态度管理-引导纳税遵从构建纳税服务体系的新视角—财经金融


     
    态度理引导纳税遵构建纳税服务体系新视角—财金融
     
    态度理:引导纳税遵构建纳税服务体系新视角
        税务理核心税务机关纳税理态度理理心理学新课题税务机关态度理系指税务机关通解掌握纳税重心理素实现纳税效理税务机关纳税理中否理性积极效时调整全体纳税态度行直接关系否促纳税着实现税务理目标方发展纳税服务重点维护纳税权利提高税收遵度加强纳税态度理效引导纳税遵成构建纳税服务体系题中应义需引起级税务机关高度重视新命题 

    纳税态度基理
    态度体某特定象进行认识评价作出价值判断形成心理倾纳税态度指纳税税务理表现出相稳定评价行倾通纳税体验组织起种心理结构外界刺激体反应间中介
    1纳税态度素:通常包括四构成素认知素纳税知识税务理态度象理性认识知觉客体象客观描述二评价素纳税税务理态度象认识作出相客观评价建立认知基础加纳税观判断未表明纳税喜三情感素纳税根税务理态度象认知评价结合偏价值观念作出喜欢厌恶尊敬轻视情排斥等情感体验果某纳税某问题付诸定情绪纳税仅理性认识感情没介入前者会者态度更强烈四意素指纳税态度象知觉评价情感反应形成行倾纳税态度象必须表现时准备作出某种反应采取某种行动心理倾种机状态
    见纳税态度述四构成素间断然分离相互联系①认知态度基础认知影响纳税税务理态度象评价情感影响行意 认知会产生评价②评价情感态度核心促成行意关键评价情感定评价必然带相应情感反应情感反应复杂价值观处情景等素相关③意态度终表现形式直接源纳税情感反应时候定情感反应定形成相应行意纳税行取受处具体情景影响
    2纳税态度特点:①纳税态度协调性纳税某象抱态度四种素般协调致说什样认知什样评价什样情感致行倾②纳税态度间接性态度行行前提绪状态说旦态度象出现面前会做出某种反应态度行先导态度行纳税态度存心难观察纳税某事物抱某种态度常某种方式表现行动观察③纳税态度矫正性纳税观素环境影响态度常常会出现某失税务机关错误态度税务干部错误态度认识评价错误态度等错误态度税务机关宣传教育矫正
    3纳税态度改变理:纳税态度改变指纳税已形成态度某信息意见等素影响新态度转变程般说态度改变分两种类型:种致性改变改变原态度强度方变稍反(赞成)改变强烈反(赞成)种致性改变方改变原赞成态度变反态度尊敬态度变轻蔑态度等等影响纳税态度改变素社会环境素团体素态度系统特征素体格素目前较成熟态度改变理心理学家勒温参改变理费斯汀格认知失调理凯尔曼态度变化三阶段理弗鲁姆英斯科学理墨菲沟通改变态度理等理角度态度改变进行研究独处应结合税务理具体实际综合应提高态度改变整体效应
    4纳税态度价值体现:①纳税态度身行具直接影响态度行定关系态度旦形成便成惯性反应心理定势现实生活中会根态度作出判断进行种行选择纳税态度然直接观察会表现行概括纳税外显行便推断态度税务理工作中加强纳税宣传教育工作提高纳税综合素质首先纳税形成正确态度体系达行动致②纳税态度税务理效果产生重影响纳税态度理效果间存着种果关联般说纳税税务理抱积极态度纳税积极性会相应提高反纳税税务理抱消极态度理效果会相应降低项税收政策理措施出台纳税持拥护态度行动觉贯彻执行持拥护谓态度行动消极怠工必然会影响活动效果
        二纳税态度:税收遵遵分野参系
    纳税态度行方式美国社会学家墨顿差异行理认:面种强制性指令五种现实反应遵(conformity)创造(innovation)形式义(ritualism)隐退(retreat)造反(rebelion)理纳税行相联系模拟出数种行倾遵应纳税法纳税行造反应纳税较强烈反抗态度倾抗税种极端意义遵创造含
    义积极部消化通部挖潜化解税收压力创造出套积极应税策略节税等形式义理解消极遵态度反映表面应付背里作动作实际表里表现麻木税务局视线隐退种回避态度表现发生纳税义务甚转入济现代税收理理纳税义务行方式分税收遵税收遵两类税收遵税收遵分野纳税否法履行纳税义务设法逃避纳税义务行税收遵国学者马国强国纳税义务行方式进行研究时整理改造西方行税收遵问题研究成果原重复分类形式进行集中性纳西方学者决定税收遵素较宽泛表述进行符合中国土化解释税收遵结防卫性制度性忠诚性遵三种类型遵划分私性知性情感性遵三种
    理性纳税言作作必然性种什态度税务理选择什样税收遵总选择道理假定纳税特定稳定遵态度种遵态度科学抽象表现三种形式:完全遵分情况律选择遵法度二视情况定遵时遵时遵切方面预期利益更发现丰厚回报机会毫犹豫投策划中三死硬派遵拒绝申报偷逃税款选择适方式坚决履行税收效益方针第种第三种较绝倾第二种情况种常见遵观
    纳税体现税收遵种态度理心理学研究中关种假设相吻合西方理心理学中提出四种理关性假设济(特征追求利益化)社会(特征追求济利益时社会性需)实现(特征希成想成种效完整方式发挥潜力量)复杂(特征够着外部环境时位际关系等变化相应表现出性行权变属性)作活生生受社会政治道德等方面影响具格重性场景重面目出现:时济时社会时实现
    税收实践言税收遵相似带税收理者感觉似:理成减少特定税收理措施达纳税遇阻碍税收征纳间纠纷明显少遵者税务理方引导税收遵营造法诚信纳税良环境纳税态度行倾深入研究科学运引导税收遵构建税收服务体系具强现实意义
    三纳税服务体系建设中实施态度理基策略工作着力点
     ()科学确立构建纳税服务体系目标促进认知衡实现观念定
       
    税务理中税务机关纳税态度理首先应重视观念整态度反应系统定作纳税乐接受税务机关正确观念指导税务理形式改革进行首先赖参税务理改革体——纳税观念变革定强化观念定税务机关纳税进行态度理重前提
           行科学认目标导行动越接目标动机强度越强美国心理学家佛隆期理告诉果目标求高低纳税会失吸引力目标纳税感通努力达时会调动纳税积极性作税务机关总体握宏观社会济形势深入解税务部门工作基础解相关部门工作环境解纳税倾性心理提出构建服务型税务机关期中期远期目标分步实施目标纳税需相联系纳税够目标中利益具体操作采取典型引路点带面等行效工作方法扎实稳步推进纳税服务体系建设进程
    效促进纳税服务工作开展税务机关应努力税务部门特组织文化熏陶改变全体纳税态度价值观期达认知衡构建税务服务体系意义正确评价激发纳税相适应情感形成强烈接受参改革行意纳税税务理态度元心理结构体间存差异构建纳税服务体系进程中税务员分情况放矢态度四种素相互协调致形成现代税收理服务需纳税态度体系付诸行动
     (二)加宣传教育力度握时机注重实效实现效改变
           宣传教育包括道德教化知识灌输目宣传教育者服宣传教育者理念化行动中社会学意义讲教育纳税帮助纳税完成税收社会化程参社会社会发生相互作接受关社会(国家)税收基理念理念化心程税收社会化纳税学会税收生活基知识技明确涉税生活中道德方掌握涉税生活中基规范培养作合法纳税角色税务机关纳税进行理程中重务效改变纳税现适应实现税务理目标态度行引导纳税遵实施态度理工作重点宣传教育项必少重措施
    行改变两方面隐心理(知识态度)变化二外显行改变改变纳税态度行税务部门两目标期目标减少纳税公然税收遵二远期目标心理感化纳税消遵念头结合心理学家勒温研究纳税种旧态度行改变成种新态度行般三阶段:解冻二认三化解冻心理松动某种信念持种偏
    执性坚守纳税进行某种税务理改革前原态度常常较稳定行已成惯犹冻结起冰块改变必须解冻心理首先感受改变必着松动程度加深心灵会转认认程度加深会转变化心底里改变原想法做法纳税外加求变需求觉行心理学研究告诉税务理中纳税态度通认识程情感程意志程断化觉行符合样化规律:价值判断+情感体验+教育+身体力行遵循规律纳税态度化税务理实效理目标达
          三阶段需强外力击灌输求税务机关构建纳税服务体系进程中针阶段采取宣传教育措施(1)解冻阶段:说服宣传晓利害纳税心感压力认识税务部门改革势必行宣传容力宣传项理服务措施出台背景操作程序预期效果力图唤起纳税强烈价值心理种价值心理转化种动机力量激发迅速改变态度纳税感原态度行非改新态度行确价值时改变真正效(2)认阶段:税务机关采法律法规规章制度等形式效改变纳税态度善做思想工作强制改变劝说融合起着力进行接触改变通纳税接触态度象(关事)参加关活动认知情感变化改变态度进行参改变通定榜样态度影响改变纳税态度参改变意成份变化开始逐渐达情感认知成份变化进行沟通改变报刊电台等信息传递媒介税务机关面面际沟通方式通改变纳税认知情感成份改变态度(3)化阶段:求税务机关效改变纳税态度问题必须持恒坚持认识加深情感更增强通拟定阶段计划施行相应措施直改变真正成功止
    然实行态度理时注意接受时机说进行宣传教育时考虑接受效应作纳税态度受纳税体种素制约格气质性等受外界条件影响样信息样象输入时机会产生效果验告诉找效载体时间理者理者产生感情鸣(理者外加教育信息策动力频率相位纳税固频率相位致时)产生振效应态度理佳时机仅化纳税态度达升华
    时应注意宣传方式容努力提高宣传教育实效做点:强化国民税收教育中学开设税务教育课教起培养未纳税潜纳税守法意识二突出税收作宣传知道纳税作贡献感受作纳税豪感受纳税位觉提高税收遵意识三建立税务法规公告制度纳税时解税收政策动态减少知性遵四形成税收宣
    传合力税收宣传仅限税务部门扩政府部门部门重视参提高纳税位减少情感性遵
           (三)创新纳税服务形式发挥税务机关良形象回馈效应引导纳税遵实现征纳互动
    服务纳税态度税收遵间没直接相关关系愿意遵遵想遵知遵提供良服务效矫正改变态度加遵积极性认感心中服务起种暗示沟通作拉指令者遵者间距离见纳税服务税收遵间关系简单相关助心灵感应遵者轻度遵者呼唤税收理者纳税承诺鼓励遵观念化受服务者心中纳税服务搞越会纳税倾遵观念越强烈征纳间相互赖信关系越明确
    纳税服务简单划分表示尊重提供便利减少干扰三方面构建纳税服务体系三方面着手创造性开展工作
    表示尊重方面:充分体现尊重税收质纳税政府购买公产品公服务支出纳税法受尊重权利优质纳税服务税务机关尊重纳税具体体现纳税法履行纳税义务第补偿受尊重期满足首先级税务机关唱响纳税服务口号牢固树立纳税服务理念努力构建纳税中心新型征纳关系断拉税务机关纳税心理距离通思想发动观念教育等种方式促进征观念实现三转变征理念基相信纳税基相信纳税转变工作职监型服务型转变服务层次动适应型动提供型转变纳税实行性化理次力培养税务干部良精神风貌工作态度讲深化服务抛弃年开展三声三办三杯热茶暖心等传统行效微笑服务形式实践证明具五千年传统美德中国文明礼貌接物方式具春风化雨般强感召力税务干部良态度会纳税强烈信息回馈纳税态度矫正改变起巨促进作前方开展礼仪培训深化纳税服务项重举措态度理构建纳税服务体系工作中具体应第三纳税充分享知情权纳税表示尊重举措应该贯穿征全程搞税收政策宣传辅导新税收政策第时间送达纳税特严格落实项税收优惠政策做该减减该免免决根税收务松紧轻重意决定否减免断拓展政务公开广度深度探索形式样公开形式纳税定期通报税务机关工作情况操作程积极探讨征纳互动理模式纳税参定额评定推定课税等引导纳税参实现参改变等通纳税提供受尊重环境温暖纳税心境树立税务机关税务员勤政爱民良形象
    提供便利方面:继续力推行征收厅窗式服务厅里提供便利纳税种设施严格落实限时办结次办结等服务承诺继续开展特殊群体门服务性化服务落实简征期额户缴税视申报等征措施落实行政许法契机简化事前理强化事监控征规范时确保征效率降考虑纳税权益方便出发优化服务现代化信息手段相结合建立纳税中心新税收征工作流程遵循信息技术规律通征改革行政理改革税收业务工作流程进行重组优化建立套完整信息技术托适合专业化理便操作岗责体系减少必业务理环节通信息预警监控协调等系统建立实现信息化纳税服务规范服务质量动监控动考核实现制度信息转变助信息化手段丰富服务容根安全方便快捷原进步加强税务网站建设规范12366纳税服务热线提供元化纳税申报方式积极推广支票银行卡电子结算等方式缴纳税款利固定电话手机短信税务网站信息发布等种形式实现动催报催缴纳税咨询等提醒事宜
        减少干扰方面减少户检查次数提高稽查效率积极探索纳税评估税务约谈等新型征服务模式积极推行纳税信誉等级评定针等级实行理方式A级纳税理中应程序性服务予定优惠荣誉落实两年免查纳税体忠诚性遵税法中实惠促保持较高纳税遵度带动引导广纳税转变税收理态度努力提高纳税信誉等级构筑法诚信纳税良税收环境
    总通深化纳税服务充分发挥税务干部良形象回馈效应合理引导纳税积极态度效矫正消极态度实现纳税强制手段挤压动消极遵优质服务引导动积极遵转变幅度减少税收流失降低税收成提高征效率态度理应纳税服务体系构建根出发点宿

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    g***3

    贡献于2013-03-05

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