通海县民法院
关加强法官队伍建设工作思路
XX年7月6日高法院召开全国法院队伍建设工作会贯彻次会议精神云南省高级民法院7月29日召开全省法院队伍建设工作会会议容三项:学贯彻全国法院队伍建设工作会议精神二总结98年省法院队伍建设工作情况三研究部署时期省法院队伍建设务措施重点第三问题现根会议精神通海法院抓队伍建设位领导汇报
加强法官职业化建设意义作
法官职业化提高法官队伍整体素质重途径相长时期法院队伍建设条线
审判工作种特殊工作法官作国家公权行者担负着解决社会矛盾纠纷维护社会公正正义责社会矛盾纠纷终裁决者社会法官职业操守专业力业外表现等寄予高希希法官正义象征公化身良知守护神法官履行法官职责具备公务员职条件外需具备法官职业需素质拥系统完整法律知识结构独特法律思维方式具备强烈社会正义感公正信仰等
年法官职业特殊性国直忽视法院等行政部门尤法官法实施前法官选机关没特殊求导致根法适
应法院工作员进入法院工作长期培养教育现批法院工作员法学理水低缺乏现代司法理念留法院队伍中裁判公效率高问题长期根治严重影响法院法官社会公信力通海法院说现干警43名正规院校毕业法律科生仅2名41高中毕业进入法院化学财会纺织等专业毕业专生中专生没法学理学直接进入法院工作边工作边学通参加法律业余学校法律专业函授学考试等学途径取法律专文科文现22参加法律专科升科函授学文滥发天文水相称廖廖年通海法院12名专学历参加国家统司法考试结果名通考试例证方面审判力量严重足方面文法通司法考试取法官资格员批解决矛盾效途径加强法官职业化建设
高法院省法院召开队伍建设工作会明确提出前相长时期法院队伍建设务:高举邓理伟旗帜xxxx重思想指导认真贯彻执行法官法力加强法官职业化建设努力造支政治坚定业务精通纪律严明作风优良品格高尚法官队伍全面实现公正效率世纪工作题促进改革开放社会义现代化建设提供强力组织保证
二法官职业化涵求
法官职业化法官行国家审判权专门职业具备独特职业意识职业技职业道德职业位
()强化法官职业意识职业意识法官综合素质重组成部份法官法履行职责重思想基矗具体包括八方面意识:政治意识局意识较强政治敏
锐性情况始终中央保持高度致服国家工作局二审判独立意识中立意识根已法律理解事实判断作出裁判受外界影响干扰三等意识坚持适法律律等原法等保护事合法权益四公正意识坚持事实法律准绳严格遵守公开公司法程序确保司法公正五效率意识迅速高效履行司法职责树立迟公正公正迟正义正义思想坚决消拖拉现象确保案件审限审结事快摆脱诉累合法权益时保护六尊意识深刻认识已事项崇高光荣事业觉提升职业神圣事业感命感七司法文明意识切实改进工作作风尊守司法礼仪坚决防止克服方法简单态度粗暴等现象八廉洁意识做清廉水身正气执法山
法官职业意识中公正意识核心公正法官生命法院形象基矗失公正法官失公正法院作出裁判公信力言
(二)提高法官职业技法官基职责通审判工作定纷止争实现社会正义合格法官仅应具备深厚法学功底丰富社会生活知识验时必须具熟练驾驭审判活动力新法律法规断出台审判工作专业化程度越越高法官通晓审判领城理实务必须实行审判工作专业化分工着力培养法官岗位需业务特长熟练运法律审理案件解决纠纷
(三)培养法官职业道德良职业道德维护司法公正树立司法权威重条件理法官办理案件严格遵守程序法实体法规定排身力素影响外应司法公问题出现现保证司法公正法院部计数规章制度求法官遵守算法官需遵守级纪委监察部门规定级委政府出台廉政措施求法官遵守目前求法官遵守关廉政审判纪律方面
规定汇编成书公正问题然杜绝说明仅制度行制度总漏洞制度监督落实显力心保证司法公正根措施制度法官身公正理念确立法官职业道德基准求确立公正意识核心容教育法
官加强身修养约束业外活动遵守司法礼仪保持清正廉洁树立求实严谨刚直廉洁文明职业形象公正高效司法理念成位法官必须具备基职业素养品格融生命灵魂部分公正成扎根位法官心深处坚强信念什情况谁走抹做公正事会责安会出卖已良心格感受样根解决司法公问题
(四)加强法官职业保障完善法官职业保障制度法官队伍建设重方面三方面容:第保障法官职业权力法官法独立公正行审判权坚决排行政机关社会团体干预排方部门保护义干扰时杜绝法院部行政干预落实合议庭独法官案件作出裁判权力第二保障法官职业位法官正常调动外非法定事非法定程序免职降职辞退处分第三保障法官职业收入逐步提高法官遇通厚遇达隆位目增强法官职业吸引力维~官职业应尊荣
三推进法官职业化建设效措施
法官职业化现代法治国家基特征司法文明标志必然结果实现法治国基方略客观需审判工作求民法院面新形势新务迫切求
实现公正效率世纪题关键法官职业化建设根审判工作特点法官职业特点采取系列措施培养法官职业素养提高法官队伍整体素质
高法院肖扬院长省法院赵仕杰院长法院队伍建设工作会均明确指出:法官职业化建设整系统工程中通确定法官员额法官遴癣法官助理书记员制度等改革建立严格职业准入制度完善继续教育制度提高法官素质通建立职业保障制度确保法官法独立公正行职权建立统职业道德规范法官理监督制约机制确保司法廉洁公正七方面提高法官职业素质
()改革法官遴选工作制度第严格法官法规定标准通国家司法考试员中择优遴选法官规定期限未取学科学历职法官法定程序免法官职务第二逐步推行法官逐级选制度确定法官员额制前提级法院法官职位出现空缺时级法院法官中择优选级法院录法官逐步实行先基层法院工作根身素质工作业绩选拔级法院工作级法院法官足够验积累
(二)严格法官法求选配法院领导干部法院领导干部首先名法官必须具备普通法官更高业务素质条件时法官理者必须具备较强领导干理力勇开拓创新精神
(三)实行法官员额制度中国惯认法院工作法官事实样现全国30万名法院干警真正事审判工作15万左右占法官数二分左右许法院达例通海法院说现干警43名法官资格仅23名掉院领导4事勤工作2审判岗位17
仅占干警总数四分点绝部份事审判关辅助性工作现编制确定法官员额减少法官数量进步优化法官队伍现法官中优秀选拔出担行审判权重实行法官员额制时推行法官助理制度书记员法警单独系列理现法官承担审判关切辅助性工作分离出法官助理书记员法警承担法官唯工作专心研究案件审理案件断提高司法水成专家型法官
(三)推行法官助理制度实行法官员额制度法院现部份法官列法官助理法官助理法官事审判业务辅助员身没审判权设立法官助理目通合理划分审判工作职责理法院审判员类审判辅助员关系保证法官专事案件审理工作实现司法资源合理配置提高审判质量效率
(四)实行书记员单独系列理法官职业化建设配套制度长期书记员般成法官必阶梯着形势发展法院增编补员进入法院工作员绝部分法律院校毕业科生硕士生法学理基础扎实果先做书记员法官落选方式许优秀法官事年简单繁重书记员工作法学理知识充分利潜业务力发挥浪费限力资源实行书记员单独序列理明确书记员审判事务性辅助员身份建设支稳定书记员队伍利审判工作利进行
(五)改革现职法官培训制度逐步实现知识型培训力型培训转变普型培训专业化培训转变时性培性规范化培训转变法官培训贯彻理联系实际原着眼理实际应着眼提高法官运理分析问题解决问题力
(六)改革法官惩戒制度全面落实关法官法惩戒规定建立健全审判行规范审判纪律规范完善严肃查处法官违法违纪行充分保障法官申辩权利程序
四通海法院推进法官职业化建设总体思路采取措施
()总体思路
法官职业化建设法院干部队伍构成化分法官法官助理书记员司法警察类员担负职责标准方法分类理中法官核心直接行国家审判权员员法官审判工作服务辅助员法官选拔理应员标准高求严法官
职业化建设目标造支高素质职业法官队伍实现目标提高法官综合素质前提法院必须定数量高素质法官行国家赋予审判权样确保司法公正提高司法效率维护民法院裁判公信力
造高素质职业法官队伍推行法官员额制法官助理制实行书记员法警系列单列理等制度必制度保证系列制度中法官员额制关键推行法官员额制法官数量幅度削减保证法院法官队伍院优秀组成法官队伍精英化职业化通员额制确定推行法官相高薪制势必行厚遇隆位维~官尊荣增强法官职业吸引力批优秀法律积极参法官职业竞争激烈竞争选拔出优秀法官目前情况法官职业收入低法院花费量财力精力培养出优秀部份已离开法院事律师商务工作法院需吸纳优秀法律愿进入法院工作年高法院方
级法院提高法官队伍素质社会公开招聘高素质员做法官报名者廖廖法院甚报名究原法官素质求高法官工作苦承担责法官束严法官收入少法官职业高素质没吸引力快提高法官生活遇法官队伍限入继尴尬境法官职业化建设达目标句空话
(二)通海法院推进法官职业化建设措施
根全国法院队伍建设会议精神通海法院法官职业化建设推行法官员额制核心容努力造支政治坚定业务精通作风严谨道德高尚廉洁文明视公正生命职业法官队伍具体采取措施实现目标:
第根院年案件受理数量递增幅度结合现法官数素质状况确保公正高效全面完成项审判务标准全院具法官资格员中选拔出78名素质相较高审法官负责审理全院诉讼案件未入选法官部份现职书记员列法官助理机构改革中县编委确定法院事业编制社会招收批素质相较高员作专职书记员司法警察院现法警外全部社会聘时法警
第二审法官选拔审法官必须院综合素质法官必须选计划45月时间组织五场考试综合分高低确认五场考试:
1业务素质考试民法院担负三审判务审法官区分刑事审法官民事审法官行政审法官三类确定考试容范围刑事审法官考刑法刑事诉讼法相关司法解释民事审法官考民法通婚姻法合法
继承法民事诉讼法相关司法解释行政审法官考行政法国家赔偿法行政诉讼法相关司法解释
2逻辑思维口头表达力考试收集定数量考题容涉案例政治外交文化娱乐事关系级关系婚姻家庭伦理道德等方面应试者抽签定题考虑5分钟席发表问题法意见考评组应试者思维敏捷性社会生活验逻辑思维力口头表达力作出综合评价
3法庭审理力考试选择部分院受理案件应试者开庭审理公开庭宣判邀请外法院法官县代表律师法院官司事般群众作考评员法庭审理结束应试者持法庭审理力庭审技感染力语言表达力等综合素质进行评判
4公文写作力考试审法官必须具备基调查研究力写作力容确定工作报告工作总结工作方案等应试者抽签定题场完成进行考核
5裁判文书写作力考试判决书审判活动成果终体现优秀判决书效反映案件审理程审判活动公正性认定事实适法律争议性通判决书充分体现熟练制作判决书审法官必备素质天时间应试者考查三判决书制作力:
1)选案情复杂事实适法律争议较案例制作份判决书
2)选案情复杂事实适法律争议案例制作份判决书
3)选案情简单事实适法律争议案例制作份判决书
通三判决书综合分作评定应试者裁判文书制作力
通述五场考试基反映应试者综合素质优胜者确定院审法官
(三)审法官职责
审法官命院年受理千件刑事民事行政诉讼案件审法官负责审理职责负责持开庭审理案件作出裁判送达通知事调查取证财产保全记录提押犯执庭等审判关辅助性工作全部交法官助理书记员法警完成保证审法官足够精力时间审判案件
(四)审法官遇
然审法官院优秀法官担负责重素质求高受束严必须实行厚遇隆位政策推行制度计划实行审法官相高薪制保证实施具体方案命审法官员实行年薪总额3万元国家正试发放项工资外足3万部分法院交财政诉讼费返部分补足时院已实施案件质量目标理奖惩办法进行修订审法官办案质量员工作质量月评查进行奖惩相高薪案件质量挂钩
法官工作责心挂钩法官业务力断提高挂钩
(五)审法官实行三年考届满重考落选降法官助理担书记员取法官资格次未考审法官法官届满重考成绩优胜者命审法官履行审法官职责享受审法官遇彻底破队伍建设中资排辈劳永逸思进取易更难常规法院队伍建设走条危机感
进心通公竞争实现身价值道路保证通海法院法官队伍始终充满生机活力法官职业化建设时代前进步伐继
五制度保障
方案报县委政府意院根该方案制定通海法院法官员额制实施细议案方式提请县常委会讨通具相稳定性保证实施
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