关规范县中型商业设施开发理干意见
效解决商业产立项审批销售模式续理中存问题促县中型商业设施合理布局序竞争健康发展根目前县城区实际情况现提出中型商业设施开发理干意见
总体求
认真贯彻落实科学发展观XX城市总体规划确立城市发展规划布局前提XX县城区商贸业发展规划明确城区商贸服务业发展功定位业态结构空间布局促进城市繁荣繁华增强便民利民功发展综合消费目标构筑重点突出规模适度结构合理功完善城市济社会发展相适应商贸网络
二基原
（）法规原商业设施开发必须遵循国家关法律法规县关规划文件精神
（二）统筹兼顾原商业设施开发应立足城市济社会发展全局充分考虑区周边区消费水市场环境特点现商业网点布局旅游景点交通条件研究消费规律发展趋势消费群体分布购买力水相适应实际出发着眼局统筹考虑
（三）具特色原商业设施开发应体现层次化样化商业中心社区商业商业特色街求设置适应消费层次结构调整业态创新相结合促进优势互补努力形成层次清晰具特色商业街区提高层次区域商业协效应
（四）适度超前原商业设施开发应瞄准现代化新兴城市目标着眼长远满足消费引导消费挖掘消费潜力关注需求变化创新消费方式网点分布业态设
置购物环境等方面适度超前提升起点标准开拓新营服务领域适应商业发展需
三政策
1国家零售业态分类标准（GBT181062004）
2商务部编制城市商业网点规划资料汇编
32004年5月28日省十届十次会议修订浙江省商品交易市场理条例
4XX城市总体规划
5XX县城区商贸业发展规划
6XX县城区月光济发展规划
7湖政办发〔2005〕84号ＡＡ市民政府办公室关印发ＡＡ市类市场商业房面积基础配套设施低标准实施细通知
8长政办发〔2003〕180号XX县民政府办公室关规范商品交易市场理干意见
四工作重点
（）规范控制中型商业设施发展范围
县规范控制中型商业设施发展范围包括四区域：XX县老城区龙山新区XX济技术开发区雉城镇工业园区现规划区域面积30方公里口22万2010年规划区范围40方公里口30万2015年规划区面积50方公里口40万
（二）规范控制中型商业设施发展类型
规范控制中型商业设施发展类型包括：单体面积2000方米（包括2000方米）购物中心超市百货商场专卖店商业产单体面积类商品交易市场
（三）规范控制中型商业设施发展时间
规范控制中型商业设施发展时间期限七年20082015年包括已建建规划中商业产
（四）规范控制中型商业设施发展标准数量
1型超市
根国家零售业态分类标准（GBT181062004）商务部城市商业网点规划资料汇编规定精神确定县型超市实际营业面积5000方米
XX县目前超市发展现状XX城市总体规划XX县城区商贸业发展规划求发展3～4家型超市中第阶段（2008～2010年）发展2家选址城东城南第二阶段（2011～2015年）发展1～2家选址龙山新区商业副中心城西
2中型超市
营业面积2000～5000方米（包括5000方米）
根XX县城市发展XX县城区商贸业发展规划求年改造提升3家发展3～5家中型超市中第阶段（2008～2010年）改造提升阶段重点现中百店联华超市浙北厦超市进行改造提升城中心城西北门发展2～3家第二阶段（2011～2015年）发展1～2家选址雉城镇工业园区龙山新区总部济园区
3型购物中心
营业面积10000方米（包括10000方米）
根XX县城市发展XX县城区商贸业发展规划求年发展2～4家型购物中心中第阶段（2008～2010年）中心商务区老城区发展1～2家第二阶段（2011～2015年）龙山新区商业中心总部济园区发展1～2家
4商品交易市场
营业面积5000方米（包括5000方米）型商品交易市场根XX县城市
发展XX县城区商贸业发展规划求年发展5～6家改造提升城北农贸市场新建建材城二期新建城东城南农贸市场新建家俱市场规范皮俱市场
营业面积5000方米（包括5000方米）中型商品交易市场建设审批环节严加控制
商品交易市场建设严格遵循湖政办发〔2005〕84号ＡＡ市民政府办公室关印发ＡＡ市类市场商业房面积基础配套设施低标准实施细通知长政办发〔2003〕180号XX县民政府办公室关规范商品交易市场理干意见县关规定禁止兴建工业企业名举办商品交易市场禁止办商品交易市场名搞房产开发
5商业产
营业面积2000方米百货商场（专卖店）中型宾馆饭店娱乐等设施根XX县城市发展XX县城区商贸业发展规划求进行控制性建设
五工作措施
（）建立机制协调推进
强化中型商业设施理现理制度前提建立中型商业设施项目预审机制贸粮局作商业网点规划理行政部门负责中型商业设施项目红线确定前（立项前）预审发改国土建设工商公安（消防）等部门根预审意见办理关审批审核手续关部门统思想明确责严格关
1预审范围
（1）新建改建面积超2000方米中型商业项目类中型商品交易市场
（2）已建商业房引进面积超2000方米中型商业项目类中型商品交易市场
（3）重点商业圈商业街新建住宅区旅游开发区工业园区商业布局方案
2预审方法
（1）列入预审范围商业网点建设项目建设单位应贸粮局提交材料建设项目拟选址位置面图建设项目规模功定位建设项目总投资资金源建设项目行性报告建设单位基情况等
（2）县贸粮局根XX县城区商贸业发展规划规范控制县中型商业设施关求项目容进行预审控制重复建设合理建设转方式出具预审意见分送关部门
（二）完善制度健康发展
1实行商业网点备案制度
新建改建中型商业设施符合规划取建设部门规划审批送县贸粮局备案
2建立商业网点商品交易市场预留制度
国土部门规划确定商业设施商品交易市场等实行定期限预留制度时机成熟投放市场招标拍卖挂牌等方式供应土
3明确中型商业设施出售租赁模式
建设局中型商业设施发放预售证前应先征求贸粮局意见贸粮局县政府关规定提出销售方式销售面积建议送建设局
中型商业设施出售应权属单元出售标权属单元指关理部门批准建造符合房屋权属登记条件般应具备封闭永久固定维护结构四界限幢层套（间）等基单位已取权属证书商业房需权属单元分割出售需建设贸粮等关部门意实施交易市场铺位权原出售转情况特殊出售
转面积超营业面积50交易市场楼层分设原楼层中分割出售转
中型商业设施开发项目扩初设计评审阶段应明确否允许进行权属单元分割销售明确允许分割进行权属单元分割销售否房产行政部门予批准预售予权属登记
交易市场分割铺位营权进行租赁期限长超3年
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关规范县中型商业设施开发理干意见
效解决商业产立项审批销售模式续理中存问题促县中型商业设施合理布局序竞争健康发展根目前县城区实际情况现提出中型商业设施开发理干意见
总体求
认真贯彻落实科学发展观XX城市总体规划确立城市发展规划布局前提XX县城区商贸业发展规划明确城区商贸服务业发展功定位业态结构空间布局促进城市繁荣繁华增强便民利民功发展综合消费目标构筑重点突出规模适度结构合理功完善城市济社会发展相适应商贸网络
二基原
（）法规原商业设施开发必须遵循国家关法律法规县关规划文件精神
（二）统筹兼顾原商业设施开发应立足城市济社会发展全局充分考虑区周边区消费水市场环境特点现商业网点布局旅游景点交通条件研究消费规律发展趋势消费群体分布购买力水相适应实际出发着眼局统筹考虑
（三）具特色原商业设施开发应体现层次化样化商业中心社区商业商业特色街求设置适应消费层次结构调整业态创新相结合促进优势互补努力形成层次清晰具特色商业街区提高层次区域商业协效应
（四）适度超前原商业设施开发应瞄准现代化新兴城市目标着眼长远满足消费引导消费挖掘消费潜力关注需求变化创新消费方式网点分布业态设
置购物环境等方面适度超前提升起点标准开拓新营服务领域适应商业发展需
三政策
1国家零售业态分类标准（GBT181062004）
2商务部编制城市商业网点规划资料汇编
32004年5月28日省十届十次会议修订浙江省商品交易市场理条例
4XX城市总体规划
5XX县城区商贸业发展规划
6XX县城区月光济发展规划
7湖政办发〔2005〕84号ＡＡ市民政府办公室关印发ＡＡ市类市场商业房面积基础配套设施低标准实施细通知
8长政办发〔2003〕180号XX县民政府办公室关规范商品交易市场理干意见
四工作重点
（）规范控制中型商业设施发展范围
县规范控制中型商业设施发展范围包括四区域：XX县老城区龙山新区XX济技术开发区雉城镇工业园区现规划区域面积30方公里口22万2010年规划区范围40方公里口30万2015年规划区面积50方公里口40万
（二）规范控制中型商业设施发展类型
规范控制中型商业设施发展类型包括：单体面积2000方米（包括2000方米）购物中心超市百货商场专卖店商业产单体面积类商品交易市场
（三）规范控制中型商业设施发展时间
规范控制中型商业设施发展时间期限七年20082015年包括已建建规划中商业产
（四）规范控制中型商业设施发展标准数量
1型超市
根国家零售业态分类标准（GBT181062004）商务部城市商业网点规划资料汇编规定精神确定县型超市实际营业面积5000方米
XX县目前超市发展现状XX城市总体规划XX县城区商贸业发展规划求发展3～4家型超市中第阶段（2008～2010年）发展2家选址城东城南第二阶段（2011～2015年）发展1～2家选址龙山新区商业副中心城西
2中型超市
营业面积2000～5000方米（包括5000方米）
根XX县城市发展XX县城区商贸业发展规划求年改造提升3家发展3～5家中型超市中第阶段（2008～2010年）改造提升阶段重点现中百店联华超市浙北厦超市进行改造提升城中心城西北门发展2～3家第二阶段（2011～2015年）发展1～2家选址雉城镇工业园区龙山新区总部济园区
3型购物中心
营业面积10000方米（包括10000方米）
根XX县城市发展XX县城区商贸业发展规划求年发展2～4家型购物中心中第阶段（2008～2010年）中心商务区老城区发展1～2家第二阶段（2011～2015年）龙山新区商业中心总部济园区发展1～2家
4商品交易市场
营业面积5000方米（包括5000方米）型商品交易市场根XX县城市
发展XX县城区商贸业发展规划求年发展5～6家改造提升城北农贸市场新建建材城二期新建城东城南农贸市场新建家俱市场规范皮俱市场
营业面积5000方米（包括5000方米）中型商品交易市场建设审批环节严加控制
商品交易市场建设严格遵循湖政办发〔2005〕84号ＡＡ市民政府办公室关印发ＡＡ市类市场商业房面积基础配套设施低标准实施细通知长政办发〔2003〕180号XX县民政府办公室关规范商品交易市场理干意见县关规定禁止兴建工业企业名举办商品交易市场禁止办商品交易市场名搞房产开发
5商业产
营业面积2000方米百货商场（专卖店）中型宾馆饭店娱乐等设施根XX县城市发展XX县城区商贸业发展规划求进行控制性建设
五工作措施
（）建立机制协调推进
强化中型商业设施理现理制度前提建立中型商业设施项目预审机制贸粮局作商业网点规划理行政部门负责中型商业设施项目红线确定前（立项前）预审发改国土建设工商公安（消防）等部门根预审意见办理关审批审核手续关部门统思想明确责严格关
1预审范围
（1）新建改建面积超2000方米中型商业项目类中型商品交易市场
（2）已建商业房引进面积超2000方米中型商业项目类中型商品交易市场
（3）重点商业圈商业街新建住宅区旅游开发区工业园区商业布局方案
2预审方法
（1）列入预审范围商业网点建设项目建设单位应贸粮局提交材料建设项目拟选址位置面图建设项目规模功定位建设项目总投资资金源建设项目行性报告建设单位基情况等
（2）县贸粮局根XX县城区商贸业发展规划规范控制县中型商业设施关求项目容进行预审控制重复建设合理建设转方式出具预审意见分送关部门
（二）完善制度健康发展
1实行商业网点备案制度
新建改建中型商业设施符合规划取建设部门规划审批送县贸粮局备案
2建立商业网点商品交易市场预留制度
国土部门规划确定商业设施商品交易市场等实行定期限预留制度时机成熟投放市场招标拍卖挂牌等方式供应土
3明确中型商业设施出售租赁模式
建设局中型商业设施发放预售证前应先征求贸粮局意见贸粮局县政府关规定提出销售方式销售面积建议送建设局
中型商业设施出售应权属单元出售标权属单元指关理部门批准建造符合房屋权属登记条件般应具备封闭永久固定维护结构四界限幢层套（间）等基单位已取权属证书商业房需权属单元分割出售需建设贸粮等关部门意实施交易市场铺位权原出售转情况特殊出售
转面积超营业面积50交易市场楼层分设原楼层中分割出售转
中型商业设施开发项目扩初设计评审阶段应明确否允许进行权属单元分割销售明确允许分割进行权属单元分割销售否房产行政部门予批准预售予权属登记
交易市场分割铺位营权进行租赁期限长超3年
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