职务犯罪情报网络建设问题研究—政司法
建立职务犯罪情报网络必性
建立职务犯罪情报网络必实质新形势职务犯罪侦查实践客观需
首先转变侦查模式适应侦查工作新形势需刑事诉讼制度发展史出现三种侦查模式：神示义侦查模式供证侦查模式证供侦查模式前两种侦查模式着社会法律制度进步已现代刑事诉讼制度摒弃证供侦查模式确立已成现代刑事诉讼制度重标志立法国侦查模式应属证供侦查模式
侦查实践国侦查模式特反贪侦查模式基供证侦查模式整侦查活动基围绕着犯罪嫌疑口供进行导致种现象产生历史原法律规定原更国侦查工作现实条件紧密相关侦查机关机构建制员素质侦查水专业知识科技手段远远适应现代侦查工作需贪污贿赂等济犯罪案件身特殊性犯罪嫌疑作案智化关系网盘根错节专业性程度高反侦查力强证呈现特征等迫侦查员特关注口供力求通讯问犯罪嫌疑突破案件
着1997年国新刑事诉讼法颁行实施尤中关辩护制度强制措施等方面规定必然导致国侦查模式侦查程序侦查体制重变革侦查方式已严重背离国现行刑事诉讼法求实现侦查模式转变项长期艰巨系统工程涉侦查员身观念更新涉技术装备技术手段投入运亟须侦查方式彻底变革需相关配套法律法规健全完善现行刑事诉讼体制前检察机关侦查体制资源配置条件建立职务犯罪情报网络强化侦查工作中情报收集运失改变侦查工作动局面提高职务犯罪侦查力侦查效率重途径
次职务犯罪侦查工作长期发展需国社会义市场济初步建立条件职务犯罪侦查工作项长期艰巨务宏观构建专门情报网络广泛量系统收集职务犯罪情报助时解掌握犯罪动特点规律确定侦查击目标重点预防职务犯罪案侦查提供丰富资料积累取侦查
工作先机微观者案侦查说关案件情报资料越丰富具体侦查员准确分析判断案情确定侦查方选择侦查途径具十分重意义某案件说长期营必性需侦检察机关接受举报线索开始存举报容具体线索存查性查性强需暂时存查更资料积累者运侦查手段收集更情报
次提高办案质量效率需办案质量效率提高种素综合作结果侦查员素质科学技术手段运等等侦查实践证明举报线索情报信息详细具体程度侦查员该线索相关情况专业知识解掌握程度侦查员分析判断案情确定侦查方选择侦查途径制订侦查计划具十分重意义侦查员掌握关举报线索情报越翔实侦查员线索分析判断越准确相应采取侦查措施越具针性收侦查效果越更重线索初查案件调查程中详犯罪情报制敌先机牢牢掌握侦查动权达防范未然目
充分整合检察机关部资源利社会外部资源需检察机关目前机构设置没统机构专门负责情报资料收集储存理部门现储存情报资料相较举报中心专门情报机构仅仅接受举报信访方式连接举报侦部门中介机构务职十分单纯实际充二传手作举报中心获举报线索转基没进行情报信息深加工侦部门营接受举报线索处封闭状态初查侦查程中获关犯罪情报资料连侦部门资源享更谈侦部门资源享利种情况基储存犯罪情报资料关部门综合部门档案部门预防部门等等普遍存特指出网络建设滞沟通联系够级检察机关问兄弟检察机关间关执法执纪部门间情报资料享利充分效
社会外部资源说计算机网络技术发展机构部门问快程度利相关资源成检察机关侦查职务犯罪常口基信息资料工商登记资料固定电话移动电话开户资料通讯信息机动车辆信息资料房产权信息资料等等通互联网快捷载利检察机关部资源享检察机关外部资源利必须专门机构统筹协调便充分利资源侦查办案服务
二建立职务犯罪情报网络行性
首先应检察改革方求改革国二十年旋律行业莫十五适时提出推进司法改革总体求高民检察院发布检察改革三年实施意见检察改革总体目标原具体容作出规定中特转换侦查机制强化职务犯罪侦查击作出较详规定规定仅予级检察机关工作宏观指导微观项检察业务改革断完善项业务工作机制提出具体求根前检察工作中存具体问题提出建立检察机关情报网络系统提高检察机关职务犯罪侦查力切合时宜
次职务犯罪侦查面挑战形成识着国社会济生活发展科学技术进步刑事法律修订犯罪分子作案手段智化反侦查力幅度提高职务犯罪侦查赖存社会环境法律环境政策环境工作环境发生变化职务犯罪侦查实践需已检察机关侦查部门发出呼声：改变目前职务犯罪侦查窘境困难局面快建立职务犯罪情报网络种基实践形成识推动建立职务犯罪情报网络现实力量
第三职务犯罪侦查工作长期积累新中国设立检察机关特20世纪70年代末检察机关恢复设置十年职务犯罪侦查工作实践检察机关积累丰富侦案件侦查验时积累量关职务犯罪基础资料案件材料建立职务犯罪情报网络提供良基础
第四互联网技术飞速发展行业部门部网络构建提供便宜通道技术台利互联网快捷通道技术台检察机关情报部门侦查部门时解社会情况获取相关信息特关职务犯罪基信息资料时快速进行情报信息传递方便进行情报理极拓宽职务侦查部门信息源提高工作效率
三职务犯罪情报网络基构成
1职务犯罪情报
情报顾名思义关某种情况消息报告全面讲指种方法手段获取关象某情况情况进行分析研究成果情报具知识性传递性价值性时效性社会性带强秘密性
情报容性质分政治情报济情报军事情报科技情报等等里讲职务犯罪情报进步细化结果指检察机关关职部门通公开秘密手段方法收集加工处理提供侦查预防等部门关职务犯罪信息基础资料侦查实践应包括容：（1）案件基事实（2）案犯罪嫌疑犯罪相关员关情况（3）案涉事件物品等方面关情况知识等（4）案件侦查中需长期营重点物关情况（5）重点单位重点部门重点行业关情况（6）社会方面关资料（7）关信息特职务犯罪预防关信息
2职务犯罪情报网络
职务犯罪情报网络指事职务犯罪情报工作专门机构相关职部门组成体专门事情报工作机构体干收集储存理情报关部门组成机整体
职务犯罪情报网络中居体位专门事情报工作机构者情报中心工作专业性应相关情报资料集散时作仅仅储存资料图书馆应情报收集中心情报理中心情报服务中心实际工作中仅仅情报中心够然起导作包罗万象代切相关部门专门工作日常工作中获相关情报资料情报中心工作效补充怕侦查部门情报运程中获新情报资料回馈更原情报资料极丰富相关部门日常运作中工作侧重点获情报资料侧重职务犯罪情报资料存贮处侦查情报资料重组成部分相互机联系构成完整情报网络体系重情报部门间必须良运作机制保持情报信息流程通畅情报信息运效性高效化
20世纪90年代互联网技术高速发展极改变类生活方式特情报信息传递方面实现革命性变革现代互联网技术职务犯罪情报网络建设提供便宜快捷技术台通道部门间进行快速效联系现代化纽带互联网技术检察机关部情报资源极加利情报源相互紧密联系起基础通制订情报信息收集存储理传输运相关制度规章建立整套职务犯罪情报网络运作机制保证情报网络正常运转侦查预防犯罪服务
网络相概念两部门组成网络更相互关联部门组成更网络检察院部形成网络体系运互联网技术定工作机制（案件线索移送制度等）情报中心相关部门联系起利检察机关部资源仅仅够丰富情报源更新情报源必须充分利外部资源包括兄弟检察院情报信息公安机关情报信息纪检监察机关情报信息工商理机关情报信息税务机关情报信息电信电讯部门情报信息等等互联网技术媒介组成互相配合侧重互补充外相联层次分明情报链情报信息网络
出现代职务犯罪情报网络建设互联网技术运关重说没互联网检察机关建立起情报网络种基工传统方式建立起系统必然低效率适应现代职务犯罪侦查需2000年年初高民检察院作出关中城市加快科技强检步伐决定9月份全国检察机关科技强检工作会议检察机关信息化建设五年纲正式出台提出3年时间完成全国市检察机关计算机广域网建设疑加强信息化建设重契机必职务犯罪情报网络建设提供良物质基础事实年检察机关努力中心城市济较发达城市检察机关陆续建立起计算机网络职务犯罪情报网络建设提供定条件目前问题检察机关处阵阶段没真正形成互联互通甚部情报信息交流通畅外部情报资源利缺乏必联系沟通充分享种资源垄断需通沟通利济手段甚立法手段解决建立高效职务犯罪情报网络重道远
3职务犯罪情报网络职
（1）职务犯罪情报收集职务犯罪情报收集指检察机关关职部门运公开秘密手段方法获取种职务犯罪关情报资料程情报收集情报工作首环节基础性工作职务犯罪侦查活动正式运转起点没情报收集工作职务犯罪情报加工处理侦查活动成源水木情报收集工作优劣直接影响着情报产生价值质量
情报社会性特征决定种犯罪情报广泛存社会领域必须采取层次渠道途径获方法职务犯罪情报收集应采取专门力量广干警收集相结合情报侦查部门收集关部门收集相结合时收集侦查破案专门
工作收集相结合公开收集秘密收集相结合动收集动收集相结合全面收集重点收集相结合
职务犯罪情报收集坚持广泛全面客观准确快速时遵守法律原求情报中心广辟信息源疏通信息渠道搜集犯罪信息触角伸社会角落注意讲究信息情报质量收集信息情报准确误客观事实相符合切忌观臆想道听途说准确信息情报生命否发挥作关键时信息情报收集注重快速反应事实仅信息情报收集做快速反应情报工作搜集整理储存利更新等环节应充分体现样贻误战机特指出职务犯罪情报收集工作身项法律工作必须关法律约束进行违反法律规定求
职务犯罪情报收集首先求做基础性情报资料收集利检察机关恢复二十年发展检察机关侦查职务犯罪方面积累量信息资料积累资料建立职务犯罪情报网络原始基础初始阶段迫切资料汇集加工储存基础断更新丰富犯罪信息情报库专门情报部门情报收集外侦查部门相关部门日常工作中搜集相关情报资料必须通形成定制度机制汇集情报部门充分调动相关部门积极性情报中心初建立缺乏验力量足情况尤重
坐堂接报检察机关职部门收集犯罪情报资料日常工作种动方式接受控告举报首接受关单位移送领导机关交办线索外检察机关情报部门积极配合政策反腐败斗争需着眼现实斗争服务击突出犯罪问题热点犯罪问题相结合做日常工作时针职务犯罪侦查客观实际动出击群众关心新闻媒体关注热点行业热点部位热点问题进行调查研究通涉相关部门者报刊杂志互联网等广泛收集犯罪信息资料拓展信息源
案说职务犯罪情报收集某种程度收集证程侦查破案程侦查部门办案中收集证时常规手段方法情报收集中运侦查实践告诉：情报收集仅仅采常规手段方法够实际工作中需特注意根特定求特定目标作针性调查解特重视运布控特情专案特情等隐蔽力量监听秘密录音录等技术手段收集情报资料证材料刑事诉讼法修改取证难度增加侦查重心转移初查重性提升利秘密侦查手段搜集情报资料证材料尤显重必
（2）职务犯罪情报理通种途径收集职务犯罪情报般原始零散表面东西甚错误虚假关时情报直接职务犯罪情报理收集情报资料进行集中加工处理定规律加整理分类鉴储存犯罪情报资料条理化系统化规范化便检索应效发挥作专门化情报理利解决职务犯罪侦查预防等部门员更案件结情报资料流失造成资源浪费问题利职务犯罪情报综合利利侦查工作长期发展
情报说具价值够侦查办案预防犯罪服务情报价值性体现职务犯罪情报源开始历收集工作加工处理阶段间受种客观素影响情报性程度发生变化情报鉴显格外重情报利首先必须解决问题容错误虚假关时情报仅会侦查工作产生积极作相反会侦查工作引入歧途情报鉴确定情报价值性程度情报利效果进行预测收集职务犯罪情报根源收集方法途径加工方法进行甄评判利情报进步序化真正体现情报价值侦查工作输送合格效情报
情报仅仅收集信息信息进行分析研究结果实践中仅仅停留资料汇总种简单工作汇集情报资料结合已信息结合侦查犯罪需进行分析研究倍增发挥情报资料作应该说检察机关问题重视够没专门机构没专门力量缺乏专业知识中原专职情报中心建立改变种动落局面提高情报资料利效率
目前检察机关情报资料理尤储存检索传递利手工操作者手工操作电脑动化操作混合运远远达情报资料动化理求相部分检察机关建成部网络系统阵达联网求提供利台真正发挥作动化理代表情报理发展方职务犯罪情报网络建设应段时间渡逐渐动化理方发展形成断扩网络充分发挥信息量反应灵敏快捷特长
职务犯罪情报理保持信道畅通阻非常重情报理机关部情报网络间情报中心情报部门间畅联系必极提高情报利效率提高侦查
工作效益必须设计符合客观实际软件程序制订相关规章制度形成高效工作机制保证情报传递通畅
情报理工作中情报系统维护情报资料断更新重问题情报资料整理规范编排储存建立套增删改制度断更新常保持情报资料准确性效发挥情报作
情报中心情报收集中心理中心应情报服务中心服务情报中心终结目情报中心应树立强烈服务意识切服务出发点职务犯罪侦查预防提供时准确信息事实情报中心职务犯罪侦查预防部门种配合互补关系情报中心通专门工作收集部分情报外相部分源侦查部门侦查部门通日常工作掌握信息职务犯罪情报积累丰富更新提供重源泉身职务犯罪情报网络补充重组成部分反情报中心通专业性工作通情报资料加工处理规范化系统化职务犯罪侦查预防提供支援帮助
四职务犯罪情报网络建设举措
1转变观念提高认识
着国社会济生活飞速发展职务犯罪出现新变化特20世纪90年代末期刑事诉讼法修订职务犯罪侦查遇前未挑战种情势法学理界检察机关事职务犯罪侦查实际部门检察机关级机关事具体工作基层部门家正逐渐形成识：适应新形势发展改变职务犯罪侦查预防动局面迫切需建立职务犯罪情报网络实事求讲理界实践部门建立职务犯罪情报网络重性迫切性认识深度广度够情报作家目睹情报职务犯罪侦查巾重性存识关键建立专门情报网络系统存认识方面囿传统侦查方式办案惯影响方面新工作机制否达心理预期效果存疑问必须职务犯罪情报网络建设作项基础工作作扭转职务犯罪侦查工作动局面变动动战略措施认识转变观念增强情报意识特强调观念转变认识提高关键领导专门职务犯罪情报网络建设事涉侦查方式改革检察机关部机构职变化领导真正提高认识实行变革真正重视情报工作情报工作建设落实处
2构建专门化职务犯罪情报理部门
建设专门化职务犯罪情报网络适应前职务犯罪侦查新形势迫切需正初检察机关学鉴香港廉政公署举报制度样建立情报中心进行效运作验然值学鉴众周知20世纪80年代末深圳市民检察院通学鉴香港廉政公署举报制度创立全国首家济罪案举报中心制度先进运作效全国检察机关广泛推广职务犯罪侦查提供丰富案源极推动检察机关反腐败工作开展事实香港廉政公署高效运作中重原拥专职强情报系统香港廉政公署执行处设四调查科中调查科专门负责关涉嫌贪污贿赂案件情报工作包括私营机构政府机构公机构情报工作电脑收集报刊杂志关贪污贿赂案件线索资料负责线物色发展培训监听电话等通讯工具查询银行资料等等包括涉嫌象踪盯梢录音录等监视工作整调查科分GRHx 4组16组分工明确负责力量十分雄厚外情报工作密切相关资讯科技组K组廉政公署工作提供电脑资料技术支援负责廉署电脑网络警方移民局运输署电话公司海关等部门联网方便廉署调查员获取关情报资料香港廉政公署够世界范围享盛名组织完善实力雄厚情报系统出色工作分开
国检察机关专门情报机构设立应样配置见仁见智法考虑国检察机关实际情况（编制机构设置效益等）举报中心基础建立专门职务犯罪情报网络较适宜然举报中心外接报部门定程度实际情报部门目前检察机关储存职务犯罪情报相集中方举报中心职讲具专门性代性赋予举报中心情报收集理功目前举报中心务相致种举报中心情报中心整合侦查部门提供更情报支持
3整合检察机关现情报资料工作
检察机关目前情报资料收集储存理相分散阵部门问缺乏必联系沟通难充分发挥情报资料效旦专门职务犯罪情报理部门成立必须现情报资料理体制进行调整首先情报中心真正成情报资料集散散存部门举报材料反馈信息案件材料相关调研信息等全部统情报中心储存理形成动态理模式断更新制度保障情报中心源源断获续情报资料次检察机关部局域网台情报中心侦查部门预防部门档案部门等关部门进行链接方便情报资料传递反馈
4利互联网技术实现社会资源享
检察机关进行举报材料分流职务犯罪侦查预防工作中会涉关信息资料利工商登记资料电讯（信）信息资料口信息理资料车辆理资料出入境理资料等等检察机关关部门需必须派员亲门调取效率十分低现部门建立局域网营运性机构实现l「互联网接检察机关完全利便捷通道时获取需信息资料事实检察机关举报侦部门期盼年愿问题实质检察机关必须力争强力部门（说政法委）中进行协调沟通说服关部门检察机关网络实现接联网真正达资源利享目
5建立健全案件线索移送制度
检察机关反贪机构法纪检察部门事职务犯罪侦查职部门案件线索源通职活动案件辖职分工检察机关部关职部门检察机关外部关部门履行职责程中发现属检察机关辖职务犯罪案件线索时检察机关职务犯罪侦查部门工作中会发现属部门案件线索部门问加强联系沟通建立案件线索移送制度利丰富职务犯罪情报源扩侦查视野
建立健全检察机关案件线索移送制度应该包括方面：检察机关部控申部门刑检部门民行检察部门监检察部门职务犯罪预防部门等日常工作中发现案件线索移送二级检察院间案件线索交办移送三兄弟检察院间基域辖形成案件线索移送四检察机关关执法执纪部门公安法院安全纪检监察审计海关工商税务间案件线索移送五职务犯罪预防部门关机关国营企事业单位联系制度工作实践述方面制度已建立起落实执行目前问题检察机关某部门问案件移送制度存空白盲点相互间沟通联系够缺乏全面系统制度规定现制度没充分执行建立健全案件移送制度方面应着力解决问题
6发展秘密侦查手段
秘密侦查手段特特情乔装侦查（俗称线耳目卧底）手段公安机关刑事侦查安全机关侦查工作中运非常普遍香港廉政公署运手段方面极成功例证监制电影中作充分反映事实世界国执法机关线卧底手段运作击犯罪重手段国检察机关侦查职务犯罪
程中偶尔会运手段实践证明行效存问题：缺乏专门理部门二缺乏专门力量三缺乏专业知识四费难保障五秘侦意识淡泊年面新形势挑战检察机关提出强化秘侦意识提高秘侦力呼声日高现必须提议事日程时候国公安机关运秘侦手段方面丰富验成熟做法完全学鉴
职务犯罪情报网络建设检察机关新时期新形势职务犯罪作斗争必路发展方作检察机关业务建设项基础工作建立必探索侦查工作新机制推进职务犯罪侦查进步发展提高办案质量侦查效率起十分重作
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职务犯罪情报网络建设问题研究—政司法
建立职务犯罪情报网络必性
建立职务犯罪情报网络必实质新形势职务犯罪侦查实践客观需
首先转变侦查模式适应侦查工作新形势需刑事诉讼制度发展史出现三种侦查模式：神示义侦查模式供证侦查模式证供侦查模式前两种侦查模式着社会法律制度进步已现代刑事诉讼制度摒弃证供侦查模式确立已成现代刑事诉讼制度重标志立法国侦查模式应属证供侦查模式
侦查实践国侦查模式特反贪侦查模式基供证侦查模式整侦查活动基围绕着犯罪嫌疑口供进行导致种现象产生历史原法律规定原更国侦查工作现实条件紧密相关侦查机关机构建制员素质侦查水专业知识科技手段远远适应现代侦查工作需贪污贿赂等济犯罪案件身特殊性犯罪嫌疑作案智化关系网盘根错节专业性程度高反侦查力强证呈现特征等迫侦查员特关注口供力求通讯问犯罪嫌疑突破案件
着1997年国新刑事诉讼法颁行实施尤中关辩护制度强制措施等方面规定必然导致国侦查模式侦查程序侦查体制重变革侦查方式已严重背离国现行刑事诉讼法求实现侦查模式转变项长期艰巨系统工程涉侦查员身观念更新涉技术装备技术手段投入运亟须侦查方式彻底变革需相关配套法律法规健全完善现行刑事诉讼体制前检察机关侦查体制资源配置条件建立职务犯罪情报网络强化侦查工作中情报收集运失改变侦查工作动局面提高职务犯罪侦查力侦查效率重途径
次职务犯罪侦查工作长期发展需国社会义市场济初步建立条件职务犯罪侦查工作项长期艰巨务宏观构建专门情报网络广泛量系统收集职务犯罪情报助时解掌握犯罪动特点规律确定侦查击目标重点预防职务犯罪案侦查提供丰富资料积累取侦查
工作先机微观者案侦查说关案件情报资料越丰富具体侦查员准确分析判断案情确定侦查方选择侦查途径具十分重意义某案件说长期营必性需侦检察机关接受举报线索开始存举报容具体线索存查性查性强需暂时存查更资料积累者运侦查手段收集更情报
次提高办案质量效率需办案质量效率提高种素综合作结果侦查员素质科学技术手段运等等侦查实践证明举报线索情报信息详细具体程度侦查员该线索相关情况专业知识解掌握程度侦查员分析判断案情确定侦查方选择侦查途径制订侦查计划具十分重意义侦查员掌握关举报线索情报越翔实侦查员线索分析判断越准确相应采取侦查措施越具针性收侦查效果越更重线索初查案件调查程中详犯罪情报制敌先机牢牢掌握侦查动权达防范未然目
充分整合检察机关部资源利社会外部资源需检察机关目前机构设置没统机构专门负责情报资料收集储存理部门现储存情报资料相较举报中心专门情报机构仅仅接受举报信访方式连接举报侦部门中介机构务职十分单纯实际充二传手作举报中心获举报线索转基没进行情报信息深加工侦部门营接受举报线索处封闭状态初查侦查程中获关犯罪情报资料连侦部门资源享更谈侦部门资源享利种情况基储存犯罪情报资料关部门综合部门档案部门预防部门等等普遍存特指出网络建设滞沟通联系够级检察机关问兄弟检察机关间关执法执纪部门间情报资料享利充分效
社会外部资源说计算机网络技术发展机构部门问快程度利相关资源成检察机关侦查职务犯罪常口基信息资料工商登记资料固定电话移动电话开户资料通讯信息机动车辆信息资料房产权信息资料等等通互联网快捷载利检察机关部资源享检察机关外部资源利必须专门机构统筹协调便充分利资源侦查办案服务
二建立职务犯罪情报网络行性
首先应检察改革方求改革国二十年旋律行业莫十五适时提出推进司法改革总体求高民检察院发布检察改革三年实施意见检察改革总体目标原具体容作出规定中特转换侦查机制强化职务犯罪侦查击作出较详规定规定仅予级检察机关工作宏观指导微观项检察业务改革断完善项业务工作机制提出具体求根前检察工作中存具体问题提出建立检察机关情报网络系统提高检察机关职务犯罪侦查力切合时宜
次职务犯罪侦查面挑战形成识着国社会济生活发展科学技术进步刑事法律修订犯罪分子作案手段智化反侦查力幅度提高职务犯罪侦查赖存社会环境法律环境政策环境工作环境发生变化职务犯罪侦查实践需已检察机关侦查部门发出呼声：改变目前职务犯罪侦查窘境困难局面快建立职务犯罪情报网络种基实践形成识推动建立职务犯罪情报网络现实力量
第三职务犯罪侦查工作长期积累新中国设立检察机关特20世纪70年代末检察机关恢复设置十年职务犯罪侦查工作实践检察机关积累丰富侦案件侦查验时积累量关职务犯罪基础资料案件材料建立职务犯罪情报网络提供良基础
第四互联网技术飞速发展行业部门部网络构建提供便宜通道技术台利互联网快捷通道技术台检察机关情报部门侦查部门时解社会情况获取相关信息特关职务犯罪基信息资料时快速进行情报信息传递方便进行情报理极拓宽职务侦查部门信息源提高工作效率
三职务犯罪情报网络基构成
1职务犯罪情报
情报顾名思义关某种情况消息报告全面讲指种方法手段获取关象某情况情况进行分析研究成果情报具知识性传递性价值性时效性社会性带强秘密性
情报容性质分政治情报济情报军事情报科技情报等等里讲职务犯罪情报进步细化结果指检察机关关职部门通公开秘密手段方法收集加工处理提供侦查预防等部门关职务犯罪信息基础资料侦查实践应包括容：（1）案件基事实（2）案犯罪嫌疑犯罪相关员关情况（3）案涉事件物品等方面关情况知识等（4）案件侦查中需长期营重点物关情况（5）重点单位重点部门重点行业关情况（6）社会方面关资料（7）关信息特职务犯罪预防关信息
2职务犯罪情报网络
职务犯罪情报网络指事职务犯罪情报工作专门机构相关职部门组成体专门事情报工作机构体干收集储存理情报关部门组成机整体
职务犯罪情报网络中居体位专门事情报工作机构者情报中心工作专业性应相关情报资料集散时作仅仅储存资料图书馆应情报收集中心情报理中心情报服务中心实际工作中仅仅情报中心够然起导作包罗万象代切相关部门专门工作日常工作中获相关情报资料情报中心工作效补充怕侦查部门情报运程中获新情报资料回馈更原情报资料极丰富相关部门日常运作中工作侧重点获情报资料侧重职务犯罪情报资料存贮处侦查情报资料重组成部分相互机联系构成完整情报网络体系重情报部门间必须良运作机制保持情报信息流程通畅情报信息运效性高效化
20世纪90年代互联网技术高速发展极改变类生活方式特情报信息传递方面实现革命性变革现代互联网技术职务犯罪情报网络建设提供便宜快捷技术台通道部门间进行快速效联系现代化纽带互联网技术检察机关部情报资源极加利情报源相互紧密联系起基础通制订情报信息收集存储理传输运相关制度规章建立整套职务犯罪情报网络运作机制保证情报网络正常运转侦查预防犯罪服务
网络相概念两部门组成网络更相互关联部门组成更网络检察院部形成网络体系运互联网技术定工作机制（案件线索移送制度等）情报中心相关部门联系起利检察机关部资源仅仅够丰富情报源更新情报源必须充分利外部资源包括兄弟检察院情报信息公安机关情报信息纪检监察机关情报信息工商理机关情报信息税务机关情报信息电信电讯部门情报信息等等互联网技术媒介组成互相配合侧重互补充外相联层次分明情报链情报信息网络
出现代职务犯罪情报网络建设互联网技术运关重说没互联网检察机关建立起情报网络种基工传统方式建立起系统必然低效率适应现代职务犯罪侦查需2000年年初高民检察院作出关中城市加快科技强检步伐决定9月份全国检察机关科技强检工作会议检察机关信息化建设五年纲正式出台提出3年时间完成全国市检察机关计算机广域网建设疑加强信息化建设重契机必职务犯罪情报网络建设提供良物质基础事实年检察机关努力中心城市济较发达城市检察机关陆续建立起计算机网络职务犯罪情报网络建设提供定条件目前问题检察机关处阵阶段没真正形成互联互通甚部情报信息交流通畅外部情报资源利缺乏必联系沟通充分享种资源垄断需通沟通利济手段甚立法手段解决建立高效职务犯罪情报网络重道远
3职务犯罪情报网络职
（1）职务犯罪情报收集职务犯罪情报收集指检察机关关职部门运公开秘密手段方法获取种职务犯罪关情报资料程情报收集情报工作首环节基础性工作职务犯罪侦查活动正式运转起点没情报收集工作职务犯罪情报加工处理侦查活动成源水木情报收集工作优劣直接影响着情报产生价值质量
情报社会性特征决定种犯罪情报广泛存社会领域必须采取层次渠道途径获方法职务犯罪情报收集应采取专门力量广干警收集相结合情报侦查部门收集关部门收集相结合时收集侦查破案专门
工作收集相结合公开收集秘密收集相结合动收集动收集相结合全面收集重点收集相结合
职务犯罪情报收集坚持广泛全面客观准确快速时遵守法律原求情报中心广辟信息源疏通信息渠道搜集犯罪信息触角伸社会角落注意讲究信息情报质量收集信息情报准确误客观事实相符合切忌观臆想道听途说准确信息情报生命否发挥作关键时信息情报收集注重快速反应事实仅信息情报收集做快速反应情报工作搜集整理储存利更新等环节应充分体现样贻误战机特指出职务犯罪情报收集工作身项法律工作必须关法律约束进行违反法律规定求
职务犯罪情报收集首先求做基础性情报资料收集利检察机关恢复二十年发展检察机关侦查职务犯罪方面积累量信息资料积累资料建立职务犯罪情报网络原始基础初始阶段迫切资料汇集加工储存基础断更新丰富犯罪信息情报库专门情报部门情报收集外侦查部门相关部门日常工作中搜集相关情报资料必须通形成定制度机制汇集情报部门充分调动相关部门积极性情报中心初建立缺乏验力量足情况尤重
坐堂接报检察机关职部门收集犯罪情报资料日常工作种动方式接受控告举报首接受关单位移送领导机关交办线索外检察机关情报部门积极配合政策反腐败斗争需着眼现实斗争服务击突出犯罪问题热点犯罪问题相结合做日常工作时针职务犯罪侦查客观实际动出击群众关心新闻媒体关注热点行业热点部位热点问题进行调查研究通涉相关部门者报刊杂志互联网等广泛收集犯罪信息资料拓展信息源
案说职务犯罪情报收集某种程度收集证程侦查破案程侦查部门办案中收集证时常规手段方法情报收集中运侦查实践告诉：情报收集仅仅采常规手段方法够实际工作中需特注意根特定求特定目标作针性调查解特重视运布控特情专案特情等隐蔽力量监听秘密录音录等技术手段收集情报资料证材料刑事诉讼法修改取证难度增加侦查重心转移初查重性提升利秘密侦查手段搜集情报资料证材料尤显重必
（2）职务犯罪情报理通种途径收集职务犯罪情报般原始零散表面东西甚错误虚假关时情报直接职务犯罪情报理收集情报资料进行集中加工处理定规律加整理分类鉴储存犯罪情报资料条理化系统化规范化便检索应效发挥作专门化情报理利解决职务犯罪侦查预防等部门员更案件结情报资料流失造成资源浪费问题利职务犯罪情报综合利利侦查工作长期发展
情报说具价值够侦查办案预防犯罪服务情报价值性体现职务犯罪情报源开始历收集工作加工处理阶段间受种客观素影响情报性程度发生变化情报鉴显格外重情报利首先必须解决问题容错误虚假关时情报仅会侦查工作产生积极作相反会侦查工作引入歧途情报鉴确定情报价值性程度情报利效果进行预测收集职务犯罪情报根源收集方法途径加工方法进行甄评判利情报进步序化真正体现情报价值侦查工作输送合格效情报
情报仅仅收集信息信息进行分析研究结果实践中仅仅停留资料汇总种简单工作汇集情报资料结合已信息结合侦查犯罪需进行分析研究倍增发挥情报资料作应该说检察机关问题重视够没专门机构没专门力量缺乏专业知识中原专职情报中心建立改变种动落局面提高情报资料利效率
目前检察机关情报资料理尤储存检索传递利手工操作者手工操作电脑动化操作混合运远远达情报资料动化理求相部分检察机关建成部网络系统阵达联网求提供利台真正发挥作动化理代表情报理发展方职务犯罪情报网络建设应段时间渡逐渐动化理方发展形成断扩网络充分发挥信息量反应灵敏快捷特长
职务犯罪情报理保持信道畅通阻非常重情报理机关部情报网络间情报中心情报部门间畅联系必极提高情报利效率提高侦查
工作效益必须设计符合客观实际软件程序制订相关规章制度形成高效工作机制保证情报传递通畅
情报理工作中情报系统维护情报资料断更新重问题情报资料整理规范编排储存建立套增删改制度断更新常保持情报资料准确性效发挥情报作
情报中心情报收集中心理中心应情报服务中心服务情报中心终结目情报中心应树立强烈服务意识切服务出发点职务犯罪侦查预防提供时准确信息事实情报中心职务犯罪侦查预防部门种配合互补关系情报中心通专门工作收集部分情报外相部分源侦查部门侦查部门通日常工作掌握信息职务犯罪情报积累丰富更新提供重源泉身职务犯罪情报网络补充重组成部分反情报中心通专业性工作通情报资料加工处理规范化系统化职务犯罪侦查预防提供支援帮助
四职务犯罪情报网络建设举措
1转变观念提高认识
着国社会济生活飞速发展职务犯罪出现新变化特20世纪90年代末期刑事诉讼法修订职务犯罪侦查遇前未挑战种情势法学理界检察机关事职务犯罪侦查实际部门检察机关级机关事具体工作基层部门家正逐渐形成识：适应新形势发展改变职务犯罪侦查预防动局面迫切需建立职务犯罪情报网络实事求讲理界实践部门建立职务犯罪情报网络重性迫切性认识深度广度够情报作家目睹情报职务犯罪侦查巾重性存识关键建立专门情报网络系统存认识方面囿传统侦查方式办案惯影响方面新工作机制否达心理预期效果存疑问必须职务犯罪情报网络建设作项基础工作作扭转职务犯罪侦查工作动局面变动动战略措施认识转变观念增强情报意识特强调观念转变认识提高关键领导专门职务犯罪情报网络建设事涉侦查方式改革检察机关部机构职变化领导真正提高认识实行变革真正重视情报工作情报工作建设落实处
2构建专门化职务犯罪情报理部门
建设专门化职务犯罪情报网络适应前职务犯罪侦查新形势迫切需正初检察机关学鉴香港廉政公署举报制度样建立情报中心进行效运作验然值学鉴众周知20世纪80年代末深圳市民检察院通学鉴香港廉政公署举报制度创立全国首家济罪案举报中心制度先进运作效全国检察机关广泛推广职务犯罪侦查提供丰富案源极推动检察机关反腐败工作开展事实香港廉政公署高效运作中重原拥专职强情报系统香港廉政公署执行处设四调查科中调查科专门负责关涉嫌贪污贿赂案件情报工作包括私营机构政府机构公机构情报工作电脑收集报刊杂志关贪污贿赂案件线索资料负责线物色发展培训监听电话等通讯工具查询银行资料等等包括涉嫌象踪盯梢录音录等监视工作整调查科分GRHx 4组16组分工明确负责力量十分雄厚外情报工作密切相关资讯科技组K组廉政公署工作提供电脑资料技术支援负责廉署电脑网络警方移民局运输署电话公司海关等部门联网方便廉署调查员获取关情报资料香港廉政公署够世界范围享盛名组织完善实力雄厚情报系统出色工作分开
国检察机关专门情报机构设立应样配置见仁见智法考虑国检察机关实际情况（编制机构设置效益等）举报中心基础建立专门职务犯罪情报网络较适宜然举报中心外接报部门定程度实际情报部门目前检察机关储存职务犯罪情报相集中方举报中心职讲具专门性代性赋予举报中心情报收集理功目前举报中心务相致种举报中心情报中心整合侦查部门提供更情报支持
3整合检察机关现情报资料工作
检察机关目前情报资料收集储存理相分散阵部门问缺乏必联系沟通难充分发挥情报资料效旦专门职务犯罪情报理部门成立必须现情报资料理体制进行调整首先情报中心真正成情报资料集散散存部门举报材料反馈信息案件材料相关调研信息等全部统情报中心储存理形成动态理模式断更新制度保障情报中心源源断获续情报资料次检察机关部局域网台情报中心侦查部门预防部门档案部门等关部门进行链接方便情报资料传递反馈
4利互联网技术实现社会资源享
检察机关进行举报材料分流职务犯罪侦查预防工作中会涉关信息资料利工商登记资料电讯（信）信息资料口信息理资料车辆理资料出入境理资料等等检察机关关部门需必须派员亲门调取效率十分低现部门建立局域网营运性机构实现l「互联网接检察机关完全利便捷通道时获取需信息资料事实检察机关举报侦部门期盼年愿问题实质检察机关必须力争强力部门（说政法委）中进行协调沟通说服关部门检察机关网络实现接联网真正达资源利享目
5建立健全案件线索移送制度
检察机关反贪机构法纪检察部门事职务犯罪侦查职部门案件线索源通职活动案件辖职分工检察机关部关职部门检察机关外部关部门履行职责程中发现属检察机关辖职务犯罪案件线索时检察机关职务犯罪侦查部门工作中会发现属部门案件线索部门问加强联系沟通建立案件线索移送制度利丰富职务犯罪情报源扩侦查视野
建立健全检察机关案件线索移送制度应该包括方面：检察机关部控申部门刑检部门民行检察部门监检察部门职务犯罪预防部门等日常工作中发现案件线索移送二级检察院间案件线索交办移送三兄弟检察院间基域辖形成案件线索移送四检察机关关执法执纪部门公安法院安全纪检监察审计海关工商税务间案件线索移送五职务犯罪预防部门关机关国营企事业单位联系制度工作实践述方面制度已建立起落实执行目前问题检察机关某部门问案件移送制度存空白盲点相互间沟通联系够缺乏全面系统制度规定现制度没充分执行建立健全案件移送制度方面应着力解决问题
6发展秘密侦查手段
秘密侦查手段特特情乔装侦查（俗称线耳目卧底）手段公安机关刑事侦查安全机关侦查工作中运非常普遍香港廉政公署运手段方面极成功例证监制电影中作充分反映事实世界国执法机关线卧底手段运作击犯罪重手段国检察机关侦查职务犯罪
程中偶尔会运手段实践证明行效存问题：缺乏专门理部门二缺乏专门力量三缺乏专业知识四费难保障五秘侦意识淡泊年面新形势挑战检察机关提出强化秘侦意识提高秘侦力呼声日高现必须提议事日程时候国公安机关运秘侦手段方面丰富验成熟做法完全学鉴
职务犯罪情报网络建设检察机关新时期新形势职务犯罪作斗争必路发展方作检察机关业务建设项基础工作建立必探索侦查工作新机制推进职务犯罪侦查进步发展提高办案质量侦查效率起十分重作
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