关加快文化市文化强市迈进步伐
**拥千年悠久历史**唯全国文化先进县(市）年**市委坚强领导全市文化**建设战略部署强化工作措施加推进力度全市文化事业日趋繁荣文化产业加快发展民群众精神文化生活更加丰富文明谐社会风尚正形成
文化**建设做法成效
（）关心重视文化建设氛围初步形成文化**建设已成市委市政府项重战略部署市委市政府文化工作高度重视市委常委会市政府常务会年专题研究文化工作两次遇重事项时研究解决市委十届十次全委会文化**建设作出全面部署形成相关决议研究出台关加快推进文化**建设意见20092011年文化**建设实施计划（简称868计划）二加强文化**建设组织领导成立文化**建设领导组落实868计划责分工形成委领导政府负责宣传文化部门组织协调关职部门职领导体制工作合力建立市四套班子领导联系文化工作制度文化**建设纳入济社会发展规划财政支出预算安排部门重点工作考核奖惩范围济社会发展起决策规划起部署实施起检查考核三**政协关心重视文化建设市组织文化**建设开展调研活动听取专题汇报召开相关职部门座谈会视察重点文化工程建设项目市政协围绕加快文化**建设题专题坛形式广泛建言积极议政四文化建设创设良环境制定关加快文化建设干济政策意见设立文化发展基金文化事业文化产业发展提供力济政策引导2009年市财政文化事业实际拨款超2000万元文化事业费增幅高财政收入增幅公益性文化单位开展青少年文化活动免征营业税企业税消费娱乐项目营业税全额返文化部门
（二）城市文涵彰显力弘扬新时期**精神提炼形成厚德开泰奋发图兴新时期**精神组织编写宣讲通稿成立宣讲团深入乡镇系统开展宣讲50场受众超15万播放**精神宣传片公益广告举行千名学生书写**精神书画摄影征文赛等宣传实践活动市歌剧团**精神题编演文艺节目送戏乡100场次二提高舆引导水增强文化传播力围绕第五届中国（**）银杏节激情广场▪走进**海世博会**银杏日黄桥战役胜利70周年等重活动开展特色战役性宣传报道先新华社中国新闻社中央电视台民日报等中央级媒体开展集中专题宣传市评全国老区宣传工作先进县市三力提升市民素质城乡文明程度开通济川讲坛·道德篇隆重表彰十****提名奖广泛宣扬**先进事迹深入开展礼仪环境秩序服务四文明行动倡导新生活争做新农民行动提高市民整体素质提升城乡体文明
（三）公文化服务水断提高公文化设施建设步伐加快整合城乡文化资源加快乡镇（社区）宣传文化中心建设构建市镇村（社区）户四级文化服务网络市图书馆建成全国文化信息资源享工程**支中心全市建成21享工程乡镇服务点实施中江浙区独立支部纪念馆朱东润居改造修缮工程农家书屋实现全覆盖目标线电视城乡综合入户率达94完成16万户线电视数字化整转二重点文化工程进展利开工建设市博物馆名馆城市规划展示馆三馆建成成**历史文化长廊标志工程新图书馆完成规划设计烈士堂国防园项目通省政府列项完成规划设计进入开工筹备阶段黄桥战役纪念项目获省发改委批文完成规划设计征拆迁启动工程建设体育中心项目加快实施春节前体工程封顶文化题街区项目已正式签约项目定金已缴纳项目实施拆迁庆云禅寺新扩建规划方案市政府批准期工程已开工建设龙河湾生态文化建设项目已编制泰运河景观规划通专家证投入3000万元黄桥镇红色旅游古巷道改造三群众文化活动日趋活跃组织激情广场走进**市第五届运动会型文体表演海世博会**银杏日等文化活动放歌康谐**等专场文艺演出举办金秋文化活动周校园文化活动月家庭文艺赛广场艺展示等系列文化活动坚持年举办春节文艺会（调）演推动乡镇群众文化活动广泛开展全市文学戏曲音舞美术书法摄影老年少农民等业余文艺团体10四扎实开展文化三送活动年确保送书乡15000册送戏乡300场完成村月送场电影目标全省率先出台解决农村电影放映员遇问题意见省文化厅专门发文推介**验20县（市）前学取
（四）文化艺术创作取喜成果建立鼓励精品生产工作机制研究制定优秀文艺作品奖励办法重点文艺作品资助办法成立市委宣传部牵头市文广新局文联等单位文艺骨干组成创作班子定期召开创作题材规划会创作务落实会作品研讨会挖掘**方文资源努力造精品力作二重题材影视作品提升**知名度全国道德模范提名奖获者刘绍安原型电影生死诺言全国公映获省五工程奖**籍著名女教育家妇联领导民派领袖吴贻芳原型电影永贻芬芳全国妇联推荐纪念三八妇女节100周年重点影片国家广电总局列入100部优秀电影目录秘密战线作出卓著功勋**籍员沈安娜原型电影谍战玫瑰成功首映纪念黄桥决战70周年录制型纪录片决战黄桥已完成外录工作三精品生产百花齐放电视专题片传承光荣白发青藏等获省泰州市五工程奖歌曲走获省五工程奖围绕省五星工程奖省戏品赛省泰州市新作调演等赛事组织开展文艺创作参赛获奖作品数均列泰州四市两区前茅
（五）文化遗产保护工作加强坚持保护抢救传承利相统原保护传承优秀传统文化提升**外影响力公布第四批文物保护单位12处完善文物保护单位四档案杨根思烈士陵园国务院批准全国重点烈士纪念建筑物保护单位新四军黄桥战役纪念馆成功申报国家级文物保护单位**独支纪念馆朱东润居襟江书院申报省第七批文物保护单位公布第二批非遗保护名录7类9项目非遗项目代表性传承16季三鞑子等三项目进入泰州市第三批非遗保护名录**杖头木偶进入申报国家级非遗项目程序
（六）文化产业加快发展江苏百成数码影业公司发展成全国数码影制作中心建立江苏北京海沈阳深圳5制作基承接海世博会部分重点场馆布展组委会参展方高度评价江苏风灵乐器集团全力造凤灵文化产业园园博览馆年成功开馆目前国规模乐器博览馆成国际知名乐器展示交流台总投资12亿元江苏谐油墨限公司建成投产市具较高水文化产业群中支新军加快企业文化建设步伐成立全市企业文化协会举办首届企业文化坛积极开展企业精神演讲厂歌行歌竞赛创业典型宣传等丰富彩企业文化活动
（七）文化市场理日趋规范繁荣发展文化市场加强书报刊电子音制品演出娱乐等文化产品市场资产权信息技术等文化素市场建设二加强文化市场理加网吧歌舞厅茶吧酒吧等文化娱乐场校园周边文化环境理整治力度开展扫黄非专项行动年累计开展专项整治30余次收缴非法音制品12729盘（盒）非法书报刊5000册查处违规网吧31家取缔证营网吧12家网吧监软件安装率线率泰州四市两区领先居全省前列三积极探索文化市场长效理新模式鼓励全社会齐抓基础建立文化娱乐场行政许会办审批制度文化市场齐抓联席会议制度四加强文化执法队伍建设推行规范执法文明执法文化市场理逐步走法制化规范化轨道
（八）文化群体逐渐形成营造尊重知识尊重工作氛围紧抓培养服务三环节新闻宣传文艺创作文化活动文化产业营等类群体逐渐形成目前全市拥省333工程文化培养象1名泰州市311工程文化培养象16名拥类文艺协会15会员1300中国家级会员22省级会员126
二文化**建设存问题足
文化**建设取较成效工作走省市全国前列方面全国文化先进县(市）位相称先进区相较差距民群众断增长精神文化需求相适应社会义核心价值体系建设需进步加强总体市意识形态领域流积极健康少值警惕问题价值观扭曲道德观缺失种种良现象然时发生二重点文化工程项目建设需进步加快文化**建设868计划重点文化工程项目建设明确时间表受规划证土拆迁资金等种素影响制约工程项目进度快欠账较三农村文化基础设施建设需进步加强部分乡镇文化事业投入足基础设施落文化缺乏城市文化生活反差较四影响精品力作需进步造文化产品缺少文关怀缺少生活基础缺少文化创意全省全国产生广泛影响效提升**知名度美誉度精品力作较少五文化队伍需进步壮艺术创作文艺表演播音持记者编辑营理等领域领军物受编制遇等种素制约高素质文化专门难引进六文化产业发展质态需进步提升容产业创意产业等文化产业核心层占重相较低龙头文化企业少全市文化产业总体处粗放型发展阶段七文化投入力度需进步加然公财政文化事业投入逐年递增全市财政收入持续增长水相周边县市财政文化投入增势相差距全市公文化服务费保障机制完善元化渠道文化产业投融资体系尚健全
三加快文化**建设策措施
前正文化发展繁荣战略机遇期需采取切实效措施提升文化引领服务竞争创新力努力**建设成思想基础巩固服务体系健全产业优势突出发展活力强劲文化强市
（）弘扬新时期**精神巩固思想基础围绕弘扬新时期**精神广泛开展中国特色社会义理体系宣传普活动社会义核心价值体系中华民族优秀道德规范引领思想行动文化建设成果保障民群众文化权益力弘扬新时期**精神通加强宣传教育建立诚信制度搞典型示范扩开放交流等途径造**诚信文化建设诚信**
（二）构建公文化服务体系加强文化设施建设文化**建设868计划公文化设施建设规划纳入城市建设规划合理布局突出重点加投入强力推进加快建设城市规划展示馆名馆博物馆图书馆等文化项目进步完善中心城市文化功步推进黄桥副中心滨江虹桥新城乡镇文化基础设施建设逐步形成城市文化设施龙头乡镇社区基层文化设施基础覆盖全市城乡公文化基础设施网络继续推进乡镇（社区）宣传文化中心乡镇文化站村文化活动室建设文化信息资源享工程基层服务点农家书屋加快线电视入户进程推进线电视数字化整转工作
（三）丰富城乡文化活动繁荣艺术精品生产围绕建90周年策划组织专场文艺演出举办展演展映展示活动策划组织贸洽谈会系列文化活动配合全市三爱（爱祖国爱**爱家庭）题教育组织开展系列文化活动围绕银杏文化红色文化开展系列文化活动发挥革命传统教育爱国义教育基作开展未成年思想道德建设活动围绕木偶盆景根雕剪纸等具传统文化特色项目培育批特色文化家庭组织创作优秀作品参加省市五工程奖省第六届戏品赛泰州市新作调演赛全面实施文化惠民工程组织开展类文艺演出竞赛活动推动企业校园社区农村家庭等群众性文化活动蓬勃开展
（四）制订文化产业规划积极发展文化产业结合十二五规划制订认真研究制订文化产业发展规划构建特色鲜明结构合理效益显著文化产业区域布局力发展特色文化旅游业现代传媒广告业文化节庆演艺业乐器制造营销业文化娱乐休闲业文化艺术培训业推进文化产业集聚发展加快建设具**特色文化产业园区加快培育富活力形态样文化产业集群积极推进文化投入机制元化走政府导市场体相结合公财政支撑民间资参相结合文化输血文化造血相结合路子完善文化产业发展政策扩文化市场准入制定财政支持税收优惠工商理投融资等方面优惠政策措施吸引更社会力量民间资办文化吸引更文化战略投资者**办文化
（五）深化文化体制改革增强文化发展动力完善文化培养机制标志性文化设施重文艺作品重点文化产业发展项目文化资源开发等载体计划吸引集聚批优秀文化艺术文化营理设立优秀文化奖励基金建立层次文化培训体系开展市外文化交流活动构建结构合理素质优良富活力文化队伍抓营性文化事业单位转企改制稳步推进市歌剧团影视娱乐城黄桥影剧院改制培养批具市场体位文化企业真正成营负盈亏发展约束企业法实体市场竞争体抓公益性文化事业单位理运行机制创新深化部改革创新运行机制提高工资效率降低运行成推进实施绩效工资核心收入分配制度改革促进效效率效益三提升
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**拥千年悠久历史**唯全国文化先进县(市）年**市委坚强领导全市文化**建设战略部署强化工作措施加推进力度全市文化事业日趋繁荣文化产业加快发展民群众精神文化生活更加丰富文明谐社会风尚正形成
文化**建设做法成效
（）关心重视文化建设氛围初步形成文化**建设已成市委市政府项重战略部署市委市政府文化工作高度重视市委常委会市政府常务会年专题研究文化工作两次遇重事项时研究解决市委十届十次全委会文化**建设作出全面部署形成相关决议研究出台关加快推进文化**建设意见20092011年文化**建设实施计划（简称868计划）二加强文化**建设组织领导成立文化**建设领导组落实868计划责分工形成委领导政府负责宣传文化部门组织协调关职部门职领导体制工作合力建立市四套班子领导联系文化工作制度文化**建设纳入济社会发展规划财政支出预算安排部门重点工作考核奖惩范围济社会发展起决策规划起部署实施起检查考核三**政协关心重视文化建设市组织文化**建设开展调研活动听取专题汇报召开相关职部门座谈会视察重点文化工程建设项目市政协围绕加快文化**建设题专题坛形式广泛建言积极议政四文化建设创设良环境制定关加快文化建设干济政策意见设立文化发展基金文化事业文化产业发展提供力济政策引导2009年市财政文化事业实际拨款超2000万元文化事业费增幅高财政收入增幅公益性文化单位开展青少年文化活动免征营业税企业税消费娱乐项目营业税全额返文化部门
（二）城市文涵彰显力弘扬新时期**精神提炼形成厚德开泰奋发图兴新时期**精神组织编写宣讲通稿成立宣讲团深入乡镇系统开展宣讲50场受众超15万播放**精神宣传片公益广告举行千名学生书写**精神书画摄影征文赛等宣传实践活动市歌剧团**精神题编演文艺节目送戏乡100场次二提高舆引导水增强文化传播力围绕第五届中国（**）银杏节激情广场▪走进**海世博会**银杏日黄桥战役胜利70周年等重活动开展特色战役性宣传报道先新华社中国新闻社中央电视台民日报等中央级媒体开展集中专题宣传市评全国老区宣传工作先进县市三力提升市民素质城乡文明程度开通济川讲坛·道德篇隆重表彰十****提名奖广泛宣扬**先进事迹深入开展礼仪环境秩序服务四文明行动倡导新生活争做新农民行动提高市民整体素质提升城乡体文明
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（四）文化艺术创作取喜成果建立鼓励精品生产工作机制研究制定优秀文艺作品奖励办法重点文艺作品资助办法成立市委宣传部牵头市文广新局文联等单位文艺骨干组成创作班子定期召开创作题材规划会创作务落实会作品研讨会挖掘**方文资源努力造精品力作二重题材影视作品提升**知名度全国道德模范提名奖获者刘绍安原型电影生死诺言全国公映获省五工程奖**籍著名女教育家妇联领导民派领袖吴贻芳原型电影永贻芬芳全国妇联推荐纪念三八妇女节100周年重点影片国家广电总局列入100部优秀电影目录秘密战线作出卓著功勋**籍员沈安娜原型电影谍战玫瑰成功首映纪念黄桥决战70周年录制型纪录片决战黄桥已完成外录工作三精品生产百花齐放电视专题片传承光荣白发青藏等获省泰州市五工程奖歌曲走获省五工程奖围绕省五星工程奖省戏品赛省泰州市新作调演等赛事组织开展文艺创作参赛获奖作品数均列泰州四市两区前茅
（五）文化遗产保护工作加强坚持保护抢救传承利相统原保护传承优秀传统文化提升**外影响力公布第四批文物保护单位12处完善文物保护单位四档案杨根思烈士陵园国务院批准全国重点烈士纪念建筑物保护单位新四军黄桥战役纪念馆成功申报国家级文物保护单位**独支纪念馆朱东润居襟江书院申报省第七批文物保护单位公布第二批非遗保护名录7类9项目非遗项目代表性传承16季三鞑子等三项目进入泰州市第三批非遗保护名录**杖头木偶进入申报国家级非遗项目程序
（六）文化产业加快发展江苏百成数码影业公司发展成全国数码影制作中心建立江苏北京海沈阳深圳5制作基承接海世博会部分重点场馆布展组委会参展方高度评价江苏风灵乐器集团全力造凤灵文化产业园园博览馆年成功开馆目前国规模乐器博览馆成国际知名乐器展示交流台总投资12亿元江苏谐油墨限公司建成投产市具较高水文化产业群中支新军加快企业文化建设步伐成立全市企业文化协会举办首届企业文化坛积极开展企业精神演讲厂歌行歌竞赛创业典型宣传等丰富彩企业文化活动
（七）文化市场理日趋规范繁荣发展文化市场加强书报刊电子音制品演出娱乐等文化产品市场资产权信息技术等文化素市场建设二加强文化市场理加网吧歌舞厅茶吧酒吧等文化娱乐场校园周边文化环境理整治力度开展扫黄非专项行动年累计开展专项整治30余次收缴非法音制品12729盘（盒）非法书报刊5000册查处违规网吧31家取缔证营网吧12家网吧监软件安装率线率泰州四市两区领先居全省前列三积极探索文化市场长效理新模式鼓励全社会齐抓基础建立文化娱乐场行政许会办审批制度文化市场齐抓联席会议制度四加强文化执法队伍建设推行规范执法文明执法文化市场理逐步走法制化规范化轨道
（八）文化群体逐渐形成营造尊重知识尊重工作氛围紧抓培养服务三环节新闻宣传文艺创作文化活动文化产业营等类群体逐渐形成目前全市拥省333工程文化培养象1名泰州市311工程文化培养象16名拥类文艺协会15会员1300中国家级会员22省级会员126
二文化**建设存问题足
文化**建设取较成效工作走省市全国前列方面全国文化先进县(市）位相称先进区相较差距民群众断增长精神文化需求相适应社会义核心价值体系建设需进步加强总体市意识形态领域流积极健康少值警惕问题价值观扭曲道德观缺失种种良现象然时发生二重点文化工程项目建设需进步加快文化**建设868计划重点文化工程项目建设明确时间表受规划证土拆迁资金等种素影响制约工程项目进度快欠账较三农村文化基础设施建设需进步加强部分乡镇文化事业投入足基础设施落文化缺乏城市文化生活反差较四影响精品力作需进步造文化产品缺少文关怀缺少生活基础缺少文化创意全省全国产生广泛影响效提升**知名度美誉度精品力作较少五文化队伍需进步壮艺术创作文艺表演播音持记者编辑营理等领域领军物受编制遇等种素制约高素质文化专门难引进六文化产业发展质态需进步提升容产业创意产业等文化产业核心层占重相较低龙头文化企业少全市文化产业总体处粗放型发展阶段七文化投入力度需进步加然公财政文化事业投入逐年递增全市财政收入持续增长水相周边县市财政文化投入增势相差距全市公文化服务费保障机制完善元化渠道文化产业投融资体系尚健全
三加快文化**建设策措施
前正文化发展繁荣战略机遇期需采取切实效措施提升文化引领服务竞争创新力努力**建设成思想基础巩固服务体系健全产业优势突出发展活力强劲文化强市
（）弘扬新时期**精神巩固思想基础围绕弘扬新时期**精神广泛开展中国特色社会义理体系宣传普活动社会义核心价值体系中华民族优秀道德规范引领思想行动文化建设成果保障民群众文化权益力弘扬新时期**精神通加强宣传教育建立诚信制度搞典型示范扩开放交流等途径造**诚信文化建设诚信**
（二）构建公文化服务体系加强文化设施建设文化**建设868计划公文化设施建设规划纳入城市建设规划合理布局突出重点加投入强力推进加快建设城市规划展示馆名馆博物馆图书馆等文化项目进步完善中心城市文化功步推进黄桥副中心滨江虹桥新城乡镇文化基础设施建设逐步形成城市文化设施龙头乡镇社区基层文化设施基础覆盖全市城乡公文化基础设施网络继续推进乡镇（社区）宣传文化中心乡镇文化站村文化活动室建设文化信息资源享工程基层服务点农家书屋加快线电视入户进程推进线电视数字化整转工作
（三）丰富城乡文化活动繁荣艺术精品生产围绕建90周年策划组织专场文艺演出举办展演展映展示活动策划组织贸洽谈会系列文化活动配合全市三爱（爱祖国爱**爱家庭）题教育组织开展系列文化活动围绕银杏文化红色文化开展系列文化活动发挥革命传统教育爱国义教育基作开展未成年思想道德建设活动围绕木偶盆景根雕剪纸等具传统文化特色项目培育批特色文化家庭组织创作优秀作品参加省市五工程奖省第六届戏品赛泰州市新作调演赛全面实施文化惠民工程组织开展类文艺演出竞赛活动推动企业校园社区农村家庭等群众性文化活动蓬勃开展
（四）制订文化产业规划积极发展文化产业结合十二五规划制订认真研究制订文化产业发展规划构建特色鲜明结构合理效益显著文化产业区域布局力发展特色文化旅游业现代传媒广告业文化节庆演艺业乐器制造营销业文化娱乐休闲业文化艺术培训业推进文化产业集聚发展加快建设具**特色文化产业园区加快培育富活力形态样文化产业集群积极推进文化投入机制元化走政府导市场体相结合公财政支撑民间资参相结合文化输血文化造血相结合路子完善文化产业发展政策扩文化市场准入制定财政支持税收优惠工商理投融资等方面优惠政策措施吸引更社会力量民间资办文化吸引更文化战略投资者**办文化
（五）深化文化体制改革增强文化发展动力完善文化培养机制标志性文化设施重文艺作品重点文化产业发展项目文化资源开发等载体计划吸引集聚批优秀文化艺术文化营理设立优秀文化奖励基金建立层次文化培训体系开展市外文化交流活动构建结构合理素质优良富活力文化队伍抓营性文化事业单位转企改制稳步推进市歌剧团影视娱乐城黄桥影剧院改制培养批具市场体位文化企业真正成营负盈亏发展约束企业法实体市场竞争体抓公益性文化事业单位理运行机制创新深化部改革创新运行机制提高工资效率降低运行成推进实施绩效工资核心收入分配制度改革促进效效率效益三提升
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