县长全县农村工作会议讲话—济工作
拼搏进取务实苦干 努力推动农村济社会发展新台阶
志：
天次会议春节县委县政府召开第次型会议会议务贯彻落实县委十届八次全委会议县十五届四次会议精神回顾总结2005年农业农村济工作安排部署年工作务动员全县进步统思想坚定信心拼搏进取务实苦干力调整优化农业农村济结构着力壮农村五产业体系切实加快社会义新农村建设步伐努力开创全县农业农村工作新局面面根县委县政府研究意见讲四方面问题
抢抓机遇务实开拓2005年农业农村济发展取显著成效
2005年全县坚持邓理三代表重思想指导科学发展观总揽全局围绕三六总体工作思路克服高致病性禽流感然灾害等诸困难解放思想抢抓机遇团结拼搏干事创业力推动农业农村济持续快速协调发展全县实现农业增加值139亿元年增长8％农民均纯收入达3890元年增长153％种养基项目建设实现新突破汶镇2000亩设施农业基郭仓乡万亩韭菜基苑庄镇2000亩南瓜基次丘镇万亩疙瘩基260头奶牛养殖基等具特色调出规模调出效益调出农民群众支持参积极性全县26种养基项目利通市政府验收争取偿扶持资金300万元全县瓜菜种植面积达24万亩棉花种植面积112万亩新增造林面积4万亩新建农田林网5万亩绿色通道140公里新建畜牧养殖区27处规模养殖场54处水产养殖面积达7275亩农业产业化营取新进展全县类农产品加工企业达146家农村济合作组织发展132家类农产品批发销售市场达38处年营销额达28亿元全县输出农村劳动力132万实现劳务收入62亿元农业综合生产力新提高县列国家级农业综合开发重点项目县争取资金1205万元新维修机井270眼新建桥涵608座埋设PVC道1335公里开挖疏浚沟渠165公里改造中低产田27万亩山区开发完成阶段性目标务硬化山路环山路20公里新岩芯井10眼新建桥涵滚水坝35处扩水浇面积3万亩20村新安装水解决两万吃水问题效缓解困扰山区发展瓶颈制约加快山区济发展良基础农村面貌发生新变化折扣落实农业税减免政策全县农民减负1640万元均225元涉农负担案件幅降解决农村水电路医学困难重点投资2095万元改造农村中学危房138万方米修建农村公路824公里全面实现村村通油路395村实现通水505村实现通线电视农村环境面貌农民生活条件明显改善
成绩取重农政策带动市场需求拉动结果更全县团结奋斗务实
苦干结果凝聚着全县广干部群众心血汗水特乡镇村居工作志常年工作线农业增效农民增收农村稳定发展做出积极贡献代表县委县政府家表示崇高敬意衷心感谢
充分肯定成绩时必须清醒面困难问题农村二三产业发展缓慢招商引资发展民营济层次较低规模企业少缺乏立乡立镇项目二农村济结构合理高价值济作物重低特色产业规模农工贸产供销衔接紧密产业化水高三农民收入增幅农民科技文化素质高创业致富门路宽促进农民增收长效机制没建立四农村社会事业投入足农村环境卫生状况较差农民生产生活条件亟改善五干部领导方式工作作风完全适应新形势新务求工作创新够督促落实力组织协调引导服务力进步提高矛盾问题引起高度重视采取切实措施认真加解决
二认清形势明确务坚定做三农工作信心决心
农业农村农民问题始终事关改革发展稳定全局性问题始终政府高度关注致力解决重问题全面建设康社会新形势统筹三农发展建设社会义新农村正面着难历史机遇首先国际形势济全球化趋势深入发展国际资重组转移加速推进国入世积极效应逐步显现利外资加快农业结构调整推动农村济发展创造利条件国环境三农问题已成前工作重中重国家两趋高度重视工业反哺农业城市支持农村政方针已确立惠农政策断出台农业发展支持效应逐步显现省委省政府欠发达县扶持力度断加助外力加快发展提供更机会空间市委市政府高度重视农村五产业体系建设统筹三农发展政策措施更加完善极调动县乡村广农民积极性县情况春节前县里召开县委十届八次全委会议县十五届四次会议审议通十五规划纲提出继续坚持三六总体思路统筹城乡发展加快三县建设奋斗五年达全市中等发展水发展目标发出站新起点实现新发展号召做三农工作指明方年懈努力全县整体实力跃新台阶财政状况明显转加农业投入积累定济实力农业产业结构调整逐渐深入民心农业产业化营格局初步形成广民群众奔康致富愿十分强烈加快农村济社会发展奠定良基础面新形势新机遇全县必须增强加快农村济发展责感紧迫感妥善处理新时期工农关系城乡关系三农工作放济社会发展全局中统筹安排努力构建城乡济社会相互促进良性互动效机制坚定移支持三农坚持懈抓三农研究制订统筹三农发展项措施努力开创农村工作新局面年全县农业农村工作总体求： 三代表重思想指导全面落实科学发展观实行工业反哺农业城市支持农村予少取放活方针坚持三六工作思路深入推进农村五产业体系建设着力
调整优化农业结构进步提高农业产业化水切实改善农村环境力促进农民增收统筹城乡济发展努力建设社会义新农村发展目标：农业增加值达162亿元增长10农民均纯收入达4100元增长6％粮例达4：6规模养殖场发展54处标准化养殖区27处新发展济林面积1万亩
三突出重点强化措施推动农村济社会全面发展
统筹三农发展落实科学发展观重举措定作项重紧迫战略务抓促进农民持续增收农村济全面发展
（）培育壮五条产业链重点加快推进农业产业化政策扶持市场引导龙头带动思路围绕拉长五产业链突出抓种养基项目建设力调整优化农业产业结构着力培育农产品加工龙头企业断完善企业带基基连农户互利双赢机制切实提高农业产业化水优化区域布局促进农产品基集中连片发展继续坚持压粮扩强畜牧原西部棉花北林果畜牧养殖规模中部东部抓瓜菜公路线济带区域布局促进农业生产素优势区域集中力培植瓜菜棉花林果畜牧四优势导产业汶镇苑庄郭仓南站康驿次丘南旺寅寺等乡镇重点扩瓜菜生产规模杨店军屯白石三乡重点扩济林生产规模白石义桥郭楼次丘刘楼南旺等乡镇重点扩棉花生产规模托现畜禽养殖基力发展养殖区规模养殖基逐步扩畜禽养殖规模统规划布局高起点设计高标准建设规模推进求集中规划建设苗木花卉设施瓜菜等高效济作物种植区力争三年时间105国道兖梁公路汶嘉线郭军线两侧1000米范围建设成高效济作物种植带年农业综合开发项目计划四带集中布局确保四带济作物面积达50县委县政府进步加种养基项目扶持力度强化措施增加投入严格考核兑现奖惩争取年基础种养基项目建设新发展新突破逐步形成具产品优势规模优势产业带二培植龙头企业走农工贸体化路子坚持扶优扶强原通政策扶持外引联整合重组改革改制等措施培植发展批规模实力强农业产业化龙头企业抓现规模龙头企业技改增容扩量提质提高加工转化力增强企业发展实力市场竞争力辐射带动力力开展农业招商吸引外客商县投资建设农产品生产基培育发展农产品加工运销存储企业搞农产品加工转化增值拉长农业产业化链条逐步形成产加销条龙农工贸体化营格局继续做省市级重点龙头企业申报工作足活市政府财政贴息政策力争年市级重点龙头企业达8家三发展农村济合作组织切实提高农民组织化程度民办民营民受益原力发展专业技术协会合作社等农村济合作组织密切龙头企业种养基农户利益关系形成互利双赢利益体力推行支部＋协会股份合作制等适应市场求新型合作机制农民组织起闯市场增强农业市场竞争力年新发展农村济合作组织50四推进农村劳动力转移拓宽农民增收渠道加快推进城镇建设完善基础设施提高城镇
功集中发展加工制造商贸流通餐饮服务文化娱乐等劳动密集型企业扩业容量转移农村富余劳动力农民变工变商进步加强国中城市海发达区劳务联系合作畅通输出渠道组织开展异劳务输出积极开拓国际劳务市场促农村劳动力境外输出新突破切实搞劳务输出服务保障外出务工员合法权益受侵害力整合类职业培训资源实施农村劳动力转移培训阳光工程面农民开展文化科技教育专业技术培训岗位定培训切实提高农民工整体素质创业力努力造汶劳务品牌
（二）建设生态优县契机加快发展生态农业加强生态县建设创建环境友型社会现代农业发展提出更高求提供难机遇加强生态农业示范县项目建设抓省级生态农业示范县建设基础积极争取国家级生态农业示范县项目省级公害农产品专营市场农产品质量检测体系建设项目明确责单位落实工作措施严格组织实施确保建项目兴产业富方百姓二切实加强农村生态环境治理进步扩植树造林规模突出抓荒山荒荒滩路河环城绿化继续抓封山育林退耕林农田林网建设完善生态屏障建设绿色汶巩固发展提高求进步加山区综合开发力度年2008年县财政年出100万元专项资金采取奖代补办法鼓励北部三乡镇进步完善基础设施扩开发面积巩固开发成果提高开发档次争取3年时间北部山区建设成集生态旅游观光体现代生态农业示范园山区群众切身享受山区开发带实惠三力推行农业标准化生产健全完善农业标准体系质量检测体系质量认证体系监督理体系全面推广绿色农业技术严格控制高毒高残留农药化肥施降低废气环境污染提高农产品质量水培育批标准化生产基出口基力发展公害绿色机农产品努力增加省级认证公害蔬菜品牌断增强县农产品市场竞争力四积极推广池三改沼气技术着力抓秸杆发电项目申报实施加快农村生态源建设力发展农村循环济根解决秸杆焚烧浪费污染环境等问题
（三）招商引资扩开放抓手力发展民营济加快农村济发展实现富民富乡富财政目标必须骨干企业导产业作支撑扩招商引资做做强民营济发展壮农村二三产业现实效途径坚持全民招商引资动摇继续外外贸招商引资发展民营济作天字号工程抓全民动员全社会参分干部群众招商引资责外外贸招商引资务指标层层细化分解落实做县乡村联动部门企业民间合力齐抓形成开放招商发展良局面二提高招商引资实效重视抓招商队伍建设乡镇明确名负责志专抓招商引资懂济善开拓专长精干员充实专业招商队伍中动海发达区外商聚集区开展团队招商招商蹲点招商突出招商引资重点充分发挥资源优势招商重点放资源深加工拉长产业链条带动相关产业发展促资源优势变成项目优势产业优势发展优势创
新招商引资方式力开展商招商代理招商老乡招商限度降低招商引资成提高招商成功率资金位率抓住墨市兰山区县结帮扶机遇充分利墨工业园康驿板材加工园两台面青岛等海区实行定招商动承接发达区产业资转移力引进投资规模科技含量高市场前景项目带动济持续快速发展三突出抓外贸工作积极发展加工贸易着力培植批创汇骨干企业千方百计抓实际利外资工作乡镇优势仗集中力量攻利外资项目争取乡镇外资进帐确保完成市里达务指标四做做强民营济进步消民营济发展体制性障碍落实鼓励民营企业发展扶持政策努力营造民营济公竞争快速发展良环境村品乡业发展模式引导中民营企业围绕骨干企业拳头产品实施产业链发展努力培育批块状济区特色产业带进步发展壮民营企业信担保公司提升担保实力增加担保额度努力解决民营企业融资难问题继续开展项目建设年活动力实施123工程乡镇年少新固定资产投资2000万元项目二1000万元项目三500万元项目
（四）建设社会义新农村目标促进农村社会事业全面进步生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民原创新工作思路统筹科学规划坚持分类指导实施抓点带面协调推进农村物质文明政治文明精神文明建设务求社会义新农村建设迈出坚实步加快实施村村通水工程采取规模化供水高标准建设市场化运作企业化理模式积极争取级专项资金实行奖代补办法鼓励发展农村集中供水力争年75村庄安全卫生水二努力改善农村医疗卫生条件重点加强乡镇卫生院建设进步完善农村疾病预防控制传染病救治体系全力抓新型农村合作医疗工作确保年农民参合率达85三切实加强农村义务教育进步完善农村义务教育投入保障机制全面实施校校通工程加快教育信息化步伐巩固提高普九成果认真落实两免补政策广泛开展农村困难学生救助活动促进教育均衡发展四全面整治农村环境卫生抓社会义新农村建设试点工作扩延伸农村文明条街建设成果探索整治农村环境卫生新途径逐步改变农村脏乱差状况前抓住105国道达标升级机遇集中整治线乡镇村街环境卫生实施绿化美化亮化工程拆残墙断壁清理乱搭乱建占道营建立卫生保洁长效机制105国道建设成整洁文明迎宾道五完善农村社会保障体系进步健全农村低生活保障特困户救济制度切实加强乡镇敬老院建设完善农村五保户供养机制广泛开展献爱心送温暖帮扶活动着力构筑社会救助格局六加强农村精神文明建设积极开展科技文化卫生三乡活动力发展农村文化事业繁荣农村文化生活倡导文明健康生活方式提高农村社会文明程度认真落实计划生育奖扶政策采取效措施抑第四次口出生高峰切实强化基层基础工作努力稳定低生育水七加强农村民法制建设加强社会治安综合治理深入开展安村庄安乡镇创建活动严厉击种违法犯罪活动创造良治安环境积极推广员议事村民议事等民理制度扎实搞村务公开财务
公开特处理宅基划分土调整集体资产处置等关系群众切身利益问题时广泛听取群众意见严格法办事妥善化解矛盾高度重视信访工作群众反映问题时研究解决矛盾解决萌芽状态化解基层努力维护农村社会稳定
（五）增加财政投入引导努力构建元化三农投入新机制折扣落实中央省市系列农业扶持政策切实做支农政策变农民实惠减项利民惠民政策足全面取消农业税继续实施种粮直补良种补贴农机具购置补贴稳定现财政支农投入基础积极调整财政支出结构力增加财政支农投入确保农业投入高通常性财政收入增长确保财政支农支出重逐年提高坚持集中财力办事原统筹安排政府设立类支农专项资金改变部门支配权改变资金途前提实行统调度集中投放提高财政投入整体效益政府资金投入农业项目关部门统筹规划项目布局基础设施建设农业结构调整生态建设通盘考虑治流域建农业精品园进步改革政府投入方式提高财政资金运作市场化水通贴息补助奖代补股份投入等方式引导商业银行企业外资等投农业开发基础设施建设规范事议政策充分调动农民投资农业基础设施建设发展农村社会事业积极性加快农村产权制度改革通拍卖租赁承包股份制等形式明晰权放开权落实理权搞活营权广泛吸引民间资投入农业建立政府投资引导投资体元化资金源渠道投资方式样化农业投入新机制
四加强领导狠抓落实努力开创三农工作新局面
做新阶段农村工作级委政府必须切实加强组织领导断提高驾驭农村工作全局力水努力促进农业增效农民增收农村稳定
（）切实加强三农工作组织领导农业安天稳民心战略产业必须始终抓紧抓级部门牢固树立三农服务观念真正三农工作摆重议事日程集中精力抓紧抓实抓县乡领导干部重视三农工作手亲抓分领导具体抓带头深入基层深入群众搞调查研究帮助群众解决实际困难问题县直部门树立农服务强烈意识积极动开展工作热情周农民农村济发展搞服务坚决克服刁难勒索吃卡等干扰影响农村济发展错误行
（二）着力抓农村基层组织建设农村基层三农工作战场级部门关注基层深入基层强化基层工作着力解决农村基层出现新情况新问题加强农村基层组织建设深入开展农村三级联创活动抓农村员干部教育培训工作巩固先进性教育活动成果断提高农村基层干部贯彻执行农村政策领带领群众发展济增收致富领民理法办事领做新形势群众工作领增强基层组织凝聚力战斗力继续抓部门包村干部驻村工作抓班子强队伍促
发展保稳定功夫求实效广基层干部特农村干部常年工作农村第线条件艰苦工作辛苦矛盾困难情况怨悔勤奋工作推动农村济发展保持社会稳定做出积极贡献级组织理解难处支持工作关心生活提高遇排忧解难工作心安心事业奔头干头村里志树立强烈事业心责感勇克服困难创造性开展工作带领群众发家致富建设美家园辜负家乡父老重托
（三）狠抓督促检查确保工作落实新阶段农村工作发生深刻变化统筹三农发展务重困难特完成产业结构调整招商引资发展民营济等项务需付出更努力艰辛劳动乡镇关部门转变作风扑身子真抓实干困难方基础差方矛盾方摸实情办实事破解难题开局面三农工作务进行量化分解纳入决策目标执行责考核监督三体系作衡量领导干部工作实绩重切实加强督促检查重点工作重点工程重点项目实行旬调度月通报季检查半年考核制度年终兑现奖惩乡镇县直部门研究制订具体督查考核办法加强属村街科室属单位督促检查确保项务落实处
志做全县农业农村工作责重务艰巨三代表重思想指导科学发展观求团结拼搏开拓进取务实苦干奋发努力推动县农业农村济发展新台阶
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县长全县农村工作会议讲话—济工作
拼搏进取务实苦干 努力推动农村济社会发展新台阶
志：
天次会议春节县委县政府召开第次型会议会议务贯彻落实县委十届八次全委会议县十五届四次会议精神回顾总结2005年农业农村济工作安排部署年工作务动员全县进步统思想坚定信心拼搏进取务实苦干力调整优化农业农村济结构着力壮农村五产业体系切实加快社会义新农村建设步伐努力开创全县农业农村工作新局面面根县委县政府研究意见讲四方面问题
抢抓机遇务实开拓2005年农业农村济发展取显著成效
2005年全县坚持邓理三代表重思想指导科学发展观总揽全局围绕三六总体工作思路克服高致病性禽流感然灾害等诸困难解放思想抢抓机遇团结拼搏干事创业力推动农业农村济持续快速协调发展全县实现农业增加值139亿元年增长8％农民均纯收入达3890元年增长153％种养基项目建设实现新突破汶镇2000亩设施农业基郭仓乡万亩韭菜基苑庄镇2000亩南瓜基次丘镇万亩疙瘩基260头奶牛养殖基等具特色调出规模调出效益调出农民群众支持参积极性全县26种养基项目利通市政府验收争取偿扶持资金300万元全县瓜菜种植面积达24万亩棉花种植面积112万亩新增造林面积4万亩新建农田林网5万亩绿色通道140公里新建畜牧养殖区27处规模养殖场54处水产养殖面积达7275亩农业产业化营取新进展全县类农产品加工企业达146家农村济合作组织发展132家类农产品批发销售市场达38处年营销额达28亿元全县输出农村劳动力132万实现劳务收入62亿元农业综合生产力新提高县列国家级农业综合开发重点项目县争取资金1205万元新维修机井270眼新建桥涵608座埋设PVC道1335公里开挖疏浚沟渠165公里改造中低产田27万亩山区开发完成阶段性目标务硬化山路环山路20公里新岩芯井10眼新建桥涵滚水坝35处扩水浇面积3万亩20村新安装水解决两万吃水问题效缓解困扰山区发展瓶颈制约加快山区济发展良基础农村面貌发生新变化折扣落实农业税减免政策全县农民减负1640万元均225元涉农负担案件幅降解决农村水电路医学困难重点投资2095万元改造农村中学危房138万方米修建农村公路824公里全面实现村村通油路395村实现通水505村实现通线电视农村环境面貌农民生活条件明显改善
成绩取重农政策带动市场需求拉动结果更全县团结奋斗务实
苦干结果凝聚着全县广干部群众心血汗水特乡镇村居工作志常年工作线农业增效农民增收农村稳定发展做出积极贡献代表县委县政府家表示崇高敬意衷心感谢
充分肯定成绩时必须清醒面困难问题农村二三产业发展缓慢招商引资发展民营济层次较低规模企业少缺乏立乡立镇项目二农村济结构合理高价值济作物重低特色产业规模农工贸产供销衔接紧密产业化水高三农民收入增幅农民科技文化素质高创业致富门路宽促进农民增收长效机制没建立四农村社会事业投入足农村环境卫生状况较差农民生产生活条件亟改善五干部领导方式工作作风完全适应新形势新务求工作创新够督促落实力组织协调引导服务力进步提高矛盾问题引起高度重视采取切实措施认真加解决
二认清形势明确务坚定做三农工作信心决心
农业农村农民问题始终事关改革发展稳定全局性问题始终政府高度关注致力解决重问题全面建设康社会新形势统筹三农发展建设社会义新农村正面着难历史机遇首先国际形势济全球化趋势深入发展国际资重组转移加速推进国入世积极效应逐步显现利外资加快农业结构调整推动农村济发展创造利条件国环境三农问题已成前工作重中重国家两趋高度重视工业反哺农业城市支持农村政方针已确立惠农政策断出台农业发展支持效应逐步显现省委省政府欠发达县扶持力度断加助外力加快发展提供更机会空间市委市政府高度重视农村五产业体系建设统筹三农发展政策措施更加完善极调动县乡村广农民积极性县情况春节前县里召开县委十届八次全委会议县十五届四次会议审议通十五规划纲提出继续坚持三六总体思路统筹城乡发展加快三县建设奋斗五年达全市中等发展水发展目标发出站新起点实现新发展号召做三农工作指明方年懈努力全县整体实力跃新台阶财政状况明显转加农业投入积累定济实力农业产业结构调整逐渐深入民心农业产业化营格局初步形成广民群众奔康致富愿十分强烈加快农村济社会发展奠定良基础面新形势新机遇全县必须增强加快农村济发展责感紧迫感妥善处理新时期工农关系城乡关系三农工作放济社会发展全局中统筹安排努力构建城乡济社会相互促进良性互动效机制坚定移支持三农坚持懈抓三农研究制订统筹三农发展项措施努力开创农村工作新局面年全县农业农村工作总体求： 三代表重思想指导全面落实科学发展观实行工业反哺农业城市支持农村予少取放活方针坚持三六工作思路深入推进农村五产业体系建设着力
调整优化农业结构进步提高农业产业化水切实改善农村环境力促进农民增收统筹城乡济发展努力建设社会义新农村发展目标：农业增加值达162亿元增长10农民均纯收入达4100元增长6％粮例达4：6规模养殖场发展54处标准化养殖区27处新发展济林面积1万亩
三突出重点强化措施推动农村济社会全面发展
统筹三农发展落实科学发展观重举措定作项重紧迫战略务抓促进农民持续增收农村济全面发展
（）培育壮五条产业链重点加快推进农业产业化政策扶持市场引导龙头带动思路围绕拉长五产业链突出抓种养基项目建设力调整优化农业产业结构着力培育农产品加工龙头企业断完善企业带基基连农户互利双赢机制切实提高农业产业化水优化区域布局促进农产品基集中连片发展继续坚持压粮扩强畜牧原西部棉花北林果畜牧养殖规模中部东部抓瓜菜公路线济带区域布局促进农业生产素优势区域集中力培植瓜菜棉花林果畜牧四优势导产业汶镇苑庄郭仓南站康驿次丘南旺寅寺等乡镇重点扩瓜菜生产规模杨店军屯白石三乡重点扩济林生产规模白石义桥郭楼次丘刘楼南旺等乡镇重点扩棉花生产规模托现畜禽养殖基力发展养殖区规模养殖基逐步扩畜禽养殖规模统规划布局高起点设计高标准建设规模推进求集中规划建设苗木花卉设施瓜菜等高效济作物种植区力争三年时间105国道兖梁公路汶嘉线郭军线两侧1000米范围建设成高效济作物种植带年农业综合开发项目计划四带集中布局确保四带济作物面积达50县委县政府进步加种养基项目扶持力度强化措施增加投入严格考核兑现奖惩争取年基础种养基项目建设新发展新突破逐步形成具产品优势规模优势产业带二培植龙头企业走农工贸体化路子坚持扶优扶强原通政策扶持外引联整合重组改革改制等措施培植发展批规模实力强农业产业化龙头企业抓现规模龙头企业技改增容扩量提质提高加工转化力增强企业发展实力市场竞争力辐射带动力力开展农业招商吸引外客商县投资建设农产品生产基培育发展农产品加工运销存储企业搞农产品加工转化增值拉长农业产业化链条逐步形成产加销条龙农工贸体化营格局继续做省市级重点龙头企业申报工作足活市政府财政贴息政策力争年市级重点龙头企业达8家三发展农村济合作组织切实提高农民组织化程度民办民营民受益原力发展专业技术协会合作社等农村济合作组织密切龙头企业种养基农户利益关系形成互利双赢利益体力推行支部＋协会股份合作制等适应市场求新型合作机制农民组织起闯市场增强农业市场竞争力年新发展农村济合作组织50四推进农村劳动力转移拓宽农民增收渠道加快推进城镇建设完善基础设施提高城镇
功集中发展加工制造商贸流通餐饮服务文化娱乐等劳动密集型企业扩业容量转移农村富余劳动力农民变工变商进步加强国中城市海发达区劳务联系合作畅通输出渠道组织开展异劳务输出积极开拓国际劳务市场促农村劳动力境外输出新突破切实搞劳务输出服务保障外出务工员合法权益受侵害力整合类职业培训资源实施农村劳动力转移培训阳光工程面农民开展文化科技教育专业技术培训岗位定培训切实提高农民工整体素质创业力努力造汶劳务品牌
（二）建设生态优县契机加快发展生态农业加强生态县建设创建环境友型社会现代农业发展提出更高求提供难机遇加强生态农业示范县项目建设抓省级生态农业示范县建设基础积极争取国家级生态农业示范县项目省级公害农产品专营市场农产品质量检测体系建设项目明确责单位落实工作措施严格组织实施确保建项目兴产业富方百姓二切实加强农村生态环境治理进步扩植树造林规模突出抓荒山荒荒滩路河环城绿化继续抓封山育林退耕林农田林网建设完善生态屏障建设绿色汶巩固发展提高求进步加山区综合开发力度年2008年县财政年出100万元专项资金采取奖代补办法鼓励北部三乡镇进步完善基础设施扩开发面积巩固开发成果提高开发档次争取3年时间北部山区建设成集生态旅游观光体现代生态农业示范园山区群众切身享受山区开发带实惠三力推行农业标准化生产健全完善农业标准体系质量检测体系质量认证体系监督理体系全面推广绿色农业技术严格控制高毒高残留农药化肥施降低废气环境污染提高农产品质量水培育批标准化生产基出口基力发展公害绿色机农产品努力增加省级认证公害蔬菜品牌断增强县农产品市场竞争力四积极推广池三改沼气技术着力抓秸杆发电项目申报实施加快农村生态源建设力发展农村循环济根解决秸杆焚烧浪费污染环境等问题
（三）招商引资扩开放抓手力发展民营济加快农村济发展实现富民富乡富财政目标必须骨干企业导产业作支撑扩招商引资做做强民营济发展壮农村二三产业现实效途径坚持全民招商引资动摇继续外外贸招商引资发展民营济作天字号工程抓全民动员全社会参分干部群众招商引资责外外贸招商引资务指标层层细化分解落实做县乡村联动部门企业民间合力齐抓形成开放招商发展良局面二提高招商引资实效重视抓招商队伍建设乡镇明确名负责志专抓招商引资懂济善开拓专长精干员充实专业招商队伍中动海发达区外商聚集区开展团队招商招商蹲点招商突出招商引资重点充分发挥资源优势招商重点放资源深加工拉长产业链条带动相关产业发展促资源优势变成项目优势产业优势发展优势创
新招商引资方式力开展商招商代理招商老乡招商限度降低招商引资成提高招商成功率资金位率抓住墨市兰山区县结帮扶机遇充分利墨工业园康驿板材加工园两台面青岛等海区实行定招商动承接发达区产业资转移力引进投资规模科技含量高市场前景项目带动济持续快速发展三突出抓外贸工作积极发展加工贸易着力培植批创汇骨干企业千方百计抓实际利外资工作乡镇优势仗集中力量攻利外资项目争取乡镇外资进帐确保完成市里达务指标四做做强民营济进步消民营济发展体制性障碍落实鼓励民营企业发展扶持政策努力营造民营济公竞争快速发展良环境村品乡业发展模式引导中民营企业围绕骨干企业拳头产品实施产业链发展努力培育批块状济区特色产业带进步发展壮民营企业信担保公司提升担保实力增加担保额度努力解决民营企业融资难问题继续开展项目建设年活动力实施123工程乡镇年少新固定资产投资2000万元项目二1000万元项目三500万元项目
（四）建设社会义新农村目标促进农村社会事业全面进步生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁理民原创新工作思路统筹科学规划坚持分类指导实施抓点带面协调推进农村物质文明政治文明精神文明建设务求社会义新农村建设迈出坚实步加快实施村村通水工程采取规模化供水高标准建设市场化运作企业化理模式积极争取级专项资金实行奖代补办法鼓励发展农村集中供水力争年75村庄安全卫生水二努力改善农村医疗卫生条件重点加强乡镇卫生院建设进步完善农村疾病预防控制传染病救治体系全力抓新型农村合作医疗工作确保年农民参合率达85三切实加强农村义务教育进步完善农村义务教育投入保障机制全面实施校校通工程加快教育信息化步伐巩固提高普九成果认真落实两免补政策广泛开展农村困难学生救助活动促进教育均衡发展四全面整治农村环境卫生抓社会义新农村建设试点工作扩延伸农村文明条街建设成果探索整治农村环境卫生新途径逐步改变农村脏乱差状况前抓住105国道达标升级机遇集中整治线乡镇村街环境卫生实施绿化美化亮化工程拆残墙断壁清理乱搭乱建占道营建立卫生保洁长效机制105国道建设成整洁文明迎宾道五完善农村社会保障体系进步健全农村低生活保障特困户救济制度切实加强乡镇敬老院建设完善农村五保户供养机制广泛开展献爱心送温暖帮扶活动着力构筑社会救助格局六加强农村精神文明建设积极开展科技文化卫生三乡活动力发展农村文化事业繁荣农村文化生活倡导文明健康生活方式提高农村社会文明程度认真落实计划生育奖扶政策采取效措施抑第四次口出生高峰切实强化基层基础工作努力稳定低生育水七加强农村民法制建设加强社会治安综合治理深入开展安村庄安乡镇创建活动严厉击种违法犯罪活动创造良治安环境积极推广员议事村民议事等民理制度扎实搞村务公开财务
公开特处理宅基划分土调整集体资产处置等关系群众切身利益问题时广泛听取群众意见严格法办事妥善化解矛盾高度重视信访工作群众反映问题时研究解决矛盾解决萌芽状态化解基层努力维护农村社会稳定
（五）增加财政投入引导努力构建元化三农投入新机制折扣落实中央省市系列农业扶持政策切实做支农政策变农民实惠减项利民惠民政策足全面取消农业税继续实施种粮直补良种补贴农机具购置补贴稳定现财政支农投入基础积极调整财政支出结构力增加财政支农投入确保农业投入高通常性财政收入增长确保财政支农支出重逐年提高坚持集中财力办事原统筹安排政府设立类支农专项资金改变部门支配权改变资金途前提实行统调度集中投放提高财政投入整体效益政府资金投入农业项目关部门统筹规划项目布局基础设施建设农业结构调整生态建设通盘考虑治流域建农业精品园进步改革政府投入方式提高财政资金运作市场化水通贴息补助奖代补股份投入等方式引导商业银行企业外资等投农业开发基础设施建设规范事议政策充分调动农民投资农业基础设施建设发展农村社会事业积极性加快农村产权制度改革通拍卖租赁承包股份制等形式明晰权放开权落实理权搞活营权广泛吸引民间资投入农业建立政府投资引导投资体元化资金源渠道投资方式样化农业投入新机制
四加强领导狠抓落实努力开创三农工作新局面
做新阶段农村工作级委政府必须切实加强组织领导断提高驾驭农村工作全局力水努力促进农业增效农民增收农村稳定
（）切实加强三农工作组织领导农业安天稳民心战略产业必须始终抓紧抓级部门牢固树立三农服务观念真正三农工作摆重议事日程集中精力抓紧抓实抓县乡领导干部重视三农工作手亲抓分领导具体抓带头深入基层深入群众搞调查研究帮助群众解决实际困难问题县直部门树立农服务强烈意识积极动开展工作热情周农民农村济发展搞服务坚决克服刁难勒索吃卡等干扰影响农村济发展错误行
（二）着力抓农村基层组织建设农村基层三农工作战场级部门关注基层深入基层强化基层工作着力解决农村基层出现新情况新问题加强农村基层组织建设深入开展农村三级联创活动抓农村员干部教育培训工作巩固先进性教育活动成果断提高农村基层干部贯彻执行农村政策领带领群众发展济增收致富领民理法办事领做新形势群众工作领增强基层组织凝聚力战斗力继续抓部门包村干部驻村工作抓班子强队伍促
发展保稳定功夫求实效广基层干部特农村干部常年工作农村第线条件艰苦工作辛苦矛盾困难情况怨悔勤奋工作推动农村济发展保持社会稳定做出积极贡献级组织理解难处支持工作关心生活提高遇排忧解难工作心安心事业奔头干头村里志树立强烈事业心责感勇克服困难创造性开展工作带领群众发家致富建设美家园辜负家乡父老重托
（三）狠抓督促检查确保工作落实新阶段农村工作发生深刻变化统筹三农发展务重困难特完成产业结构调整招商引资发展民营济等项务需付出更努力艰辛劳动乡镇关部门转变作风扑身子真抓实干困难方基础差方矛盾方摸实情办实事破解难题开局面三农工作务进行量化分解纳入决策目标执行责考核监督三体系作衡量领导干部工作实绩重切实加强督促检查重点工作重点工程重点项目实行旬调度月通报季检查半年考核制度年终兑现奖惩乡镇县直部门研究制订具体督查考核办法加强属村街科室属单位督促检查确保项务落实处
志做全县农业农村工作责重务艰巨三代表重思想指导科学发展观求团结拼搏开拓进取务实苦干奋发努力推动县农业农村济发展新台阶
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