城市放心粮油工程实施方案
面食运城民传统食着市场济发展类食产品作坊遍布全市城乡民群众消费提供方便市场竞争中作坊追逐利润图外表光鲜尤馒头生产程中量添加增白剂增筋剂面粉改良剂等时部分馒头加工店卫生状况符合标准求食品安全带隐患馒头民生食品安全关系千家万户关系民群众身体健康重问题
实施放心粮油工程省市政府提出十件惠民实事摆市级政府面前项重务根省粮食局安排延伸放心粮油产品体系加快推进放心粮油食示范工程建设切实改善民生保障食品安全民群众提供健康安全放心食产品营造良食品消费环境特制定实施方案
指导思想
坚持科学发展观指导保障民群众健康消费宗旨确保食品安全目标培育龙头企业推行标准化生产实施统配送发展连锁营重点放心粮油食示范工程抓手居民提供安全卫生方便快捷消费环境
政府推动政策扶持企业承办市场运作规范营便民利民原粮食部门牵头关部门配合国骨干粮食企业带头示范种营实体参生产工厂化品种标准化营连锁化理科学化四化求组织生产营遵循市民群众喜爱面食特点消费者实际需求放心馒头产品切入点制宜循序渐进分品种分区域分层次逐步扩营网点营品种断规范全市食产品市场
二实施容
（）科学规划合理布局方便居民饮食影响道路交通市容市貌原搞放心粮油食示范工程营店销售亭流动车布点规划具体布点规划市粮食局提出初步意见会市商务局规划局住建局确定
（二）广开渠道精心选点示范带动发展模式积极引导市现食产品营企业连锁店食供应点等加盟营愿加盟实体放心粮油食示范工程企业提出申请放心粮油食示范工程企业食品安全法商务部食加工配送中心建设规范进行审核基条件：1法设立证齐全2营正常企业信3营品种质量安全卫生合格4加工配送中心建筑面积少500方米5行加工食品营店（称级店）营业面积少120方米（中加工区域少20方米）6接受配送中心配送食品销店（称二级店）营业面积少20方米7销售亭流动销售车配送中心根情况统定制做款式新颖整齐划8服务员身体健康持证岗市放心粮油食示范工程领导组办公室加强指导确保标准意降低
（三）统标准规范营放心粮油食示范工程加工配送销等方面实行七统统标识统形象统制度统服务统标准统配送统价格需农副土特产品原料优先选市农民农业产业化企业产品建立原料基关标准规章制度公约放心粮油食示范工程领导组办公室根国家关规定具体审定
三目标步骤
3―5年时间全市建成2―3家标准化生产统配送体化食加工配送中心市区发展放心粮油食示范工程营网点500县（市区）结合实际视情况定2011年起先市区（城区范围）启动放心馒头工程托运城市放心粮油配送中心改造建设放心馒头食营加工配送中心购置两部配送车辆配送中心布设10放心粮油食示范工程直营店设立50销点2011年增加配送车辆6部布设100销点2012年增加营网点3002013年购置20辆配送车扩销网点500市区发展完善基础周边县（市）逐步推开示范工程推进程中注意断增加花色品种满足民群众样化食品需求
四保障措施
（）加强领导狠抓落实加强放心粮油食示范工程领导市政府成立分副市长组长市粮食局长商务局长财政局长副组长市工商局食药局质监局住建局规划局物价局公安局卫生局国税局税局分负责成员运城市放心粮油食示范工程领导组领导组办公室设市粮食局市粮食局局长办公室分副局长办公室副市放心粮油食示范工程领导组办公室负责全市放心粮油食示范工程组织实施
商务部门负责指导督促企业落实食加工配送中心建设规范
财政部门负责落实扶持资金
住建部门规划部门负责销售车销售亭营位置许手续办理放心粮油食示范工程建设城市理
公安交警部门负责办理配送车辆通行证
工商部门负责承办企业办理营业执住建部门规划部门办理营位置许手续销售车销售亭办理流通许证相关职加强理
质监部门规模化生产企业发放食品生产许证食品企业食品原料食品添加剂食品相关产品食品安全进行法监
食品药品监部门负责食品安全综合协调工作（职调整新规定履行职责）
物价部门负责生产营企业流动供应点价格监价格监督检查工作
税务部门负责落实相关税收优惠政策
（二）统筹规划合理布局结合实际制宜网点设置拘形式灵活样分类指导分批改造加快发展市场化运作公司化营模式成熟发展保持健康序发展
（三）建立监督理退出机制放心粮油食示范工程建立淘汰机制实行动态理出现符合质量卫生保持标准违规事件造成恶劣影响予摘牌收回证书社会公告相关部门切实履行职相互配合支持推进放心粮油食示范工程利实施维护市场健康发展
（四）加宣传力度利种媒体采取种形式广泛深入宣传推广项工程努力做家喻户晓广民群众关心支持积极参放心粮油食示范工程确保放心粮油食示范工程利实施
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面食运城民传统食着市场济发展类食产品作坊遍布全市城乡民群众消费提供方便市场竞争中作坊追逐利润图外表光鲜尤馒头生产程中量添加增白剂增筋剂面粉改良剂等时部分馒头加工店卫生状况符合标准求食品安全带隐患馒头民生食品安全关系千家万户关系民群众身体健康重问题
实施放心粮油工程省市政府提出十件惠民实事摆市级政府面前项重务根省粮食局安排延伸放心粮油产品体系加快推进放心粮油食示范工程建设切实改善民生保障食品安全民群众提供健康安全放心食产品营造良食品消费环境特制定实施方案
指导思想
坚持科学发展观指导保障民群众健康消费宗旨确保食品安全目标培育龙头企业推行标准化生产实施统配送发展连锁营重点放心粮油食示范工程抓手居民提供安全卫生方便快捷消费环境
政府推动政策扶持企业承办市场运作规范营便民利民原粮食部门牵头关部门配合国骨干粮食企业带头示范种营实体参生产工厂化品种标准化营连锁化理科学化四化求组织生产营遵循市民群众喜爱面食特点消费者实际需求放心馒头产品切入点制宜循序渐进分品种分区域分层次逐步扩营网点营品种断规范全市食产品市场
二实施容
（）科学规划合理布局方便居民饮食影响道路交通市容市貌原搞放心粮油食示范工程营店销售亭流动车布点规划具体布点规划市粮食局提出初步意见会市商务局规划局住建局确定
（二）广开渠道精心选点示范带动发展模式积极引导市现食产品营企业连锁店食供应点等加盟营愿加盟实体放心粮油食示范工程企业提出申请放心粮油食示范工程企业食品安全法商务部食加工配送中心建设规范进行审核基条件：1法设立证齐全2营正常企业信3营品种质量安全卫生合格4加工配送中心建筑面积少500方米5行加工食品营店（称级店）营业面积少120方米（中加工区域少20方米）6接受配送中心配送食品销店（称二级店）营业面积少20方米7销售亭流动销售车配送中心根情况统定制做款式新颖整齐划8服务员身体健康持证岗市放心粮油食示范工程领导组办公室加强指导确保标准意降低
（三）统标准规范营放心粮油食示范工程加工配送销等方面实行七统统标识统形象统制度统服务统标准统配送统价格需农副土特产品原料优先选市农民农业产业化企业产品建立原料基关标准规章制度公约放心粮油食示范工程领导组办公室根国家关规定具体审定
三目标步骤
3―5年时间全市建成2―3家标准化生产统配送体化食加工配送中心市区发展放心粮油食示范工程营网点500县（市区）结合实际视情况定2011年起先市区（城区范围）启动放心馒头工程托运城市放心粮油配送中心改造建设放心馒头食营加工配送中心购置两部配送车辆配送中心布设10放心粮油食示范工程直营店设立50销点2011年增加配送车辆6部布设100销点2012年增加营网点3002013年购置20辆配送车扩销网点500市区发展完善基础周边县（市）逐步推开示范工程推进程中注意断增加花色品种满足民群众样化食品需求
四保障措施
（）加强领导狠抓落实加强放心粮油食示范工程领导市政府成立分副市长组长市粮食局长商务局长财政局长副组长市工商局食药局质监局住建局规划局物价局公安局卫生局国税局税局分负责成员运城市放心粮油食示范工程领导组领导组办公室设市粮食局市粮食局局长办公室分副局长办公室副市放心粮油食示范工程领导组办公室负责全市放心粮油食示范工程组织实施
商务部门负责指导督促企业落实食加工配送中心建设规范
财政部门负责落实扶持资金
住建部门规划部门负责销售车销售亭营位置许手续办理放心粮油食示范工程建设城市理
公安交警部门负责办理配送车辆通行证
工商部门负责承办企业办理营业执住建部门规划部门办理营位置许手续销售车销售亭办理流通许证相关职加强理
质监部门规模化生产企业发放食品生产许证食品企业食品原料食品添加剂食品相关产品食品安全进行法监
食品药品监部门负责食品安全综合协调工作（职调整新规定履行职责）
物价部门负责生产营企业流动供应点价格监价格监督检查工作
税务部门负责落实相关税收优惠政策
（二）统筹规划合理布局结合实际制宜网点设置拘形式灵活样分类指导分批改造加快发展市场化运作公司化营模式成熟发展保持健康序发展
（三）建立监督理退出机制放心粮油食示范工程建立淘汰机制实行动态理出现符合质量卫生保持标准违规事件造成恶劣影响予摘牌收回证书社会公告相关部门切实履行职相互配合支持推进放心粮油食示范工程利实施维护市场健康发展
（四）加宣传力度利种媒体采取种形式广泛深入宣传推广项工程努力做家喻户晓广民群众关心支持积极参放心粮油食示范工程确保放心粮油食示范工程利实施
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