放心早餐示范工程策划方案
放心早餐工程市委市政府确定48项民生工程进步改善提高广市民生活质量方便群众生活确保放心早餐工程利实施根中华民国食品安全法商务部早餐营规范食加工配送中心建设规范卫生部餐饮业集体餐配送单位卫生规范等相关法律法规政策求结合市实际现放心早餐示范工程建设理提出实施方案：
指导思想
科学发展观指导服务民生满足民需扩消费促进谐宗旨实现居民丰富卫生营养早餐消费目政府引导市场运作企业承办模式早餐食加工配送培育连锁早餐示范店创建特色放心早餐示范店（简称早餐示范店）方式推进市放心早餐工程建设
二实施原
市放心早餐示范工程政策扶持市场运作企业体整顿提高规范达标示范带动相结合原组织实施
三工作务
放心早餐关键职部门严早餐店准入关日常监督理放心早餐工程着重推行先进营模式创建特色早餐示范店方面进行探索力求达市早餐行业示范带动作
1商务部早餐营规范卫生部餐饮业集体餐配送单位卫生规范求积极引进档次高品牌响特色早餐时铜官山区现早餐营企业中通整顿提高规范达标培育特色示范带动扩规模创建4―6特色早餐示范店全市早餐行业中起示范带动作
2参商务部早餐营规范食加工配送中心建设规范建成面积低500方米食加工配送中心铜官山区建成5连锁早餐示范店（包括亭点）
四工作进度
食加工配送中心3月份开工8月份底完工连锁早餐示范店9月底试营业特色早餐示范店创建工作10月底结束
五强化保障措施
放心早餐示范工程微利性公益性事业市民提供安全卫生早餐够效扩业民生工程铜官山区政府市关部门政策资金予必扶持
（）加放心早餐示范工程建设资金扶持力度财政部门会商务部门制定放心早餐工程建设扶持办法认定放心早餐龙头企业食加工配送中心标准化网点建设验收合格予数额补助
食加工配送中心实际投资发生额10予补助高补贴超80万元
早餐示范店予4万元补助资金统制做示范店标识牌门楣灯识粉刷墙整理天花板添加更换必厨卫设施
补助资金市区（企业注册）财政承担50
（二）统纳入城市建设改造规划早餐店建设作完善城市功加强社区商业建设项重容纳入城市建设区改造整体推进认真实施纳入城市建设区改造规划早餐店做设计竣工验收城区现存量营业房难满足早餐营需统筹规划求适增加早餐营门店优化早餐店布局方便市民生活
（三）简化手续提高办事效率规划行政执法食品药品监督工商等部门早餐示范店月设置申请简化手续集中验收统发证连锁企业统关行政许部门申办相关手续关行政许部门国家省市求快予办理
（四）招失业员享受业扶持政策招持业失业登记证业优惠证员关规定享受业优惠政策招零业家庭成员享受社会保险补贴岗位补贴
（五）减免相关费早餐示范店法律法规明确求征收外余律免收
（六）实行总部统纳税特色早餐示范连锁企业达标早餐连锁企业破区封锁垄断实行总部统纳税
六加强组织领导明确职责分工
（）加强组织领导切实加强放心早餐示范工程组织领导保证放心早餐示范工程利实施促进放心早餐示范工程规范发展市政府决定成立副市长邹河组长市政府副秘书长孙副组长铜官山区政府市商务局市财政局市新闻办市住房城建委市卫生局市食品药品监局市公安局市力资源社会劳动保障局市税局市规划局市行政执法局市工商局市物价局等部门领导成员铜陵市放心早餐示范工程建设工作领导组领导组办公室设市商务局牛爱办公室周银高办公室副负责组织协调放心早餐示范工程建设日常工作领导组建立联席会议制度统负责放心早餐示范工程组织实施研究制定相关政策发展规划具体措施时研究解决放心早餐示范工程建设中重问题
（二）明确职责分工关部门充分发挥职作通力合作切实放心早餐示范工程建设提供便利
商务部门负责放心早餐示范工程组织协调会铜官山区政府市关部门研究解决放心早餐示范工程建设中出现问题
财政部门负责筹措放心早餐示范工程扶持资金会商务部门研究制订办法
铜官山区政府负责放心早餐示范工程具体组织实施放心早餐店（早餐亭早餐车）布点设置协调落实工作
宣传部门负责营造放心早餐示范工程健康发展良氛围加放心早餐示范工程宣传力度广泛宣传实施放心早餐示范工程提高民健康水吸纳业净化城市环境重意义
食品药品监督部门负责定时定点营检查理负责早餐网点环境理违章查处工作负责搞食生产加工中心放心早餐营程食品安全状况进行监法规范餐饮服务许证申请发放帮助企业做业员体检培训办理健康证等相关手续市食品药品监督部门负责食加工配送中心200方早餐营门店监
行政执法部门负责早餐示范店环境卫生监督检查违章查处工作努力营造安全卫生竞争序早餐市场
规划部门负责做新建居民区早餐店规划审批统纳入城市建设改造规划早餐示范店建设作完善城市功加强社区商业建设项重容纳入城市建设改造规划优化早餐店布局方便市民生活整体推进认真实施
工商部门负责放心早餐示范工程承办企业办理相关证
质量技术监部门负责放心早餐工程原料供应企业产品质量进行监督理
卫生部门负责放心早餐示范工程食品安全综合协调组织查处食品安全事
物价部门负责监放心早餐价格确保放心早餐价格合理稳定
力资源劳动保障部门负责落实放心早餐示范工程企业吸纳业困难员应享受项政策
税务部门负责落实放心早餐示范工程相关税收优惠政策
（三）加强服务理相关职部门放心早餐示范工程实施程中切实加强早餐示范店服务理工作理融入服务工作中指导服务前理处罚做企业服务协调工作开展定期定期检查活动
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放心早餐工程市委市政府确定48项民生工程进步改善提高广市民生活质量方便群众生活确保放心早餐工程利实施根中华民国食品安全法商务部早餐营规范食加工配送中心建设规范卫生部餐饮业集体餐配送单位卫生规范等相关法律法规政策求结合市实际现放心早餐示范工程建设理提出实施方案：
指导思想
科学发展观指导服务民生满足民需扩消费促进谐宗旨实现居民丰富卫生营养早餐消费目政府引导市场运作企业承办模式早餐食加工配送培育连锁早餐示范店创建特色放心早餐示范店（简称早餐示范店）方式推进市放心早餐工程建设
二实施原
市放心早餐示范工程政策扶持市场运作企业体整顿提高规范达标示范带动相结合原组织实施
三工作务
放心早餐关键职部门严早餐店准入关日常监督理放心早餐工程着重推行先进营模式创建特色早餐示范店方面进行探索力求达市早餐行业示范带动作
1商务部早餐营规范卫生部餐饮业集体餐配送单位卫生规范求积极引进档次高品牌响特色早餐时铜官山区现早餐营企业中通整顿提高规范达标培育特色示范带动扩规模创建4―6特色早餐示范店全市早餐行业中起示范带动作
2参商务部早餐营规范食加工配送中心建设规范建成面积低500方米食加工配送中心铜官山区建成5连锁早餐示范店（包括亭点）
四工作进度
食加工配送中心3月份开工8月份底完工连锁早餐示范店9月底试营业特色早餐示范店创建工作10月底结束
五强化保障措施
放心早餐示范工程微利性公益性事业市民提供安全卫生早餐够效扩业民生工程铜官山区政府市关部门政策资金予必扶持
（）加放心早餐示范工程建设资金扶持力度财政部门会商务部门制定放心早餐工程建设扶持办法认定放心早餐龙头企业食加工配送中心标准化网点建设验收合格予数额补助
食加工配送中心实际投资发生额10予补助高补贴超80万元
早餐示范店予4万元补助资金统制做示范店标识牌门楣灯识粉刷墙整理天花板添加更换必厨卫设施
补助资金市区（企业注册）财政承担50
（二）统纳入城市建设改造规划早餐店建设作完善城市功加强社区商业建设项重容纳入城市建设区改造整体推进认真实施纳入城市建设区改造规划早餐店做设计竣工验收城区现存量营业房难满足早餐营需统筹规划求适增加早餐营门店优化早餐店布局方便市民生活
（三）简化手续提高办事效率规划行政执法食品药品监督工商等部门早餐示范店月设置申请简化手续集中验收统发证连锁企业统关行政许部门申办相关手续关行政许部门国家省市求快予办理
（四）招失业员享受业扶持政策招持业失业登记证业优惠证员关规定享受业优惠政策招零业家庭成员享受社会保险补贴岗位补贴
（五）减免相关费早餐示范店法律法规明确求征收外余律免收
（六）实行总部统纳税特色早餐示范连锁企业达标早餐连锁企业破区封锁垄断实行总部统纳税
六加强组织领导明确职责分工
（）加强组织领导切实加强放心早餐示范工程组织领导保证放心早餐示范工程利实施促进放心早餐示范工程规范发展市政府决定成立副市长邹河组长市政府副秘书长孙副组长铜官山区政府市商务局市财政局市新闻办市住房城建委市卫生局市食品药品监局市公安局市力资源社会劳动保障局市税局市规划局市行政执法局市工商局市物价局等部门领导成员铜陵市放心早餐示范工程建设工作领导组领导组办公室设市商务局牛爱办公室周银高办公室副负责组织协调放心早餐示范工程建设日常工作领导组建立联席会议制度统负责放心早餐示范工程组织实施研究制定相关政策发展规划具体措施时研究解决放心早餐示范工程建设中重问题
（二）明确职责分工关部门充分发挥职作通力合作切实放心早餐示范工程建设提供便利
商务部门负责放心早餐示范工程组织协调会铜官山区政府市关部门研究解决放心早餐示范工程建设中出现问题
财政部门负责筹措放心早餐示范工程扶持资金会商务部门研究制订办法
铜官山区政府负责放心早餐示范工程具体组织实施放心早餐店（早餐亭早餐车）布点设置协调落实工作
宣传部门负责营造放心早餐示范工程健康发展良氛围加放心早餐示范工程宣传力度广泛宣传实施放心早餐示范工程提高民健康水吸纳业净化城市环境重意义
食品药品监督部门负责定时定点营检查理负责早餐网点环境理违章查处工作负责搞食生产加工中心放心早餐营程食品安全状况进行监法规范餐饮服务许证申请发放帮助企业做业员体检培训办理健康证等相关手续市食品药品监督部门负责食加工配送中心200方早餐营门店监
行政执法部门负责早餐示范店环境卫生监督检查违章查处工作努力营造安全卫生竞争序早餐市场
规划部门负责做新建居民区早餐店规划审批统纳入城市建设改造规划早餐示范店建设作完善城市功加强社区商业建设项重容纳入城市建设改造规划优化早餐店布局方便市民生活整体推进认真实施
工商部门负责放心早餐示范工程承办企业办理相关证
质量技术监部门负责放心早餐工程原料供应企业产品质量进行监督理
卫生部门负责放心早餐示范工程食品安全综合协调组织查处食品安全事
物价部门负责监放心早餐价格确保放心早餐价格合理稳定
力资源劳动保障部门负责落实放心早餐示范工程企业吸纳业困难员应享受项政策
税务部门负责落实放心早餐示范工程相关税收优惠政策
（三）加强服务理相关职部门放心早餐示范工程实施程中切实加强早餐示范店服务理工作理融入服务工作中指导服务前理处罚做企业服务协调工作开展定期定期检查活动
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