提升产品档次,充分发挥其龙头带动作用。一是通过多种途径帮助企业引进资金、引进人才、革新技术、引入战略合作伙伴,实现优势互补、做大规模、提升品质、塑造品牌。二是坚持深化改革、创新举措,深入一线帮助企业破解发展中的难题,为企业创造宽松和谐的发展环境。三是加强对国家产业政策的研究,精心策划包装项目,主动向上对接,积极争取各项优惠扶持政策。四是鼓励和引导企业强化产品研发和技术创新,增强“造血”功能,从而提高企业自身的市场竞争力和发展后劲。 (三)充分发挥比较优势,提升县域工业水平 1、果业资源抓提升。立足我县种植面积64万亩、年产量89万吨的果业资源优势,充分发挥恒兴果汁、萨尼威尔等果品加工龙头企业和绿野、奇瑞等果品储藏龙头企业的带动作用,进一步做大果品储存物流产业,做优果品加工业,带动果品包装业。 一要坚持做大规模、提升品质。进一步增加投资,加速产业结构的升级和转型。完善招商引资的优惠政策,着力引入和推进具有较强带动作用的大项目,进一步提高果品精深加工比例,提高附加值。二要更新工艺,加强品牌建设,提高终端产品比重。鼓励具有一定实力的果品加工企业积极引进先进技术设备和工艺,进一步提升产品品质和竞争力。注重产业链招商,依靠现有果品脆片企业、果汁企业原料优势,积极招引下游企业,努力形成完整产业链,提高果品加工业整体发展水平。三要积极推广政府+龙头企业+基地+农户的生产模式,走产供销相结合的路子。围绕脆片、果汁、果酒和果脯等生产企业建立一定规模的原料基地。加速果品加工产业化发展,实现果业生产与果业加工的良性互动、协调发展。 2、畜牧产业抓配套。一是立足我县方里笼养鸡、固贤肉兔、秦庄莎能奶山羊养殖业基础,大力发展蛋奶加工业。二是抢抓百万头生猪大县建设机遇,大力引进肉品加工企业,实现对畜牧资源的深度开发。三是发展饲料加工业,延伸畜牧业产业链条,形成主导产业突出、同类行业集聚、配套企业完备的产业集群。 3、白酒产业抓壮大。大力实施产业提升战略,引导和支持**醇、御醇两家白酒企业融合科技要素,充分利用我县果业资源优势,通过合资、合作的方式引入战略合作伙伴,发展果酒等新产品,优化产品序列 ,满足不同特点、不同消费层次人群的需求;加强品牌建设,挖掘产品文化内涵,强化宣传,优化包装,打造具有鲜明区域特色和较强竞争力的名牌产品和驰名商标,实现企业的发展壮大。 4、新开工企业抓建设。对乐丰制衣、国大新能源、中盛铸造、方里砖厂和即将开工的华能风电等项目,要进一步明确包抓部门和领导,督促项目负责人制定周密具体、切实可行的施工方案,抢抓有利时机,加快办理前期手续、加快建设进度。按照“一个项目建设、一名领导牵头、一个班子服务、一个部门负责、一套实施方案”的“五个一”项目建设要求,层层分解任务。对项目建设中遇到的困难问题,要逐个分析梳理、查明原因,研究对策、制定方案,随时随地为项目建设排忧解难,实现项目建设的快速推进。   - 6 -     本文来自香当网http://www.xiangdang.net/

    下载文档到电脑,查找使用更方便

    文档的实际排版效果,会与网站的显示效果略有不同!!

    需要 1 香币 [ 分享文档获得香币 ]

    下载文档