村财民理乡代实施方案
根**发[2003]14号文件**发[2007]16号文件精神进步规范村级财务理维护集体济组织农民利益镇委政府决定村级财务全部实施村财民理镇代现关问题作安排：
工作目标
2007年起村级财务全部实施村财民理镇代切实提高村级财务理质量工作效率提高集体资金效率加导产业社会公益事业引导扶持力度改善群干群关系促进全镇济社会谐健康发展
二理原
1改变村级财务权权审批权前提实行村村镇代原
2收入全缴开支报帐月公开强化监督责追究原
3切实保障村民参民理民决策民监督原
三理办法
（）收入理
1村级收入指村类营收入发包收入事议筹集资金补偿补助性收入款收入社会公益性收益投资收益收入
2村资产资源发包拍卖租贷农民集资取收入时须村两委班子研究提出意见员会村民代表会讨通报镇委政府批准法律规定程序公开运作实行竞价招标方法签订规范文字合杜绝暗箱操作取切收入均统镇农站代
3类收入金额500元发生收入日缴入农站专户足500元5日缴农专户严禁坐收坐支坐收坐支视行追究村书记责
（二）开支理
1村项开支必须做规范合理标准理严格控制车等非生产性开支金额1000元类开支投资项目村两委班子研究决定金额1000—3000元类开支投资项目村两委班子村民理财组研究决定3000元型开支项目基础设施建设房屋修缮公路整修重投资等村两委班子提出投资预算报镇委政府审核批准员村民代表会讨征三分二村民代表意
3民理财组开支拥监督审核权
（三）资产资源理
属村委会资产资源包括出租承包出土耕五荒林闲置土沙林草固定资产等分类建立固定资产台帐注明现价值四方位份村里存档份报镇农站备案召开员村民代表会进行公开接受群众监督村做资产资源理工作处置项目投资时法律法规规定程序办理
（四）帐务理
1村里帐务处理镇农站实行代理记帐制
2农站村单独设帐专户存储项收入专款专禁止单位挤占挪
3村里开支实行月限日报帐制①村业务量适安排调配具体时间村必须规定具体日期时报帐遇特殊情况提前镇农站协商进行调换时间②报帐审批程序：：开支理程序研究开支手原始单签字村签字理财组村支部（总支）书记审核签字镇农站报帐农村站审核入帐镇政府负责签字支取现金理财手续完备乱发补贴奖金票合法律拒绝报帐③农站村出纳员时记帐做帐相符④村已
帐户暂2000元备金型项目开支村民代表讨通报委政府审批已帐户暂备金开支予报帐
4村款时入帐村会计记帐项明细表报帐员报帐时报农站实行复式记帐备时查询农站负责村村民帐查询工作
5时公开村收入支出资产负债情况月分项张榜公开公开容：月发生资产负债表类开支明细表月发生债务化解等特500元开支逐笔公开允许次性开支分解公开设立举报电话接受群众监督时反映收入开支存问题
6级拔付专项资金全部实行报帐制村级原行设帐
7新旧帐衔接问题镇农站接手村帐务镇农站负责村出具接交表原村帐簿单做原始会计档案村现会计保封存备查村2007年前帐目必须做帐帐账款账表帐实帐证相符
四保障措施
1镇委政府成立村财民理镇代领导组负责推进项工作成立村财民理镇代监督组全程监督项工作实施村成立村支部书记组长领导组具体落实项工作
2镇农站设专职会计出纳员负责记帐核算现金出纳工作实施农站代理记帐种明细现金帐村单独设帐
3村设专职报帐员原出纳员担设复式记帐员原村会计担记载帐目
4统票理村需票镇农站统提供农站建立票领台帐明确专保村集体组织票完毕完票存根镇代理中心销号实行销旧换新时档保村领取收完存档允许丢失
5村积极配合村财民理镇代工作组工作2006年度村级帐目抓紧结算完毕村财务公开栏张榜公布接受群众监督交接日程安排工作组进驻该村日三日村两委班子成员手中收支单必须交清便帐务处理三日交收入入账违纪处支出记帐视行做支出单做帐务处理
6实行责追究制
（1）列行：①规定程序操作私设金库隐藏收入开支②村财民理镇代机虚报假帐营私舞弊③村财民理镇代村收入时缴农专户
追究村两委班子手责视情节予纪政纪处分直追究法律责
（2）农站员村报帐时应该坚守岗位村报帐机吃卡发现严肃处理村报帐时时接型业务时办理型业务实行限时办结制必须工作日办理完毕
规定级关文件规定相抵触级文件执行
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村财民理乡代实施方案
根**发[2003]14号文件**发[2007]16号文件精神进步规范村级财务理维护集体济组织农民利益镇委政府决定村级财务全部实施村财民理镇代现关问题作安排：
工作目标
2007年起村级财务全部实施村财民理镇代切实提高村级财务理质量工作效率提高集体资金效率加导产业社会公益事业引导扶持力度改善群干群关系促进全镇济社会谐健康发展
二理原
1改变村级财务权权审批权前提实行村村镇代原
2收入全缴开支报帐月公开强化监督责追究原
3切实保障村民参民理民决策民监督原
三理办法
（）收入理
1村级收入指村类营收入发包收入事议筹集资金补偿补助性收入款收入社会公益性收益投资收益收入
2村资产资源发包拍卖租贷农民集资取收入时须村两委班子研究提出意见员会村民代表会讨通报镇委政府批准法律规定程序公开运作实行竞价招标方法签订规范文字合杜绝暗箱操作取切收入均统镇农站代
3类收入金额500元发生收入日缴入农站专户足500元5日缴农专户严禁坐收坐支坐收坐支视行追究村书记责
（二）开支理
1村项开支必须做规范合理标准理严格控制车等非生产性开支金额1000元类开支投资项目村两委班子研究决定金额1000—3000元类开支投资项目村两委班子村民理财组研究决定3000元型开支项目基础设施建设房屋修缮公路整修重投资等村两委班子提出投资预算报镇委政府审核批准员村民代表会讨征三分二村民代表意
3民理财组开支拥监督审核权
（三）资产资源理
属村委会资产资源包括出租承包出土耕五荒林闲置土沙林草固定资产等分类建立固定资产台帐注明现价值四方位份村里存档份报镇农站备案召开员村民代表会进行公开接受群众监督村做资产资源理工作处置项目投资时法律法规规定程序办理
（四）帐务理
1村里帐务处理镇农站实行代理记帐制
2农站村单独设帐专户存储项收入专款专禁止单位挤占挪
3村里开支实行月限日报帐制①村业务量适安排调配具体时间村必须规定具体日期时报帐遇特殊情况提前镇农站协商进行调换时间②报帐审批程序：：开支理程序研究开支手原始单签字村签字理财组村支部（总支）书记审核签字镇农站报帐农村站审核入帐镇政府负责签字支取现金理财手续完备乱发补贴奖金票合法律拒绝报帐③农站村出纳员时记帐做帐相符④村已
帐户暂2000元备金型项目开支村民代表讨通报委政府审批已帐户暂备金开支予报帐
4村款时入帐村会计记帐项明细表报帐员报帐时报农站实行复式记帐备时查询农站负责村村民帐查询工作
5时公开村收入支出资产负债情况月分项张榜公开公开容：月发生资产负债表类开支明细表月发生债务化解等特500元开支逐笔公开允许次性开支分解公开设立举报电话接受群众监督时反映收入开支存问题
6级拔付专项资金全部实行报帐制村级原行设帐
7新旧帐衔接问题镇农站接手村帐务镇农站负责村出具接交表原村帐簿单做原始会计档案村现会计保封存备查村2007年前帐目必须做帐帐账款账表帐实帐证相符
四保障措施
1镇委政府成立村财民理镇代领导组负责推进项工作成立村财民理镇代监督组全程监督项工作实施村成立村支部书记组长领导组具体落实项工作
2镇农站设专职会计出纳员负责记帐核算现金出纳工作实施农站代理记帐种明细现金帐村单独设帐
3村设专职报帐员原出纳员担设复式记帐员原村会计担记载帐目
4统票理村需票镇农站统提供农站建立票领台帐明确专保村集体组织票完毕完票存根镇代理中心销号实行销旧换新时档保村领取收完存档允许丢失
5村积极配合村财民理镇代工作组工作2006年度村级帐目抓紧结算完毕村财务公开栏张榜公布接受群众监督交接日程安排工作组进驻该村日三日村两委班子成员手中收支单必须交清便帐务处理三日交收入入账违纪处支出记帐视行做支出单做帐务处理
6实行责追究制
（1）列行：①规定程序操作私设金库隐藏收入开支②村财民理镇代机虚报假帐营私舞弊③村财民理镇代村收入时缴农专户
追究村两委班子手责视情节予纪政纪处分直追究法律责
（2）农站员村报帐时应该坚守岗位村报帐机吃卡发现严肃处理村报帐时时接型业务时办理型业务实行限时办结制必须工作日办理完毕
规定级关文件规定相抵触级文件执行
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