关进步加强优化济发展环境工作意见
进步优化县济发展环境促进招商引资法行政推动政务公开县开展讲局树形象谋发展活动引深入实现xx济快发展现进步优化县济发展环境工作提出意见：
全局发展战略高度进步认识优化济发展环境重意义
（）充分认识优化济发展环境极端重性级部门必须实践三代表重思想事关xx济社会发展局事关全县民群众切身利益高度充分认识优化济发展环境极端重性优化济发展环境作生命工程抓级部门牢固树立帮助投资者帮助服务投资者服务xx济关注投资者关注xx发展新观念努力营造宽松优质文明规范济环境环境改善促进济发展
二规范执法行源头优化济发展环境
（二）推进行政审批制度改革压缩审批事项减少审批环节乡镇部门意见发出10工作日认真清理乡镇部门已出台法律法规相抵触涉行政审批事项文件规定县法制办审查相关单位公示保留合审批事项进步简化规范审批环节手续调整项目审批部作业流程改串联审批联审批规范办事规程序缩短办事时限
（三）进步加强县政务服务中心工作进步落实窗口授权窗口单位必须申报资料初审权收费确定权现场踏勘权项目办理督办权证发放权充分授权窗口充实窗口受（办）理事项够纳入中心行政审批事项行政事业性收费项目进入中心办理进入中心审批事项承诺办结时间时办理属职责范围事情负责办事者介绍引领责部门绝推诿敷衍事
（四）严禁部门擅设立行政许审批事项准登记备案程序变行政许审批程序严禁执行已废止行政许审批规定严禁法律法规规章种许审批登记资格资质认证作工商登记前置条件强制办证前培训禁止强迫办理种应企业愿办理登记注册
（五）规范检查行实行联合检查申报登记制度安全生产公安部门侦查刑事案件外般企业进行检查果职部门确必须企业进行检查时事先优化济发展环境领导组办公室登记备案需领导组批准方进行检查够进行联合检查采取联合检查形式防止头检查杜绝重复检查
（六）严格执行国家省市关制止三乱行规定重严快惩处三乱行相关责严禁执法名强行搭车收费行行政事业单位工作员企业体工商户摊派索赞助捐助偿占企业财物报销种费干预企业法营强迫企业接受指定服务口强制变相实施行业垄断方保护强迫企业购买指定设备商品政府部门正常工作职转交中介组织开展偿服务应企业愿接受咨询检测信息等服务变强制性服务强行收费强迫企业参加学会协会研究会等组织收费性质会议培训考察检查评等活动强行企业拉广告强制企业订购书报刊物宣传办理快件业务咨询勘验评估等名变相收费违反述规定单位领导直接责县优化办行政效投诉中心严肃查处
（七）力整治企业周边环境企业周边环境实行属理原乡镇关职部门时处理投资营者征拆迁工资源开发环境保护等问题引发矛盾劳务纠纷等严厉查处破坏企业正常生产营治安刑事案件企业发展创造环境
（八）实行良行记录公示制效投诉查处责单位良行记录县政务中心电视台网站予曝光接受社会界监督
三改善服务态度切实提高办事效率服务水
（九）实行站式服务提高办事效率行政执法济理部门折扣落实县委县政府制定项促进济发展政策措施切实做快捷高效优质服务重点项目县政务中心实行全程代办服务踪理固定资产投资500万元工业旅游项目企业局长全程陪办理
（十）加强窗口建设推行政务公开行政机关行政执法职事业单位垄断营性质企业公开涉投资营者办事制度办事程序手续求收费标准检查项目相关法律办事时限办事结果前办事企业次性告知时办理出具回执告知办理时限
（十）深化社会服务承诺制规范行政行实行政务公开部门单位推行社会服务承诺制通电视网站等新闻媒体社会公开服务容办事程序审批事项收费标准监督方式违规问题处理办法等社会群众公开承诺表明态度接受社会监督县优化办设立县长热线（88991108899118）实行24时值班
（十二）县优化济发展环境办公室组织财政物价部门重新清理收费项目统实行低标准收费编制收费目录县民政府公布执行收费目录外收费律准收取
（十三）继续实行重点企业挂牌优化发展环境信息直报联系制度扩联系企业范围重点财政贡献民营企业外投资企业倾斜执法部门力支持企业胆改革创新提出困难问题时答复优先解决
四加强监督实现济发展环境综合治理
（十四）切实加强行政效监察工作确保政令畅通单位贯彻落实县委县政府关进步做优化济发展环境工作通知（xx办发[2005]23号）意见工作情况作行政效监察工作重点检查监督招商引资外开放系列优惠政策否落实时发现解决优惠政策位承诺兑现等问题重招商引资项目实行踪效监察
（十五）集中查处批破坏济发展环境典型案件单位部门常开展整治优化济发展环境查纠活动针查纠群众举报反映问题迅速研究制定整改措施严肃查处破坏影响济发展环境事严厉击种违法犯罪行切实保护企业利益体私营业身财产受侵犯优化环境实际成果取信民
（十六）加强督办检查确保治理济环境工作收实效县优化济发展环境领导组组织关部门选择重点企业群众反映问题严重行业部门作督办检查重点常深入督促检查行动迅速工作成效显著时总结推广验已明令禁止行素单位追究事违纪责
（十七）部门单位切实转变作风强化企业投资者服务意识级干部正确处理理服务关系增强工作中原性灵活性做优化济环境事做利区济发展事建立健全级领导干部联系重点项目重点企业制度利定期走访座谈现场办公联谊会等形式加强投资营者联系倾听企业意见呼声帮助解决具体困难问题
五加强组织领导优化济发展环境提供力保证
（十八）加强全县优化济发展环境工作领导督查协调县委县政府成立优化济发展环境工作领导组县委书记担组长县长担第副组长县纪委书记担常务副组长四家分领导副组长关职部门负责成员领导组设办公室（简称优化办）具体负责优化环境日常工作
（十九）利工作协调县委县政府决定授予县优化办三项职权：票否决权查证列情形取消该单位年终综合评优资格该单位领导分领导直接责年终考核定称职等次：
⑴严重违纪违规行造成年纳税额5万元企业外迁
⑵3次（含3次）县政务服务中心外受理审批事项
⑶2次（含2次）全程代办项目未规定时间办结
⑷3次（含3次）效投诉举报
⑸年2次优化济环境测评居末位测评综合分执法类社会服务类综合理类乡镇类分75分80分85分85分（含数）
⑹2（含2）损害济发展环境纪检监察机关立案查处
2干部免建议监督权优化xx济发展环境做出突出贡献干部优化办推荐建议应予重正股级（含正股级）干部提拔组织部门先征求县优化办意见县优化办核实拟提拔象确损害济发展环境行方调查处理建议权损害济发展环境事中湖南省委湖南省民政府关损害济发展环境行实施行政处分暂行规定（湘发[2002]10号）县优化办提出建议县纪检监察机关必须立案查处限期结案
（二十）乡镇县直单位省市驻xx单位政负责单位优化济发展环境工作负总责单位相应成立领导组明确分领导安排名专职工作员负责日常工作领导组季度研究次优化济发展环境工作
意见发文日起施行原发文件意见相抵触意见准
（件发乡镇县直机关省市驻xx单位）
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进步优化县济发展环境促进招商引资法行政推动政务公开县开展讲局树形象谋发展活动引深入实现xx济快发展现进步优化县济发展环境工作提出意见：
全局发展战略高度进步认识优化济发展环境重意义
（）充分认识优化济发展环境极端重性级部门必须实践三代表重思想事关xx济社会发展局事关全县民群众切身利益高度充分认识优化济发展环境极端重性优化济发展环境作生命工程抓级部门牢固树立帮助投资者帮助服务投资者服务xx济关注投资者关注xx发展新观念努力营造宽松优质文明规范济环境环境改善促进济发展
二规范执法行源头优化济发展环境
（二）推进行政审批制度改革压缩审批事项减少审批环节乡镇部门意见发出10工作日认真清理乡镇部门已出台法律法规相抵触涉行政审批事项文件规定县法制办审查相关单位公示保留合审批事项进步简化规范审批环节手续调整项目审批部作业流程改串联审批联审批规范办事规程序缩短办事时限
（三）进步加强县政务服务中心工作进步落实窗口授权窗口单位必须申报资料初审权收费确定权现场踏勘权项目办理督办权证发放权充分授权窗口充实窗口受（办）理事项够纳入中心行政审批事项行政事业性收费项目进入中心办理进入中心审批事项承诺办结时间时办理属职责范围事情负责办事者介绍引领责部门绝推诿敷衍事
（四）严禁部门擅设立行政许审批事项准登记备案程序变行政许审批程序严禁执行已废止行政许审批规定严禁法律法规规章种许审批登记资格资质认证作工商登记前置条件强制办证前培训禁止强迫办理种应企业愿办理登记注册
（五）规范检查行实行联合检查申报登记制度安全生产公安部门侦查刑事案件外般企业进行检查果职部门确必须企业进行检查时事先优化济发展环境领导组办公室登记备案需领导组批准方进行检查够进行联合检查采取联合检查形式防止头检查杜绝重复检查
（六）严格执行国家省市关制止三乱行规定重严快惩处三乱行相关责严禁执法名强行搭车收费行行政事业单位工作员企业体工商户摊派索赞助捐助偿占企业财物报销种费干预企业法营强迫企业接受指定服务口强制变相实施行业垄断方保护强迫企业购买指定设备商品政府部门正常工作职转交中介组织开展偿服务应企业愿接受咨询检测信息等服务变强制性服务强行收费强迫企业参加学会协会研究会等组织收费性质会议培训考察检查评等活动强行企业拉广告强制企业订购书报刊物宣传办理快件业务咨询勘验评估等名变相收费违反述规定单位领导直接责县优化办行政效投诉中心严肃查处
（七）力整治企业周边环境企业周边环境实行属理原乡镇关职部门时处理投资营者征拆迁工资源开发环境保护等问题引发矛盾劳务纠纷等严厉查处破坏企业正常生产营治安刑事案件企业发展创造环境
（八）实行良行记录公示制效投诉查处责单位良行记录县政务中心电视台网站予曝光接受社会界监督
三改善服务态度切实提高办事效率服务水
（九）实行站式服务提高办事效率行政执法济理部门折扣落实县委县政府制定项促进济发展政策措施切实做快捷高效优质服务重点项目县政务中心实行全程代办服务踪理固定资产投资500万元工业旅游项目企业局长全程陪办理
（十）加强窗口建设推行政务公开行政机关行政执法职事业单位垄断营性质企业公开涉投资营者办事制度办事程序手续求收费标准检查项目相关法律办事时限办事结果前办事企业次性告知时办理出具回执告知办理时限
（十）深化社会服务承诺制规范行政行实行政务公开部门单位推行社会服务承诺制通电视网站等新闻媒体社会公开服务容办事程序审批事项收费标准监督方式违规问题处理办法等社会群众公开承诺表明态度接受社会监督县优化办设立县长热线（88991108899118）实行24时值班
（十二）县优化济发展环境办公室组织财政物价部门重新清理收费项目统实行低标准收费编制收费目录县民政府公布执行收费目录外收费律准收取
（十三）继续实行重点企业挂牌优化发展环境信息直报联系制度扩联系企业范围重点财政贡献民营企业外投资企业倾斜执法部门力支持企业胆改革创新提出困难问题时答复优先解决
四加强监督实现济发展环境综合治理
（十四）切实加强行政效监察工作确保政令畅通单位贯彻落实县委县政府关进步做优化济发展环境工作通知（xx办发[2005]23号）意见工作情况作行政效监察工作重点检查监督招商引资外开放系列优惠政策否落实时发现解决优惠政策位承诺兑现等问题重招商引资项目实行踪效监察
（十五）集中查处批破坏济发展环境典型案件单位部门常开展整治优化济发展环境查纠活动针查纠群众举报反映问题迅速研究制定整改措施严肃查处破坏影响济发展环境事严厉击种违法犯罪行切实保护企业利益体私营业身财产受侵犯优化环境实际成果取信民
（十六）加强督办检查确保治理济环境工作收实效县优化济发展环境领导组组织关部门选择重点企业群众反映问题严重行业部门作督办检查重点常深入督促检查行动迅速工作成效显著时总结推广验已明令禁止行素单位追究事违纪责
（十七）部门单位切实转变作风强化企业投资者服务意识级干部正确处理理服务关系增强工作中原性灵活性做优化济环境事做利区济发展事建立健全级领导干部联系重点项目重点企业制度利定期走访座谈现场办公联谊会等形式加强投资营者联系倾听企业意见呼声帮助解决具体困难问题
五加强组织领导优化济发展环境提供力保证
（十八）加强全县优化济发展环境工作领导督查协调县委县政府成立优化济发展环境工作领导组县委书记担组长县长担第副组长县纪委书记担常务副组长四家分领导副组长关职部门负责成员领导组设办公室（简称优化办）具体负责优化环境日常工作
（十九）利工作协调县委县政府决定授予县优化办三项职权：票否决权查证列情形取消该单位年终综合评优资格该单位领导分领导直接责年终考核定称职等次：
⑴严重违纪违规行造成年纳税额5万元企业外迁
⑵3次（含3次）县政务服务中心外受理审批事项
⑶2次（含2次）全程代办项目未规定时间办结
⑷3次（含3次）效投诉举报
⑸年2次优化济环境测评居末位测评综合分执法类社会服务类综合理类乡镇类分75分80分85分85分（含数）
⑹2（含2）损害济发展环境纪检监察机关立案查处
2干部免建议监督权优化xx济发展环境做出突出贡献干部优化办推荐建议应予重正股级（含正股级）干部提拔组织部门先征求县优化办意见县优化办核实拟提拔象确损害济发展环境行方调查处理建议权损害济发展环境事中湖南省委湖南省民政府关损害济发展环境行实施行政处分暂行规定（湘发[2002]10号）县优化办提出建议县纪检监察机关必须立案查处限期结案
（二十）乡镇县直单位省市驻xx单位政负责单位优化济发展环境工作负总责单位相应成立领导组明确分领导安排名专职工作员负责日常工作领导组季度研究次优化济发展环境工作
意见发文日起施行原发文件意见相抵触意见准
（件发乡镇县直机关省市驻xx单位）
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