关进步加强非公制济社会
关进步加强非公制济社会
组织建工作意见
贯彻十六届四中全会精神切实加强非公制济社会组织领导增强执政力巩固执政位促进非公制济社会组织健康发展根椐中央省关加强非公制济社会组织建工作关精神结合市实际现进步加强市非公制济社会组织建工作提出意见：
充分认识加强非公制济社会组织建工作重性紧迫性
改革开放市非公制济社会组织迅速发展已成国民济新重增长点2004年8月止全市私营企业2589户外商投资企业432户体工商户65167户民办非企业单位240间社团中介组织356家业员达162万(中员3218)生产总值税收均占全市40目前现状市非公制济社会组织建工作相滞非公制济社会组织发展时发展趋势着济体制改革社会项改革断深入实施四梅州发展战略深化工业化城镇化进程加快政府职转变产业结构调整升级 招商引资突破口县域济快速发展市2005年底前处竞争性行业国企业均实行转制民营济外商投资济等非公制济社会组织会更发展必成市济体工作时加强进滞效应会越越明显级组织领导干部务必保持政治清醒坚定事关提高执政力建设局高度充分认识加强非公制济社会组织建工作坚持社会义初级阶段基济制度保证监督国家方针政策法律法规贯彻实施需加强非公制企业社会组织广职工联系巩固扩群众基础需全面推
进新时期建设增强执政力巩固执政基础必然求实践三代表重思想实施市四梅州发展战略保证非公制济社会组织健康发展客观求现实需级组织进步坚定信心强化政治意识责意识机遇意识非公制济社会组织建工作抓紧抓实抓出成效
二正确握非公制济社会组织建工作指导思想目标求
1指导思想邓理三代表重思想指导全面落实十六届四中全会精神坚持严治方针企业需员欢迎职工拥护者(营者)理解支持求突出重点分类指导整体推进重点抓组建组织壮力量健全生活规范建制度发挥建作等工作发挥组织企业职工中政治核心作私营业（投资者）政治导作团结凝聚职工群众维护方合法权益促进非公制济社会组织健康发展
2目标求坚持做非公制济社会组织发展里工作延伸里组织员作发挥里抓组织组建基础断壮工作力量扩组织覆盖面力争2005年业员50名非公制企业社会组织100员100名非公制企业社会组织基组织覆盖断增强组织创造力凝聚力战斗力努力越越组织达领导班子员队伍工作机制发展业绩群众反映求非公制企业社会组织组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者
三扩工作覆盖面创新理机制
1加组织组建力度章规定着利开展工作促进非公制企业社会组织发展坚持应建必建原符合条件非公制企业（私营企
业外商投资企业）社会组织（社团中介组织民办非企业单位等）应时建立组织般情况3名正式员应建立支部超接50名员应建立总支超接100名员县级委批准建立基层委
组建方式行思路坚持成熟组建健全巩固原采取：独立式生产稳定规模较员队伍相稳定合适选书记企业社会组织应独立设立组织二联合式员数少规模没合适选书记应企业社会组织联合设立组织托工业园行业协会社区商业区等行业组建联合支饪扩工作覆盖面条件成熟时单独组建椠挂式糈交流服务中心（站）劳动职业介绍中心（站）等事代理机构设立组织事档案挂关系工作单位未组织员进行挂理糈工作中坚持抓抓特抓应建未建企业社会组织三重点推动组建工作担栉种职务种荣誉称号民营企业家属企业必00组建组织中确立龙头骨干百强特色非公企业作组建组织重点
2理关系完善组织理体制属理行业理辅原切实理非公制企业社会组织组织隶属关系市委组织部全市非公制企业社会组织建工作进行宏观理指导县（市区）委组织部属非公制企业社会组织建工作进行理指导
（1）新办非公制企业组织般县（市区）镇街道（工）委属理规模较市县（市区）行业委理相集中较工业园区非公制企业组织工业园组织理
（2）国集体企业转制重组非公制企业组织关系原行业部门委系统委理尊重出资者选择划属理
（3）市县（市区）社会组织组织原行业部门委系统委理坚持谁批准兴办谁负责理原确保漏重
3规范设立组织审批程序
（1）设立基层委员会报批属理非公制济组织设立基层委员会企业提出申请镇街道（工）委审核报县（市区）委审批非属理非公制济组织设立基层委员会属县（市区）企业提出申请部门委系统委审核报县（市区）委审批属市直企业提出申请部门委系统委审核报市直机关工委审批报市委组织部备案
（2）设立总支部委员会（支部委员会）报批属理非公制济组织设立总支部委员会（支部委员会）企业提出申请报镇街道（工）委审批非属理非公制济组织设立总支部委员会（支部委员会）企业提出申请分报县（市区）市直部门委系统委审批
（3）社会组织设立基层委员会报批社会组织提出申请属县（市区）部门委系统委审核报县（市区）委审批属市直部门委系统委审核报市直机关工委审批报市委组织部备案设立总支部委员会（支部委员会）报批社会组织提出申请分报县（市区）市直部门委系统委审批
4力推行建工作指导员联络员制度断推进非公制企业社会组织选派建工作指导员联络员工作制度建工作指导员联络员政机关企事业单位转业军部分退休老志中挑选选派方式坚持制宜部分规模较企业社会组织选派相固定建工作指导员联络员规模较名建工作指导员联络员负责联系干家企业社会组织工作容坚持指导服务相结合建工作指导员联络员成帮助非公制企业社会组织组建组织发展新员指导员成非公制企业社会组织学贯彻三代表重思想宣传员成帮助非公制企业社会组织解决难题协调员加强建指导员联络员教育理断提高指导员联络员队伍素质新成立非公制企业社会组织员数少甚员难组建组织计划做非公制企业社会组织推荐输送员骨干工作
5托工会青团组织促进建工作开展继续坚持建工作思路工会青团妇女工作纳入建工作范畴关法律政策规定积极做群团组织建立工作加强组织群团组织领导确保组织意图实现政治核心作发挥暂具备建立组织条件非公制企业社会组织先工会青团等群众组织建立起通加强群众组织领导开展工作形成团联动建工作运行机制企业社会组织员作发挥组建组织创造良群众基础外部环境
四加强组织身建设建立效约束激励机制
1加强组织领导班子建设认真选配组织领导班子特选准配强组织书记应拓宽思路选派政治素质组织力较强懂营理定文化水善做思想政治工作员生产营骨干担书记企业社会组织中没合适书记选采取组织推荐选派等双选择办法非公制企业外部物色合适员逐步解决
组织建设应工会青团组织建设通盘考虑工会席组织书记兼符合条件团支部书记进入组织领导班子定例建立务工作者备干部队伍进行踪培养高度重视非公制企业社会组织务工作者业务力提高级组织尤乡(镇)县直系统委年组织开展政治理专业技术培训利召开非公制企业社会组织建工作座谈会研讨会交流会等形式努力培养支懂营理知识熟悉务工作敬业爱岗非公制企业社会组织务工作者队伍
2规范组织工作制度探索行约束机制健全三会课制度民评议员制度创先争优制度费收缴理制度员流动登记制度求员觉履行权利义务严格员组织生活较长时间参加组织生活员时踪进行批评教育情节严重采取必组织处理措施规范完善员组织关系转移制度非公制企业社会组织工作半年工作相稳定外员般应组织关系转移组织事时性季节性工作员转移正式关系应持流动员活动证员证明信参加组织活动组织种理拒绝接收效防止隐型员口袋员出现
3加强员教育服务建立效激励机制加强员理想信念教育群众观念教育组织纪律观念教育科技理知识业务技培训强化员角色意识提高员岗位技员特业中层理员中员成执行政策模范遵纪守法模范密切联系群众模范敬业爱岗模范充分发挥员先锋模范作组织关心员务工作者生活切实维护合法权益引导企业社会组织建立旨激励员光荣感责感物质精神激励机制帮助员解决种实际困难问题组织引导企业社会组织推行招工优聘员推荐优秀员担重岗位进入理层参理决策制度建立年终员评优表彰制度定期召开民营
企业总结表彰会非公制济社会组织建工作会政治关心私营企业务工作者营造氛围员荣誉感责感激励员发挥作
4加发展员工作力度壮力量级组织认真制订员发展规划加非公制企业社会组织中发展员力度发展象放优秀员工企业中层理员技术骨干私营企业工会青团干部注意做新社会阶层优秀科技员发展工作未员企业社会组织委托村居委企业组织开展员发展工作发展员坚持标准严格程序保证质量通青团组织推优建指导员联络员推荐等种途径利业余校等阵加强培养等方法努力非公制企业社会组织中建立支素质较高数量稳定入积极分子队伍切实改变非公制企业社会组织中力量薄弱状况
5创新活动方式发挥组织作结合企业社会组织实际围绕企业需业认职工拥护员欢迎目标求探索工作方法活动方式丰富活动容拓宽活动载体活动方式业余型分散务实原量做三结合三组织形式做集中分散活动相结合分散活动活动时间做工作时间工余时间相结合工余时间活动容做统活动特色活动相结合特色活动形成活动时间业余化活动容样化活动形式灵活化组织生活正常化组织活动机制活动载体找准企业社会组织发展服务结合点开展掌握门硬技术提出项合理化建议创造项影响工作业绩帮助名困难进职工培养名入积极分子争做名优秀产员六活动组织员发挥作提供台时企业社会组织建工作企业社会组织文化建设机结合起积极带领群团组织开展种文化活动倡导现代文明营理念倡导健康企业精神培育四职工队伍企业社会发展增添动力
五切实加强领导指导形成工作长效机制
1加强领导明确责级委特县（市区）委乡镇街道（工）委负责志树立抓非公制济社会组织建工作失职抓称职责意识动承担第责责加强领导形成委领导负责抓分领导亲抓组织部门关部门齐心协力抓乡（镇）委街道（工）委具体抓工作格局条件方根工作需建立非公制济社会组织建工作领导组成立非公企业工委设立办公室落实工作员编制办公室工作员编制放组织部乡（镇）委街道工委相应建立组织机构落实专门员负责项工作解决专抓专问题
2健全协调机制完善工作网络级委组织部门做牵头协调工作制定规划完善工作制度建立委组织部门牵头工商税务劳动事统战工青妇等群团组织参加建工作联系会议制度形成委组织部协调抓总部门负责分工协作齐抓建工作机制时充分发挥级工商联体劳动者协会私营企业协会等联系广非公制济社会组织业员桥梁纽带组织作做非公制业员思想政治工作教育引导尤做私营企业培训教育引导增强感情积极支持开展工作
3加强指导务求实效坚持完善领导干部联系企业社会组织指导建工作制度重点非公制企业社会组织实行领导挂钩指导班子成员部门干部实行 联挂钩分片挂钩联系制度确保非公企业社会组织均联系指导解私营企业组建组织疑虑促非公企业社会组织建工作利开展级领导干部坚持定期点调查研究指导联系企业社会组织开展建规范化建设真正联系点建设成示范点切实发挥示范引导作推进非公制企业社会组织建工作深入开展
时级委加非公企业社会组织建工作费投入组织开展活动提供物质条件
级委加强非公制济社会组织建工作检查指导定期分析通报情况工作力时督促整改认真研究非公制济组织社会组织建工作新情况新问题探索新途径时总结新验推广新做法加宣传营造氛围促进非公制济社会组织健康发展建工作新水
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关进步加强非公制济社会
组织建工作意见
贯彻十六届四中全会精神切实加强非公制济社会组织领导增强执政力巩固执政位促进非公制济社会组织健康发展根椐中央省关加强非公制济社会组织建工作关精神结合市实际现进步加强市非公制济社会组织建工作提出意见：
充分认识加强非公制济社会组织建工作重性紧迫性
改革开放市非公制济社会组织迅速发展已成国民济新重增长点2004年8月止全市私营企业2589户外商投资企业432户体工商户65167户民办非企业单位240间社团中介组织356家业员达162万(中员3218)生产总值税收均占全市40目前现状市非公制济社会组织建工作相滞非公制济社会组织发展时发展趋势着济体制改革社会项改革断深入实施四梅州发展战略深化工业化城镇化进程加快政府职转变产业结构调整升级 招商引资突破口县域济快速发展市2005年底前处竞争性行业国企业均实行转制民营济外商投资济等非公制济社会组织会更发展必成市济体工作时加强进滞效应会越越明显级组织领导干部务必保持政治清醒坚定事关提高执政力建设局高度充分认识加强非公制济社会组织建工作坚持社会义初级阶段基济制度保证监督国家方针政策法律法规贯彻实施需加强非公制企业社会组织广职工联系巩固扩群众基础需全面推
进新时期建设增强执政力巩固执政基础必然求实践三代表重思想实施市四梅州发展战略保证非公制济社会组织健康发展客观求现实需级组织进步坚定信心强化政治意识责意识机遇意识非公制济社会组织建工作抓紧抓实抓出成效
二正确握非公制济社会组织建工作指导思想目标求
1指导思想邓理三代表重思想指导全面落实十六届四中全会精神坚持严治方针企业需员欢迎职工拥护者(营者)理解支持求突出重点分类指导整体推进重点抓组建组织壮力量健全生活规范建制度发挥建作等工作发挥组织企业职工中政治核心作私营业（投资者）政治导作团结凝聚职工群众维护方合法权益促进非公制济社会组织健康发展
2目标求坚持做非公制济社会组织发展里工作延伸里组织员作发挥里抓组织组建基础断壮工作力量扩组织覆盖面力争2005年业员50名非公制企业社会组织100员100名非公制企业社会组织基组织覆盖断增强组织创造力凝聚力战斗力努力越越组织达领导班子员队伍工作机制发展业绩群众反映求非公制企业社会组织组织建设成贯彻三代表重思想组织者推动者实践者
三扩工作覆盖面创新理机制
1加组织组建力度章规定着利开展工作促进非公制企业社会组织发展坚持应建必建原符合条件非公制企业（私营企
业外商投资企业）社会组织（社团中介组织民办非企业单位等）应时建立组织般情况3名正式员应建立支部超接50名员应建立总支超接100名员县级委批准建立基层委
组建方式行思路坚持成熟组建健全巩固原采取：独立式生产稳定规模较员队伍相稳定合适选书记企业社会组织应独立设立组织二联合式员数少规模没合适选书记应企业社会组织联合设立组织托工业园行业协会社区商业区等行业组建联合支饪扩工作覆盖面条件成熟时单独组建椠挂式糈交流服务中心（站）劳动职业介绍中心（站）等事代理机构设立组织事档案挂关系工作单位未组织员进行挂理糈工作中坚持抓抓特抓应建未建企业社会组织三重点推动组建工作担栉种职务种荣誉称号民营企业家属企业必00组建组织中确立龙头骨干百强特色非公企业作组建组织重点
2理关系完善组织理体制属理行业理辅原切实理非公制企业社会组织组织隶属关系市委组织部全市非公制企业社会组织建工作进行宏观理指导县（市区）委组织部属非公制企业社会组织建工作进行理指导
（1）新办非公制企业组织般县（市区）镇街道（工）委属理规模较市县（市区）行业委理相集中较工业园区非公制企业组织工业园组织理
（2）国集体企业转制重组非公制企业组织关系原行业部门委系统委理尊重出资者选择划属理
（3）市县（市区）社会组织组织原行业部门委系统委理坚持谁批准兴办谁负责理原确保漏重
3规范设立组织审批程序
（1）设立基层委员会报批属理非公制济组织设立基层委员会企业提出申请镇街道（工）委审核报县（市区）委审批非属理非公制济组织设立基层委员会属县（市区）企业提出申请部门委系统委审核报县（市区）委审批属市直企业提出申请部门委系统委审核报市直机关工委审批报市委组织部备案
（2）设立总支部委员会（支部委员会）报批属理非公制济组织设立总支部委员会（支部委员会）企业提出申请报镇街道（工）委审批非属理非公制济组织设立总支部委员会（支部委员会）企业提出申请分报县（市区）市直部门委系统委审批
（3）社会组织设立基层委员会报批社会组织提出申请属县（市区）部门委系统委审核报县（市区）委审批属市直部门委系统委审核报市直机关工委审批报市委组织部备案设立总支部委员会（支部委员会）报批社会组织提出申请分报县（市区）市直部门委系统委审批
4力推行建工作指导员联络员制度断推进非公制企业社会组织选派建工作指导员联络员工作制度建工作指导员联络员政机关企事业单位转业军部分退休老志中挑选选派方式坚持制宜部分规模较企业社会组织选派相固定建工作指导员联络员规模较名建工作指导员联络员负责联系干家企业社会组织工作容坚持指导服务相结合建工作指导员联络员成帮助非公制企业社会组织组建组织发展新员指导员成非公制企业社会组织学贯彻三代表重思想宣传员成帮助非公制企业社会组织解决难题协调员加强建指导员联络员教育理断提高指导员联络员队伍素质新成立非公制企业社会组织员数少甚员难组建组织计划做非公制企业社会组织推荐输送员骨干工作
5托工会青团组织促进建工作开展继续坚持建工作思路工会青团妇女工作纳入建工作范畴关法律政策规定积极做群团组织建立工作加强组织群团组织领导确保组织意图实现政治核心作发挥暂具备建立组织条件非公制企业社会组织先工会青团等群众组织建立起通加强群众组织领导开展工作形成团联动建工作运行机制企业社会组织员作发挥组建组织创造良群众基础外部环境
四加强组织身建设建立效约束激励机制
1加强组织领导班子建设认真选配组织领导班子特选准配强组织书记应拓宽思路选派政治素质组织力较强懂营理定文化水善做思想政治工作员生产营骨干担书记企业社会组织中没合适书记选采取组织推荐选派等双选择办法非公制企业外部物色合适员逐步解决
组织建设应工会青团组织建设通盘考虑工会席组织书记兼符合条件团支部书记进入组织领导班子定例建立务工作者备干部队伍进行踪培养高度重视非公制企业社会组织务工作者业务力提高级组织尤乡(镇)县直系统委年组织开展政治理专业技术培训利召开非公制企业社会组织建工作座谈会研讨会交流会等形式努力培养支懂营理知识熟悉务工作敬业爱岗非公制企业社会组织务工作者队伍
2规范组织工作制度探索行约束机制健全三会课制度民评议员制度创先争优制度费收缴理制度员流动登记制度求员觉履行权利义务严格员组织生活较长时间参加组织生活员时踪进行批评教育情节严重采取必组织处理措施规范完善员组织关系转移制度非公制企业社会组织工作半年工作相稳定外员般应组织关系转移组织事时性季节性工作员转移正式关系应持流动员活动证员证明信参加组织活动组织种理拒绝接收效防止隐型员口袋员出现
3加强员教育服务建立效激励机制加强员理想信念教育群众观念教育组织纪律观念教育科技理知识业务技培训强化员角色意识提高员岗位技员特业中层理员中员成执行政策模范遵纪守法模范密切联系群众模范敬业爱岗模范充分发挥员先锋模范作组织关心员务工作者生活切实维护合法权益引导企业社会组织建立旨激励员光荣感责感物质精神激励机制帮助员解决种实际困难问题组织引导企业社会组织推行招工优聘员推荐优秀员担重岗位进入理层参理决策制度建立年终员评优表彰制度定期召开民营
企业总结表彰会非公制济社会组织建工作会政治关心私营企业务工作者营造氛围员荣誉感责感激励员发挥作
4加发展员工作力度壮力量级组织认真制订员发展规划加非公制企业社会组织中发展员力度发展象放优秀员工企业中层理员技术骨干私营企业工会青团干部注意做新社会阶层优秀科技员发展工作未员企业社会组织委托村居委企业组织开展员发展工作发展员坚持标准严格程序保证质量通青团组织推优建指导员联络员推荐等种途径利业余校等阵加强培养等方法努力非公制企业社会组织中建立支素质较高数量稳定入积极分子队伍切实改变非公制企业社会组织中力量薄弱状况
5创新活动方式发挥组织作结合企业社会组织实际围绕企业需业认职工拥护员欢迎目标求探索工作方法活动方式丰富活动容拓宽活动载体活动方式业余型分散务实原量做三结合三组织形式做集中分散活动相结合分散活动活动时间做工作时间工余时间相结合工余时间活动容做统活动特色活动相结合特色活动形成活动时间业余化活动容样化活动形式灵活化组织生活正常化组织活动机制活动载体找准企业社会组织发展服务结合点开展掌握门硬技术提出项合理化建议创造项影响工作业绩帮助名困难进职工培养名入积极分子争做名优秀产员六活动组织员发挥作提供台时企业社会组织建工作企业社会组织文化建设机结合起积极带领群团组织开展种文化活动倡导现代文明营理念倡导健康企业精神培育四职工队伍企业社会发展增添动力
五切实加强领导指导形成工作长效机制
1加强领导明确责级委特县（市区）委乡镇街道（工）委负责志树立抓非公制济社会组织建工作失职抓称职责意识动承担第责责加强领导形成委领导负责抓分领导亲抓组织部门关部门齐心协力抓乡（镇）委街道（工）委具体抓工作格局条件方根工作需建立非公制济社会组织建工作领导组成立非公企业工委设立办公室落实工作员编制办公室工作员编制放组织部乡（镇）委街道工委相应建立组织机构落实专门员负责项工作解决专抓专问题
2健全协调机制完善工作网络级委组织部门做牵头协调工作制定规划完善工作制度建立委组织部门牵头工商税务劳动事统战工青妇等群团组织参加建工作联系会议制度形成委组织部协调抓总部门负责分工协作齐抓建工作机制时充分发挥级工商联体劳动者协会私营企业协会等联系广非公制济社会组织业员桥梁纽带组织作做非公制业员思想政治工作教育引导尤做私营企业培训教育引导增强感情积极支持开展工作
3加强指导务求实效坚持完善领导干部联系企业社会组织指导建工作制度重点非公制企业社会组织实行领导挂钩指导班子成员部门干部实行 联挂钩分片挂钩联系制度确保非公企业社会组织均联系指导解私营企业组建组织疑虑促非公企业社会组织建工作利开展级领导干部坚持定期点调查研究指导联系企业社会组织开展建规范化建设真正联系点建设成示范点切实发挥示范引导作推进非公制企业社会组织建工作深入开展
时级委加非公企业社会组织建工作费投入组织开展活动提供物质条件
级委加强非公制济社会组织建工作检查指导定期分析通报情况工作力时督促整改认真研究非公制济组织社会组织建工作新情况新问题探索新途径时总结新验推广新做法加宣传营造氛围促进非公制济社会组织健康发展建工作新水
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