中国农业持续发展指标体系系统探索—济工作
国农业口体发展中国家农业国民济基础农业农村济发展状况直接影响整国民济发展社会稳定见全国全面实施持续发展战略天实现农业持续发展着十分深远意义时必须建立全面准确指标体系便恰分反映中国农业持续发展涵实现中国农业持续发展提供合理数量规范
中国农业持续发展复杂系统必须系统学角度考察中国农业持续发展指标体系宏观必须考虑中国农业持续发展复杂系统应根系统整体性动态性层次性样性等特点系统素间关系系统环境间关系确定建立中国农业持续发展指标体系原方法微观必须考虑中国农业持续发展指标体系系统具强层次性系统中包含着子系统子系统包含着许单指标根系统相干作原理样性特点建立中国农业持续发展指标体系时量做十分全面重复建立中国农业持续发展指标体系程中必须遵循系统学原理规律
1 建立全面科学中国农业持续发展指标体系原方法
11 坚持六原
111 坚持系统性原应中国农业持续发展作包含社会生产济发展资源合理利保护生态环境系统系统中研究社会发展济发展资源开发利生态环境保护间数量关系界限通设置指标体系反映中客观现象联系克服济生产孤立研究济生产传统统计模式
112 坚持特殊性原系统具特殊性样中国农业持续发展具特殊性国国情济技术发展水均衡持续发展发展水国家里具体涵评价标准国持续发展指标体系中应许实际容外农业持续发展工业等领域持续发展指标体系应包含特定指标指数见中国农业持续发展指标体系应该体现述两种特殊性
113 坚持发展硬道理两根转变原济发展中国农业持续发展系统核心素中国农村改革农业济长足进步西方发达国家相差距均GDP低农民均收入低中国农业济高速发展走条高投入高消耗低产出低质量粗放型发展道路种发展模式农业济中国国民济中支柱位相适应中国农业持续稳定健康发展必须走持续发展道路实现计划济社会义市场济粗放型营生产集约型济增长方式转变中国农业持续发展指标体系应济发展指标核心时体现两根转变
114 坚持计划生育保护环境原口环境中国农业持续发展系统两十分重素中国口众文化素质低种状况广农村表现尤突出会中国农业发展带许社会问题资源问题环境问题实行计划生育控制农村口数量提高农村口素质中国农业持续发展提供类高级国农业工作中项长期政策外中国城市环境污染蔓延农村污染农村生态环境受污染程度日益严重影响农业济发展农民生活水提高中国农业持续发展指标体系必须体现计划生育环境保护两项基国策
115 坚持合理利资源原然资源中国农业持续发展系统基础素国然资源总量丰富均量少国耕资源明显例子国农业资源存利率低闲置浪费重等问题求中国农业持续发展指标体系必须体现合理利资源重性
116 坚持科教兴农原科技教育促进中国农业持续发展系统稳定动态发展关键素农业资源终限知识潜力限中国农业发展程中存资源问题环境问题程度科教力量解决外目前国农产品低质低量现象必须科技进步解决教育项意义十分深远事业教育事业断发展促进科技文化素质断提高科技文化知识断丰富保护生态环境合理开发然资源实施持续发展意识断增强中国农业持续发展指标体系应教育科技放优先考虑位
12 实现两结合
121 描述性菜单式指标体系评价指标体系相结合中国农业持续发展蕴含着社会持续发展济持续发展生态持续发展单体复杂系统单指标体系确实难体现实现程度外考察国统计指标数：济统计较健全完善社会统计指标未形成统逻辑严密体系生态统计处早期发展阶段指标综合方法进步研究完善建立中国农业持续发展指标体系原传统社会济生态等领域统计指标简单搬相加堆积原指标机结合提炼升华定程度创新[1]决定中国农业持续发展指标体系中必须描述性菜单式指标体系评价指标体系紧密结合相辅相成描述性菜单式指标体系中做长期指标期指标生存指标发展指标消费指标储蓄指标流量指标存量指标相统总描述性菜单式指标体系侧重描述解释功评价性指标体系侧重评价监测预警功两部分相互存相互独立联系区分割构成中国农业持续发展指标体系
122 货币评价指标体系非货币评价指标体系相结合谓货币评价通模仿市场市场价值延伸非市场范围产品劳务市场价值赋予诸安逸环境安全非市场成果领域里发展活动加较货币单位加衡量成果聚集全面发展指标非货币评价认持续发展满足方面需维发展试图建立套维层次指标体系发展截面进行评价[2]中国农业持续发展复杂系统活动间相互作类环境间相互作结果种相互作难单货币体系加描述评价求中国农业持续发展指标体系中必须货币评价指标体系非货币评价指标体系机结合起济领域中应采货币评价社会领域生态领域中应非货币评价领域中绝单评价体系总建立健全中国农业持续发展指标体系时必须中国实际出发综合考虑中国农业持续发展现状较客观通性货币评价体系针性强非货币评价指标新体系机统起整评价指标体系中国农业持续发展涵深刻理解中国农业持续发展素透彻分析中国农业持续发展指标进行成分性分析独立性分析
2 全面科学中国农业持续发展指标体系包含四子指体体系
中国农业持续发展复杂综合体指标体系中指标描述性评价性整体形成图1示框架
21 反映济发展指标体系子系统
211 均GDP农民收入农民生活质量指数农业济持续发展中国农业持续发展核心容农业济发展状况济指标体现济指标群中然缺少均GDP农民收入农民生活质量指数等济指标济指标绝量相量反映中国农业济发展现状——济发展质量速度均GDP产值反映济发展农民收入效益反映济增长农民生活质量指数生活反映济状况
212 教育投资占GDP重加强教育中国农业持续发展实施两重作增加农民科技文化知识提高农民素质二加强农民持续发展观念创新意识见教育投资占GDP重直接影响着中国农业持续发展实施进程教育投资占GDP重济发展指标体系中重评价指标
213 农业科技投资占GDP重科技贡献率农业科技总体水低储备足投入低成果转化率低贡献率低等现状中国农业持续发展求差距农业科技中国农业持续发展实施程中起着重作：方面科技解决生态环境问题然资源问题力手段方面科技促进济增长方式转变产业结构调整根保证农业科技投资占GDP重科技贡献率济指标体系中必少两指标仅定角度反映前中国农业持续发展程度够鞭策具体实施程中断加科技投入改变农业科技现状农业持续发展创造利条件
214 市场化程度指数产业结构调整幅度指数改革前计划济适应中国农业济持续发展社会义市场济中国农业持续发展客观求特加入WTO市场化程度指数济发展指标中位置更重济发展仅表现量表现质质表现更重产业结构调整提高农业济发展质量效手段产业结构调整幅度指数济指标体系中重指标
22 反映农村社会发展指标体系子系统
221 社会总成利润率综合素增长率持续发展产生效益整体效益包含济效益包含社会效益社会总成利润率综合素增长率准确反映着中国农业持续发展整体效益重点反映着中国农村社会进步发展
222 农村口然增长率农村剩余劳动力转移指数农业例农民负担指数口持续发展中国农村社会持续发展核心容国农村口直接影响农业持续发展必须采科学计划生育政策衡农村口然增长农村剩余劳动力问题中国农业持续发展实施程中必须解决道难题剩余劳动力会带许社会问题（业问题社会稳定问题）影响中国农业持续发展利实施具体实施程中必须想方设法转移农村剩余劳动力农业寡影响着中国农业持续发展进程制定项利发挥政策措施诱关专业事农业工作农民负担重国农业存严重问题影响农民生产积极性社会建设热情成中国农业持续发展制约素见农村口然增长率农村剩余劳动力转移指数农业例农民负担指数农村社会发展重指标
附图
图1 中国农业持续发展指标体系整体框架图
23 反映社会济发展然生态环境相适应指标体系子系统
231 单位标准源创造GDP资源浪费率均生资源变动指数然资源源中国农业持续发展物质基础资源利率现状定角度反映出中国农业持续发展实现程度单位标准源创造GDP体反映源利率整体反映济增长质量效益进反映出持续发展状况单位标准源创造GDP越源利率越高越利中国农业持续发展实施资源浪费率直接反映着农业资源总体利状况浪费状况间接反映着国农业科技现状济发展状况进反映出中国农业持续发展实施状况国然资源总量丰富均量少相类发展需求说然资源总稀缺具体实施程中必须加强资源生产生资源生产性生资源生产难免均生资源变动指数体现实施农业持续发展程中生资源生状况见单位标准源创造GDP资源浪费率均生产资源变动指数反映社会济发展然生态环境相适应状况中国农业持续发展指标体系中重指标
232 环保投入占GDP重排污处理达标率恶劣生态环境会制约中国农业持续发展实施断优化改善生态环境农业持续发展实施创造条件环保投入占GDP重根说明关部门环保重视程度改善生态环境决心力度排污处理达标率体现着治理生态环境力度效果环保投入占GDP重排污处理达标率必需指标
24 反映公发展指标体系子系统
241 区GDP序列全矩区综合素增长率值值持续发展求代际间代间公发展公发展权区GDP序列全矩绝差值表现区济增长衡性状况区综合素增长率值值相值体现区发展衡性状况反映中国农业持续发展求公发展重指标
242 基尼系数基尼系数判国家收入分配均程度指标[3]基尼系数中国农业持续发展指标体系中反映区获公发展权状况
国农业直动态发展发展指标体系中具体容成变遵循系统动态性特征原理具体实施程中断完善农业持续发展指标体系
参考文献
[1] 赵玉川胡富梅中国持续发展指标体系建立原结构中国口资源环境1997(12)58
[2] 曹利军持续发展评价理方法北京：科技出版社1999105
[3] 熊家芗西方济学原理应北京：济日报出版社1993109
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中国农业持续发展指标体系系统探索—济工作
国农业口体发展中国家农业国民济基础农业农村济发展状况直接影响整国民济发展社会稳定见全国全面实施持续发展战略天实现农业持续发展着十分深远意义时必须建立全面准确指标体系便恰分反映中国农业持续发展涵实现中国农业持续发展提供合理数量规范
中国农业持续发展复杂系统必须系统学角度考察中国农业持续发展指标体系宏观必须考虑中国农业持续发展复杂系统应根系统整体性动态性层次性样性等特点系统素间关系系统环境间关系确定建立中国农业持续发展指标体系原方法微观必须考虑中国农业持续发展指标体系系统具强层次性系统中包含着子系统子系统包含着许单指标根系统相干作原理样性特点建立中国农业持续发展指标体系时量做十分全面重复建立中国农业持续发展指标体系程中必须遵循系统学原理规律
1 建立全面科学中国农业持续发展指标体系原方法
11 坚持六原
111 坚持系统性原应中国农业持续发展作包含社会生产济发展资源合理利保护生态环境系统系统中研究社会发展济发展资源开发利生态环境保护间数量关系界限通设置指标体系反映中客观现象联系克服济生产孤立研究济生产传统统计模式
112 坚持特殊性原系统具特殊性样中国农业持续发展具特殊性国国情济技术发展水均衡持续发展发展水国家里具体涵评价标准国持续发展指标体系中应许实际容外农业持续发展工业等领域持续发展指标体系应包含特定指标指数见中国农业持续发展指标体系应该体现述两种特殊性
113 坚持发展硬道理两根转变原济发展中国农业持续发展系统核心素中国农村改革农业济长足进步西方发达国家相差距均GDP低农民均收入低中国农业济高速发展走条高投入高消耗低产出低质量粗放型发展道路种发展模式农业济中国国民济中支柱位相适应中国农业持续稳定健康发展必须走持续发展道路实现计划济社会义市场济粗放型营生产集约型济增长方式转变中国农业持续发展指标体系应济发展指标核心时体现两根转变
114 坚持计划生育保护环境原口环境中国农业持续发展系统两十分重素中国口众文化素质低种状况广农村表现尤突出会中国农业发展带许社会问题资源问题环境问题实行计划生育控制农村口数量提高农村口素质中国农业持续发展提供类高级国农业工作中项长期政策外中国城市环境污染蔓延农村污染农村生态环境受污染程度日益严重影响农业济发展农民生活水提高中国农业持续发展指标体系必须体现计划生育环境保护两项基国策
115 坚持合理利资源原然资源中国农业持续发展系统基础素国然资源总量丰富均量少国耕资源明显例子国农业资源存利率低闲置浪费重等问题求中国农业持续发展指标体系必须体现合理利资源重性
116 坚持科教兴农原科技教育促进中国农业持续发展系统稳定动态发展关键素农业资源终限知识潜力限中国农业发展程中存资源问题环境问题程度科教力量解决外目前国农产品低质低量现象必须科技进步解决教育项意义十分深远事业教育事业断发展促进科技文化素质断提高科技文化知识断丰富保护生态环境合理开发然资源实施持续发展意识断增强中国农业持续发展指标体系应教育科技放优先考虑位
12 实现两结合
121 描述性菜单式指标体系评价指标体系相结合中国农业持续发展蕴含着社会持续发展济持续发展生态持续发展单体复杂系统单指标体系确实难体现实现程度外考察国统计指标数：济统计较健全完善社会统计指标未形成统逻辑严密体系生态统计处早期发展阶段指标综合方法进步研究完善建立中国农业持续发展指标体系原传统社会济生态等领域统计指标简单搬相加堆积原指标机结合提炼升华定程度创新[1]决定中国农业持续发展指标体系中必须描述性菜单式指标体系评价指标体系紧密结合相辅相成描述性菜单式指标体系中做长期指标期指标生存指标发展指标消费指标储蓄指标流量指标存量指标相统总描述性菜单式指标体系侧重描述解释功评价性指标体系侧重评价监测预警功两部分相互存相互独立联系区分割构成中国农业持续发展指标体系
122 货币评价指标体系非货币评价指标体系相结合谓货币评价通模仿市场市场价值延伸非市场范围产品劳务市场价值赋予诸安逸环境安全非市场成果领域里发展活动加较货币单位加衡量成果聚集全面发展指标非货币评价认持续发展满足方面需维发展试图建立套维层次指标体系发展截面进行评价[2]中国农业持续发展复杂系统活动间相互作类环境间相互作结果种相互作难单货币体系加描述评价求中国农业持续发展指标体系中必须货币评价指标体系非货币评价指标体系机结合起济领域中应采货币评价社会领域生态领域中应非货币评价领域中绝单评价体系总建立健全中国农业持续发展指标体系时必须中国实际出发综合考虑中国农业持续发展现状较客观通性货币评价体系针性强非货币评价指标新体系机统起整评价指标体系中国农业持续发展涵深刻理解中国农业持续发展素透彻分析中国农业持续发展指标进行成分性分析独立性分析
2 全面科学中国农业持续发展指标体系包含四子指体体系
中国农业持续发展复杂综合体指标体系中指标描述性评价性整体形成图1示框架
21 反映济发展指标体系子系统
211 均GDP农民收入农民生活质量指数农业济持续发展中国农业持续发展核心容农业济发展状况济指标体现济指标群中然缺少均GDP农民收入农民生活质量指数等济指标济指标绝量相量反映中国农业济发展现状——济发展质量速度均GDP产值反映济发展农民收入效益反映济增长农民生活质量指数生活反映济状况
212 教育投资占GDP重加强教育中国农业持续发展实施两重作增加农民科技文化知识提高农民素质二加强农民持续发展观念创新意识见教育投资占GDP重直接影响着中国农业持续发展实施进程教育投资占GDP重济发展指标体系中重评价指标
213 农业科技投资占GDP重科技贡献率农业科技总体水低储备足投入低成果转化率低贡献率低等现状中国农业持续发展求差距农业科技中国农业持续发展实施程中起着重作：方面科技解决生态环境问题然资源问题力手段方面科技促进济增长方式转变产业结构调整根保证农业科技投资占GDP重科技贡献率济指标体系中必少两指标仅定角度反映前中国农业持续发展程度够鞭策具体实施程中断加科技投入改变农业科技现状农业持续发展创造利条件
214 市场化程度指数产业结构调整幅度指数改革前计划济适应中国农业济持续发展社会义市场济中国农业持续发展客观求特加入WTO市场化程度指数济发展指标中位置更重济发展仅表现量表现质质表现更重产业结构调整提高农业济发展质量效手段产业结构调整幅度指数济指标体系中重指标
22 反映农村社会发展指标体系子系统
221 社会总成利润率综合素增长率持续发展产生效益整体效益包含济效益包含社会效益社会总成利润率综合素增长率准确反映着中国农业持续发展整体效益重点反映着中国农村社会进步发展
222 农村口然增长率农村剩余劳动力转移指数农业例农民负担指数口持续发展中国农村社会持续发展核心容国农村口直接影响农业持续发展必须采科学计划生育政策衡农村口然增长农村剩余劳动力问题中国农业持续发展实施程中必须解决道难题剩余劳动力会带许社会问题（业问题社会稳定问题）影响中国农业持续发展利实施具体实施程中必须想方设法转移农村剩余劳动力农业寡影响着中国农业持续发展进程制定项利发挥政策措施诱关专业事农业工作农民负担重国农业存严重问题影响农民生产积极性社会建设热情成中国农业持续发展制约素见农村口然增长率农村剩余劳动力转移指数农业例农民负担指数农村社会发展重指标
附图
图1 中国农业持续发展指标体系整体框架图
23 反映社会济发展然生态环境相适应指标体系子系统
231 单位标准源创造GDP资源浪费率均生资源变动指数然资源源中国农业持续发展物质基础资源利率现状定角度反映出中国农业持续发展实现程度单位标准源创造GDP体反映源利率整体反映济增长质量效益进反映出持续发展状况单位标准源创造GDP越源利率越高越利中国农业持续发展实施资源浪费率直接反映着农业资源总体利状况浪费状况间接反映着国农业科技现状济发展状况进反映出中国农业持续发展实施状况国然资源总量丰富均量少相类发展需求说然资源总稀缺具体实施程中必须加强资源生产生资源生产性生资源生产难免均生资源变动指数体现实施农业持续发展程中生资源生状况见单位标准源创造GDP资源浪费率均生产资源变动指数反映社会济发展然生态环境相适应状况中国农业持续发展指标体系中重指标
232 环保投入占GDP重排污处理达标率恶劣生态环境会制约中国农业持续发展实施断优化改善生态环境农业持续发展实施创造条件环保投入占GDP重根说明关部门环保重视程度改善生态环境决心力度排污处理达标率体现着治理生态环境力度效果环保投入占GDP重排污处理达标率必需指标
24 反映公发展指标体系子系统
241 区GDP序列全矩区综合素增长率值值持续发展求代际间代间公发展公发展权区GDP序列全矩绝差值表现区济增长衡性状况区综合素增长率值值相值体现区发展衡性状况反映中国农业持续发展求公发展重指标
242 基尼系数基尼系数判国家收入分配均程度指标[3]基尼系数中国农业持续发展指标体系中反映区获公发展权状况
国农业直动态发展发展指标体系中具体容成变遵循系统动态性特征原理具体实施程中断完善农业持续发展指标体系
参考文献
[1] 赵玉川胡富梅中国持续发展指标体系建立原结构中国口资源环境1997(12)58
[2] 曹利军持续发展评价理方法北京：科技出版社1999105
[3] 熊家芗西方济学原理应北京：济日报出版社1993109
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