断增强水利事业持续发展力—城建环保
坚持深化改革 积极创新发展
***滨江海处***等河流游长江横穿东西京杭运河贯南北境势坦河湖众水网密布10万方公里面积承受游200万方公里洪水泄素洪水走廊称加降雨时空分布均淮北区丘陵山区海垦区水资源较紧缺东部海区长江口门常遭受台风海潮袭击特殊理位置气候条件决定***洪涝旱风暴潮灾害频发省份水利全省济社会发展中始终处十分重位年紧紧围绕省委省政府确立两率先战略目标认真贯彻部组提出新时期治水理念治水思路努力拓展水利服务领域程中断增强水利事业持续发展力
总结验时俱进牢固确立科学治水理念治水思路
***济省水利省历届省委省政府十分重视水利建设带领全省民坚持懈团结治水五十年艰苦努力特九十年代新轮治淮治太江海堤防达标等规模水利建设初步形成较完善水利防洪抗旱工程体系全省济社会发展发挥重支撑保障作进入新世纪着工业化城市化进程日益加快济社会发展中水问题发生新变化：流域区域治理配套旦流域发生洪水常常出现堤外洪水安然泄堤涝水成灾损失惨重尴尬局面体制方面原城市水利建设严重滞水安全问题越越突出农村产业结构加快调整水利服务求越越高工业化加快推进水污染问题日益严重城乡水环境严重恶化局部区水严重超采引发质性灾害已影响民群众健康生活济社会持续发展等等济社会发展中越越水问题表明传统治水理念治水思路治水手段治水机制已完全适应新时期水利工作务求必须解放思想转变观念时俱进创新发展年实践探索验总结逐步形成样基观念：治水指导思想定确立尊重水然规律水谐科学治水理念二治水思路定加快三转变传统农村水利城乡统筹水利发展转变治理洪涝灾害水安全水资源水环境综合治理转变工程性措施工程性措施非工程性措施机结合转变三治水目标定围绕济社会发展新求着力提高水利服务四力水利工程防洪减灾力水资源优化调配力水环境改善保护力水利事业持续发展力四治水手段定强化两机制强化水利科技进步机制加快信息化带动水利现代化强化水利市场化发展机制加快水利体制机制改革初步实践证明：基工作思路效贯彻仅提高水利服务济社会发展力增强***水利事业发展活力
二抓住机遇创新发展着力提高水利济社会发展服务水
新时期济社会发展中出现种水问题受社会普遍关注水利工作提出新挑战水利事业创新发展提供历史机遇年继续抓流域区域防洪治理南水北调工程农田水利建设时断拓宽水利服务领域着力提高水利济社会发展服务水
1积极推进水务理体制改革年针全省济开发区城市新区重点城镇发展规模迅速扩张中出现防洪保安水资源保障水环境保护问题抓住机遇积极推进水务理体制改革动进位抓传统水利工作时积极拓展水利工作领域努力全省实施工业化城市化发展战略提供水利服务级委政府社会界充分肯定支持年5月省委李源潮书记厅检查指导工作时明确求加强城市水利建设仅保证城市防洪安全城市河道建成美水环境省代表省政协委员视察水利工作时充分肯定建立水资源统理体制改革方级委政府积极支持社会界广关注省水务理体制改革逐步推进目前已半左右市县建立水务理体制二理职抓住市县机构改革契机国家水法防洪法省水资源理条例等法律法规动委政府汇报争取机构编制部门支持市县机构三定方案中明确原分散行业部门城市防洪排涝水理计划水节约水等行政理职划水利部门逐步实现全省范围农村水利城市水利表水水供水节水统理三政策推动通调整水利投资结构加城市水利水理水功区划理节水型社会建设投资认真解决济社会发展中出现种水问题委政府水务改革体制优势民群众感受水务体制改革带实际利益调动社会界支持水务体制改革理水务理职积极性四典型示范快适应水务理体制职调整新求方面学鉴外改革水务体制创新水利发展方面新鲜验方面积极鼓励总结推广基层实践中创造典型验年先全省总结推广泰州淮安等市运市场手段创建城市水利投融资机制验苏州锡等市统规划综合整治城乡水环境验南通扬州等市科学开发水土资源水生财土换资促进农村水利建设验等基层改革创新典型验促进全省调整治水思路拓展水利服务领域创新水利投入机制完善水务理职加快城乡水利发展起积极推动作
2切实加强城市水利建设着城市化进程断加快城市水利建设严重滞问题更加突出已成委政府关注社会反映较热点问题省政府专门发关加强城市防洪工程建设通知抓住契机积极调整工作部署力推进水利进城解决民群众反映突出水安全水环境问题入手切实加强城市水利建设科学
规划水谐治水理念水安全水资源水环境水文化水景观统筹规划综合治理原全部完成13省辖市城市水利规划编制工作报请省政府批复实施加快城市水利建设提供二创新机制积极运市场机制创建城市水利建设投融资台逐步形成政府导社会投资市场运作滚动开发城市水利建设运行模式三年全省城市水利建设全面展开累计投资超20亿元三突出重点统规划先急缓分期实施求集中组织实施南京市秦淮河改造苏州市城河整治锡市梅梁湖水环境建设扬州市山河泰州市凤凰河淮安市高渠河宿迁市废黄河整治等批重点城市水利工程建设工程仅成城市防洪保安重物质基础成城市亮丽风景区
3着力提高水资源服务力省开展跨流域水资源调度工作起步较早60年代起解决淮北区发展水稻生产水资源紧缺问题开始实施江水北调工程四十年懈努力建成跨流域规模长距离水资源调度工程体系江抽水站建成四十年已累计抽调江水1000亿立方米北送90年代初开始开发海滩涂资源10年左右时间实施江水东引工程90年代中期改善太湖水质苏南区水环境推进引江济太工程建设实现省长江太湖淮河沂沭泗四水系互联互济全省区域性济全面协调发展提供重水资源水环境保障年工业化城市化发展战略加快推进局部区水质型缺水水环境恶化问题然突出甚影响城市居民饮水安全健康生活提高水利防洪保安力加强水资源保障力建设机结合起进步提高水利服务方济社会发展力科学利洪水资源年淮河水期间通科学调度水利工程加强洪水效理洪峰前提前降低洪泽湖水位腾空库容动迎接游洪峰击洪水期认真测算游水量时拦蓄尾部洪水洪泽湖常年蓄10亿方水资源缓解年淮北区严重旱情二积极推进城乡区域供水苏州市建立水务体化理体制城乡供水进行统规划积极推进区域供水工程建设实现城乡供水体化规模化标准化仅提高城乡供水质量降低供水成促进水禁采工作实施三切实保障饮水安全划定水功区基础通法律济工程措施加强城乡饮水源安全保障年汛期淮河游突然出现超5亿立方米污水泄洪泽湖通防汛监控系统提前踪监控时开启三河闸时关闭二河闸污水源泄入江水道防止污水源洪泽湖扩散避免淮安宿迁连云港等区饮水源遭受污染重事件宜兴市城乡供水头理饮水源效理保护超标严重社会反映强烈该市水务局科学规划基础积极实施水源调整投资47亿元兴建横山水库引水工程彻底解决宜兴市区周边乡镇30万居民生活饮水安全问题
4全面实施水功区划理年积极推进水功区划理载体力实
施城乡水环境综合治理工程编制完成全省水功区划系统勘测调查科学证省2000年全国率先编制完成全省水功区划2003年报省政府批准实施加强水资源保护水环境整治提供科学二认真实施水功区保护理认真试点基础全省440水功区分确界立碑碑牌公布水功区保护范围保护容保护目标逐月发布重点水功区水质水环境监测报告接受社会监督三严格控制水功区污水排放认真核定水域排污力环保部门提出限制排污总量意见严格入河湖排污口审批理强化重点水户排水水质监督理四重点整治突出水环境问题规模工业化程中锡市梅梁湖水质严重恶化引起省市政府高度重视2002年省市水利部门会关方面通认真调研反复试验提出建设梅梁湖泵站加快水体交换退渔湖修复然生态功等综合治理措施效治理梅梁湖水质明显改善治理苏锡常区盲目超采水引发质性灾害2001年起根省常委会决定省政府部署采法制行政工程等种手段计划步骤组织该区水禁采工作三年努力目前封闭深水井4443眼实现超采区禁采目标该区水位全面幅回升面沉陷质性灾害效扼制两年针农村水环境严重退化突出问题全面调查认真试点基础认真实施县乡河道综合整治5年规划清水河道建设农村环境整治土复垦道路建设植树造林机结合起仅效提高农业抗灾减灾力改善农民生产生活环境实现重济社会效益农村干部群众誉民心工程德政工程
三抓基础创新机制断增强水利事业持续发展力
做新时期水利工作建立水谐社会必须遵循水然规律遵循社会发展规律统治水工作实践真正实现水利事业持续发展体会：
1加强科学规划增强水利事业持续发展基础贯彻科学发展观实现科学治水必须规划工作做起年直水利规划工作放全局工作突出位置手亲抓建立专家组成立专门班子明确职处室具体抓部省部署求相继完成批专业规划重点区域规划十五水利发展规划已完成专项报告水资源综合利规划取阶段性成果规划编制工作指导思想明确：科学发展观指导充分体现科学治水理念充分体现水利服务济社会发展新求充分体现城市农村流域区域水安全水资源水环境工程性措施非工程性措施统筹规划综合治理治水思路加快实现工程水利资源水利转变提供科学断提高水利服务力提供科学指导
2推进科技进步增强水利事业持续发展力实现科学治水必须加强治水科学手段始终坚持加强科技进步作推进水利现代化建设核心务抓年增加水利科技专项资金扶持重点水利技术创新科研项目年专门设立科技进步奖励基金奖励科技进步优秀项目先进工作者年信息化作带动水利现代化建设载体先投入2亿元完成水文监测信息系统水资源监控系统防汛指挥系统行政理支持系统正建设覆盖全省实时更新***水利信息库***水利现代化建设奠定坚实基础
3创建发展机制增强水利事业持续发展动力改革推动济社会发展根动力促进水利事业断发展动力源泉深感年水利事业步发展总益水利改革力推动城市运市场机制构建元化城市水利投融资台力促进城市水利规模建设农村农村水利功受益区域提出政府投资群众筹资市场融资科学开发利水土资源等渠道形式农村水利发展机制形成新形势农村水利发展新模式水单位通试点摸索定性分类养分离定编定岗竞聘岗改革思路取积极成效行业系统重点推进水利施工企业规划设计咨询单位改制工作完全竞争性行业国资产全部退出兼部分公益性行业国资适参股基思路单位实行改制模式目前省属规划设计勘测三单位改制已全部位水建总公司改制已完成资产挂牌咨询中心改制方案已形成改制单位体制机制优势已开始体现
4健全水利法制增强水利事业持续发展制度保障年治水验教训告诉治水仅工程性措施够法保护水资源规范种水事秩序水利现代化建设重容年省直十分重视水利法制建设先制定7部方性涉水法规5部政府规章法治水水提供法律保障国家新水法颁布时修订***省水资源理条例年针前湖泊理较薄弱实际全国率先出台***省湖泊保护条例执法方面省1996年成立省市县三级水政监察组织形成3300专兼职水政执法队伍组织击长江非法采砂防汛清障处理涉水违法事件维护水事秩序等方面发挥重作
5抓队伍建设增强水利事业持续发展组织保证事业兴衰关键工程水利资源水利水利理水务理水利计划理体制市场化法制化理体制转变需建设支具较高素质水利职工队伍新形势水务理工作者仅懂建设懂理仅懂水利懂济仅懂技术懂法规提出创建学型实干型奉献型水利职工队伍目标制订干部职工教育培
训规划实行引进促进成长政策全系统追求知识钻研技术勇创新氛围更加浓厚
改革水利体制创新水利发展增强水利持续发展力方面然做探索取成效部组求兄弟省市工作水相差距科学发展观指导全面贯彻次会议精神认真学鉴兄弟省市先进验继续资源水利发展思路建立水谐社会发展目标紧紧围绕省两率先发展局解放思想时俱进改革创新扎实工作断提升水利服务水水利持续发展促进济社会持续发展实现两率先建设全面协调持续发展新***作出新贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
断增强水利事业持续发展力—城建环保
坚持深化改革 积极创新发展
***滨江海处***等河流游长江横穿东西京杭运河贯南北境势坦河湖众水网密布10万方公里面积承受游200万方公里洪水泄素洪水走廊称加降雨时空分布均淮北区丘陵山区海垦区水资源较紧缺东部海区长江口门常遭受台风海潮袭击特殊理位置气候条件决定***洪涝旱风暴潮灾害频发省份水利全省济社会发展中始终处十分重位年紧紧围绕省委省政府确立两率先战略目标认真贯彻部组提出新时期治水理念治水思路努力拓展水利服务领域程中断增强水利事业持续发展力
总结验时俱进牢固确立科学治水理念治水思路
***济省水利省历届省委省政府十分重视水利建设带领全省民坚持懈团结治水五十年艰苦努力特九十年代新轮治淮治太江海堤防达标等规模水利建设初步形成较完善水利防洪抗旱工程体系全省济社会发展发挥重支撑保障作进入新世纪着工业化城市化进程日益加快济社会发展中水问题发生新变化：流域区域治理配套旦流域发生洪水常常出现堤外洪水安然泄堤涝水成灾损失惨重尴尬局面体制方面原城市水利建设严重滞水安全问题越越突出农村产业结构加快调整水利服务求越越高工业化加快推进水污染问题日益严重城乡水环境严重恶化局部区水严重超采引发质性灾害已影响民群众健康生活济社会持续发展等等济社会发展中越越水问题表明传统治水理念治水思路治水手段治水机制已完全适应新时期水利工作务求必须解放思想转变观念时俱进创新发展年实践探索验总结逐步形成样基观念：治水指导思想定确立尊重水然规律水谐科学治水理念二治水思路定加快三转变传统农村水利城乡统筹水利发展转变治理洪涝灾害水安全水资源水环境综合治理转变工程性措施工程性措施非工程性措施机结合转变三治水目标定围绕济社会发展新求着力提高水利服务四力水利工程防洪减灾力水资源优化调配力水环境改善保护力水利事业持续发展力四治水手段定强化两机制强化水利科技进步机制加快信息化带动水利现代化强化水利市场化发展机制加快水利体制机制改革初步实践证明：基工作思路效贯彻仅提高水利服务济社会发展力增强***水利事业发展活力
二抓住机遇创新发展着力提高水利济社会发展服务水
新时期济社会发展中出现种水问题受社会普遍关注水利工作提出新挑战水利事业创新发展提供历史机遇年继续抓流域区域防洪治理南水北调工程农田水利建设时断拓宽水利服务领域着力提高水利济社会发展服务水
1积极推进水务理体制改革年针全省济开发区城市新区重点城镇发展规模迅速扩张中出现防洪保安水资源保障水环境保护问题抓住机遇积极推进水务理体制改革动进位抓传统水利工作时积极拓展水利工作领域努力全省实施工业化城市化发展战略提供水利服务级委政府社会界充分肯定支持年5月省委李源潮书记厅检查指导工作时明确求加强城市水利建设仅保证城市防洪安全城市河道建成美水环境省代表省政协委员视察水利工作时充分肯定建立水资源统理体制改革方级委政府积极支持社会界广关注省水务理体制改革逐步推进目前已半左右市县建立水务理体制二理职抓住市县机构改革契机国家水法防洪法省水资源理条例等法律法规动委政府汇报争取机构编制部门支持市县机构三定方案中明确原分散行业部门城市防洪排涝水理计划水节约水等行政理职划水利部门逐步实现全省范围农村水利城市水利表水水供水节水统理三政策推动通调整水利投资结构加城市水利水理水功区划理节水型社会建设投资认真解决济社会发展中出现种水问题委政府水务改革体制优势民群众感受水务体制改革带实际利益调动社会界支持水务体制改革理水务理职积极性四典型示范快适应水务理体制职调整新求方面学鉴外改革水务体制创新水利发展方面新鲜验方面积极鼓励总结推广基层实践中创造典型验年先全省总结推广泰州淮安等市运市场手段创建城市水利投融资机制验苏州锡等市统规划综合整治城乡水环境验南通扬州等市科学开发水土资源水生财土换资促进农村水利建设验等基层改革创新典型验促进全省调整治水思路拓展水利服务领域创新水利投入机制完善水务理职加快城乡水利发展起积极推动作
2切实加强城市水利建设着城市化进程断加快城市水利建设严重滞问题更加突出已成委政府关注社会反映较热点问题省政府专门发关加强城市防洪工程建设通知抓住契机积极调整工作部署力推进水利进城解决民群众反映突出水安全水环境问题入手切实加强城市水利建设科学
规划水谐治水理念水安全水资源水环境水文化水景观统筹规划综合治理原全部完成13省辖市城市水利规划编制工作报请省政府批复实施加快城市水利建设提供二创新机制积极运市场机制创建城市水利建设投融资台逐步形成政府导社会投资市场运作滚动开发城市水利建设运行模式三年全省城市水利建设全面展开累计投资超20亿元三突出重点统规划先急缓分期实施求集中组织实施南京市秦淮河改造苏州市城河整治锡市梅梁湖水环境建设扬州市山河泰州市凤凰河淮安市高渠河宿迁市废黄河整治等批重点城市水利工程建设工程仅成城市防洪保安重物质基础成城市亮丽风景区
3着力提高水资源服务力省开展跨流域水资源调度工作起步较早60年代起解决淮北区发展水稻生产水资源紧缺问题开始实施江水北调工程四十年懈努力建成跨流域规模长距离水资源调度工程体系江抽水站建成四十年已累计抽调江水1000亿立方米北送90年代初开始开发海滩涂资源10年左右时间实施江水东引工程90年代中期改善太湖水质苏南区水环境推进引江济太工程建设实现省长江太湖淮河沂沭泗四水系互联互济全省区域性济全面协调发展提供重水资源水环境保障年工业化城市化发展战略加快推进局部区水质型缺水水环境恶化问题然突出甚影响城市居民饮水安全健康生活提高水利防洪保安力加强水资源保障力建设机结合起进步提高水利服务方济社会发展力科学利洪水资源年淮河水期间通科学调度水利工程加强洪水效理洪峰前提前降低洪泽湖水位腾空库容动迎接游洪峰击洪水期认真测算游水量时拦蓄尾部洪水洪泽湖常年蓄10亿方水资源缓解年淮北区严重旱情二积极推进城乡区域供水苏州市建立水务体化理体制城乡供水进行统规划积极推进区域供水工程建设实现城乡供水体化规模化标准化仅提高城乡供水质量降低供水成促进水禁采工作实施三切实保障饮水安全划定水功区基础通法律济工程措施加强城乡饮水源安全保障年汛期淮河游突然出现超5亿立方米污水泄洪泽湖通防汛监控系统提前踪监控时开启三河闸时关闭二河闸污水源泄入江水道防止污水源洪泽湖扩散避免淮安宿迁连云港等区饮水源遭受污染重事件宜兴市城乡供水头理饮水源效理保护超标严重社会反映强烈该市水务局科学规划基础积极实施水源调整投资47亿元兴建横山水库引水工程彻底解决宜兴市区周边乡镇30万居民生活饮水安全问题
4全面实施水功区划理年积极推进水功区划理载体力实
施城乡水环境综合治理工程编制完成全省水功区划系统勘测调查科学证省2000年全国率先编制完成全省水功区划2003年报省政府批准实施加强水资源保护水环境整治提供科学二认真实施水功区保护理认真试点基础全省440水功区分确界立碑碑牌公布水功区保护范围保护容保护目标逐月发布重点水功区水质水环境监测报告接受社会监督三严格控制水功区污水排放认真核定水域排污力环保部门提出限制排污总量意见严格入河湖排污口审批理强化重点水户排水水质监督理四重点整治突出水环境问题规模工业化程中锡市梅梁湖水质严重恶化引起省市政府高度重视2002年省市水利部门会关方面通认真调研反复试验提出建设梅梁湖泵站加快水体交换退渔湖修复然生态功等综合治理措施效治理梅梁湖水质明显改善治理苏锡常区盲目超采水引发质性灾害2001年起根省常委会决定省政府部署采法制行政工程等种手段计划步骤组织该区水禁采工作三年努力目前封闭深水井4443眼实现超采区禁采目标该区水位全面幅回升面沉陷质性灾害效扼制两年针农村水环境严重退化突出问题全面调查认真试点基础认真实施县乡河道综合整治5年规划清水河道建设农村环境整治土复垦道路建设植树造林机结合起仅效提高农业抗灾减灾力改善农民生产生活环境实现重济社会效益农村干部群众誉民心工程德政工程
三抓基础创新机制断增强水利事业持续发展力
做新时期水利工作建立水谐社会必须遵循水然规律遵循社会发展规律统治水工作实践真正实现水利事业持续发展体会：
1加强科学规划增强水利事业持续发展基础贯彻科学发展观实现科学治水必须规划工作做起年直水利规划工作放全局工作突出位置手亲抓建立专家组成立专门班子明确职处室具体抓部省部署求相继完成批专业规划重点区域规划十五水利发展规划已完成专项报告水资源综合利规划取阶段性成果规划编制工作指导思想明确：科学发展观指导充分体现科学治水理念充分体现水利服务济社会发展新求充分体现城市农村流域区域水安全水资源水环境工程性措施非工程性措施统筹规划综合治理治水思路加快实现工程水利资源水利转变提供科学断提高水利服务力提供科学指导
2推进科技进步增强水利事业持续发展力实现科学治水必须加强治水科学手段始终坚持加强科技进步作推进水利现代化建设核心务抓年增加水利科技专项资金扶持重点水利技术创新科研项目年专门设立科技进步奖励基金奖励科技进步优秀项目先进工作者年信息化作带动水利现代化建设载体先投入2亿元完成水文监测信息系统水资源监控系统防汛指挥系统行政理支持系统正建设覆盖全省实时更新***水利信息库***水利现代化建设奠定坚实基础
3创建发展机制增强水利事业持续发展动力改革推动济社会发展根动力促进水利事业断发展动力源泉深感年水利事业步发展总益水利改革力推动城市运市场机制构建元化城市水利投融资台力促进城市水利规模建设农村农村水利功受益区域提出政府投资群众筹资市场融资科学开发利水土资源等渠道形式农村水利发展机制形成新形势农村水利发展新模式水单位通试点摸索定性分类养分离定编定岗竞聘岗改革思路取积极成效行业系统重点推进水利施工企业规划设计咨询单位改制工作完全竞争性行业国资产全部退出兼部分公益性行业国资适参股基思路单位实行改制模式目前省属规划设计勘测三单位改制已全部位水建总公司改制已完成资产挂牌咨询中心改制方案已形成改制单位体制机制优势已开始体现
4健全水利法制增强水利事业持续发展制度保障年治水验教训告诉治水仅工程性措施够法保护水资源规范种水事秩序水利现代化建设重容年省直十分重视水利法制建设先制定7部方性涉水法规5部政府规章法治水水提供法律保障国家新水法颁布时修订***省水资源理条例年针前湖泊理较薄弱实际全国率先出台***省湖泊保护条例执法方面省1996年成立省市县三级水政监察组织形成3300专兼职水政执法队伍组织击长江非法采砂防汛清障处理涉水违法事件维护水事秩序等方面发挥重作
5抓队伍建设增强水利事业持续发展组织保证事业兴衰关键工程水利资源水利水利理水务理水利计划理体制市场化法制化理体制转变需建设支具较高素质水利职工队伍新形势水务理工作者仅懂建设懂理仅懂水利懂济仅懂技术懂法规提出创建学型实干型奉献型水利职工队伍目标制订干部职工教育培
训规划实行引进促进成长政策全系统追求知识钻研技术勇创新氛围更加浓厚
改革水利体制创新水利发展增强水利持续发展力方面然做探索取成效部组求兄弟省市工作水相差距科学发展观指导全面贯彻次会议精神认真学鉴兄弟省市先进验继续资源水利发展思路建立水谐社会发展目标紧紧围绕省两率先发展局解放思想时俱进改革创新扎实工作断提升水利服务水水利持续发展促进济社会持续发展实现两率先建设全面协调持续发展新***作出新贡献
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
