全县济工作暨农村工作会议讲话
志：
县委县政府决定天召开2016年全县济工作暨农村工作会议务：贯彻落实十八十八届三中四中五中全会中央省市济工作会议县委十三届十次全会精神总结2015年全县济工作部署2016年全县济工作农村工作动员全县凝心聚力提神鼓劲担奋勇争先全面践行五发展理念加快推进美丽幸福×××建设奋力谱写山区生态济强县建设新篇章
面根县委常委会讨意见讲三点意见
全面总结成绩科学研判形势切实增强加快发展信心决心
五年面宏观政策环境趋紧济行压力加种矛盾困难增等影响全县广员干部群众紧紧围绕推进六突破造五百亿勇争先进县县域济发展思路目标狠抓园区开发项目建设招商引资产业培育城乡统筹民生改善建设济社会健康持续较快发展实现十二五完美收官十三五发展奠定坚实基础
（）综合实力跨升整十二五时期县济实力升快城乡面貌变化时期民群众实惠×××外知名度美誉度提升快时期城镇居民均支配收入XX元增XX十五末XX倍农民纯收入XX元增XX十五末XX倍县域济综合实力连续两年全省XX三类县中名列第七位
（二）产业结构优化托县优势资源传统产业加资源开发力度集中力量造磷硅化工石材建材轻工电子农特加工旅游物流五百亿产业县域济磷化工产业枝独秀转五朵金花业支撑产业格局初步形成XX漂流代表旅游产业快速发展全年接游客XX万次实现综合收入XX亿元XX村荣获XX旅游名村物流产业产值突破XX亿元全县货物吞吐量突破XX万吨水陆联运联通直达物流产业新格局初步形成
（三）发展劲增强坚持外举建园区县区园格局加快建设10KM2济开发区断优化发展环境力推进全民招商2015年新签约项目XX协议总投资XX亿元新开工项目XX投产项目XX位资金XX亿元规模企业达XX家狠抓项目建设XX年度重点项目进展利重晶石开采深加工石墨加工硅橡胶制品长征包装等XX新建项目开工建设固定资产投资年度增幅位居全市前列
（四）城乡面貌改观编制完善全域规划推进XX四镇联动发展着力推进美丽乡村幸福院落中心村建设促进城乡功互补素互动发展互促扎实推进1+4惠民工程八户措施精准扶贫工作完成XX村XX公里公路建设务解决XX万农村口安全饮水问题累计消产业空白户XX户基实现致富产业全覆盖完成XX户D级危房改造务实现光纤村村通成XX市首全光网县
（五）民生福祉改善力开展科技创新科技济发展贡献率断提升县高校科研院合作推动协创新验全省推广学前教育成全省首批示范县义务教育均衡发展认定全省首批合格县×××中高考成绩连续九年创新高法治×××建设全面推进社会治安局持续稳定县公众安全感社会治安满意度政法机关公正执法满意度等七项指标继续全省保持前列
（六）改革活力迸发坚持改革创新作加快发展强劲动力断深化领域改革通改革开拓发展新境界深化农村综合改革农村土制度集体林权制度改革序推进增强农村发展活力推进农村电网理体制改革完成县农网理体制整体划工作深化社会治理体系改革创新开展法治顾问活动建立重决策社会风险评估制度统筹推进文化教育卫生等体制改革效促进社会谐稳定
（七）干部作风转变深入开展群众路线教育实践活动回头整改落实工作三严三实专题教育广员干部受深刻思想洗礼全县级组织创造力凝聚力战斗力显著增强基层建断创新四四竞赛活动强村活组行动院落群服务点建设深入开展基层基础工作进步夯实坚持全面严治严格落实两责扎实推进风廉政建设项工作强化监督执纪问责坚决查处种违纪违法行全年立案查处类违法违纪案件XX件予纪政纪处分XX全县员干部起警示教育作全县济社会发展营造良政治生态环境
志五年工作宏观济行压力中实现逆势增长竞进拼搏中奋勇争先重构结构中量质兼取回眸十二五2015年喜成绩深深体会成绩适合×××发展理念传承创新高效践行敢挑战积极应改革创新动驱动全县级员干部广民群众驻×××部门社会界士力量支撑劳动心血付出丰硕成果收获成绩取益市委市政府正确领导益全县级员干部广民群众艰辛努力益社会界力量支持代表县委县政府座位通全县广员干部群众关心支持×××改革发展志朋友表示崇高敬意衷心感谢
推进×××加快发展必须科学判断发展形势掌握发展动权十三五时期×××发展呈现五期叠加面十机遇五期叠加生态建设绿色发展进入提速期调优结构产业升级进入转型期城乡统筹缩差距进入整合期全民创业创新发展进入突破期扶贫攻坚康建设进入收官期综合判断十三五时期×××处作战略机遇期黄金发展期全县务必保持战略定力增强发展信抢抓历史机遇奋力开拓创新更加卓成效工作开创×××跨越发展新局面
二明确目标务突出工作重点奋力实现十三五良开局
2016年全面建成康社会决胜阶段首战年推进结构性改革攻坚年做年济工作必须坚持十八十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神指导认真贯彻落实中央省市济工作会议精神牢固树立五发展理念忠实践行三维纲更加动适应引领济发展新常态紧紧围绕推进六突破造五百亿勇争先进县发展思路目标推进供侧结构性改革抓手认真落实宏观政策稳产业政策准微观政策活改革政策实社会政策托底五政策支柱高度聚焦产库存杠杆降成补短板五重点务集中精力歼灭战着力提高全素生产率加快培育新发展动确保济持续健康发展实现十三五良开局
（）立足发展定位靶五县目标起跑
更更快推进×××发展必须充分发挥山区资源优势立足现生态产业交通基础谋划谋准×××发展定位全省全市视角审视未段时期×××发展紧紧围绕1+5战略体系布局推进1总体定位建设全省山区生态济强县5特色定位融进长江济带XX生态文化旅游圈扶贫连片开发等国家省市发展战略积极争取政策支持争创全球知名磷化工基县全国生态文明建设示范县全省山区三峡库区发展先进县XX生态文化旅游名县全市脱贫攻坚先行县
（二）做千亿园区百亿产业壮县域济底盘
造千亿园区百亿产业部署实施五产五园产园融战略实现济总量效益双增百亿产业推进五百亿产业升级增效做优精细磷硅化工产业做强石材建材等资源型产业做实轻工电子新材料新源等新兴产业做精农特加工产业做旅游商贸物流生态养生等现代服务业
做强新型工业壮实力支持兴发集团走资源节约型道路循环发展道路国际化道路建设全国流非金属功性新材料基全国强磷化工产业基力实施技术创新推进县化工产业转型升级力争白沙河化工厂食品五钠项目刘草坡化工厂渣汽治理项目早日建成投产加快传统化工装置动化智化改造引进研发新工艺新技术促进产品提档升级
二做优现代农业强基础深入贯彻落实中央农村工作会议精神发展现代农业作农业增效农民增收农村发展必路龙头带动基配套安全生态融合发展思路突出建基强龙头争项目重服务四项工作加快推进县现代农业建设进程坚持走特色差异化农业发展道路巩固提升畜牧果茶核桃烟叶蔬菜中药材等六农业产业全力造XX白茶第县中国核桃乡XX省道中药材县坚持市场决定取舍根市场供优化农业布局统筹推进农业综合开发土整理等项目加快特色农业示范基建设力争乡镇建成12高标准示范基增强农产品市场竞争力推动农村产业融合发展力发展加工农业休闲农业观光农业支持龙头企业建设高效农业示范园着力造精品名牌力争全年新增23三品标认证
三做第三产业增劲围绕造XX河国际生态旅游区进步完善全县旅游发展规划整合文生态资源力发展文化旅游生态旅游休闲旅游乡村旅游构建旅游发展新格局加强金融素市场建设支持基互联网金融产品服务技术台创新优化金融生态环境强化保险业服务功促进房产业健康发展
（三）补齐山区济结构短板优化济发展环境
致力破解×××发展瓶颈制约实施硬件完善软件提升工程努力×××造成投资洼兴业福服务高
坚持交通先行构建互联互通交通格局紧紧围绕县十三五交通建设规划加项目谋划争取力度确保批重交通项目落建设全力推进兴神隧道建设确保半年路电桥贯通国庆节前整隧道贯通支持峡口滚装码头加快建设确保半年开通营运抓紧完成峡口新桥规划设计力争半年开工建设全力服务郑万高铁建设积极争取江铁路境×××着力构建水陆联运快捷畅通综合交通体系造XX圈区域性交通物流枢纽
二坚持招商突破努力增强发展劲始终招商引资项目建设作全县济工作抓手千方百计抓争引千方百计项目补齐短板调优结构做总量力开展集群招商成链招商专业招商商招商做招引龙头企业产业链配套完善相结合引资引智相结合提高招商引资精准度
三坚持创新创业助推类企业加快成长完善推动众创业万众创新配套措施加快培育尊重知识崇尚创造追求卓越创新文化全社会营造尊商重商亲商浓厚氛围认真组织开展万名干部进万企创优服务稳增长活动三第搞服务四流创佳绩求真正落实处进步健全县级领导联系服务重点项目重点企业制度完善踪协调服务机制帮助企业排忧解困稳健发展
（四）坚持统筹城乡盘棋推进城乡体化发展
中央省市城市工作会议总体部署加快推进核心新型城镇化建设着力造XX城外环休闲度假花园
全力脱贫攻坚战全省统部署认真组织开展强基础兴产业促脱贫题第六轮三万活动轮三万活动务培育导产业时推进安全饮水巩固提升洁净乡村精准扶贫网格化等工程助力精准扶贫精准脱贫
重点培育脱贫导产业乡镇村帮扶单位入户指导制定产业发展规划通产业项目示范入股分红合作营等方式引导农民发展生产壮特色产业基规模季度组织验收力推广公司+专业合作社+基+农户发展模式充分发挥龙头企业专业合作社辐射带动作提高农业生产组织化程度加快推进土流转种形式农业适度规模营积极支持种类型新型农业服务体开展代耕代种联耕联种土托等专业化服务做做强产业致富项目
突出抓易搬迁工作愿路方便生产生活原集中分散相结合形式村委会负责落实区基办理相关手续3月中旬前落实点选址充分考虑搬迁群众生产业问题规划设计县住建局旅游局房局负责根村特点进行性化设计体现方特色场整县搬迁办县城乡投负责统组织实施6月底前完成场整务住房建设实行搬迁群众统规划建乡镇村委会搞指导服务水电路等基础设施建设步建设进度根年度务采取挂图作战方式逐项倒排工期计划明确项建设务时间节点工作求确保年底完成搬迁务
加强新型职业农民教育培训全年围绕产业分类分批开展技培训XX次确保村产业3—5名技术带头劳动力农村家庭1名技术明白村干部农村员充分发挥示范带头作动加强种养技术职业技学率先成新型职业农民
着力改善农村基础设施新修农村公路XX公里硬化村组公路XX公里实现组组通水泥路巩固提升农村安全饮水效益解决XX农村安全饮水农村集中式供水受益率达XX水入户率达XX饮水安全率达XX全面启动XX千伏线路改造完成XX省定贫困村新轮农网改造升级完成农村危房改造XX万户高标准整治农田XX万亩基实现光纤户户通
二加快建设特色集镇美丽乡村美化亮化周边环境科学编制乡村旅游发展规划稳步推进乡村民居改造力推广绿色幸福村建设模式加快峡口普安村全国美丽乡村试点建设确保半年完成认真组织实施产业发展新型职业农民培育农业面源污染防治基口粮田建设石漠化综合治理畜禽标准化养殖等项目建设扎实开展清洁源入户工程推进农村生产生活环境综合治理努力构建村品村景村业发展格局建成8美丽乡村示范村
三提升县城发展辐射带动功完善规划综合配套提升功数字理求加强县城建设理提高综合服务力充分发挥县城济发展中辐射带动作推进智慧城市建设加强县城精细化理建设数字化城台实现信息技术建享
（五）推进民生福祉建享努力提高群众生活质量
坚持民生优先增加公服务供强化政府兜底责推进公服务均等化促进享发展
统筹发展社会事业突出科技第生产力位加科技财政资金投入加速科技成果转化科技普进步夯实创新驱动产业基础着力加强专业技术高技队伍建设健全+项目+台创新培养开发体系强化第支撑更力度搭建企业高校科研机构协发展众创台形成科技济社会互相促进持续发展新格局坚持教育优先优化城乡义务教育均衡配置推进教育公类教育协调发展争创全省山区教育强县实现城区数字电视全覆盖建立农村智应急广播网推进传统媒体新型媒体深度融合加快实施光纤户户通四务通确保2016年完成光纤入户22万户实现农村通信光缆网络信号全覆盖
二持续夯实民生保障健全促进业创业财政金融产业等政策培育新业增长点坚持创业带业强化创业扶持政策落搭建更众创空间创业服务台渠道增加业岗位千方百计增加城乡居民收入推进城乡社会救助体系建设完善低生活保障特困员供养残疾等兜底性制度力争做困难群众求助门受助时急难救
三加强社会治理创新进步完善社会治理体制创新社会治理方法深入实施社会化服务延伸工程完善三化四务体系建设断提高社会治理水加安×××创建力度健全社会治安立体化防控网络法击类违法犯罪活动提升全县民公众安全感争创全省安建设先进县创新效预防化解社会矛盾机制健全重决策社会稳定风险评估机制改革信访工作制度涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决突出安全生产抓矿山生产道路交通森林防火质灾害公聚集场等重点行业领域安全监坚决遏制重特安全事发生确保民群众安居乐业社会局谐稳定
（六）深入推进改革创新充分激发跨越发展活力
进步解放思想更决心勇气深化项改革改革马先带动济社会项事业万马奔腾找准改革关键发力突破重问题落重点推进供侧结构性改革创新供带动需求拓展扩效需求助推供升级促进供需求效接提高供结构需求变化适应性灵活性乡镇部门围绕级改革部署全县改革重点勇事胆探索抓改革试点示范创造具普遍性推广性复制性改革验二加强改革谋划发力细化实施措施落县改革办专项领导组注重方面改革设计整体性方案操作性考评导性确保改革取实效三握改革规律发力创造性推进落结合县发展战略阶段性特征找准改革侧重点契合点形成具×××特色改革亮点结合破解发展瓶颈持续深化行政理体制改革农村产权制度改革财税融资改革事业单位分类改革国企业改革增强发展生动力厚植生态优势更加注重环境保护生态治理生态资源开发利绿色发展理念入脑入心善学鉴外抓改革成功验提高改革效率四凝聚改革力量发力提升群众获感落切实做改革意义群众知晓改革项目群众点单改革程群众参改革成效群众检验
（七）坚持法治县全面推进法治×××建设
推进法治县改革趋发展需更民心必须推进法治县建设法治×××贯穿济社会发展领域全程时刻法治思维法治理念法治方式部署工作破解难题推动发展强化法治思维坚持领导干部带头学法法严格法办事通身作率示范引领全县干部群众学法守法遇事找法解决问题法全面落实法授权法禁止皆法定职责必须法治原法治眼光审视发展问题法治思维谋划发展思路法规服务济社会项工作二坚持法治方法健全公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定决策机制做重决策法重改革合法合规确保济社会法治轨道序运行进步改进执法方式推进行政执法行政司法相结合抓法律援助司法救助行政复议等工作三营造法治氛围抓七五普法教育提高全民法律素养利普法教育台开展法律八进法治讲堂等活动增强全民法治观念树立社会法律信仰全社会形成全民学法辨非知法明荣辱法止纷争良风尚
三坚持严治切实转变作风济社会争先进位提供坚强保证做全年工作核心关键围绕抓落实争进位断加强改进身建设全面完成项目标务推动×××发赶超争先进位提供坚强保证
（）加强思想政治建设锻造抓落实争进位政治品质全县级组织切实宣传意识形态工作求落实处牢牢握宣传思想工作领导权话语权唱响旋律传播正量提振精气神学贯彻十八届五中全会总书记系列重讲话精神作前时期重政治务断创新学方式注重学效果提高全县员干部政治素养思想境界宣传部门始终坚持团结鼓劲正面宣传方针围绕全县改革发展局时报道条战线部门发展线涌现出新作法新成效新验凝聚加快发展奋力争先强合力时反映社情民意动引导社会热点宣传报道更加贴实际贴生活贴群众加外宣传力度策划2016昭君文化旅游节系列活动断提升县外知名度美誉度扩招商引资影响力加网络舆情引导处置力度推进网络法治文化建设营造健康网络舆环境提高驾驭应媒体力水利流媒体发出声音树立良形象努力全县构建委统领导政齐抓宣传部门组织协调关部门分工负责社会力量积极参思想宣传工作新机制
（二）加强基层组织干部队伍建设锻造抓落实争进位中坚力量开展两学做（学系列讲话学章规做合格员）题教育活动线建设服务型组织统领全面抓农村机关企事业非公济等领域建工作断扩建工作覆盖面严格落实建工作责制坚持书记抓抓书记完善三级联述联评联考制度创新基层组织建设活动载体力支持基层组织干事创业服务群众提高基层组织凝聚力战斗力加强领导班子建设探索建立领导班子领导干部动态考察理机制科学运成绩单+综合考评干部实绩评价体系结合县乡换届加强干部队伍建设注重选拔精准扶贫项目建设招商引资建设等重点工作落实中实绩突出干部调整交流适宜担现职领导干部形成导政环境抓备干部优秀青年干部妇女干部外干部选拔培养推动更年轻志基层线锻炼成长高度重视工作创新政策体制机制培养引进济社会发展重点关键领域高层次急需紧缺专门断提升济社会发展贡献率
（三）加强风廉政建设锻造抓落实争进位硬作风认真贯彻落实中国产廉洁律准中国产纪律处分条例全力抓反腐倡廉教育权力运行监控纠正正风预防惩治腐败等重点工作真正纪律规矩成治尺子逾越带电高压线继续深化群众路线教育实践活动三严三实专题教育严格落实风廉政建设两责做风廉政建设反腐败工作济工作研究部署检查考核级组织负责认真履行第责职责落实风廉政建设责制引领者推动者示范者纪检监察机关认真落实监督责敢出实招敢亮剑执纪问责关做贪必反腐必惩乱必治持续营造风清气正团结干事政环境政治生态推动济社会健康发展
（四）团结凝聚切利发展力量营造抓落实争进位强气场协力心赛千钧相互补台戏连台级领导班子动服服务发展第务心思精力全部放抓发展促落实谋事少谋努力形成切围绕发展切服务发展切服发展干事氛围部门干部觉利益局部利益圈子中跳出局重发展充分发挥级委总揽全局协调方领导核心作支持常委会法履行职权支持政府法行政支持政协法履行政治协商民监督参政议政职进步做新形势统战民族宗教外事双拥工作发挥工会青团妇联等群团组织作积极动员发动切团结力量形成群策群力干事业心德促发展强合力推动×××改革发展事业断步入新境界开创新局面
志新目标催起航新征程奋进中央省市委坚强领导携手肩砥砺前行团结进取奋勇争先十三五开局年展善拼博作实现×××十三五发展良开局谱写山区生态济强县建设新篇章做出新更贡献
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县委县政府决定天召开2016年全县济工作暨农村工作会议务：贯彻落实十八十八届三中四中五中全会中央省市济工作会议县委十三届十次全会精神总结2015年全县济工作部署2016年全县济工作农村工作动员全县凝心聚力提神鼓劲担奋勇争先全面践行五发展理念加快推进美丽幸福×××建设奋力谱写山区生态济强县建设新篇章
面根县委常委会讨意见讲三点意见
全面总结成绩科学研判形势切实增强加快发展信心决心
五年面宏观政策环境趋紧济行压力加种矛盾困难增等影响全县广员干部群众紧紧围绕推进六突破造五百亿勇争先进县县域济发展思路目标狠抓园区开发项目建设招商引资产业培育城乡统筹民生改善建设济社会健康持续较快发展实现十二五完美收官十三五发展奠定坚实基础
（）综合实力跨升整十二五时期县济实力升快城乡面貌变化时期民群众实惠×××外知名度美誉度提升快时期城镇居民均支配收入XX元增XX十五末XX倍农民纯收入XX元增XX十五末XX倍县域济综合实力连续两年全省XX三类县中名列第七位
（二）产业结构优化托县优势资源传统产业加资源开发力度集中力量造磷硅化工石材建材轻工电子农特加工旅游物流五百亿产业县域济磷化工产业枝独秀转五朵金花业支撑产业格局初步形成XX漂流代表旅游产业快速发展全年接游客XX万次实现综合收入XX亿元XX村荣获XX旅游名村物流产业产值突破XX亿元全县货物吞吐量突破XX万吨水陆联运联通直达物流产业新格局初步形成
（三）发展劲增强坚持外举建园区县区园格局加快建设10KM2济开发区断优化发展环境力推进全民招商2015年新签约项目XX协议总投资XX亿元新开工项目XX投产项目XX位资金XX亿元规模企业达XX家狠抓项目建设XX年度重点项目进展利重晶石开采深加工石墨加工硅橡胶制品长征包装等XX新建项目开工建设固定资产投资年度增幅位居全市前列
（四）城乡面貌改观编制完善全域规划推进XX四镇联动发展着力推进美丽乡村幸福院落中心村建设促进城乡功互补素互动发展互促扎实推进1+4惠民工程八户措施精准扶贫工作完成XX村XX公里公路建设务解决XX万农村口安全饮水问题累计消产业空白户XX户基实现致富产业全覆盖完成XX户D级危房改造务实现光纤村村通成XX市首全光网县
（五）民生福祉改善力开展科技创新科技济发展贡献率断提升县高校科研院合作推动协创新验全省推广学前教育成全省首批示范县义务教育均衡发展认定全省首批合格县×××中高考成绩连续九年创新高法治×××建设全面推进社会治安局持续稳定县公众安全感社会治安满意度政法机关公正执法满意度等七项指标继续全省保持前列
（六）改革活力迸发坚持改革创新作加快发展强劲动力断深化领域改革通改革开拓发展新境界深化农村综合改革农村土制度集体林权制度改革序推进增强农村发展活力推进农村电网理体制改革完成县农网理体制整体划工作深化社会治理体系改革创新开展法治顾问活动建立重决策社会风险评估制度统筹推进文化教育卫生等体制改革效促进社会谐稳定
（七）干部作风转变深入开展群众路线教育实践活动回头整改落实工作三严三实专题教育广员干部受深刻思想洗礼全县级组织创造力凝聚力战斗力显著增强基层建断创新四四竞赛活动强村活组行动院落群服务点建设深入开展基层基础工作进步夯实坚持全面严治严格落实两责扎实推进风廉政建设项工作强化监督执纪问责坚决查处种违纪违法行全年立案查处类违法违纪案件XX件予纪政纪处分XX全县员干部起警示教育作全县济社会发展营造良政治生态环境
志五年工作宏观济行压力中实现逆势增长竞进拼搏中奋勇争先重构结构中量质兼取回眸十二五2015年喜成绩深深体会成绩适合×××发展理念传承创新高效践行敢挑战积极应改革创新动驱动全县级员干部广民群众驻×××部门社会界士力量支撑劳动心血付出丰硕成果收获成绩取益市委市政府正确领导益全县级员干部广民群众艰辛努力益社会界力量支持代表县委县政府座位通全县广员干部群众关心支持×××改革发展志朋友表示崇高敬意衷心感谢
推进×××加快发展必须科学判断发展形势掌握发展动权十三五时期×××发展呈现五期叠加面十机遇五期叠加生态建设绿色发展进入提速期调优结构产业升级进入转型期城乡统筹缩差距进入整合期全民创业创新发展进入突破期扶贫攻坚康建设进入收官期综合判断十三五时期×××处作战略机遇期黄金发展期全县务必保持战略定力增强发展信抢抓历史机遇奋力开拓创新更加卓成效工作开创×××跨越发展新局面
二明确目标务突出工作重点奋力实现十三五良开局
2016年全面建成康社会决胜阶段首战年推进结构性改革攻坚年做年济工作必须坚持十八十八届三中四中五中全会总书记系列重讲话精神指导认真贯彻落实中央省市济工作会议精神牢固树立五发展理念忠实践行三维纲更加动适应引领济发展新常态紧紧围绕推进六突破造五百亿勇争先进县发展思路目标推进供侧结构性改革抓手认真落实宏观政策稳产业政策准微观政策活改革政策实社会政策托底五政策支柱高度聚焦产库存杠杆降成补短板五重点务集中精力歼灭战着力提高全素生产率加快培育新发展动确保济持续健康发展实现十三五良开局
（）立足发展定位靶五县目标起跑
更更快推进×××发展必须充分发挥山区资源优势立足现生态产业交通基础谋划谋准×××发展定位全省全市视角审视未段时期×××发展紧紧围绕1+5战略体系布局推进1总体定位建设全省山区生态济强县5特色定位融进长江济带XX生态文化旅游圈扶贫连片开发等国家省市发展战略积极争取政策支持争创全球知名磷化工基县全国生态文明建设示范县全省山区三峡库区发展先进县XX生态文化旅游名县全市脱贫攻坚先行县
（二）做千亿园区百亿产业壮县域济底盘
造千亿园区百亿产业部署实施五产五园产园融战略实现济总量效益双增百亿产业推进五百亿产业升级增效做优精细磷硅化工产业做强石材建材等资源型产业做实轻工电子新材料新源等新兴产业做精农特加工产业做旅游商贸物流生态养生等现代服务业
做强新型工业壮实力支持兴发集团走资源节约型道路循环发展道路国际化道路建设全国流非金属功性新材料基全国强磷化工产业基力实施技术创新推进县化工产业转型升级力争白沙河化工厂食品五钠项目刘草坡化工厂渣汽治理项目早日建成投产加快传统化工装置动化智化改造引进研发新工艺新技术促进产品提档升级
二做优现代农业强基础深入贯彻落实中央农村工作会议精神发展现代农业作农业增效农民增收农村发展必路龙头带动基配套安全生态融合发展思路突出建基强龙头争项目重服务四项工作加快推进县现代农业建设进程坚持走特色差异化农业发展道路巩固提升畜牧果茶核桃烟叶蔬菜中药材等六农业产业全力造XX白茶第县中国核桃乡XX省道中药材县坚持市场决定取舍根市场供优化农业布局统筹推进农业综合开发土整理等项目加快特色农业示范基建设力争乡镇建成12高标准示范基增强农产品市场竞争力推动农村产业融合发展力发展加工农业休闲农业观光农业支持龙头企业建设高效农业示范园着力造精品名牌力争全年新增23三品标认证
三做第三产业增劲围绕造XX河国际生态旅游区进步完善全县旅游发展规划整合文生态资源力发展文化旅游生态旅游休闲旅游乡村旅游构建旅游发展新格局加强金融素市场建设支持基互联网金融产品服务技术台创新优化金融生态环境强化保险业服务功促进房产业健康发展
（三）补齐山区济结构短板优化济发展环境
致力破解×××发展瓶颈制约实施硬件完善软件提升工程努力×××造成投资洼兴业福服务高
坚持交通先行构建互联互通交通格局紧紧围绕县十三五交通建设规划加项目谋划争取力度确保批重交通项目落建设全力推进兴神隧道建设确保半年路电桥贯通国庆节前整隧道贯通支持峡口滚装码头加快建设确保半年开通营运抓紧完成峡口新桥规划设计力争半年开工建设全力服务郑万高铁建设积极争取江铁路境×××着力构建水陆联运快捷畅通综合交通体系造XX圈区域性交通物流枢纽
二坚持招商突破努力增强发展劲始终招商引资项目建设作全县济工作抓手千方百计抓争引千方百计项目补齐短板调优结构做总量力开展集群招商成链招商专业招商商招商做招引龙头企业产业链配套完善相结合引资引智相结合提高招商引资精准度
三坚持创新创业助推类企业加快成长完善推动众创业万众创新配套措施加快培育尊重知识崇尚创造追求卓越创新文化全社会营造尊商重商亲商浓厚氛围认真组织开展万名干部进万企创优服务稳增长活动三第搞服务四流创佳绩求真正落实处进步健全县级领导联系服务重点项目重点企业制度完善踪协调服务机制帮助企业排忧解困稳健发展
（四）坚持统筹城乡盘棋推进城乡体化发展
中央省市城市工作会议总体部署加快推进核心新型城镇化建设着力造XX城外环休闲度假花园
全力脱贫攻坚战全省统部署认真组织开展强基础兴产业促脱贫题第六轮三万活动轮三万活动务培育导产业时推进安全饮水巩固提升洁净乡村精准扶贫网格化等工程助力精准扶贫精准脱贫
重点培育脱贫导产业乡镇村帮扶单位入户指导制定产业发展规划通产业项目示范入股分红合作营等方式引导农民发展生产壮特色产业基规模季度组织验收力推广公司+专业合作社+基+农户发展模式充分发挥龙头企业专业合作社辐射带动作提高农业生产组织化程度加快推进土流转种形式农业适度规模营积极支持种类型新型农业服务体开展代耕代种联耕联种土托等专业化服务做做强产业致富项目
突出抓易搬迁工作愿路方便生产生活原集中分散相结合形式村委会负责落实区基办理相关手续3月中旬前落实点选址充分考虑搬迁群众生产业问题规划设计县住建局旅游局房局负责根村特点进行性化设计体现方特色场整县搬迁办县城乡投负责统组织实施6月底前完成场整务住房建设实行搬迁群众统规划建乡镇村委会搞指导服务水电路等基础设施建设步建设进度根年度务采取挂图作战方式逐项倒排工期计划明确项建设务时间节点工作求确保年底完成搬迁务
加强新型职业农民教育培训全年围绕产业分类分批开展技培训XX次确保村产业3—5名技术带头劳动力农村家庭1名技术明白村干部农村员充分发挥示范带头作动加强种养技术职业技学率先成新型职业农民
着力改善农村基础设施新修农村公路XX公里硬化村组公路XX公里实现组组通水泥路巩固提升农村安全饮水效益解决XX农村安全饮水农村集中式供水受益率达XX水入户率达XX饮水安全率达XX全面启动XX千伏线路改造完成XX省定贫困村新轮农网改造升级完成农村危房改造XX万户高标准整治农田XX万亩基实现光纤户户通
二加快建设特色集镇美丽乡村美化亮化周边环境科学编制乡村旅游发展规划稳步推进乡村民居改造力推广绿色幸福村建设模式加快峡口普安村全国美丽乡村试点建设确保半年完成认真组织实施产业发展新型职业农民培育农业面源污染防治基口粮田建设石漠化综合治理畜禽标准化养殖等项目建设扎实开展清洁源入户工程推进农村生产生活环境综合治理努力构建村品村景村业发展格局建成8美丽乡村示范村
三提升县城发展辐射带动功完善规划综合配套提升功数字理求加强县城建设理提高综合服务力充分发挥县城济发展中辐射带动作推进智慧城市建设加强县城精细化理建设数字化城台实现信息技术建享
（五）推进民生福祉建享努力提高群众生活质量
坚持民生优先增加公服务供强化政府兜底责推进公服务均等化促进享发展
统筹发展社会事业突出科技第生产力位加科技财政资金投入加速科技成果转化科技普进步夯实创新驱动产业基础着力加强专业技术高技队伍建设健全+项目+台创新培养开发体系强化第支撑更力度搭建企业高校科研机构协发展众创台形成科技济社会互相促进持续发展新格局坚持教育优先优化城乡义务教育均衡配置推进教育公类教育协调发展争创全省山区教育强县实现城区数字电视全覆盖建立农村智应急广播网推进传统媒体新型媒体深度融合加快实施光纤户户通四务通确保2016年完成光纤入户22万户实现农村通信光缆网络信号全覆盖
二持续夯实民生保障健全促进业创业财政金融产业等政策培育新业增长点坚持创业带业强化创业扶持政策落搭建更众创空间创业服务台渠道增加业岗位千方百计增加城乡居民收入推进城乡社会救助体系建设完善低生活保障特困员供养残疾等兜底性制度力争做困难群众求助门受助时急难救
三加强社会治理创新进步完善社会治理体制创新社会治理方法深入实施社会化服务延伸工程完善三化四务体系建设断提高社会治理水加安×××创建力度健全社会治安立体化防控网络法击类违法犯罪活动提升全县民公众安全感争创全省安建设先进县创新效预防化解社会矛盾机制健全重决策社会稳定风险评估机制改革信访工作制度涉法涉诉信访纳入法治化轨道解决突出安全生产抓矿山生产道路交通森林防火质灾害公聚集场等重点行业领域安全监坚决遏制重特安全事发生确保民群众安居乐业社会局谐稳定
（六）深入推进改革创新充分激发跨越发展活力
进步解放思想更决心勇气深化项改革改革马先带动济社会项事业万马奔腾找准改革关键发力突破重问题落重点推进供侧结构性改革创新供带动需求拓展扩效需求助推供升级促进供需求效接提高供结构需求变化适应性灵活性乡镇部门围绕级改革部署全县改革重点勇事胆探索抓改革试点示范创造具普遍性推广性复制性改革验二加强改革谋划发力细化实施措施落县改革办专项领导组注重方面改革设计整体性方案操作性考评导性确保改革取实效三握改革规律发力创造性推进落结合县发展战略阶段性特征找准改革侧重点契合点形成具×××特色改革亮点结合破解发展瓶颈持续深化行政理体制改革农村产权制度改革财税融资改革事业单位分类改革国企业改革增强发展生动力厚植生态优势更加注重环境保护生态治理生态资源开发利绿色发展理念入脑入心善学鉴外抓改革成功验提高改革效率四凝聚改革力量发力提升群众获感落切实做改革意义群众知晓改革项目群众点单改革程群众参改革成效群众检验
（七）坚持法治县全面推进法治×××建设
推进法治县改革趋发展需更民心必须推进法治县建设法治×××贯穿济社会发展领域全程时刻法治思维法治理念法治方式部署工作破解难题推动发展强化法治思维坚持领导干部带头学法法严格法办事通身作率示范引领全县干部群众学法守法遇事找法解决问题法全面落实法授权法禁止皆法定职责必须法治原法治眼光审视发展问题法治思维谋划发展思路法规服务济社会项工作二坚持法治方法健全公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定决策机制做重决策法重改革合法合规确保济社会法治轨道序运行进步改进执法方式推进行政执法行政司法相结合抓法律援助司法救助行政复议等工作三营造法治氛围抓七五普法教育提高全民法律素养利普法教育台开展法律八进法治讲堂等活动增强全民法治观念树立社会法律信仰全社会形成全民学法辨非知法明荣辱法止纷争良风尚
三坚持严治切实转变作风济社会争先进位提供坚强保证做全年工作核心关键围绕抓落实争进位断加强改进身建设全面完成项目标务推动×××发赶超争先进位提供坚强保证
（）加强思想政治建设锻造抓落实争进位政治品质全县级组织切实宣传意识形态工作求落实处牢牢握宣传思想工作领导权话语权唱响旋律传播正量提振精气神学贯彻十八届五中全会总书记系列重讲话精神作前时期重政治务断创新学方式注重学效果提高全县员干部政治素养思想境界宣传部门始终坚持团结鼓劲正面宣传方针围绕全县改革发展局时报道条战线部门发展线涌现出新作法新成效新验凝聚加快发展奋力争先强合力时反映社情民意动引导社会热点宣传报道更加贴实际贴生活贴群众加外宣传力度策划2016昭君文化旅游节系列活动断提升县外知名度美誉度扩招商引资影响力加网络舆情引导处置力度推进网络法治文化建设营造健康网络舆环境提高驾驭应媒体力水利流媒体发出声音树立良形象努力全县构建委统领导政齐抓宣传部门组织协调关部门分工负责社会力量积极参思想宣传工作新机制
（二）加强基层组织干部队伍建设锻造抓落实争进位中坚力量开展两学做（学系列讲话学章规做合格员）题教育活动线建设服务型组织统领全面抓农村机关企事业非公济等领域建工作断扩建工作覆盖面严格落实建工作责制坚持书记抓抓书记完善三级联述联评联考制度创新基层组织建设活动载体力支持基层组织干事创业服务群众提高基层组织凝聚力战斗力加强领导班子建设探索建立领导班子领导干部动态考察理机制科学运成绩单+综合考评干部实绩评价体系结合县乡换届加强干部队伍建设注重选拔精准扶贫项目建设招商引资建设等重点工作落实中实绩突出干部调整交流适宜担现职领导干部形成导政环境抓备干部优秀青年干部妇女干部外干部选拔培养推动更年轻志基层线锻炼成长高度重视工作创新政策体制机制培养引进济社会发展重点关键领域高层次急需紧缺专门断提升济社会发展贡献率
（三）加强风廉政建设锻造抓落实争进位硬作风认真贯彻落实中国产廉洁律准中国产纪律处分条例全力抓反腐倡廉教育权力运行监控纠正正风预防惩治腐败等重点工作真正纪律规矩成治尺子逾越带电高压线继续深化群众路线教育实践活动三严三实专题教育严格落实风廉政建设两责做风廉政建设反腐败工作济工作研究部署检查考核级组织负责认真履行第责职责落实风廉政建设责制引领者推动者示范者纪检监察机关认真落实监督责敢出实招敢亮剑执纪问责关做贪必反腐必惩乱必治持续营造风清气正团结干事政环境政治生态推动济社会健康发展
（四）团结凝聚切利发展力量营造抓落实争进位强气场协力心赛千钧相互补台戏连台级领导班子动服服务发展第务心思精力全部放抓发展促落实谋事少谋努力形成切围绕发展切服务发展切服发展干事氛围部门干部觉利益局部利益圈子中跳出局重发展充分发挥级委总揽全局协调方领导核心作支持常委会法履行职权支持政府法行政支持政协法履行政治协商民监督参政议政职进步做新形势统战民族宗教外事双拥工作发挥工会青团妇联等群团组织作积极动员发动切团结力量形成群策群力干事业心德促发展强合力推动×××改革发展事业断步入新境界开创新局面
志新目标催起航新征程奋进中央省市委坚强领导携手肩砥砺前行团结进取奋勇争先十三五开局年展善拼博作实现×××十三五发展良开局谱写山区生态济强县建设新篇章做出新更贡献
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