调研文章贫困山区农业信息化思考(精选篇)
第篇：调研文章贫困山区农业信息化思考
农业信息化通现代信息技术智工具农业中广泛应实现农业生产营集约化动化生产理科学化智化程通信息知识时准确效获取处理传播应农业信息时准确传达农民手中实现农业生产理农产品营销信息化加速传统农业改造升级幅度提高农业生产效率理营决策水农业信息化涵丰富外延广泛涵少应该包括方面：农业营信息化农业市场信息化农业科技信息化农业环境信息化农民生活信息化显然农业信息化实现农业现代化尤贫困山区农业加快发展必路
农业信息化贫困山区农业发展影响
区济社会发展衡规律贫困山区处信息化起步阶段信息化建设进程十分迟缓信息化水相低农业信息市场供需求严重足信息渠道畅农业信息技术应缺乏统理高层规划加农济传统意识作原分散起步研究项目中少重复性工作浪费资源破坏信息技术应推广工作连续性农业信息化贫困山区农业发展着深远影响
⒈农业信息化推动贫困山区农业持续发展贫困山区基础差济社会发展缓慢方面农业技术落农业然生物程土气候等然子赖性较强方面口急剧增长森林植土度许区水土流失严重干旱缺水然灾害频繁甚形成荒漠荒山农业持续发展十分艰难农业信息资源开发贫困山区农业发展奠定坚实基础更加重视种农业技术信息济信息作设法减轻农业然环境赖降低农业生产然风险减少农业然生态环境利影响农业系统控性增强建立起然谐关系促进农业持续发展目标实现
⒉农业信息化提高贫困山区农业生产力水信息技术仅身形成强新兴产业成国民济新增长点日益传统产业部门渗透部门技术结构组织方式生产力等发生巨变化农业信息化改变贫困山区农业科研方式方法缩短农业科研周期快实现代农业科学技术成果推广普信息知识贫困山区运极增强农民信息意识提高农民科技意识身素质提高农业生产力水
⒊农业信息化变革贫困山区农业营方式贫困山区农业物质生产部门农业营理方式基家户农济理方式农业企业组织方式集体合作家族式组织方式着农业信息化推进农业系统作物质生产部门外加工
贸易观赏服务环保等复合性功会越越农业生产结构趋元化信息技术普遍应收集处理信息流程缩短企业资周转速度普遍提高信息（知识）——技术——市场链条变越越短推动农业产业升级改善农业业结构效促进农村劳动力转移
⒋农业信息化拓展贫困山区农产品交易市场贫困山区处偏僻边远区位优势较差交通便信息畅农业基础薄弱农民迫切需知道种农产品需求量供应量应种什种养什养充分利现代信息技术造网络体系农民提供时效信息极扩传统农产品销售规模交易范围加快贫困山区农产品交易频率速度降低销售成效弥补理位置交通通信带劣势引导农民根市场变化调整农业结构培育推广优良品种提高产品质量断拓展农产品交易市场实现农业增效农民增收
二贫困山区农业信息化现状存问题
目前贫困山区农业信息化程度低尤农业信息资源开发利然存较差距解贫困山区农民通电视获取生产营方面信息居第位听收音机获取信息居第二位亲友传递取信息占第三位农业组织提供信息占第四位网络获取传递信息居种原始落信息交流方式缓慢信息传递速度少信息丧失时效性严重制约着农业发展具体表现方面：
⒈农业信息化重视够贫困山区政府部门工作思路思维方式存问题片面强调客观条件差济困难农业信息化建设重视够互联网信息化政府部门基层干部群众相距甚远基层干部绝部分懂电脑操作更知互联网互联网技术应服务体系基空白形成农业信息化发展严重滞局面
⒉农业信息网络发达信息交流方式落传递速度缓慢信息市场发育基条件落信息传递速度慢交互性差信息容单调信息产品技术实性差信息失时效性失价值
⒊信息技术相缺乏农民身素质偏低缺乏懂现代信息技术懂农业科学技术高级计算机应培养落信息标准统信息网络健全高新技术开发力成果推广力度够等
⒋信息服务产业化水低贫困区农民收入较低获取信息成偏高农户营规模信息消费者生产营者收益空间制约信息咨询服务滞满足农业生产科研教学理信息需求
二加快贫困山区农业信息化建设策
世纪信息济时代信息化正逐步成推动社会进步动力利现代信息技术改造传统农业信息技术传统农业机结合贫困山区加快发展路径选择全面建设康社会基求实现农业现代化基容实现农业信息化必须切实解决问题：
⒈明确农业信息化重性推进农业信息化必须牢固树立信息观念增强信息意识实施信息兴农战略加强农民信息知识普扩农民信息需求真正认识信息资源信息财富信息效益掌握准确完备农业信息生产出适销路产品激烈市场竞争中获胜针农业信息公特性广农村具备农业信息化物质基础技术力量政府应承担起农业信息化责农业信息基础设施建设予力支持加快计算机硬件软件开发提高农业信息处理系统动化水力开发高质量农业信息资源加强农业动态信息收集做预测增加信息效供
⒉加快信息基础设施建设集中统规范效原集中建设统兼容资源享高效适级网络中枢台环境形成全国统规范畅通信息网络体系建设完善国家省市县四级网络中枢台完善配套相应网络计算机硬件设备开发配套级中枢台贯通统兼容运行软件建立网络集中理安全系统二托国家公通讯设施建设高效畅通农业信息传输通道实现中国农业信息网核心省（市）县三级信息网络辅助计算机网络贫困山区农业生产水落农民素质较差收入较低农民购买计算机网现实应广农村力发展广播电视通讯工程通农民乐接受媒介形式普农业科技传播市场信息尤加强线电视网络电话线铺设动程控交换机建设工作农民通线电视轴电缆电话线网
⒊开展电脑网络普教育互联网信息化发展贫困山区重道远网络距离农民漫长崎岖路走务急电脑应互联网技术普教育推广建立方性电脑网络实技术培训中心面社会办实事开展层次社会化互联网知识技术教育提高信息意识网络技术素质二继续抓职干部计算机操作培训培训乡镇村信息站信息员信息站信息员信息收集发布问题解决电脑网络成日常工作生活中必少工具三抓基层政府网工程图文声形式时生动农民传播农业科技知识效指导农民科学种田适应国农村信息户知识水变农民适应技术技术适应农民提高农民农业高科技信息接受程度吸收水坚持网络化信息化社会基础网络走进农村信息服务农民会信息产生巨财富
⒋建立农村信息服务市场推进农业信息化农业信息产业够充分发挥利前提利网络信息指导农民生产营作突破口建立农村信息服务市场创办信息载体创办农业信息网广播电台报刊偿微利形式广提供农业信息改变前农民获取农业现状二开展信息咨询业务运灵活样形式
原始农业信息进行深度加工农民选择项目提供咨询性意见接受农民委托进行市场调查生产营决策提供三积极发展农业信息社会服务机构充分发挥信息服务机构信息进行收集加工处理传输专业优势促进农业信息市场发育四加法制建设坚决制止信息垄断击虚假信息增强信息准确性真实性充分性
总贫困山区农业信息化项艰巨复杂系统工程发育成长需长期程农业现代化离开农业信息化定抓住机遇努力工作采取力措施加快贫困山区农业信息化建设提升改进国农业世界市场竞争力实现农业跨跃式发展
第二篇：加快贫困山区推行农业产业化思考
加快贫困山区推行农业产业化思考
农业产业化市场需求导济效益中心开发导产业 拳头产品重点形成市场牵龙头龙头带基基连农户产供销 贸工农结合营体制运行机制实现农业两根转变效 途径实现农村现代化必路现农业产业化已国东部发达 区快速推进广中西部特贫困山区进展缓慢严重影响济 发展必须加快推进区农业产业化进程
农业产业化发展缓慢素 目前农业产业化山区进程十分迟缓原方面表现 方面
㈠农业生产基础十分薄弱数山区远离中城市交通通讯农田 水利等基础设施十分落农业手工操作劳动生产率低抵御然 灾害力弱处天吃饭境年农产品价格断跌 农民济收入少农业投入严重足力扩生产
㈡农业产业结构单支柱产业十分脆弱方粮猪二元型结 构缺乏新导产业盲目发展建立基规模产品质量低 南川发展柑桔等水果气候日温度土壤等适宜生长产 出柑桔总酸难卖出严重挫伤农民积极性高税利
烤烟作支柱产业烤烟成县生命线千家万户农民挤单 产品 难抵御市场风险 1
部分方没建立农服务龙头企 业严重制约农业产业化发展
㈢农民文化科技素质低商品意识淡薄统计国农业劳动力均 文化程度仅接学毕业水中初中文化占总劳动口８０％ １０％文盲半文盲山区农民文化素质更低加山区交通落 信息闭塞农民观念十分陈旧养牛耕田养猪年养鸡养鸭攒 油盐钱农济思想非常突出农产品产销商品率低农民 事生产验山区推广新技术新产品难度走样常出现 农药超量灼苗施肥料疯苗等现象
㈣社会化服务组织健全市场体系建设滞方重视生产 忽视农副产品加工营流通环节农服务组织未成网络特农 产品加工服务体系十分薄弱农产品加工程度十分低流通领域贮藏 保鲜手段十分落方没集贸市场农产品销售难农民较效 益差影响农民积极性
㈤宏观调控力区域间产品结构趋干部产业化营片 面理解认建基搞养鱼场蔬菜棚建粗加工农副产 品企业产业化实施产业化进程中盲目规划竞相仿效雷 发展发展种蔬菜发展种蔬菜发展干果发展干果没 制宜选项目低水重复建设竞争致技术资金场 资源严重浪费利农业产业化实施 问题严重制约影响农业产业化进程利农
村济发展 亟需认真加解决
二加快推进农业产业化策思考
㈠加强农业基础设施建设发展产业化创造良条件鼓励农 民兴修水利断增强抗御然灾害力二加强干路机耕路维修 改变交通闭塞现状三加强农村电网改造改善通讯落面貌农民 电视听广播掌握信息
㈡建立导产业培植产业发展基础农业产业化开发导产业 拳头产品重点没导产业农业产业化实现支柱产 业农业产业化基础农业产业化必须围绕支柱产业推进培植发 展支柱产业必须调整合理产业结构粮猪导型种营
导型转变二必须选准项目立足山区然条件市场需求生产素 投入性选择确定符合实际产业项目适宜规模养殖方 增加优质牛羊猪养殖适宜种药材方发展优质药材适宜种干果 方发展优质干果采取户连户村连村逐步形成基三必 须淘汰质量低产量低效益差品种注重发展优质高效品种四必须 具备定规模规模农业产业化前提没规模必然成高效益低 竞争力弱形成规模企业提供原材料提高市场竞争力
㈢培育建立龙头企业实施产业化关键龙头企业联千家万户 外联国外市场发展农业产业化火车头建设带动力强龙头 企业推行农业产业化关键环节发展龙头
企业农工贸 环节机结合必须培育具市场开拓力进行农产品加工农 民提供服务帮助农户发展商品生产龙头企业建设龙头企业中着重 握问题：建设起点高生产设备先进农副产品加工企业改造 现老企业组建龙头二营体样化龙头企业营体 实行股份制独资合资私营鼓励种济成份组织团体发 展龙头企业三营形式活现代企业制度求营 选择营方式灵活开展营销活动四产品开发优适应市场 需断开发新产品实施名牌战略龙头企业产品占领市场
㈣建立健全市场服务体系增强产业服务功市场商品流通场 力开拓市场已成发展农业农村济迫切求必须建立结构合 理功齐全运转灵活产销协调农产品流通体系发展集 贸市场基础围绕导产业拳头产品建设批具定规 模批发市场专业市场二积极培育发展资金信息劳务土等 农村素市场促进种生产素合理序流动实现资源优化配置 条件方时积极筹建全方位功综合市场逐步建立期货市场三 加快市场法规建设法加强市场理破区域封锁条块分割行业 垄断等影响市场发育建设种种障碍建立流动市场加速产品流通 四建立健全服务网络强化服务功建立服务网络定制宜 客观实际出发积极创造条件根济发展需发展服务 组织逐步形成乡村集体济服务组织基础政府济
部门服务托 新兴农民服务补充农业社会化服务格局培养批懂营 理会销售农民推销员
㈤科技进步增强产业发展动力科学技术农业产业化发展支 柱力量高新技术现代化设施装备农业产业化生产环节产 业化持续旺盛生命力加强农民科技文化知识教育培育 采取种形式提高科技文化素质转变旧观念树立新观念二计划 引进推广农业科技成果农副产品层次开发增值三力扶持发展 类科技示范户专业户充分发挥示范带动作四加强 专院校科研单位联姻联合进行导产业高新技术开发新技术 新成果时渗透农业产业化领域
㈥建立完善理机制农业产业化保驾护航农业产业化健康发展 需级政府建立完善科学行效理机制确保农业产业化统 筹规划合理布局持续发展科学监确保营体制正常运转必 须健全四种机制建立领导机制实行宏观调控农业产业化项复 杂社会系统工程必须项工作列入重议事日程必须建立领导 机构加宣传力度科学合理制定发展规划优惠政策层层落实责 协调部门政府采取种渠道筹集资金 保
证产业化实施三建立利益享机制改变企业农民买断 关系利益联结关系通产权联结价格保护合约束风险基金等形 式农户结成利益享风险担济体四法律监督机制 利农业产业化实施出发进步完善农业法律法规加强监督实施 针实施中难点重点问题运法律手段加解决
第三篇：关贫困山区推进现代农业建设思考
发展特色农业适应农业市场农业传统农业现代农业转变需社会义市场济体制农业发展必然趋势十七次明确提出坚持发展现代农业繁荣农村济作建设新农村首务山区贫困县发展现代农业必须立足身优势突出区特色市场导群众规模基础效益核心发展特色产
业走特色产业型现代农业发展路
时突出特色科学动态确定培育导产业
特色型现代农业必须立足特字特色产业具明显域性应该规定性模式培育发展壮县域特色济应根然资源市场需求发展趋势科学制定发展规划目前贫困山区县抓特色产业建设时存风效仿盲目培植导产业结果县七八导产业乡镇三四导产业造成特色明显商品优势突出特色产业培育中突出特色握规
模市场效益品牌四标准时实事求胆扬弃科学动态确定培育特色产业避免建设面推进永县充分利长官王村柑橘出口基湘西州猕猴桃基县全国第莓茶原产保护县优势加农产品尤松柏生态香米溪洲莓茶精深加工研发集中力物力财力扶持柑橘猕猴桃优质米产业发展筛选确定特色产业项目制定具体发展规划出台配套扶持政策措施时加宣传力度争取更政策资金技术等方面支持
二整合资源优化布局断拓展特色产业发展空间
根区域特色合理准确定位特色产业优先发展原整合现资源做精准新集中抓23产业产品齐心协力优化产业布局努力建设具优势特色基时认真处理济发展程中出现问题防止低层次重复建设序竞争处处点火处处烟做规划实施完善贮备保证产业产加销体化产业化营模式快速发展搞引进试验通宣传引导政策激励调动农民参特色产业建设积极性尊重农民愿意适度发展搞命令式刀切更违背市场规律抄搬模式全盘马哄起
三扶持企业建基断壮特色产业规模
托龙头企业建基形成完善产业链企业产品定位准点产品农民生产适宜条件企业加工市场抓生产转抓加工保鲜销售帮助企业创建品牌引进具领先水技术设备政策信息方面予扶持快显现龙头优势二基建设技术含量高点现代农业科技进步基础说没农业科技创新会农业现代化发展断更新改良品种力实施优质种苗工程推广应科技成果推进农业标准化生产工业品样标准组织生产降耗增效绿色环保发展三产业化模式新点建立种形式农业产业组织模式断完善运行机制目前公司带动型中介组织带动型较产业带动效果应该力扶持培育农村专业协会中介流通组织参加农业产业化营搞产前产中产系列化服务
四加投入精心培育断增强特色产业科技创新力
现代农业建设项系统工程线长面广需全社会关心支持切实加资金科技投入贫困山区县特色产业做重症结基础薄弱财政扶持力度够特色产业规模产品科技含量低市场竞争乏力加资金科技投入形成元化投入体系增加财政投入时加争资立项招商引资力度鼓励金融机构社会资源科技创新活动投入增强发展劲二完善农业保险防范农业风险加强然灾害重动植物病虫害预测预报预警应急体系建设提高农业防灾减灾力积极发展农业保险促农业保险融入社会化保险机制保护农民种粮积极性探索
产业发展基金储备应机制努力提高农业抵御市场然双重风险力三稳定加强科技队伍建设理理体制走农科教结合路子力推进农业科技进村入户积极推广优质高产高效技术加工保鲜储运技术农业降耗增效技术食品安全技术设施农业技术提高产品科技含量扩新型农民培训范围培养批懂技术善营会理致富新型农民切实提高农民科技文化素质促进农业增效农民增收
五造品牌提升档次着力提高特色产品市场竞争力
特色产业竞争力通企业实现企业竞争终产品争质量争品牌争品牌企业招牌产品名片构筑特色产业基础永县言加强推进品
牌战略组织领导加强宏观指导政策扶持努力形成政府引导企业实施全社会推进格局二引导企业树立强烈品牌意识努力优化产品结构提高产品档次
造强势产品加宣传力度扩产品知名度获国家省市名牌产品龙头企业加扶持力度优先列入技术改造技术创新新产品开发计划品牌企业品牌产品带动特色产业发展提高产品市场竞争力三健全市场体系发展物流产业发达物流产业完善市场体系现代农业重保障必须培育元化层次市场流通体构建开放统竞争序市场体系加强农产品质量安全监市场服务提高农产品质量安全监力加快完善农产品质量安全标准体系建立农产品质量追溯制度加快培育农村纪农产品运销专业户农村类流通中介组织
关贫困山区推进现代农业建设思考
第四篇：推进贫困山区农村低保调研思考
农村低生活保障制度国家低生活保障标准保障农村贫困群众基生活新型社会救助社会救助体系重组成部分传统农村社会救济工作改革创新市农村低保制度伴着全国全省低保制度形成2014年7月全面建制两年探索实践取明显成效**山区农村贫困面贫困口贫困程度深贫困
口时期难脱贫现实影响着农村低保应保保动态理目标实现省里求尚存着差距笔者**山区推进农村低保问题做思考希够推动全市农村低保工作健康序发展发挥点作
**市实施农村低保制度发展现状
**市农村居民总户数678万户总口2519万市系集山边贫库体贫困山区市五县市均属国家级贫困县城区60村贫困村群众贫困程度深贫困面年保障贫困群众基生活生存级政府断加农村困难群众救助力度20142014年定期定量救助时期全市农村特困救助口初28万逐步扩增96万占农业总口38月均补助10元2014年7月开始实行农村低保制度分类施保低标准起步求全市农村特困救助象渡农村低保进行适扩面提标受政府财力限倒排序民选穷办法优先困难居民纳入低保范围期间始终坚持贯彻政策量力行实行民选穷穷中选穷倒排序方法视财力状况逐年扩保障范围提高保障水保障规模增加年12万余年达15万余保障口原约占全市农业口1扩6月补助水原10元增加现60余元年支出保障金500余万元增加11亿余元通年努力市农村低保制度较保障困难群众基生活维护民利保障民生构建合谐促进稳定等方面发挥积极作
二前农村低保工作存突出问题
农村低保制度实施改善困难群众特痴呆傻残病等困难群众生活起雪中送炭救急应急作广困难群众真切感受政府温暖现实保障规模水广农民群众期盼愿相差距必须重视面
实现应保保差距受保障规模资金限制部分符合保障条件象未纳入保障范围2014年贫困口标准1196元测算**市尚贫困口8348万占全市农村总口331年全市纳入农村低保口仅154万仅占农村贫困口184尚80贫困口没纳入保障范围务相繁重
二农村低保补助水偏低截止2014年底全市纳入农村低保56625户127890月均享受保障金604元年均补助水约700元仅达贫困线585相差490元说明已纳入仅占贫困口184低保口中保障水达贫困标准585样低保水保障法满足基生活需求
三农村居民家庭收入核准难首先收入难货币化农民收入中粮食等实物收入占相重价值转化程中存较意性次收入具稳定性农作物收成季节性受然灾害影响较等素外外出务工员收入难核实次家庭口难确定子女成家立门户父母子女分户居父母分边赡养力包袱甩政府纳入象入口关难握
三推进农村低保应握问题
农村低保保证农村社会稳定协调发展重制度保证农村济社会稳定济协调发展重措施具体实践中市尚已存现实矛盾问题结合实际进行层次探索标准制度规模条件限制制约农村低保制度作效发挥协调保障需求关系农村低保效化？样处理政策求现实矛盾？笔者认坚持正确原统筹兼顾稳步推进努力处理五关系
握应保保适度扩面关系低生活保障制度保障群众生活道安全网起着兜底作项制度旦建立必须做应保保然目前受政府资金投入指标限制市尚实现应保保着国家济实力增强通逐步扩面分阶段分步骤实现应保保紧扣应保保前提量力行适度扩面序推进求具体工作中瞄准总目标政策宣传操作程序规范理积极稳妥推进项工作
二握保障标准贫困标准关系合理制定农
村低保保障标准科学施保关键环节标准低解决贫困农民低生活需标准高财力法承受容易出现养懒汉现象问题原制定农村低保标准时参国家统贫困标准1196元标准然区域间济发展水导致保障标准贫困标准确定农村保障标准时应实际情况相应合理测算准
确定标定标应考虑素：维持农民基生活物质需认真调查研究基础准确测算出贫困象年均消费水均基生活费支出二农村济发展水考虑均国民生产总值农民均纯收入等指标三方财政承受力四物价涨指数考虑市贫困面实际制定农村低保标准时综合考虑四种素现阶段低点太低国家贫困标准着农村济发展逐步调整提高
三握标施保民选穷关系农村低保作项救助制度终极目标标施保然尚未实现应保保条件目前保障标准参标准象城市低保样计算家庭收入作补差水求做政策宣传农村困难群众够充分理解参农村低保标准时通民选穷方式优先困难家庭保起标施保目民选穷手段纳入保障员必须民选穷环节确定着国家济实力增强逐步取消民选穷方式渡标施保应保保动态理
四握基层评定县级审批关系农村低保工作面量广现阶段工作基层评定中心乡村两级评议评选核查作审批县级机构少力量薄弱乡检查力度限导致工作处动审批局面加强乡村两级低保工作
员培训理力度进步强化工作员责心事业心公正公开做低保工作二业务规范方面继续四道关：入户调查重点坚持谁入户调查谁签字负责低保象审定程中坚持农村低保象民评议制度实行三榜公示制度审批结果公布众通设举报箱举报电话县级抽查等形式增强低保审批透明度制约良现象发生三强化县级审批工作力度实行定期检查制度严肃处理违纪违规操作现象形成致规范序公公正审核审批网络四制度建设重点时出台相应法规性文件强化制度建设做分类理动态理工作低保阳光透明
五握农村低保救助救助关系着农村低保制度稳步推进兜底作正逐步呈现出项兜底保障效益化必须农村五保救灾救济时救助医疗救助助学救助等衔接起相互补充建立健全农村救助体系运作机制做整合资金理关系统理避免救助遗漏位防止重复救助二建立健全农村低保救助医疗教育司法等专项救助补充综合救助体系积极协调关部门出台专项救助优惠政策齐限度满足农村贫困群众救助需求三建立健全信息通报制度定期召开救助工作例会事救助种类工作员互通情况互相配合做合理施救四建立健全农村低保渐退制积极配合财政劳动保障工商税务教育卫生等部门保障改善农村困难居民基生活基础时通政策科技服务等种形式扶持劳动力保障象发展生产促进食力效提高保障象助救力实现脱贫致富
第五篇：加快转变贫困山区农业发展方式思考
加快转变贫困山区农业发展方式思考
云南省威信县委老干部局肖泽波
农业贫困山区导产业加快转变农业发展方式力发展贫困山区农业农村济贫困山区建设社会义新农村基础根求面首务
贫困山区农业发展方式现状
农村实行改革发展然贫困山区农业农村济面貌发生翻天覆变化农业发展方式然粗放进步发展农业基础设施牢农业机械化水提高农业生产环节赖力畜力局面未根改变农业科技普推广科技农业效益开始显现农户中天作业惯验生产问题然存农业产业化营快速发展龙头企业引领作断显现农产品加工流通规模扩农业整体生产出售初级产品现状没改变龙头企业千家万户互惠赢利益联结机制没建立起农民专业合作组织定发展合作社产前产中产服务环节功作发挥体系松散性手段脆弱性营分配意性
突出总贫困山区农业远没走出资源劳动投入产品数量增加政策保护价格涨单纯增长性发展道路加快转变贫困山区农业农村济发展方式势必行
二贫困山区转变农业发展方式重性
加快转变贫困山区农业发展方式首先提高加快转变贫困山区农业发展
方式重性认识积极引导贫困山区干部群众加快发展理念转变加快推动农业发展方式数量型数量质量效益重转变生产营粗放型集约型转变产业发展单生产产加销贸工农体化二三产业融合发展转变农业功单食品保障原料供生态保护观光休闲文化传承等种功转变农业效益追求济效益济社会生态效益相统转变农村实行改革发展然贫困山区农业农村济发展形势总体面着严峻困难挑战农业基础设施然薄弱农村发展然滞农民稳定增收然困难城乡济社会发展失衡差距拉基态势尚未根改变农业然贫困山区济社会发展中薄弱环节时特农村耕面积逐年减少情况继续发挥农业贫困山区济社会发展支撑作难度越越加快转变贫困山区农业发展方式农业深度广度发展促进农业结构断优化升级开发生产生活生态体功农业根解决贫困山区农业农村济发展滞问题加快推进贫困山区社会义新农村建设目标求实现
三贫困山区转变农业发展方式思路
加快转变贫困山区农业发展方式基思路科学发展观指导提高农产品供保障水农业优质高效安全水农业持续发展水促进农民收入持续增加目标加快农业发展单纯资源投入转提高资源利率持续发展力资金劳动力投入转科技进步提高劳动者素质创新营理单纯数量扩张转质量效益重总加快转变贫困山区农业发展方式现代物质条件装备农业现代科学技术改造农业现代产业体系提升农业现代营形式推进农业现代发展理念引领农业培养新型农民发展农业提高农业水利化机械化
信息化水提高土产出率资源利率劳动生产率提高农业素质效益竞争力走营集约化功元化发展持续济社会生态效益相统高产优质高效生态安全现代农业发展路
走科技兴农路传统技术传统技术现代技术相结合转变农业发展根出路科技进步加强农业物质技术装备运农业高新技术改造传统农业提高农业科技贡献率促进农业发展方式转变关键农业基础设施发展农业生产重物
质条件加农业基础设施建设力度加快中低产田改造指导农民开展土壤改良推广测土配方施肥保护性耕作提高耕质量幅度增加高产稳产农田重切实抓水土保持世行贷款项目天然林保护工程长治工程水保科技综合示范区项目建设提高农业设施装备水时积极创新投资机制采取奖代补等形式鼓励支持农民广泛开展型农田水利设施流域科技综合治理增强农业基础设施抵御然灾害持续发展力提高农业科研开发力农业技术推广力农民应科技力重点力推进新农业科技革命加快农业科技进步创新建立农业科技元化市场化投入机制加强农业技术推广体系建设强化新型农民科技培训扩先进适技术应面加快推进农业生产农产品加工机械化推动农产品批发市场网络建设加快建设现代农产品物流体系全面实施科教兴农战略
二走土规模化营组织创新路家户分散营土规模营转变单体参竞争联合起创市场转变法愿偿前提积极引导土流转集中断完善土承包营权流转方式促进土家户分散营土适度规模化营转变时积极培育龙头企业专业合作济组织专业户批发市场等适应产业化求新型农业生产营
体创新组织形式形成头连接市场头连接农户公司＋基＋农户产业发展模式力培育畜牧蚕桑果蔬山嵛菜竹核桃等绿色特色产业带动农民增收切实强化合作社生产营服务职进步扩服务领域改善服务方式提高服务质量断拓宽合作社营发展领域积极探索建立土承包营权入股土股份合作社切实突破耕等资源瓶颈积极引导鼓励建立农作物保护服务等公益性合作社先进植保技术植保机械托扶持发展农作物病虫害防治合作社开展社会化服务进步促进农作物病虫害专业化防治服务体系全覆盖指导区域特色济作物种植畜禽养殖农产品加工观光休闲等营法进行联合进步创新利益联结发展机制拓宽农村济发展路径
三走拓展农业功路简单食品保障功功转变农民创造更业增收机会重视农业劳动力吸纳功力发展农产品加工业通产业化营等方式扩农业部业促进农民增收增强农业增收功通农业结构调整进步挖掘农业部增收潜力广泛开发利类农业资源发展村品村业特色济切实增加农民收入拓展农业观光休闲功充分运资基设施文化理等优势力发展观光休闲农业旅游农业农事体验农业等提升农业综合发展水促进农民持续增收
四走农业持续发展路资源消耗型传统生产方式实施持续发展转变贫困山区农业发展根出路优化生产素配置实行资源良性循环利提高资源利率保护农业生态环境实现生态济化突出农业生态环境维护功促
进生态济社会效益机结合走资源节约环境友高效生态持续农业发展路
五走农产品安全路重视农产品产量质量产量质量效益重转变牢牢握产品优质化方加快建立农业标准化导生产机制进步完善标准化制度建立套品牌农产品相适应质量理制度办法通标准化手段规范种子产品加工包装全程生产出外观统
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第篇：调研文章贫困山区农业信息化思考
农业信息化通现代信息技术智工具农业中广泛应实现农业生产营集约化动化生产理科学化智化程通信息知识时准确效获取处理传播应农业信息时准确传达农民手中实现农业生产理农产品营销信息化加速传统农业改造升级幅度提高农业生产效率理营决策水农业信息化涵丰富外延广泛涵少应该包括方面：农业营信息化农业市场信息化农业科技信息化农业环境信息化农民生活信息化显然农业信息化实现农业现代化尤贫困山区农业加快发展必路
农业信息化贫困山区农业发展影响
区济社会发展衡规律贫困山区处信息化起步阶段信息化建设进程十分迟缓信息化水相低农业信息市场供需求严重足信息渠道畅农业信息技术应缺乏统理高层规划加农济传统意识作原分散起步研究项目中少重复性工作浪费资源破坏信息技术应推广工作连续性农业信息化贫困山区农业发展着深远影响
⒈农业信息化推动贫困山区农业持续发展贫困山区基础差济社会发展缓慢方面农业技术落农业然生物程土气候等然子赖性较强方面口急剧增长森林植土度许区水土流失严重干旱缺水然灾害频繁甚形成荒漠荒山农业持续发展十分艰难农业信息资源开发贫困山区农业发展奠定坚实基础更加重视种农业技术信息济信息作设法减轻农业然环境赖降低农业生产然风险减少农业然生态环境利影响农业系统控性增强建立起然谐关系促进农业持续发展目标实现
⒉农业信息化提高贫困山区农业生产力水信息技术仅身形成强新兴产业成国民济新增长点日益传统产业部门渗透部门技术结构组织方式生产力等发生巨变化农业信息化改变贫困山区农业科研方式方法缩短农业科研周期快实现代农业科学技术成果推广普信息知识贫困山区运极增强农民信息意识提高农民科技意识身素质提高农业生产力水
⒊农业信息化变革贫困山区农业营方式贫困山区农业物质生产部门农业营理方式基家户农济理方式农业企业组织方式集体合作家族式组织方式着农业信息化推进农业系统作物质生产部门外加工
贸易观赏服务环保等复合性功会越越农业生产结构趋元化信息技术普遍应收集处理信息流程缩短企业资周转速度普遍提高信息（知识）——技术——市场链条变越越短推动农业产业升级改善农业业结构效促进农村劳动力转移
⒋农业信息化拓展贫困山区农产品交易市场贫困山区处偏僻边远区位优势较差交通便信息畅农业基础薄弱农民迫切需知道种农产品需求量供应量应种什种养什养充分利现代信息技术造网络体系农民提供时效信息极扩传统农产品销售规模交易范围加快贫困山区农产品交易频率速度降低销售成效弥补理位置交通通信带劣势引导农民根市场变化调整农业结构培育推广优良品种提高产品质量断拓展农产品交易市场实现农业增效农民增收
二贫困山区农业信息化现状存问题
目前贫困山区农业信息化程度低尤农业信息资源开发利然存较差距解贫困山区农民通电视获取生产营方面信息居第位听收音机获取信息居第二位亲友传递取信息占第三位农业组织提供信息占第四位网络获取传递信息居种原始落信息交流方式缓慢信息传递速度少信息丧失时效性严重制约着农业发展具体表现方面：
⒈农业信息化重视够贫困山区政府部门工作思路思维方式存问题片面强调客观条件差济困难农业信息化建设重视够互联网信息化政府部门基层干部群众相距甚远基层干部绝部分懂电脑操作更知互联网互联网技术应服务体系基空白形成农业信息化发展严重滞局面
⒉农业信息网络发达信息交流方式落传递速度缓慢信息市场发育基条件落信息传递速度慢交互性差信息容单调信息产品技术实性差信息失时效性失价值
⒊信息技术相缺乏农民身素质偏低缺乏懂现代信息技术懂农业科学技术高级计算机应培养落信息标准统信息网络健全高新技术开发力成果推广力度够等
⒋信息服务产业化水低贫困区农民收入较低获取信息成偏高农户营规模信息消费者生产营者收益空间制约信息咨询服务滞满足农业生产科研教学理信息需求
二加快贫困山区农业信息化建设策
世纪信息济时代信息化正逐步成推动社会进步动力利现代信息技术改造传统农业信息技术传统农业机结合贫困山区加快发展路径选择全面建设康社会基求实现农业现代化基容实现农业信息化必须切实解决问题：
⒈明确农业信息化重性推进农业信息化必须牢固树立信息观念增强信息意识实施信息兴农战略加强农民信息知识普扩农民信息需求真正认识信息资源信息财富信息效益掌握准确完备农业信息生产出适销路产品激烈市场竞争中获胜针农业信息公特性广农村具备农业信息化物质基础技术力量政府应承担起农业信息化责农业信息基础设施建设予力支持加快计算机硬件软件开发提高农业信息处理系统动化水力开发高质量农业信息资源加强农业动态信息收集做预测增加信息效供
⒉加快信息基础设施建设集中统规范效原集中建设统兼容资源享高效适级网络中枢台环境形成全国统规范畅通信息网络体系建设完善国家省市县四级网络中枢台完善配套相应网络计算机硬件设备开发配套级中枢台贯通统兼容运行软件建立网络集中理安全系统二托国家公通讯设施建设高效畅通农业信息传输通道实现中国农业信息网核心省（市）县三级信息网络辅助计算机网络贫困山区农业生产水落农民素质较差收入较低农民购买计算机网现实应广农村力发展广播电视通讯工程通农民乐接受媒介形式普农业科技传播市场信息尤加强线电视网络电话线铺设动程控交换机建设工作农民通线电视轴电缆电话线网
⒊开展电脑网络普教育互联网信息化发展贫困山区重道远网络距离农民漫长崎岖路走务急电脑应互联网技术普教育推广建立方性电脑网络实技术培训中心面社会办实事开展层次社会化互联网知识技术教育提高信息意识网络技术素质二继续抓职干部计算机操作培训培训乡镇村信息站信息员信息站信息员信息收集发布问题解决电脑网络成日常工作生活中必少工具三抓基层政府网工程图文声形式时生动农民传播农业科技知识效指导农民科学种田适应国农村信息户知识水变农民适应技术技术适应农民提高农民农业高科技信息接受程度吸收水坚持网络化信息化社会基础网络走进农村信息服务农民会信息产生巨财富
⒋建立农村信息服务市场推进农业信息化农业信息产业够充分发挥利前提利网络信息指导农民生产营作突破口建立农村信息服务市场创办信息载体创办农业信息网广播电台报刊偿微利形式广提供农业信息改变前农民获取农业现状二开展信息咨询业务运灵活样形式
原始农业信息进行深度加工农民选择项目提供咨询性意见接受农民委托进行市场调查生产营决策提供三积极发展农业信息社会服务机构充分发挥信息服务机构信息进行收集加工处理传输专业优势促进农业信息市场发育四加法制建设坚决制止信息垄断击虚假信息增强信息准确性真实性充分性
总贫困山区农业信息化项艰巨复杂系统工程发育成长需长期程农业现代化离开农业信息化定抓住机遇努力工作采取力措施加快贫困山区农业信息化建设提升改进国农业世界市场竞争力实现农业跨跃式发展
第二篇：加快贫困山区推行农业产业化思考
加快贫困山区推行农业产业化思考
农业产业化市场需求导济效益中心开发导产业 拳头产品重点形成市场牵龙头龙头带基基连农户产供销 贸工农结合营体制运行机制实现农业两根转变效 途径实现农村现代化必路现农业产业化已国东部发达 区快速推进广中西部特贫困山区进展缓慢严重影响济 发展必须加快推进区农业产业化进程
农业产业化发展缓慢素 目前农业产业化山区进程十分迟缓原方面表现 方面
㈠农业生产基础十分薄弱数山区远离中城市交通通讯农田 水利等基础设施十分落农业手工操作劳动生产率低抵御然 灾害力弱处天吃饭境年农产品价格断跌 农民济收入少农业投入严重足力扩生产
㈡农业产业结构单支柱产业十分脆弱方粮猪二元型结 构缺乏新导产业盲目发展建立基规模产品质量低 南川发展柑桔等水果气候日温度土壤等适宜生长产 出柑桔总酸难卖出严重挫伤农民积极性高税利
烤烟作支柱产业烤烟成县生命线千家万户农民挤单 产品 难抵御市场风险 1
部分方没建立农服务龙头企 业严重制约农业产业化发展
㈢农民文化科技素质低商品意识淡薄统计国农业劳动力均 文化程度仅接学毕业水中初中文化占总劳动口８０％ １０％文盲半文盲山区农民文化素质更低加山区交通落 信息闭塞农民观念十分陈旧养牛耕田养猪年养鸡养鸭攒 油盐钱农济思想非常突出农产品产销商品率低农民 事生产验山区推广新技术新产品难度走样常出现 农药超量灼苗施肥料疯苗等现象
㈣社会化服务组织健全市场体系建设滞方重视生产 忽视农副产品加工营流通环节农服务组织未成网络特农 产品加工服务体系十分薄弱农产品加工程度十分低流通领域贮藏 保鲜手段十分落方没集贸市场农产品销售难农民较效 益差影响农民积极性
㈤宏观调控力区域间产品结构趋干部产业化营片 面理解认建基搞养鱼场蔬菜棚建粗加工农副产 品企业产业化实施产业化进程中盲目规划竞相仿效雷 发展发展种蔬菜发展种蔬菜发展干果发展干果没 制宜选项目低水重复建设竞争致技术资金场 资源严重浪费利农业产业化实施 问题严重制约影响农业产业化进程利农
村济发展 亟需认真加解决
二加快推进农业产业化策思考
㈠加强农业基础设施建设发展产业化创造良条件鼓励农 民兴修水利断增强抗御然灾害力二加强干路机耕路维修 改变交通闭塞现状三加强农村电网改造改善通讯落面貌农民 电视听广播掌握信息
㈡建立导产业培植产业发展基础农业产业化开发导产业 拳头产品重点没导产业农业产业化实现支柱产 业农业产业化基础农业产业化必须围绕支柱产业推进培植发 展支柱产业必须调整合理产业结构粮猪导型种营
导型转变二必须选准项目立足山区然条件市场需求生产素 投入性选择确定符合实际产业项目适宜规模养殖方 增加优质牛羊猪养殖适宜种药材方发展优质药材适宜种干果 方发展优质干果采取户连户村连村逐步形成基三必 须淘汰质量低产量低效益差品种注重发展优质高效品种四必须 具备定规模规模农业产业化前提没规模必然成高效益低 竞争力弱形成规模企业提供原材料提高市场竞争力
㈢培育建立龙头企业实施产业化关键龙头企业联千家万户 外联国外市场发展农业产业化火车头建设带动力强龙头 企业推行农业产业化关键环节发展龙头
企业农工贸 环节机结合必须培育具市场开拓力进行农产品加工农 民提供服务帮助农户发展商品生产龙头企业建设龙头企业中着重 握问题：建设起点高生产设备先进农副产品加工企业改造 现老企业组建龙头二营体样化龙头企业营体 实行股份制独资合资私营鼓励种济成份组织团体发 展龙头企业三营形式活现代企业制度求营 选择营方式灵活开展营销活动四产品开发优适应市场 需断开发新产品实施名牌战略龙头企业产品占领市场
㈣建立健全市场服务体系增强产业服务功市场商品流通场 力开拓市场已成发展农业农村济迫切求必须建立结构合 理功齐全运转灵活产销协调农产品流通体系发展集 贸市场基础围绕导产业拳头产品建设批具定规 模批发市场专业市场二积极培育发展资金信息劳务土等 农村素市场促进种生产素合理序流动实现资源优化配置 条件方时积极筹建全方位功综合市场逐步建立期货市场三 加快市场法规建设法加强市场理破区域封锁条块分割行业 垄断等影响市场发育建设种种障碍建立流动市场加速产品流通 四建立健全服务网络强化服务功建立服务网络定制宜 客观实际出发积极创造条件根济发展需发展服务 组织逐步形成乡村集体济服务组织基础政府济
部门服务托 新兴农民服务补充农业社会化服务格局培养批懂营 理会销售农民推销员
㈤科技进步增强产业发展动力科学技术农业产业化发展支 柱力量高新技术现代化设施装备农业产业化生产环节产 业化持续旺盛生命力加强农民科技文化知识教育培育 采取种形式提高科技文化素质转变旧观念树立新观念二计划 引进推广农业科技成果农副产品层次开发增值三力扶持发展 类科技示范户专业户充分发挥示范带动作四加强 专院校科研单位联姻联合进行导产业高新技术开发新技术 新成果时渗透农业产业化领域
㈥建立完善理机制农业产业化保驾护航农业产业化健康发展 需级政府建立完善科学行效理机制确保农业产业化统 筹规划合理布局持续发展科学监确保营体制正常运转必 须健全四种机制建立领导机制实行宏观调控农业产业化项复 杂社会系统工程必须项工作列入重议事日程必须建立领导 机构加宣传力度科学合理制定发展规划优惠政策层层落实责 协调部门政府采取种渠道筹集资金 保
证产业化实施三建立利益享机制改变企业农民买断 关系利益联结关系通产权联结价格保护合约束风险基金等形 式农户结成利益享风险担济体四法律监督机制 利农业产业化实施出发进步完善农业法律法规加强监督实施 针实施中难点重点问题运法律手段加解决
第三篇：关贫困山区推进现代农业建设思考
发展特色农业适应农业市场农业传统农业现代农业转变需社会义市场济体制农业发展必然趋势十七次明确提出坚持发展现代农业繁荣农村济作建设新农村首务山区贫困县发展现代农业必须立足身优势突出区特色市场导群众规模基础效益核心发展特色产
业走特色产业型现代农业发展路
时突出特色科学动态确定培育导产业
特色型现代农业必须立足特字特色产业具明显域性应该规定性模式培育发展壮县域特色济应根然资源市场需求发展趋势科学制定发展规划目前贫困山区县抓特色产业建设时存风效仿盲目培植导产业结果县七八导产业乡镇三四导产业造成特色明显商品优势突出特色产业培育中突出特色握规
模市场效益品牌四标准时实事求胆扬弃科学动态确定培育特色产业避免建设面推进永县充分利长官王村柑橘出口基湘西州猕猴桃基县全国第莓茶原产保护县优势加农产品尤松柏生态香米溪洲莓茶精深加工研发集中力物力财力扶持柑橘猕猴桃优质米产业发展筛选确定特色产业项目制定具体发展规划出台配套扶持政策措施时加宣传力度争取更政策资金技术等方面支持
二整合资源优化布局断拓展特色产业发展空间
根区域特色合理准确定位特色产业优先发展原整合现资源做精准新集中抓23产业产品齐心协力优化产业布局努力建设具优势特色基时认真处理济发展程中出现问题防止低层次重复建设序竞争处处点火处处烟做规划实施完善贮备保证产业产加销体化产业化营模式快速发展搞引进试验通宣传引导政策激励调动农民参特色产业建设积极性尊重农民愿意适度发展搞命令式刀切更违背市场规律抄搬模式全盘马哄起
三扶持企业建基断壮特色产业规模
托龙头企业建基形成完善产业链企业产品定位准点产品农民生产适宜条件企业加工市场抓生产转抓加工保鲜销售帮助企业创建品牌引进具领先水技术设备政策信息方面予扶持快显现龙头优势二基建设技术含量高点现代农业科技进步基础说没农业科技创新会农业现代化发展断更新改良品种力实施优质种苗工程推广应科技成果推进农业标准化生产工业品样标准组织生产降耗增效绿色环保发展三产业化模式新点建立种形式农业产业组织模式断完善运行机制目前公司带动型中介组织带动型较产业带动效果应该力扶持培育农村专业协会中介流通组织参加农业产业化营搞产前产中产系列化服务
四加投入精心培育断增强特色产业科技创新力
现代农业建设项系统工程线长面广需全社会关心支持切实加资金科技投入贫困山区县特色产业做重症结基础薄弱财政扶持力度够特色产业规模产品科技含量低市场竞争乏力加资金科技投入形成元化投入体系增加财政投入时加争资立项招商引资力度鼓励金融机构社会资源科技创新活动投入增强发展劲二完善农业保险防范农业风险加强然灾害重动植物病虫害预测预报预警应急体系建设提高农业防灾减灾力积极发展农业保险促农业保险融入社会化保险机制保护农民种粮积极性探索
产业发展基金储备应机制努力提高农业抵御市场然双重风险力三稳定加强科技队伍建设理理体制走农科教结合路子力推进农业科技进村入户积极推广优质高产高效技术加工保鲜储运技术农业降耗增效技术食品安全技术设施农业技术提高产品科技含量扩新型农民培训范围培养批懂技术善营会理致富新型农民切实提高农民科技文化素质促进农业增效农民增收
五造品牌提升档次着力提高特色产品市场竞争力
特色产业竞争力通企业实现企业竞争终产品争质量争品牌争品牌企业招牌产品名片构筑特色产业基础永县言加强推进品
牌战略组织领导加强宏观指导政策扶持努力形成政府引导企业实施全社会推进格局二引导企业树立强烈品牌意识努力优化产品结构提高产品档次
造强势产品加宣传力度扩产品知名度获国家省市名牌产品龙头企业加扶持力度优先列入技术改造技术创新新产品开发计划品牌企业品牌产品带动特色产业发展提高产品市场竞争力三健全市场体系发展物流产业发达物流产业完善市场体系现代农业重保障必须培育元化层次市场流通体构建开放统竞争序市场体系加强农产品质量安全监市场服务提高农产品质量安全监力加快完善农产品质量安全标准体系建立农产品质量追溯制度加快培育农村纪农产品运销专业户农村类流通中介组织
关贫困山区推进现代农业建设思考
第四篇：推进贫困山区农村低保调研思考
农村低生活保障制度国家低生活保障标准保障农村贫困群众基生活新型社会救助社会救助体系重组成部分传统农村社会救济工作改革创新市农村低保制度伴着全国全省低保制度形成2014年7月全面建制两年探索实践取明显成效**山区农村贫困面贫困口贫困程度深贫困
口时期难脱贫现实影响着农村低保应保保动态理目标实现省里求尚存着差距笔者**山区推进农村低保问题做思考希够推动全市农村低保工作健康序发展发挥点作
**市实施农村低保制度发展现状
**市农村居民总户数678万户总口2519万市系集山边贫库体贫困山区市五县市均属国家级贫困县城区60村贫困村群众贫困程度深贫困面年保障贫困群众基生活生存级政府断加农村困难群众救助力度20142014年定期定量救助时期全市农村特困救助口初28万逐步扩增96万占农业总口38月均补助10元2014年7月开始实行农村低保制度分类施保低标准起步求全市农村特困救助象渡农村低保进行适扩面提标受政府财力限倒排序民选穷办法优先困难居民纳入低保范围期间始终坚持贯彻政策量力行实行民选穷穷中选穷倒排序方法视财力状况逐年扩保障范围提高保障水保障规模增加年12万余年达15万余保障口原约占全市农业口1扩6月补助水原10元增加现60余元年支出保障金500余万元增加11亿余元通年努力市农村低保制度较保障困难群众基生活维护民利保障民生构建合谐促进稳定等方面发挥积极作
二前农村低保工作存突出问题
农村低保制度实施改善困难群众特痴呆傻残病等困难群众生活起雪中送炭救急应急作广困难群众真切感受政府温暖现实保障规模水广农民群众期盼愿相差距必须重视面
实现应保保差距受保障规模资金限制部分符合保障条件象未纳入保障范围2014年贫困口标准1196元测算**市尚贫困口8348万占全市农村总口331年全市纳入农村低保口仅154万仅占农村贫困口184尚80贫困口没纳入保障范围务相繁重
二农村低保补助水偏低截止2014年底全市纳入农村低保56625户127890月均享受保障金604元年均补助水约700元仅达贫困线585相差490元说明已纳入仅占贫困口184低保口中保障水达贫困标准585样低保水保障法满足基生活需求
三农村居民家庭收入核准难首先收入难货币化农民收入中粮食等实物收入占相重价值转化程中存较意性次收入具稳定性农作物收成季节性受然灾害影响较等素外外出务工员收入难核实次家庭口难确定子女成家立门户父母子女分户居父母分边赡养力包袱甩政府纳入象入口关难握
三推进农村低保应握问题
农村低保保证农村社会稳定协调发展重制度保证农村济社会稳定济协调发展重措施具体实践中市尚已存现实矛盾问题结合实际进行层次探索标准制度规模条件限制制约农村低保制度作效发挥协调保障需求关系农村低保效化？样处理政策求现实矛盾？笔者认坚持正确原统筹兼顾稳步推进努力处理五关系
握应保保适度扩面关系低生活保障制度保障群众生活道安全网起着兜底作项制度旦建立必须做应保保然目前受政府资金投入指标限制市尚实现应保保着国家济实力增强通逐步扩面分阶段分步骤实现应保保紧扣应保保前提量力行适度扩面序推进求具体工作中瞄准总目标政策宣传操作程序规范理积极稳妥推进项工作
二握保障标准贫困标准关系合理制定农
村低保保障标准科学施保关键环节标准低解决贫困农民低生活需标准高财力法承受容易出现养懒汉现象问题原制定农村低保标准时参国家统贫困标准1196元标准然区域间济发展水导致保障标准贫困标准确定农村保障标准时应实际情况相应合理测算准
确定标定标应考虑素：维持农民基生活物质需认真调查研究基础准确测算出贫困象年均消费水均基生活费支出二农村济发展水考虑均国民生产总值农民均纯收入等指标三方财政承受力四物价涨指数考虑市贫困面实际制定农村低保标准时综合考虑四种素现阶段低点太低国家贫困标准着农村济发展逐步调整提高
三握标施保民选穷关系农村低保作项救助制度终极目标标施保然尚未实现应保保条件目前保障标准参标准象城市低保样计算家庭收入作补差水求做政策宣传农村困难群众够充分理解参农村低保标准时通民选穷方式优先困难家庭保起标施保目民选穷手段纳入保障员必须民选穷环节确定着国家济实力增强逐步取消民选穷方式渡标施保应保保动态理
四握基层评定县级审批关系农村低保工作面量广现阶段工作基层评定中心乡村两级评议评选核查作审批县级机构少力量薄弱乡检查力度限导致工作处动审批局面加强乡村两级低保工作
员培训理力度进步强化工作员责心事业心公正公开做低保工作二业务规范方面继续四道关：入户调查重点坚持谁入户调查谁签字负责低保象审定程中坚持农村低保象民评议制度实行三榜公示制度审批结果公布众通设举报箱举报电话县级抽查等形式增强低保审批透明度制约良现象发生三强化县级审批工作力度实行定期检查制度严肃处理违纪违规操作现象形成致规范序公公正审核审批网络四制度建设重点时出台相应法规性文件强化制度建设做分类理动态理工作低保阳光透明
五握农村低保救助救助关系着农村低保制度稳步推进兜底作正逐步呈现出项兜底保障效益化必须农村五保救灾救济时救助医疗救助助学救助等衔接起相互补充建立健全农村救助体系运作机制做整合资金理关系统理避免救助遗漏位防止重复救助二建立健全农村低保救助医疗教育司法等专项救助补充综合救助体系积极协调关部门出台专项救助优惠政策齐限度满足农村贫困群众救助需求三建立健全信息通报制度定期召开救助工作例会事救助种类工作员互通情况互相配合做合理施救四建立健全农村低保渐退制积极配合财政劳动保障工商税务教育卫生等部门保障改善农村困难居民基生活基础时通政策科技服务等种形式扶持劳动力保障象发展生产促进食力效提高保障象助救力实现脱贫致富
第五篇：加快转变贫困山区农业发展方式思考
加快转变贫困山区农业发展方式思考
云南省威信县委老干部局肖泽波
农业贫困山区导产业加快转变农业发展方式力发展贫困山区农业农村济贫困山区建设社会义新农村基础根求面首务
贫困山区农业发展方式现状
农村实行改革发展然贫困山区农业农村济面貌发生翻天覆变化农业发展方式然粗放进步发展农业基础设施牢农业机械化水提高农业生产环节赖力畜力局面未根改变农业科技普推广科技农业效益开始显现农户中天作业惯验生产问题然存农业产业化营快速发展龙头企业引领作断显现农产品加工流通规模扩农业整体生产出售初级产品现状没改变龙头企业千家万户互惠赢利益联结机制没建立起农民专业合作组织定发展合作社产前产中产服务环节功作发挥体系松散性手段脆弱性营分配意性
突出总贫困山区农业远没走出资源劳动投入产品数量增加政策保护价格涨单纯增长性发展道路加快转变贫困山区农业农村济发展方式势必行
二贫困山区转变农业发展方式重性
加快转变贫困山区农业发展方式首先提高加快转变贫困山区农业发展
方式重性认识积极引导贫困山区干部群众加快发展理念转变加快推动农业发展方式数量型数量质量效益重转变生产营粗放型集约型转变产业发展单生产产加销贸工农体化二三产业融合发展转变农业功单食品保障原料供生态保护观光休闲文化传承等种功转变农业效益追求济效益济社会生态效益相统转变农村实行改革发展然贫困山区农业农村济发展形势总体面着严峻困难挑战农业基础设施然薄弱农村发展然滞农民稳定增收然困难城乡济社会发展失衡差距拉基态势尚未根改变农业然贫困山区济社会发展中薄弱环节时特农村耕面积逐年减少情况继续发挥农业贫困山区济社会发展支撑作难度越越加快转变贫困山区农业发展方式农业深度广度发展促进农业结构断优化升级开发生产生活生态体功农业根解决贫困山区农业农村济发展滞问题加快推进贫困山区社会义新农村建设目标求实现
三贫困山区转变农业发展方式思路
加快转变贫困山区农业发展方式基思路科学发展观指导提高农产品供保障水农业优质高效安全水农业持续发展水促进农民收入持续增加目标加快农业发展单纯资源投入转提高资源利率持续发展力资金劳动力投入转科技进步提高劳动者素质创新营理单纯数量扩张转质量效益重总加快转变贫困山区农业发展方式现代物质条件装备农业现代科学技术改造农业现代产业体系提升农业现代营形式推进农业现代发展理念引领农业培养新型农民发展农业提高农业水利化机械化
信息化水提高土产出率资源利率劳动生产率提高农业素质效益竞争力走营集约化功元化发展持续济社会生态效益相统高产优质高效生态安全现代农业发展路
走科技兴农路传统技术传统技术现代技术相结合转变农业发展根出路科技进步加强农业物质技术装备运农业高新技术改造传统农业提高农业科技贡献率促进农业发展方式转变关键农业基础设施发展农业生产重物
质条件加农业基础设施建设力度加快中低产田改造指导农民开展土壤改良推广测土配方施肥保护性耕作提高耕质量幅度增加高产稳产农田重切实抓水土保持世行贷款项目天然林保护工程长治工程水保科技综合示范区项目建设提高农业设施装备水时积极创新投资机制采取奖代补等形式鼓励支持农民广泛开展型农田水利设施流域科技综合治理增强农业基础设施抵御然灾害持续发展力提高农业科研开发力农业技术推广力农民应科技力重点力推进新农业科技革命加快农业科技进步创新建立农业科技元化市场化投入机制加强农业技术推广体系建设强化新型农民科技培训扩先进适技术应面加快推进农业生产农产品加工机械化推动农产品批发市场网络建设加快建设现代农产品物流体系全面实施科教兴农战略
二走土规模化营组织创新路家户分散营土规模营转变单体参竞争联合起创市场转变法愿偿前提积极引导土流转集中断完善土承包营权流转方式促进土家户分散营土适度规模化营转变时积极培育龙头企业专业合作济组织专业户批发市场等适应产业化求新型农业生产营
体创新组织形式形成头连接市场头连接农户公司＋基＋农户产业发展模式力培育畜牧蚕桑果蔬山嵛菜竹核桃等绿色特色产业带动农民增收切实强化合作社生产营服务职进步扩服务领域改善服务方式提高服务质量断拓宽合作社营发展领域积极探索建立土承包营权入股土股份合作社切实突破耕等资源瓶颈积极引导鼓励建立农作物保护服务等公益性合作社先进植保技术植保机械托扶持发展农作物病虫害防治合作社开展社会化服务进步促进农作物病虫害专业化防治服务体系全覆盖指导区域特色济作物种植畜禽养殖农产品加工观光休闲等营法进行联合进步创新利益联结发展机制拓宽农村济发展路径
三走拓展农业功路简单食品保障功功转变农民创造更业增收机会重视农业劳动力吸纳功力发展农产品加工业通产业化营等方式扩农业部业促进农民增收增强农业增收功通农业结构调整进步挖掘农业部增收潜力广泛开发利类农业资源发展村品村业特色济切实增加农民收入拓展农业观光休闲功充分运资基设施文化理等优势力发展观光休闲农业旅游农业农事体验农业等提升农业综合发展水促进农民持续增收
四走农业持续发展路资源消耗型传统生产方式实施持续发展转变贫困山区农业发展根出路优化生产素配置实行资源良性循环利提高资源利率保护农业生态环境实现生态济化突出农业生态环境维护功促
进生态济社会效益机结合走资源节约环境友高效生态持续农业发展路
五走农产品安全路重视农产品产量质量产量质量效益重转变牢牢握产品优质化方加快建立农业标准化导生产机制进步完善标准化制度建立套品牌农产品相适应质量理制度办法通标准化手段规范种子产品加工包装全程生产出外观统
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