全区水利扶贫工作三级干部会讲话
志：
全区认真贯彻落实十七届三中全会精神际委行署决定召开次水利扶贫工作会目全面总结20092008年度水利扶贫试点工作成功验教训统筹安排20082009年度水利扶贫（含烟水配套）试点工作项务求全区级部门抓水利扶贫试点工作成解决民生问题第务成铜仁济社会跨越发展基础重工作抢抓机遇真抓实干狠抓项工作落实努力实现水利建设跨越式发展促进全区济社会持续发展刚思南县松桃普觉镇志作非常发言工作思路工作方法步工作算作总结介绍王磊副专员全区年水利扶贫试点工作进行总结冬明春水利工作作全面安排部署午国勋书记全区政治济社会发展战略高度水利工作作重指示希家认真领会次会议精神实际工作中抓落实
面根委行署研究意见围绕抢抓机遇真抓实干努力实现区水利基础设施建设跨越发展求讲三方面问题
总结验正视足切实增强抓水利扶贫试点工作紧迫感责感命感
铜仁农业区水资源相丰富区均占水量耕亩均占水量高全国均水时工程性缺水问题十分严重区然理环境特殊降雨时空分布均季节性干旱突出二区属典型喀斯特貌山高谷深水低田高水资源利难度三半土坡耕水土保持难度水土流失石漠化问题严重水利扶贫试点实施前全区（二）型水库355座总库容518亿立方米数修建世纪6070年代配套设施完善中病险水库156座灌溉渠道总长8739公里绝数干支渠流量04—1间土渠占60部分城镇农田保护区没防洪排涝设施低洼带基排涝措施260万亩耕中150万亩水利设施托均效灌溉面积仅036亩均保证灌溉面积仅024亩1823万农村口存饮水安全问题水土流失面积947922方公里占国土总面积5256工程性缺水严重制约区济社会发展
长期委行署十分重视水利工作抢抓西部开发历史机遇积极推进水利基础设施建设2008年委行署提出发扬愚公移山精神鼓起农业学寨劲头连续苦干十年基解决全区工程性缺水问题坚持两条腿走路方针两种基灌溉方式利5—10年时间实现全面解决区农村饮水安全问题均效灌溉面积达05亩目标2009年水利部省政府达成识决定2009年开始利5年时间区开展社会义新农村建设水利扶贫试点区水利建设带历史性发展机遇
水利扶贫试点实施政领导强力推动水利部门技术保障相关部门紧密配合广群众积极参区水利建设空前加强水利基础设施改善目前全区初步形成蓄蓄引提相结合型中微相结合灌溉灌溉发电供水相结合区域工程体系拥类水利工程5571处中蓄水工程2670处引水工程2488处提水工程413处水库总容量增541亿立方米修建防洪排涝堤防27处新建恢复改造渠道218公里均效灌溉面积增042亩均保证灌溉面积增03亩均节水灌溉面积019亩增024亩解决4932万农村口饮水安全问题治理水土流失面积105方公里新增水电装机667万千瓦水利济社会发展解决民生问题基础性作日益凸显突出体现四方面：
第水利基础断夯实保障济社会发展力明显提高试点规划十类项目中河流治理山洪灾害防治工程外八类工程已全面启动实施截止目前两年解决4932万饮水安全问题道塘水库已全面完成面板浇筑德江梅子坝水库已蓄水新建（二）型松桃甘沙坪水库已开工建设石阡花山水库已完成三通（）型病险水库治理已启动18座实施铜仁松桃玉屏德江四县市水土保持生态环境治理工程启动乌中铜东两灌区改造工程型农田水利建设洼排涝等工程进展利农村水电电气化建设成效明显通水利扶贫试点加强水利基础设施建设全区水利设施明显改善水利基础断夯实较效抵御旱涝灾害提高农业生产综合力促进粮食增产农民增收农村济发展通水利扶贫项目投资方济注入活力改善方投资环境济结构拉动方济快速增长促进全区济社会快发展2009年全区生产总值2008年12805亿元增加18025亿元增长71财政收入2008年1257亿元增加2001亿元增长628
第二加快农业产业结构调整效促进农业增效农民增收水利扶贫试点项目实施改善区水利基础设施条件增强农业生产保障力2009年2009年区粮油产量连创历史新高2009年全区农业总产值2008年8658亿元增加11168亿
元增加251亿元粮食总产量2008年13567万吨增加15317万吨增产175万吨亩产均增加132公斤效灌溉面积增加提高粮食单位产量农民条件稳定保证基口粮基础调整节约更土面市场发展更效益商品农业市场农业试点实施两年通节约耕济结构调整全区茶叶果林烤烟西瓜蒜蔬菜等济作物草畜牧业快速发展年全区新增果园7400余亩新增茶园56万亩新增烤烟32万亩2009年全区生猪羊牲畜存栏较2008年分增加1929万头2394万552万头肉类总产量2008年2852万吨增加3455万吨农业产业结构调整加快力促进农民增收2009年全区农民均纯收入达2109元较2008年1700元增加409元农村绝贫困口减少7万
第三促进生态环境改善增强济社会持续发展力通实施水保长治工程电代燃料等项目效遏制生态环境进步恶化石漠化趋势进步缓解时粮食单产提高产业结构调整进步提高广群众退耕林草积极性省委省政府提出森林覆盖率年提高百分点目标提供保障统计全区植覆盖2009年较2008年增加3762方公里提高209百分点森林覆盖率已达4447水土流失面积2009年较2008减少105方公里降低058百分点电代燃料农户增加336生活燃料柴草类农户2008年772减少664降低108百分点
第四减少农村矛盾隐患促进农村社会谐稳定天旱时期农村争水纠纷区农村矛盾纠纷时甚引发群体性事件严重影响农村社会稳定构建谐社会进程通水利扶贫水资源利理进步加强受益群众喝干净安全水农田灌溉基保障抢水争水事件明显减少群众利益维护水利工程较理力推进谐农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标社会义新农村建设步伐加快
肯定成绩时前区水利扶贫试点工作中存足表现：
（）水利发展总体滞工程性缺水十分严重区饮水安全口1823万中年已达投资计划8135万完成6934万饮水安全建设务10095万饮水安全没纳入投资计划11296万没喝安全水二全区达均05亩基口粮田需续建蓄水工程1336处配套渠道65892公里引水工程1941处配套渠道71335公里提水工程471处配套渠道15321公里新建蓄水工程118处配套渠道
22779公里引水工程98处配套渠道14031公里蓄水工程59处配套渠道26478公里抵御然灾害力十分脆弱形势乐观
（二）水利建设发展衡工程建设发展衡全区技术力量集中抓烟水配套工程工程进度较滞农村饮水安全工程0607年项目61处162万未完成中松桃县7处48939未完成思南县13处33714未完成洼排涝工程04年项目河县黄龙箐工程05年项目思南县训家坝工程松桃县黄板工程未完成病险水库07年项目13座未完成乌中灌区铜东灌区7项目未完成未完工程什原政府原部门原？认真查找清楚限期完成建设务二县县间发展衡2009—2008年度水利扶贫试点工作考核情况思南县铜仁市江口县完成目标务较印江县河县德江县完成较差中江口县年倒数第名升第三名德江县年第三名降倒数第三名印江没实现县乡县理模式万山特区财政投入52万元水利建设资金玉屏万山松桃印江德江河水利建设基金没渠道征收设置专户（专账）
（三）专业技术缺乏日趋突出实现水利跨越式发展关键全区水利干部职工1734中专业技术730占42高级职称12占专业技术16中级职称224占专业技术307专业技术例太结构合理完成务难度较
（四）部分干部存畏难厌倦情绪组织群众效果明显水利扶贫实施两年检查督促工作位组织发动群众方法恰力度够没真正民群众建设水利积极性调动起加农村青壮劳动力外出工家劳动力部分386199部队致群众投劳效果工程建设进展较困难部分干部（特乡镇干部）存普遍畏难厌倦情绪水利扶贫试点工作热情减弱
存问题历史欠账基础条件差等客观原观原干部职工特领导干部水利建设重性认识位问题6月10日委扩会议国勋书记提出实现六跨越发展战略中交通水利重点基础设施建设实现跨越作重基础项容提出工作求充分说明水利建设全区济社会发展重性全区级部门定高度重视充分认识抓水利扶贫试点工作抓民生抓发展履行官造福方神圣职责具体体现特国家高度重视民生史前例加水利建设投入天果仅仅工作态度端正工作作风扎实工作措施落
实丧失机遇没效解决区工程性缺水问题疑成铜仁400万民历史罪全区级部门定科学发展观指导全面贯彻落实十七届三中全会精神国勋书记提出六新跨越求统谋划水利基础设施建设项工作切实增强紧迫感责感命感断加水利扶贫试点工作力度认真研究解决工作中存种问题努力实现水利基础设施建设新跨越全区济社会发展历史性跨越提供力保障
二握机遇突出重点全力赴实施区水利扶贫试点工作
区水利基础设施薄弱离全面解决工程性缺水问题差距值重视着国家省里更加重视民生问题水利投资区水利建设发展面着四难历史机遇
水利扶贫试点机遇2009年水利部区作全国首区单元社会义新农村建设水利扶贫试点计划五年期间投入资金3124亿元开展水利工程建设（中国家资金1218亿元）力推进区基础设施建设千方百计抢抓机遇认真实施工程项目通出色工作业绩水利部省政府争取更支持
二国家发行国债水利项目机遇受全球金融危机影响国拉动需刺激济稳定增长决定提前达2009年国家财政资金1650亿元建设项目新增发行国债资金2000亿元工程建设项目中粮食安全重农业基础设施方面投资占相重根国债资金分配方案水利部新增200亿投资投南水北调工程20亿重水利工程江河治理70亿畜饮水安全50亿灌区建设30亿病险水库治理30亿等根级关求前期工作达研深度项目申报争取区争取水利建设项目带历史机遇
三省级财政投入加机遇省政府解决工程性缺水问题三步着步走全面解决安全水喝实现均半亩口粮田问题逐年增加省级财政投入2009年起省财政年安排资金4亿元水利建设外水资源费水资源偿转费省级水利基金全部水利建设中重点铜仁毕节倾斜解决方配套省级财政补助项目铜仁区作水开发试点规模开展水利建设解决顾忧
四两办法实施机遇2009年2月林树森省长签署第99号令第100号令正式发布贵州省取水许水资源费征收理办法贵州省水资源权偿出
办法规定年征收水资源转费水资源费全部水利投入两办法施行解决全区工程性缺水问题资金足项重措施区水资源合理开发保护理节约增加水利投入具十分重意义区水利投入开辟新资金渠道
然目前区水利工作存许困难面严峻挑战切实握四难机遇特握水利部省政府区开展社会义新农村建设水利扶贫试点省政府提出实现安全水喝均半亩口粮田机遇区水利事业发展黄金时期区解决工程性缺水问题关键时期时意味着责更担子更重全区级部门紧紧抓住切实难机遇理清思路合理规划统筹兼顾切实推进解决全区工程性缺水步伐努力实现水利基础设施建设跨越发展实现六新跨越首先必须实现两超越：第必须实现超越思想观念超越牢固树立科学发展观树立切民价值取观树立正确政绩观坚持民生第环境优先二思维方式超越封闭思维转动态思维单思维转复合型思维静止思维转动态思维滞思维转超前思维三工作方式超越抓住五点：抓工作重点工作关键点工作中热点工作中薄弱点工作中突破点四工作作风超越做廉洁勤政务实高效第二必须实现环境超越体制环境做科学配套机制环境做灵活高效法制环境做公公正舆环境做风清气正文环境做团结互助政策环境鼓励创新创业开放环境做透明包容发展环境做谐竞争具体水利扶贫工作前言努力做三放松：
狠抓项目规划申报争取放松面国家加国债项目投资机遇国勋书记作出重批示求级部门认真高度负责抓项目编制申报工作千方百计争取项目位工作位追究级班子领导责针水利建设项目前重点完成均半亩口粮田水利建设规划喝安全水规划抓江四河综合治理中河流治理规划抓松桃道塘水库工程调概审批石阡花山水利工程开工准备乌中灌区续建配套灌区改造修编争取规划型水源灌溉工程灌区末级渠系改造雨水集蓄利项目开工建设编制水利项目单体规划时做四结合：高产烟基建设规划相结合整合高产烟基烟水配套工程建设资金水利基础设施工程建设年度进度优先考虑高产烟基二农业产业化生产相结合重点做生态茶油茶中草药高产现代农业畜牧业等基水利基础设施建设规划三耕整治规划相结合未年区加土证整治力度编制水利项目时超前谋划整治土水利基础设施建设纳入规划四城市化进程相结合全区城镇特农村乡镇村寨纳入水利基础设施建设规划加快农村城市化提供水保障县（市特区）高度重视争取国家投入作
彻底解决区工程性缺水重机遇抓水利项目编制申报争取工作作前水利建设重中重抓成立县（市区）长组长强力班子领导亲抓分领导具体抓责落实项目编制广度深度着力争取更项目投资力高标准高质量快速度推进项目编制建设加强领导力充分发挥项目效果挖掘潜力充分发挥观动性积极争取客观帮助形成合力明年行署县（市特区）项目编制申报情况进行次专项考评项目编制申报工作作干部政绩考评容级水利部门充分发挥力军作科学编制水利建设项目着力解决前项目编制中存广度广高度高深度深问题级发改部门加强统筹协调加审查力度确保水利建设等项目期报时充分利种关系渠道切实加跑力度力争区国家省盘子里分较份额争取更水利建设项目推进区水利建设快速发展
二狠抓工程建设进度质量放松年全区水利项目工作量饮水安全洼排涝型灌区改造等工程未期完成县（市特区）引起高度重视集中力量保质保量抓未完工程建设突出重点击破年水利扶贫攻坚年全区投入水利建设资金1083亿元行署已水利扶贫（含烟水配套）年度投资计划建设项目工作求落实县（市特区）次会县（市特区）签订责状项目建设期完成根责状容逐项进行检查进行奖惩冬明春水利建设中积极争取国家省已承诺项目资金快足额位协调解决工程建设问题处理土征中矛盾确保工程利推进征困难工程建设线已较明显表现级关部门项工作做细做实防止土供应时影响骨干工程建设进度始终坚持两条腿走路力更生民办公助条路子走实走加工作力度动员组织群众三工程饮水安全沟渠疏通等工程建设投资投劳国家投入没方投入群众投劳计划中工程量折扣水利工程质量民生命财产安全紧密结合起抓量更抓质确保建设处成功处发挥效益处起民群众检验起然灾害检验真正水利扶贫工程建设成政绩工程民心工程
三强推理改革放松前两年区水利改革取成绩水单位体制改革走全省前列全省水利改革会议作验交流乡镇水利站改革农民水户协会取错成绩水利部省政府出成绩验年区水利改革首先继续抓水单位体制改革乡镇水利站改革工作全面完成改革务次全面推广农民水户协会组建工作全区新组建农民水户协会300充分发挥农民水水观动性第三基层水利站规范化建设成年水利改革新亮点抓30基层站规范化建设中区补助站1万元余部分县里解决明年通验收第四引进新突破目前区正积极想办法
计划全区水利系统新增编制200名解决区技术紧缺问题县积极想办法适降低进门槛出台新激励机制努力水利技术引进机制体制取新突破
三加强领导落实责稳步推进水利扶贫试点健康发展
水利扶贫工作项系统工程没国家省力支持没愚公移山挖山止执着信念没禹治水十年日顽强精神没等慢激情生命动没切民价值取项工程完成级部门思想统委行署重决策部署强化责意识务观念干部动性充分发挥出群众积极性充分调动起加投入严格理确保水利扶贫试点工作利进行
（）进步加强组织领导抓水利扶贫工作领导关键年水利扶贫攻坚年举全区力冬明春水利建设会战工作热情丝毫减水利扶贫试点工作取良开端基础接接力棒工作热情工作业绩直传进步充实调整水利建设领导组全面推进行政手挂帅负总责分领导具体抓委政协武部负责督查联系制度坚持区领导督查水利建设委委员定点联系县（市特区）领导建立示范点制度进步完善行政干部业务干部双线责制行政干部负责组织发动群众筹资投劳完成冬修工作数量负责业务干部负责技术指导质量监督工程质量负责层层签订责状年终考核挂钩水利部门关求认真组织开展前期工作做工程建设规划储备工程建设项目保证水利建设连续性加强工程建设理指导探索套工程投入水利理体制机制水价改革验组织事部门高度重视水利干部队伍建设水利扶贫工作中默默工作兢兢业业作奉献解决工作生活中困难充分考虑区水利工作需技术队伍严重足矛盾解决工程建设需求问题特解决工程建设线需技术员发改财政等部门时安排建设计划资金国土资源部门土征水利工程确权办证等方面做服务县（市特区）武部继续组织部队民兵投身水利建设搞示范带动积极承担急难险重务关部门加强配合协作加支持力度积极帮助解决水利改革发展中存突出困难问题
（二）明确工作责落实水利建设责体级委政府水利建设工作责体水利建设组织领导宣传发动检查指导监督理等方面负推卸责二落实技术部门指导责水利部门工程技术质量责体水利建设行政理业务指导负责切实搞水利建设工程规划申报协调实施确保工程建
设质量效益项目特骨干项目建设环节质量关符合质量求坚决返工时县（市特区）乡镇提供技术指导积极动水利工程建设线排忧解难三落实牵头单位帮扶责年县（市特区）新农村建设重点村扶贫开发工作重点村落实帮扶单位明确帮扶责目标冬明春水利建设工作中帮扶单位高度重视帮助协调解决帮扶村水利建设中困难问题四落实水利建设理体群众微型水利工程建设者受益者然微型水利工程建设理体充分发挥农户体作鼓励群众觉投资投劳搞微型水利建设明晰权放活营权保护受益权思路微型水利设施确权颁证通承包租赁拍卖等种方式营权推市场理责落实利益群众已建工程充分持续发挥效益
（三）继续加方财政投入积极争取国家省级资金投入时加县（市特区）财政投入力度建立稳定县（市特区）财政投入机制区年级二型费级水利建设基金等资金计1100万元投入水利前期工作年力度加县（市特区）现基础江口万山年增加40万元外余县（市）年增加60万元纳入级财政预算安排全额水利建设工作切实抓水利基金筹集严格规定标准抓水资源偿转金水资源费水土保持补偿费征收工作全部水利建设年水利建设基金县（市特区）必须全额筹集位建立专户（专账）级部门行政干预征收工作中配合甚干预进行问责时积极搞招商引资争取社会资金投入加快水电开发坚持政府补助农民筹结合起实行民办公助农村群众投资投劳积极性调动起
（四）加强资金理水利项公益性准公益性社会公事业投入渠道国家水利部省政府水利扶贫试点定铜仁区加快水利建设难次历史机遇必须国家投入分钱工程建设分钱花群众身绝中饱私囊权谋私级部门认真落实国家关增加水利建设投入项政策保证资金适时投入位时切实加强水利建设资金理努力提高理水建立完善项目资金理办法严格执行水利工程资金理项规定严格程序审批监贪污挪挤占私分水利资金行严查处真正水利建设项民心工程办成廉政工程
（五）继续组织群众参水利建设区欠开发欠发达程度较深区农业基础设施极完善方财政十分薄弱光政府投入包办级部门特乡镇村组干部群众讲道理摆事实广农民中提倡艰苦奋斗苦干实干精神切实群众动员起积极组织群众投身水利工程建设尊重群众意愿基
础改变政府统揽包办农民动集资投资做法逐步建立农民愿参村组行组织政府协调服务组织形式量力行群众受益事前预算限控制原建立推行政策公开投入公开补助公开账务公开等群众监督机制条件成熟工程聘请农民质量监督员老百姓真正参工程建设理中村工程实行事议跨村跨乡工程鉴事议做法实行渠议堤议工程探索维护水农民合法权益前提采取合资合作建设等方法认真研究探索农田水利建设新机制广泛调动农民投入农田水利基建设积极性充分发挥农民农田水利建设中体作推动水利建设健康发展
志做水利扶贫（含烟水配套）试点工作解决工程性缺水问题事关铜仁长远发展定贯彻落实十七届三中全会精神动力科学发展观求强烈历史命感政治责感创新工作思路方法加工作力度加快工作进度推动区水利事业发展断迈新台阶实现铜仁济社会发展历史性跨越奠定坚实基础
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
全区水利扶贫工作三级干部会讲话
志：
全区认真贯彻落实十七届三中全会精神际委行署决定召开次水利扶贫工作会目全面总结20092008年度水利扶贫试点工作成功验教训统筹安排20082009年度水利扶贫（含烟水配套）试点工作项务求全区级部门抓水利扶贫试点工作成解决民生问题第务成铜仁济社会跨越发展基础重工作抢抓机遇真抓实干狠抓项工作落实努力实现水利建设跨越式发展促进全区济社会持续发展刚思南县松桃普觉镇志作非常发言工作思路工作方法步工作算作总结介绍王磊副专员全区年水利扶贫试点工作进行总结冬明春水利工作作全面安排部署午国勋书记全区政治济社会发展战略高度水利工作作重指示希家认真领会次会议精神实际工作中抓落实
面根委行署研究意见围绕抢抓机遇真抓实干努力实现区水利基础设施建设跨越发展求讲三方面问题
总结验正视足切实增强抓水利扶贫试点工作紧迫感责感命感
铜仁农业区水资源相丰富区均占水量耕亩均占水量高全国均水时工程性缺水问题十分严重区然理环境特殊降雨时空分布均季节性干旱突出二区属典型喀斯特貌山高谷深水低田高水资源利难度三半土坡耕水土保持难度水土流失石漠化问题严重水利扶贫试点实施前全区（二）型水库355座总库容518亿立方米数修建世纪6070年代配套设施完善中病险水库156座灌溉渠道总长8739公里绝数干支渠流量04—1间土渠占60部分城镇农田保护区没防洪排涝设施低洼带基排涝措施260万亩耕中150万亩水利设施托均效灌溉面积仅036亩均保证灌溉面积仅024亩1823万农村口存饮水安全问题水土流失面积947922方公里占国土总面积5256工程性缺水严重制约区济社会发展
长期委行署十分重视水利工作抢抓西部开发历史机遇积极推进水利基础设施建设2008年委行署提出发扬愚公移山精神鼓起农业学寨劲头连续苦干十年基解决全区工程性缺水问题坚持两条腿走路方针两种基灌溉方式利5—10年时间实现全面解决区农村饮水安全问题均效灌溉面积达05亩目标2009年水利部省政府达成识决定2009年开始利5年时间区开展社会义新农村建设水利扶贫试点区水利建设带历史性发展机遇
水利扶贫试点实施政领导强力推动水利部门技术保障相关部门紧密配合广群众积极参区水利建设空前加强水利基础设施改善目前全区初步形成蓄蓄引提相结合型中微相结合灌溉灌溉发电供水相结合区域工程体系拥类水利工程5571处中蓄水工程2670处引水工程2488处提水工程413处水库总容量增541亿立方米修建防洪排涝堤防27处新建恢复改造渠道218公里均效灌溉面积增042亩均保证灌溉面积增03亩均节水灌溉面积019亩增024亩解决4932万农村口饮水安全问题治理水土流失面积105方公里新增水电装机667万千瓦水利济社会发展解决民生问题基础性作日益凸显突出体现四方面：
第水利基础断夯实保障济社会发展力明显提高试点规划十类项目中河流治理山洪灾害防治工程外八类工程已全面启动实施截止目前两年解决4932万饮水安全问题道塘水库已全面完成面板浇筑德江梅子坝水库已蓄水新建（二）型松桃甘沙坪水库已开工建设石阡花山水库已完成三通（）型病险水库治理已启动18座实施铜仁松桃玉屏德江四县市水土保持生态环境治理工程启动乌中铜东两灌区改造工程型农田水利建设洼排涝等工程进展利农村水电电气化建设成效明显通水利扶贫试点加强水利基础设施建设全区水利设施明显改善水利基础断夯实较效抵御旱涝灾害提高农业生产综合力促进粮食增产农民增收农村济发展通水利扶贫项目投资方济注入活力改善方投资环境济结构拉动方济快速增长促进全区济社会快发展2009年全区生产总值2008年12805亿元增加18025亿元增长71财政收入2008年1257亿元增加2001亿元增长628
第二加快农业产业结构调整效促进农业增效农民增收水利扶贫试点项目实施改善区水利基础设施条件增强农业生产保障力2009年2009年区粮油产量连创历史新高2009年全区农业总产值2008年8658亿元增加11168亿
元增加251亿元粮食总产量2008年13567万吨增加15317万吨增产175万吨亩产均增加132公斤效灌溉面积增加提高粮食单位产量农民条件稳定保证基口粮基础调整节约更土面市场发展更效益商品农业市场农业试点实施两年通节约耕济结构调整全区茶叶果林烤烟西瓜蒜蔬菜等济作物草畜牧业快速发展年全区新增果园7400余亩新增茶园56万亩新增烤烟32万亩2009年全区生猪羊牲畜存栏较2008年分增加1929万头2394万552万头肉类总产量2008年2852万吨增加3455万吨农业产业结构调整加快力促进农民增收2009年全区农民均纯收入达2109元较2008年1700元增加409元农村绝贫困口减少7万
第三促进生态环境改善增强济社会持续发展力通实施水保长治工程电代燃料等项目效遏制生态环境进步恶化石漠化趋势进步缓解时粮食单产提高产业结构调整进步提高广群众退耕林草积极性省委省政府提出森林覆盖率年提高百分点目标提供保障统计全区植覆盖2009年较2008年增加3762方公里提高209百分点森林覆盖率已达4447水土流失面积2009年较2008减少105方公里降低058百分点电代燃料农户增加336生活燃料柴草类农户2008年772减少664降低108百分点
第四减少农村矛盾隐患促进农村社会谐稳定天旱时期农村争水纠纷区农村矛盾纠纷时甚引发群体性事件严重影响农村社会稳定构建谐社会进程通水利扶贫水资源利理进步加强受益群众喝干净安全水农田灌溉基保障抢水争水事件明显减少群众利益维护水利工程较理力推进谐农村建设生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民目标社会义新农村建设步伐加快
肯定成绩时前区水利扶贫试点工作中存足表现：
（）水利发展总体滞工程性缺水十分严重区饮水安全口1823万中年已达投资计划8135万完成6934万饮水安全建设务10095万饮水安全没纳入投资计划11296万没喝安全水二全区达均05亩基口粮田需续建蓄水工程1336处配套渠道65892公里引水工程1941处配套渠道71335公里提水工程471处配套渠道15321公里新建蓄水工程118处配套渠道
22779公里引水工程98处配套渠道14031公里蓄水工程59处配套渠道26478公里抵御然灾害力十分脆弱形势乐观
（二）水利建设发展衡工程建设发展衡全区技术力量集中抓烟水配套工程工程进度较滞农村饮水安全工程0607年项目61处162万未完成中松桃县7处48939未完成思南县13处33714未完成洼排涝工程04年项目河县黄龙箐工程05年项目思南县训家坝工程松桃县黄板工程未完成病险水库07年项目13座未完成乌中灌区铜东灌区7项目未完成未完工程什原政府原部门原？认真查找清楚限期完成建设务二县县间发展衡2009—2008年度水利扶贫试点工作考核情况思南县铜仁市江口县完成目标务较印江县河县德江县完成较差中江口县年倒数第名升第三名德江县年第三名降倒数第三名印江没实现县乡县理模式万山特区财政投入52万元水利建设资金玉屏万山松桃印江德江河水利建设基金没渠道征收设置专户（专账）
（三）专业技术缺乏日趋突出实现水利跨越式发展关键全区水利干部职工1734中专业技术730占42高级职称12占专业技术16中级职称224占专业技术307专业技术例太结构合理完成务难度较
（四）部分干部存畏难厌倦情绪组织群众效果明显水利扶贫实施两年检查督促工作位组织发动群众方法恰力度够没真正民群众建设水利积极性调动起加农村青壮劳动力外出工家劳动力部分386199部队致群众投劳效果工程建设进展较困难部分干部（特乡镇干部）存普遍畏难厌倦情绪水利扶贫试点工作热情减弱
存问题历史欠账基础条件差等客观原观原干部职工特领导干部水利建设重性认识位问题6月10日委扩会议国勋书记提出实现六跨越发展战略中交通水利重点基础设施建设实现跨越作重基础项容提出工作求充分说明水利建设全区济社会发展重性全区级部门定高度重视充分认识抓水利扶贫试点工作抓民生抓发展履行官造福方神圣职责具体体现特国家高度重视民生史前例加水利建设投入天果仅仅工作态度端正工作作风扎实工作措施落
实丧失机遇没效解决区工程性缺水问题疑成铜仁400万民历史罪全区级部门定科学发展观指导全面贯彻落实十七届三中全会精神国勋书记提出六新跨越求统谋划水利基础设施建设项工作切实增强紧迫感责感命感断加水利扶贫试点工作力度认真研究解决工作中存种问题努力实现水利基础设施建设新跨越全区济社会发展历史性跨越提供力保障
二握机遇突出重点全力赴实施区水利扶贫试点工作
区水利基础设施薄弱离全面解决工程性缺水问题差距值重视着国家省里更加重视民生问题水利投资区水利建设发展面着四难历史机遇
水利扶贫试点机遇2009年水利部区作全国首区单元社会义新农村建设水利扶贫试点计划五年期间投入资金3124亿元开展水利工程建设（中国家资金1218亿元）力推进区基础设施建设千方百计抢抓机遇认真实施工程项目通出色工作业绩水利部省政府争取更支持
二国家发行国债水利项目机遇受全球金融危机影响国拉动需刺激济稳定增长决定提前达2009年国家财政资金1650亿元建设项目新增发行国债资金2000亿元工程建设项目中粮食安全重农业基础设施方面投资占相重根国债资金分配方案水利部新增200亿投资投南水北调工程20亿重水利工程江河治理70亿畜饮水安全50亿灌区建设30亿病险水库治理30亿等根级关求前期工作达研深度项目申报争取区争取水利建设项目带历史机遇
三省级财政投入加机遇省政府解决工程性缺水问题三步着步走全面解决安全水喝实现均半亩口粮田问题逐年增加省级财政投入2009年起省财政年安排资金4亿元水利建设外水资源费水资源偿转费省级水利基金全部水利建设中重点铜仁毕节倾斜解决方配套省级财政补助项目铜仁区作水开发试点规模开展水利建设解决顾忧
四两办法实施机遇2009年2月林树森省长签署第99号令第100号令正式发布贵州省取水许水资源费征收理办法贵州省水资源权偿出
办法规定年征收水资源转费水资源费全部水利投入两办法施行解决全区工程性缺水问题资金足项重措施区水资源合理开发保护理节约增加水利投入具十分重意义区水利投入开辟新资金渠道
然目前区水利工作存许困难面严峻挑战切实握四难机遇特握水利部省政府区开展社会义新农村建设水利扶贫试点省政府提出实现安全水喝均半亩口粮田机遇区水利事业发展黄金时期区解决工程性缺水问题关键时期时意味着责更担子更重全区级部门紧紧抓住切实难机遇理清思路合理规划统筹兼顾切实推进解决全区工程性缺水步伐努力实现水利基础设施建设跨越发展实现六新跨越首先必须实现两超越：第必须实现超越思想观念超越牢固树立科学发展观树立切民价值取观树立正确政绩观坚持民生第环境优先二思维方式超越封闭思维转动态思维单思维转复合型思维静止思维转动态思维滞思维转超前思维三工作方式超越抓住五点：抓工作重点工作关键点工作中热点工作中薄弱点工作中突破点四工作作风超越做廉洁勤政务实高效第二必须实现环境超越体制环境做科学配套机制环境做灵活高效法制环境做公公正舆环境做风清气正文环境做团结互助政策环境鼓励创新创业开放环境做透明包容发展环境做谐竞争具体水利扶贫工作前言努力做三放松：
狠抓项目规划申报争取放松面国家加国债项目投资机遇国勋书记作出重批示求级部门认真高度负责抓项目编制申报工作千方百计争取项目位工作位追究级班子领导责针水利建设项目前重点完成均半亩口粮田水利建设规划喝安全水规划抓江四河综合治理中河流治理规划抓松桃道塘水库工程调概审批石阡花山水利工程开工准备乌中灌区续建配套灌区改造修编争取规划型水源灌溉工程灌区末级渠系改造雨水集蓄利项目开工建设编制水利项目单体规划时做四结合：高产烟基建设规划相结合整合高产烟基烟水配套工程建设资金水利基础设施工程建设年度进度优先考虑高产烟基二农业产业化生产相结合重点做生态茶油茶中草药高产现代农业畜牧业等基水利基础设施建设规划三耕整治规划相结合未年区加土证整治力度编制水利项目时超前谋划整治土水利基础设施建设纳入规划四城市化进程相结合全区城镇特农村乡镇村寨纳入水利基础设施建设规划加快农村城市化提供水保障县（市特区）高度重视争取国家投入作
彻底解决区工程性缺水重机遇抓水利项目编制申报争取工作作前水利建设重中重抓成立县（市区）长组长强力班子领导亲抓分领导具体抓责落实项目编制广度深度着力争取更项目投资力高标准高质量快速度推进项目编制建设加强领导力充分发挥项目效果挖掘潜力充分发挥观动性积极争取客观帮助形成合力明年行署县（市特区）项目编制申报情况进行次专项考评项目编制申报工作作干部政绩考评容级水利部门充分发挥力军作科学编制水利建设项目着力解决前项目编制中存广度广高度高深度深问题级发改部门加强统筹协调加审查力度确保水利建设等项目期报时充分利种关系渠道切实加跑力度力争区国家省盘子里分较份额争取更水利建设项目推进区水利建设快速发展
二狠抓工程建设进度质量放松年全区水利项目工作量饮水安全洼排涝型灌区改造等工程未期完成县（市特区）引起高度重视集中力量保质保量抓未完工程建设突出重点击破年水利扶贫攻坚年全区投入水利建设资金1083亿元行署已水利扶贫（含烟水配套）年度投资计划建设项目工作求落实县（市特区）次会县（市特区）签订责状项目建设期完成根责状容逐项进行检查进行奖惩冬明春水利建设中积极争取国家省已承诺项目资金快足额位协调解决工程建设问题处理土征中矛盾确保工程利推进征困难工程建设线已较明显表现级关部门项工作做细做实防止土供应时影响骨干工程建设进度始终坚持两条腿走路力更生民办公助条路子走实走加工作力度动员组织群众三工程饮水安全沟渠疏通等工程建设投资投劳国家投入没方投入群众投劳计划中工程量折扣水利工程质量民生命财产安全紧密结合起抓量更抓质确保建设处成功处发挥效益处起民群众检验起然灾害检验真正水利扶贫工程建设成政绩工程民心工程
三强推理改革放松前两年区水利改革取成绩水单位体制改革走全省前列全省水利改革会议作验交流乡镇水利站改革农民水户协会取错成绩水利部省政府出成绩验年区水利改革首先继续抓水单位体制改革乡镇水利站改革工作全面完成改革务次全面推广农民水户协会组建工作全区新组建农民水户协会300充分发挥农民水水观动性第三基层水利站规范化建设成年水利改革新亮点抓30基层站规范化建设中区补助站1万元余部分县里解决明年通验收第四引进新突破目前区正积极想办法
计划全区水利系统新增编制200名解决区技术紧缺问题县积极想办法适降低进门槛出台新激励机制努力水利技术引进机制体制取新突破
三加强领导落实责稳步推进水利扶贫试点健康发展
水利扶贫工作项系统工程没国家省力支持没愚公移山挖山止执着信念没禹治水十年日顽强精神没等慢激情生命动没切民价值取项工程完成级部门思想统委行署重决策部署强化责意识务观念干部动性充分发挥出群众积极性充分调动起加投入严格理确保水利扶贫试点工作利进行
（）进步加强组织领导抓水利扶贫工作领导关键年水利扶贫攻坚年举全区力冬明春水利建设会战工作热情丝毫减水利扶贫试点工作取良开端基础接接力棒工作热情工作业绩直传进步充实调整水利建设领导组全面推进行政手挂帅负总责分领导具体抓委政协武部负责督查联系制度坚持区领导督查水利建设委委员定点联系县（市特区）领导建立示范点制度进步完善行政干部业务干部双线责制行政干部负责组织发动群众筹资投劳完成冬修工作数量负责业务干部负责技术指导质量监督工程质量负责层层签订责状年终考核挂钩水利部门关求认真组织开展前期工作做工程建设规划储备工程建设项目保证水利建设连续性加强工程建设理指导探索套工程投入水利理体制机制水价改革验组织事部门高度重视水利干部队伍建设水利扶贫工作中默默工作兢兢业业作奉献解决工作生活中困难充分考虑区水利工作需技术队伍严重足矛盾解决工程建设需求问题特解决工程建设线需技术员发改财政等部门时安排建设计划资金国土资源部门土征水利工程确权办证等方面做服务县（市特区）武部继续组织部队民兵投身水利建设搞示范带动积极承担急难险重务关部门加强配合协作加支持力度积极帮助解决水利改革发展中存突出困难问题
（二）明确工作责落实水利建设责体级委政府水利建设工作责体水利建设组织领导宣传发动检查指导监督理等方面负推卸责二落实技术部门指导责水利部门工程技术质量责体水利建设行政理业务指导负责切实搞水利建设工程规划申报协调实施确保工程建
设质量效益项目特骨干项目建设环节质量关符合质量求坚决返工时县（市特区）乡镇提供技术指导积极动水利工程建设线排忧解难三落实牵头单位帮扶责年县（市特区）新农村建设重点村扶贫开发工作重点村落实帮扶单位明确帮扶责目标冬明春水利建设工作中帮扶单位高度重视帮助协调解决帮扶村水利建设中困难问题四落实水利建设理体群众微型水利工程建设者受益者然微型水利工程建设理体充分发挥农户体作鼓励群众觉投资投劳搞微型水利建设明晰权放活营权保护受益权思路微型水利设施确权颁证通承包租赁拍卖等种方式营权推市场理责落实利益群众已建工程充分持续发挥效益
（三）继续加方财政投入积极争取国家省级资金投入时加县（市特区）财政投入力度建立稳定县（市特区）财政投入机制区年级二型费级水利建设基金等资金计1100万元投入水利前期工作年力度加县（市特区）现基础江口万山年增加40万元外余县（市）年增加60万元纳入级财政预算安排全额水利建设工作切实抓水利基金筹集严格规定标准抓水资源偿转金水资源费水土保持补偿费征收工作全部水利建设年水利建设基金县（市特区）必须全额筹集位建立专户（专账）级部门行政干预征收工作中配合甚干预进行问责时积极搞招商引资争取社会资金投入加快水电开发坚持政府补助农民筹结合起实行民办公助农村群众投资投劳积极性调动起
（四）加强资金理水利项公益性准公益性社会公事业投入渠道国家水利部省政府水利扶贫试点定铜仁区加快水利建设难次历史机遇必须国家投入分钱工程建设分钱花群众身绝中饱私囊权谋私级部门认真落实国家关增加水利建设投入项政策保证资金适时投入位时切实加强水利建设资金理努力提高理水建立完善项目资金理办法严格执行水利工程资金理项规定严格程序审批监贪污挪挤占私分水利资金行严查处真正水利建设项民心工程办成廉政工程
（五）继续组织群众参水利建设区欠开发欠发达程度较深区农业基础设施极完善方财政十分薄弱光政府投入包办级部门特乡镇村组干部群众讲道理摆事实广农民中提倡艰苦奋斗苦干实干精神切实群众动员起积极组织群众投身水利工程建设尊重群众意愿基
础改变政府统揽包办农民动集资投资做法逐步建立农民愿参村组行组织政府协调服务组织形式量力行群众受益事前预算限控制原建立推行政策公开投入公开补助公开账务公开等群众监督机制条件成熟工程聘请农民质量监督员老百姓真正参工程建设理中村工程实行事议跨村跨乡工程鉴事议做法实行渠议堤议工程探索维护水农民合法权益前提采取合资合作建设等方法认真研究探索农田水利建设新机制广泛调动农民投入农田水利基建设积极性充分发挥农民农田水利建设中体作推动水利建设健康发展
志做水利扶贫（含烟水配套）试点工作解决工程性缺水问题事关铜仁长远发展定贯彻落实十七届三中全会精神动力科学发展观求强烈历史命感政治责感创新工作思路方法加工作力度加快工作进度推动区水利事业发展断迈新台阶实现铜仁济社会发展历史性跨越奠定坚实基础
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
