民政局农村综合改革工作总结(精选篇)
第篇：民政局农村综合改革工作总结
2014年民政局农村综合改革工作县委政府正确领导县综合改革办公室帮助指导结合民政部门实际承担改革容精心组织周密部署取定实效根关报送农村综合改革工作进展情况通知（永农改办〔2014〕3号）求现2014年民政局农村综合改革工作开展情况总结：
加强领导
确保农村综合改革落实处
2014年县民政局认真贯彻落实农村五保供养政策五保象实现应保保标准施保目标建立农村低生活保障制度等工作确保县农村综合改革工作利进行县民政局时成立农村综合改革领导组：
组 长：姜光容（局 长）
副组长：刘传树（副局长）
胡友文（副局长）
刘昌（副局长）
李贵明（老龄办专职副）
成员局属股室负责
通成立领导组民政局农村综合改革工作形成领导亲抓负总责分领导具体抓相关职股室积极参协调配合格局切实维护广困难群众根利益保障农村综合改革工作项政策措施落实处做充分准备
二措施具体项改革工作稳步推
（）农村五保供养工作进展利
农村五保户社会义条件弱势群体中特殊困难群众五保户实行保吃保穿保住保医保葬（孤保教）五保供养政策国农村基社会保障制度认真贯彻落实新农村五保供养工作条例做农村五保供养工作年民政局始终三代表重思想指导落实四项制度解放思想讨活动
契机坚持民解困民服务工作宗旨明确目标认真履职狠抓政策措施落实农村五保象实现应保保标施保
根国家民政部省市民政部门关开展农村五保象次性调查工作通知精神县民政局高度重视周密安排精心组织五保象次进行复核确认登记造册填写农村社会救助象台卡建立健全五保象数库通开展农村五保户调查核实工作真正做家底清情况明数准做农村五保救助工作提供准确详实坚实基础
县农村五保户2501户2624认真贯彻农村五保供养工作条例进步做全县农村五保供养工作根昭通市民政府关进步做农村五保供养工作通知（昭政发〔2014〕45号）文件精神严格省市政府供养资金承担求县民政府决定纳入省级转移支付1137户1168位五保老生活费年720元提高1200元（省财政年补助720元市财政年补助120元县财政年补助360元）2014年新增暂未享受生活补助1364户1456名农村五保象全部农村低生活补助月60元标准纳入农村居民低生活保障范围外市财政年补助120元县财政年补助360元五保供养金供养水达年1200元标准
2014年全年支出五保供养金48005万元中：纳入财政转移支付供养象月支出1168万元全年累计支出供养金14016万元纳入农村居民低生活保障范围供养象月支出5824万元全年累计支出供养金6989万元确保五保供养工作做标施保时足额发放切实效解决县农村五保象生活困难问题
（二）农村医疗救助制度逐步完善
实施农村医疗救助缓解农村贫困群众医困难项重措施新时期农村社会保障重容实践三代表重思想具体体现提高农村困难群众身体素质促进农村济持续发展维护社会稳定具十分重意义
2014年民政局开展农村医疗救助工作程中始终着民民解困工作方针时效简便易行公开公公正原突出资金重点发挥资金效益符合条件城乡困难群众积极开展医疗救助工作限资金刀刃全年累计农村医疗救助46879次中资助新农合46693次资助新农合资金9339万元资助参加新农合二次救助186次资助资金1634万元切实解决五保户特困户残疾优抚象等困难群众病难问题开展农村医疗救助工作程中医疗救助资金安排作严格规定医疗救助资金纳入财政社会保障基金专户理专款专重点确保量入出收支衡杜绝病致贫病返贫现象积极推动县农村医疗救助工作利开展
（
第二篇：2014年度全国农村综合改革试点工作总结
2014年度农村综合改革工作总结
2014年省市农村综合改革工作关文件求进步加强乡镇计生服务中心公益性岗位服务员理层层签订目标理责书明确职责务开展业务培训竞赛建立钱养事工作机制严格考核结帐时强化监职严格政策规定收取相关费做量工作取明显成效广育龄群众满意率
断提高
强化目标理严格考核结帐
年年初市农村综合改革领导组办公室确认乡镇计生服务中心公益性岗位服务员基础乡镇计生服务中心签订2014年目标理责书进步明确工作职责求奖惩结帐办法半年年终组织专班员乡镇计生服务中心目标理责书执行情况进行认真考核考核结果显示：全年二次情环情监测307293次孕性环情监测率分95729557全年放置宫节育器5990例取出宫节育器615例施行流手术53例全年开展优生咨询64598开展优生四项检测7472次全年访74486次广育龄群众开展计划生育生殖健康宣传活动70余次避孕药具8774占应914096访率达98年年初
27乡镇计生服务中心公益性岗位服务员进行结帐皂市镇岳口镇2计生服务中心获等奖奖现金3000元宝镇渔薪镇拖市镇3计生服务中心获二等奖奖现金2014元汪场镇杨林办事处麻洋镇干镇九真镇5计生服务中心获三等奖奖现金1000元时配合乡镇委政府乡镇计生服务中心公益性岗位服务员进行考核钱养事费中出5000元根考核实绩83名公益性岗位服务员进行结帐中获优秀等奖42合格等次41
二强化业务培训提高服务力
年乡镇计生服务中心公益性岗位服务员采取会代训专业培训派出进修培训技操作竞赛等形式力开展业务培训全市召开乡镇计生服务中心负责会议4次组织乡镇计生服务中心公益性岗位服务员业务培训3次参加员260开展服务员技操作竞赛1次参加竞赛员78派出进修21时印发全市口计生窗口行业优质服务竞赛活动实施方案全市口计生窗口行业开展优质服务竞赛活动通力开展种形式业务培训窗口行业竞赛活动进步增强服务中心服务功提高服务员专业技
水市稳定低生育水控制出生口性等
工作奠定良基础
三强化监职杜绝违规收费
口计生工作涉千家万户口计生部门收费农村工作中敏感问题广育龄群众关心问题高度重视强化监建立三项公开制度工作规范三项公开：全市实行政务公开办事公开村务公开文件形式时转发湖北省口计生系统三项公开工作规范进步明确三项公开容形式求二严格执行办理计划生育证件收费标准社会抚养费征收标准年年初市口计生委文件专门印发年社会抚养费征收具体标准三加强监督查办证收费社会抚养费征收工作等容纳入政领导线口计生部门线目标理责制严格考核结帐时工作督查项工作作督查重容时十分注重信访举报案件行风热线反映问题督办处理通措施落实进步规范部门行政行杜绝违规收费等现象发生年口计生部门农村综合改革工作中然做量工作取定成效存方服务功全服务质量优服务员素质亟提高等
问题决心省市农村综合改革工作考核契机
加工作力度力争新年创佳绩
第三篇：农村综合改革工作总结汇报
关某县农村综合改革工作进展情况报 告某县农村综合改革工作领导组办公室（2014年4月20日）2014年8月某县省市确定农村综合改革试点县某县县委县政府高度重视深入研究级文件精神充分结合县实际基础制定成立组织摸清底数外出考察制订方案研究证组织实施六步走方略积极动开展工作农村综合改革工作总结汇报目前县已完成前五步工作部分工作已进入实施阶段县农村综合改革总体工作居全省前列启动早进度快谋划细次受省部门相关领导高度评价现县农村综合改革总体进展情况报告：乡镇机构改革进展情况（）乡镇职机构编制员现状1乡镇职农业税费减免前县乡镇职贯彻落实农村项方针政策完成县委县政府达目标务征收农业税抓计生工作维持乡村社会治安发展乡村基础设施调解民间纠纷发展项农村社会保障事业公服务事业组织农业生产推动农村政治活动发展乡村济2乡镇政机关情况2014年机构改革时确定较乡镇2类乡镇10二类乡镇9较乡镇类乡镇设５行政办公室：政办公室农业办公室社会事务办公室财政济贸易委员会办公室计划生育办公室二类乡镇设３行政办公室：政办公室社会事务办公室
财政济贸易委员会办公室21乡镇总编制703中：行政编制640老干部服务编制21工勤编制42目前21乡镇政机关工作员实430缺编273中公务员缺编249老干部服务缺编21工勤缺编3现430中年龄划分51—55岁1246—50岁4441—45岁6336—40岁8531—35岁13530岁91学历划分：科100专219中专68高中41初中2开支渠道划分：县财政361乡财政693乡镇事业单位情况乡镇设4事业单位（：农林水综合服务中心农村济服务中心文化广播服务中心计划生育服务中心）编制根乡镇情况确定少等44少1821乡镇总编制564中：全额事业编制252收支编制31221乡镇属事业单位现1417中：全额事业单位现159缺编93收支事业单位现1258超编946现1417身份划分：干部721固定工397合制299年龄划分：56岁751—55岁4246—50岁10041—45岁10836—40岁13531—35岁27530岁750学历划分：科47专229中专565高中473初中103开支渠道划分：县财政159乡财政开支1258（统计数字含县直派出机构编制实员数）4派出机构情况21乡镇设卫生院国土资源公安派出司法某城镇双井镇车镇设物价财政法庭动物监督站北皋镇设物价法庭动物监督站牙里镇设物价财政法庭德政镇设财政法庭动物监督站院堡乡设财政辛庄乡张二庄乡设动物监督站21乡镇派出机构中：司法派出法庭行政机构编制136实123缺编13财政动物监督站全额事业单位编制78实68缺编10派出机构均收支事业单位编制800实901超编101（二）乡镇机构职存问题原1乡镇原职已适应前农村发展需着农业税减免计划生育工作转轨道视乡镇中心工作农业税费征收计划生育工作职理应减弱应精力转移加强社会理公服务力发展农村济传统体制乡镇职转变受素制约：职制约实现gdp财政收入目标职定位视催粮催款超生罚款务种职转变充足时间精力群众服务二机构员制约完成济增长财政增收目标断增机构添员（时机构员）机构员越越导致农民负担断加重干群关系紧张导致乡镇政府力办农民急需公益事业三体制制约条块分割条条统死县里派驻乡镇机构员乡镇政府难领导组织指导充分发挥作结果见着着见种情况反映群众里办事难2乡镇政机关全额事业单位缺编严重1996年推行公务员制度2014年机构改革县严格公务员制度求坚持进必考原严格控制政机关员增长加公务员龄离岗退休等原造成乡镇机关工作员出口没进口出现断档已影响工作正常开展时县财政拮严格控制增加财政供养员年全额事业单位基没增加员出现目前员缺编3
收支事业单位超编机构编制县级求严格控制编制目前乡镇收支事业单位实员1258超编946形成问题原：2014年核减事业编制2014年县乡镇事业单位编制6902014年机构改革时省市没求核减乡镇事业编制情况县减轻农民负担县里决定重新核定乡镇事业单位编制核减564核减126二中专毕业生进入2014年充实基层锻炼求县里9899年两届中专毕业生391名分配乡镇收支事业单位工作三复退军安置进入2014年政策安置185名城镇退伍军进入乡镇收支事业单位工作县委政府严格控制全额事业财政供养员增长述员进入收支事业单位乡镇收支事业单位超编原4乡镇应付性工作太面千条线面根针乡镇机构需承担县直部门分配工作务级种检查评达标活动较部门动辄执行票否决权致乡镇全力应付牵涉量精力（三）乡镇机构改革拟采取方法措施社会义市场济农村发展求全省乡镇农村综合改革试点工作安排结合某县实际进步转变政府职科学设置乡镇机构精简编制合理分流超编员乡镇机构改革稳妥进行1转变乡镇政府职根免征农业税乡镇政府工作务变化围绕农民增收致富加快农村社会进步目标乡镇政府政府服务现代政府运行模式精力转移加强社会理公服务努力建设服务型政府具体职实践中逐步探索职转变程中乡镇政府工作重点：贯彻落实路线方针政策推进农村项改革加强三文明建设构建谐社会加强公服务社会化服务体系建设推进农业产业化营培育龙头企业加强股份合作农业农民专业合作济组织引导支持保护切实做财政信息信贷加工贮运等方面服务协调工作促进农村社会发展加强社会理维护农村稳定改革县里严格控制面乡镇检查评达标活动原县政府职范围工作务转移乡镇承担需乡镇政府协助完成工作乡镇政府提供服务承担责需县里乡镇完成工作县里提供相应费保证赋予必权力2重新进行乡镇类划分县辖乡镇21乡镇口农业生产总值少重新划分三类中：某城镇北皋镇张二庄乡牙里镇回隆镇类乡镇边马乡沙口集乡双井镇泊口乡南双庙乡车镇辛庄乡二类乡镇东代固乡前磨乡北台头乡德政镇棘针寨乡院堡乡仕集乡野胡拐乡马村乡三类乡镇3设置精干行政机构21乡镇统设置3综合性工作机构规格股级：政综合办公室济发展办公室社会调控办公室某城镇北皋镇口超5万根实际需增设两行政机构政综合办公室：负责承办委纪检组织宣传统战政法农村青团妇联武装工作承办委交办事项协调办公室工作关系负责农业生产指导理协调服务镇村建设工作政府日常事务机关勤工作承办政府交办事项济发展办公室：负责编制乡镇财政预决算计划统乡镇财务协调工商税务等部门工作规划指导协调服务乡村企业体企业发展制定农业发展规划抓农林水牧等行业行政理农田基建设指导理农业综合服务中心工作协调济发展相关工作社会调控办公室：协调
辖区法庭公安派出等执法部门工作负责司法调解法制宣传教育社会治安综合治理民族宗教计划生育信访工作协调理乡镇土工作指导理社会事务服务中心工作4撤销乡镇收支事业单位改设全额综合性事业机构乡镇事业机构设置两中心规格股级：财政农业综合服务中心社会事务服务中心财政：编制登记填报种财务报表制定村集体财政理制度村集体资产清查登记农村财务理审计农业综合服务中心：负责农村农业技术推广病虫害防治工作抗旱防涝井配套农田水利建设工作农民负担监督理农业承包合签定农业服务工作社会事务服务中心：负责科技文化教育卫生广播电视指导服务负责民政村镇规划建设环境保护指导服务负责文化广播卫生院中学等事业单位协调服务工作负责委政府交办工作5重新核定乡镇行政事业编制领导职数21乡镇行政编制608中类乡镇编制41二类乡镇编制28三类乡镇编制23乡镇工勤员编制221乡镇核定事业编制608中类乡镇某城镇41北皋镇40张二庄乡牙里镇回隆镇37二类乡镇28三类乡镇23乡镇实行政领导干部交叉职领导职数911名掌握非领导职数45名掌握类乡镇设领导职数11名中：委书记1名副书记兼乡镇长1名副书记兼纪委书记1名副乡镇长3名（员副乡镇长委委员）组织委员宣传委员武装部长1名正副席1名非领导职数5名中：科员2名副科员3名二三类乡镇设领导职数9名中：委书记1名副书记兼乡镇长1名副书记兼纪委书记1名副乡镇长2名（1名员副乡镇长委委员）组织委员宣传委员武装部长1名席1名非领导职数４名中：科员2名副科员２名6编制定岗定员乡镇严格编制数额定岗定员采取双选择办法进行通召开机关干部职工会公布职位设置情况根岗位职条件申报12岗位然根工作需群众参综合考评委决定原公开公公正提出拟定选委集体讨决定履行相关手续7渠道全方位分流超编员充实行政（招录）批针乡镇干部队伍中存机关工作员严重缺编事业单位员超编现实乡镇分流事业单位干部中招录批员充实乡镇机关工作二村职批乡镇超编事业单位干部职工中择优选派批政治素质高热爱农村工作力魄力员村职根工作需村支部书记村委副职济享受省委组织部规定农村支书记村委等遇三提前退休批参公务员法关提前退休规定参加工作年限满25年干部职工男年满55周岁女年满50周岁男工年满55周岁女工年满45周岁工作年限满20年办理提前退休手续提前退休员办理退休手续时适调职务工资增加级工资事业员提前１－５年办理退休手续调档职务工资提前５年办理退休手续调两档职务工资机关工作员提前五年增加级级工资满五年级计算五年两级晋升增加工资额次性调整位正式办理退休手续月起计入退休费基数均享受退休员遇四提前离岗批截止2014年底男年龄5３周岁女年龄４８周岁必须离岗男年
龄5０周岁女年龄４５周岁乡级股级干部担领导职务享受原职级遇愿组织批准提前离岗般干部参执行截止2014年底工男年龄5３周岁女年龄45周岁必须退养男年龄5０周岁女年龄4２周岁愿组织批准提前退养离岗（退养）员占单位编制晋升档职务工资享受国家规定职员工资福利遇工龄连续计算达退休年龄时关规定办理退休手续享受退休员遇五买断工龄批鼓励乡镇事业单位超编员领取次性济补偿费置换身份退出县乡财政供养解单位劳动事关系转社会然济补偿标准：工龄年度月均基工资1万元基数工作年加发月基工资工龄计算办法周年计算满年年计算计算截止时间2014年12月底次性补偿费需资金原县财政负担六转变成济服务组织批变钱养钱养事积极成立种济服务性协会基农技推广组织目前县乡镇机构改革方案六批专件已完成县级研究证工作已报市编制部门审批特机构编制方面正等省市编制部门达统明确意见防止必反复震动县计划乡镇机构改革工作乡镇委政府换届机结合起已着手开展前期基础性工作省市审查批准立付诸实施保证6月底前乡镇机构改革体工作位二改革方案容实施情况单项改革工作面实际状况存较差异工作中搞刀切整体推进重点突破先易难严防反复方针积极稳妥推进农村综合改革工作（）农村义务教育理体制改革工作县农村义务教育理体制改革方案容：省市求关标准采取分年度实施办法逐步构建县教育理体制（1）中学布局调整次性规划分年度实施原2014年规划新建改扩建中学17撤中学482014年2014年规划新建改扩建中学53撤中学235工作汇报农村综合改革工作总结汇报2014年全县建成新标准学71初中24基符合中学布局调整规划2轨制学占全县学总数133轨制学占全县学总数87校均规模达900初中校均规模达8轨（2）教育三项改革先行试点稳健实施原逐步推进农村义务教育理体制改革事制度改革工资分配制度改革削减乡镇中心校行政职增强乡镇中心校业务职全面推行中学校长中学教职工全员聘制计划步骤招聘定数量师范科生优秀教师法正常工作教职工实行部退养教职工工资30活部分分配重点线教师毕业班教师科教师优秀班倾斜实行中学教师城乡交流制度调动县城中学教师农村支教积极性目前全县中学布局调整总体规划已2014年通市教委审批县已规划付诸实施2014年需增加学校占154亩新建校舍31130方米需资金1974万元已筹集项目资金736万元资金缺口1238万元计划建设学校址勘探图纸设计招投标等前期准备工作正进行教育三项改革方案已报县委县政府正研究证县教育局已中学中心校搞试点方案审批通全县推广（二）县乡财政理体制改革县县乡财政理体制改革容：（
1）19乡镇实行统收统支加激励财政理模式容：建立机构账户统设分户核算收入统缴支出统工资统发乡财县原实行超收奖励节支留（2）2乡镇实行分税制财政理模式容：划分税种核定收支定额补助（解）求衡定三年目前县关某城镇等19乡镇实行统收统支加激励财政理体制实施方案关回隆镇双井镇实行分税制财政理体制改革试点实施方案已通市农村综合改革领导组审批2014年1月1日3月31日试运行4月1日已全县正式运行县财政局已制订相关配套措施乡镇财政员进行业务培训县财政局属二级局某县农村财税局已更名某县乡村财税理局支付中心已开始运行外建立健全农民负担长效监机制解决乡村债务问题已级求结合县实际制订改革方案已通县级研究证正报送市农村综合改革领导组审批建立健全农民负担长效监机制容：通规范农村事议筹资筹劳办法扎实开展农民负担专项治理落实农民负担四项制度充实完善农民负担监测网络查处农民负担案件保证农民负担反弹解决乡村两级债务问题容：通制止新债锁定旧债降息化债拍卖化债清欠化债置换化债核销化债等措施缓解乡村债务压力目前全县农村事议筹资筹劳活动已全部实行统票理县乡村三级已建立起农民负担监测网络定期开展监测活动全县乡村锁定旧债工作已完成县级正研究证化解债务方案三农村综合改革工作中存困难问题农村综合改革场深层次社会变革具艰巨性复杂性长期性特工作基础济条件相差必然会遇困难问题某县讲困难问题表现三方面：（）资金难题根全县专项统计数全县乡镇属事业单位（包括县直派出机构编制实数）实1417中全额事业单位现159收支事业单位现1258员组织事部门时政策规定分配乡镇中专毕业生复退军省编制部门发文件明确提出次乡镇机构改革中乡镇举办收支事业单位规定现乡镇收支1258全部分流关法律规定必须缴纳养老保险金发放补偿金计4083万元中449通公开招聘形式转成县财政供养均工资800元计算年增加财政支出430万元农村义务教育方面农村中学布局调整资金缺口非常全县农村现中学426省市教育部门求计划合成952014年2014年规划期需新建改扩建中学84改扩建面积504万方米需投入资金23763万元乡村两级沉重债务负担已成农村综合改革利进行障碍截止2014年8月31日全县乡村两级债务计2286247万元债权414027万元中乡镇债务1047297万元债权336689万元村级债务123895万元债权77338万元全县乡村两级债务分债务源债务途形成时间三方面进行详细分类成乡村两级普九建校债务391873万元农业投入债务451509万元农业税垫支368759万元欠发乡村干部工资1600余万元外合作基金会债务占补偿乡村道路建设等等资金源款874087万元银行贷款428486万元级款236724万元外乡镇单位欠企业款基金会贷款等等时间划分乡镇债务
2014年税费改革前形成858367万元2014年形成188928万元村级债务1999年前形成债务626404万元1999年形成612546万元2014年县免征农业税乡村两级失农业税收入债催债年更加急迫围追堵截访告状媒体曝光法院起诉足债甚采取极端手段索债乡村干部春节前处躲债已成种普遍现象已成影响农村基层政权形象农村稳定突出问题尤乡村两级干部完缴农业税费务集资垫付款问题严重影响县农村综合改革利进行某县国家扶贫开发工作重点县济基础十分薄弱县乡财政十分困难根法承担巨改革成县推进农村综合改革程中遇难题（二）政策问题农村综合改革农村层建筑适应农村济发展重变革变革必然会引发系列新矛盾新问题需级政策法律层面时予明确规范予倾斜乡镇机构编制方面县乡镇行政全额事业单位严重缺编乡镇收支事业单位严重超编否收支事业超编员中招收补充行政岗位行消化分流员压力减少改革带击震动级财政供养员机构编制方面诸政策限制种赢员流动根法进行农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面济条件普遍较村硬化道路农业开发建设两室等较公益性项目时次性投入较数群众愿筹资筹劳级筹资突破20元限额影响农村筹资筹劳利进行特绝数群众意筹资仅极少数群众意筹资次做工作效情况群众行应该定性应该采取什措施关法律政策中没明确规定基层操作程中十分困难（三）协调联动问题农村综合改革然发生农村基层必然会带系列链锁反应波层需协调联动农村综合改革创造良环境乡村两级债务十分沉重果级新农村建设村两室建设教育布局调整等等类似工作开展程中妥善解决资金问题行政办法强行推动必然会乡村两级产生量新债乡村两级财政雪加霜乡镇机构设置方面涉农村省市县部门想保留乡镇应机构员想保护部门利益农村综合改革减减事减支出总体趋势必然会精减部分机构员部门干预农村综合改革问题应引起级高度重视四农村综合改革工作建议结合县农村综合改革方案前阶段工作实际级提出四点建议：（）建议省委省政府省直关部门政策予力支持1放宽机构事编制政策允许县分流乡镇收支事业单位员中公开招录批缺编乡镇行政机构县直政机关进行补员样方面减轻分流员压力方面解决县直政机关乡镇行政机构严重缺编问题2放宽乡镇机构设置政策乡镇机构编制设置关部门试点县放宽足政策特减少部门干预例县乡镇计划生育工作特殊工作形势建立较庞专职员队伍目前总体工作已走正规部分员计生工作费赖农民收取次乡镇机构改革中定单设计生机构类似问题希级部门力支持减少干预3放宽农村事议筹资筹劳政策建议省市放宽农村事议筹资筹劳政策议事范围农村确兴办集体生产公益事业欠债务否采事议办法筹资解决建议适提高
事议筹资限额济条件较次性投入较集体生产公益事业全体村民意情况否突破年高20元限制酌情提高事议限额（二）建议级资金予力支持1加试点县农村转移支付力度继续保持原试点县农村转移支付额度延长转移支付时间时针级政策造成普九达标兑付基金会储户存款等形成债务建议省市财政帮助乡村偿纳入省市财政预算实行资金封闭运行专项拨付专户储存专款专2允许县财政省市财政款兑现支付必改革成仅试点县财力根法承担建议鉴湖北省做法允许县财政省市财政款解决改革程中资金方面非常突出矛盾问题3制订更加优惠税收超收返政策激励贫困县发展目前实行贫困县税收超收返政策某县发展起积极促进作建议进步加税收超收返例延长超收返政策执行时间4建议省市快拨付农村综合改革专项工作费某县财政十分紧张情况目前已支付外出考察表格文件印刷购买必办公设施等费20余万元建议省市快研究拨付专项工作费保证试点县农村综合改革工作正常开展象某县样国家级贫困县工作费予重点倾斜（三）建议源头确保农民负担反弹农民负担增加基层造成确实加重农民负担根源级建议两方面加强关部门监督理1严格禁止强行乡镇农村征订报刊取消农业税乡村两级收入级转移支付资金部分资金维持正常运转尚困难根没力量订阅量报刊建议省市两级继续加部门办报办刊取消限制力度严格执行农村征订报刊限额制2严格禁止求农民筹资筹劳达标升级活动建议省市出台专门文件严格禁止求农民筹资筹劳农村达标升级活动涉农村必工作着谁谁钱原开展源头防止农民负担反弹防止乡村两级新债务产生（四）建议省市县三级相应转变职转变农村工作推动方式乡镇职转变求省市县三级相应转变职特省市涉农部门县级根改进涉农村项工作组织方式推动方式适应取消农业税农村新形势乡镇职转变实际 县农村综合改革工作验交流材料根会议安排面三方面汇报__县农村综合改革试点工作情况容做法县农村综合改革围绕合理调整乡镇规模创新乡镇领导体制深化乡镇机构改革探索创新基层干部选拔新机制改进乡镇工作考核评价体系五方面进行目 前基完成改革容1调整乡镇行政区划改革全县原28乡镇调减17镇均口原425万扩增699万均国土面积原8389方公里扩展1381方公里2创新镇领导体制官合减少副职明确职责提高效率原确定镇口6万镇领导职数控制9名6万7名实行乡镇政领导交叉职政正职实行兼时设副书记2名分兼镇席纪委书记设委委员46名中23兼副镇长1兼武部长改革全县镇级领导班子成员原409名减少153减幅达623整合镇设机构镇机关统设置政办公室济发展办公室社会事务办公室（挂口计划生育办公室社会治安综合治理办公室牌子）明确
办职职位设置界定职位职责三办分设1名副12名改革全县153通竞争走镇中层干部岗位4推进乡镇事业单位改革采取执法职收行政理职位政府公益性职整合设置营性职推市场举措原乡镇事业单位受委托承担国土资源林业农机等行政执法职划县直关部门原乡镇农村济服务中心土建设理文化广播电视站计划生育服务等事业单位承担行政理职收政府镇政府承担保留垂直理财政撤销农税保留计划生育服务撤销农村济服务中心文化广播电视站原乡镇农村济服务中心农技畜牧水产重组镇综合设立农业技术推广服务站原农村济服务中心承担农资农机营动物疾病诊疗等营性职推市场原乡镇文化广播电视站转制线电视网络公司改革全县乡镇事业单位原140（含中学卫生院）调整84精简405精简镇行政事业编制调整镇机关行政编制事业单位编制进行重新核定镇口14万镇暂6065名核定控制数口814万4550名口68万4045名口6万3035名较改革前压缩288镇事业单位员核定控制数818名改革前压缩2886认真做员定岗分流工作中层干部采取竞职演讲民推荐民测评组织考核相结合方法确定般员机关采取双选择事业单位采取考试民测评组织考核相结合方法定岗全县镇机关定岗693事业单位定岗818员定岗采取提前退休济补偿离岗创业岗等种渠道全县妥善分流乡镇机关干部150中副科干部77事业单位员2667探索建立农村基层工作新机制建立镇负责期目标责制镇理新机制县委县政府镇负责期目标进行量化考核明确政治济激励奖惩措施强化第责职责建立乡镇公益性事业单位新机制事业单位全面实行岗竞争制全员聘制末位岗淘汰制绩效工资制岗位理代身份理建立镇涉农公益事业钱养事新机制政府出钱购买服务合理农民认考核兑现改革思路农技农机林业推广服务等全面实行两破两贴三规范理手段建立职工薪酬服务质量服务效果服务象满意度直接挂钩绩效评价体系重动物疫病防治计划生育技术服务等着力推进定防区定务定目标定报酬统收费标准四定统理模式实现政府购买委托服务直接公益服务费拨付公益性服务项目年终项目完成253架构加权计算考核分绩取酬全面推行民服务全程代理制方便群众促进政府职机关工作作风转变8开展村级规模调整工作5000左右规模千名村干标准全县原398村（含社区）调整231村（含社区）减幅达42村均口原2886调增5005增幅734村干原1908精简1386减幅277二初步成效县农村综合改革年半时间实践运行初步成效已显现概括四方面：第发展空间拓展乡镇村规模扩口增加财力聚集镇村生产素效整合拓展镇村发展空间利县域工业化城镇
化发展利新农村建设2014年县财政收入首次突破3亿元关达316亿元年净增7000万元10年净增总第二体制创新取突破乡镇官合政交叉职工作合力行政效率提高通竞争岗双选择岗员职责更加明确目标更加务实二该政府办事收政府政府该营性事业推市场政府真正越位中回位职进步理第三部机制实现活化建立镇负责期目标责制理新机制突出期目标绩效考核乡镇班子成员中层干部般干部实行公推公选竞争岗双选择新机制事业单位工作员实行事制度工资制度改革农民群众服务象评价作重考核容调动机关事业单位员工作积极性理服务力质量提高第四行政成降低通扩乡镇规模精简机构员减少领导职数效降低行政运行成初步测算改革全县年仅乡镇非工资性财政支出减少1100万元时乡镇事业单位员逐步推市场实现钱养事服务成逐渐降低三点体会总结次改革实践体会：改革必须解决改首位认识问题加强领导统认识形成调全县盘棋方方面面维护改革支持改革参改革浓厚氛围改革利推进前提保证改革必须坚持制宜根济社会发展实际调整乡村区划确定职重点改革够深化基途径改革必须机制创新重点体制创新机制转换调动积极性愿干事干事干成事事业台脱颖出限度激发出群体量改革取成效关键改革必须坚持公开公正透明原定岗程阳光操作分流员妥善安置化解改革中复杂矛盾效办法位领导县作全省农村综合改革试点县先行步做工作取阶段性成果省委省政府级部门求定差距步全面贯彻落实次会议精神基础学鉴改革验做法转变三建立改进求进步巩固完善已取效果断深化农村综合改革全面创新农村基层工作新机制推动县社会义新农村建设步伐
第四篇：农村综合改革工作汇报
**镇农村综合改革工作情况
汇报
镇处监利县西部拥版图面积1444方公里第二轮承包耕面积101906亩总口70265中农业口60889农业户数14460户农业劳动力31762辖38行政村362村民组2014年农民均纯收入5398元
综合配套改革情况
1精减机构分流超编员镇现班子成员9机关工作员51乡镇行政机关员编制监办[2014]17号文件规定做定编定职定岗完成竞争岗分流工作情况网公示镇机关存编外聘员镇机关规定设置政办公室社会事务办公室济发展办公室财政理（现岗职工15）
2合理设置县直部门延伸派出机构根监办发[2014]48号文件镇属县垂直部门理单位仅国税税工商土交通派出法庭等七延伸派出机构撤消企会文化站教育组水产站林业站农机站房环保站物价农村社会养老保险理等十家单位县直部门延伸单位抓编外员清理政策漏清退位二编员律实行竞争岗例：交通分局原16通竞争岗现9岗国土原职工12通竞争岗现5岗编岗员政策予妥善安置动分流员月基工资70发放生活费竞岗分流落岗员严格基工资60发放生活费目前单位运行正常
3涉农转制单位员实行基养老保险镇转制单位涉水站兽医站农技种子站城建文化站水产站林业站计生服务站8家实行转制原77参加养老保险切实做应保保
4建立钱养事新机制政府服务单位签订规范细化服务合明确双方责义务二实行定期考核细严格合中方案服务组织进行考核考核结果必须群众代表签字认三合足额兑现钱养事资金克扣挪四钱养事资金理制定实施细严格合规定兑现
二农村义务教育体制改革
1实行农村中学校费校财局理体制建立初中学两核算点：**镇初级中学义务教育费初中核算点**学义务教育费学核算点配备专电脑软件设备实行专户理封闭运行集中支付原时足额支付公费危房改造费资金直接拨付学校相应账户保障镇中学春秋两季开学正常运转2014年春秋两季拨公费3341万校舍维修费182万元贫困住宿生生活困难补助182万元补助初中贫困学生188贫困学学生82初中年750元学500元
22014年镇春秋两季开学严格省物价厅财政厅教育厅收费文件标准执行代收作业费非免费教材费进行三公示：收费文件公示收费项目公示收费标准公示全镇中学制定岗绩效工资补贴发放方案严格方案
岗教师进行绩效考评考评等级时直接拨付教师工资账户
3义务教育费拨付情况：拨付标准学生年300元初中生年500元数县财政局已足额直接拨付学校账户
4普九债务：全镇普九债务9444万元中**初中4735万元**学2696万元**二2013万元县财政分期直达债权帐户
三乡镇财政理体制改革
1严格执行转移支付资金拨付制度2014年转移支付资金拨付情况：拨付村级转移支付资金计17464万元中农业税附加免征补助资金12559 万元转移支付缺口补助资金2765万元村干部职补助114万元离职村干部生活补贴10万元均已数全额拨付村存抵扣挪截留国家转移支付现象
2切实执行乡财县制度2014年镇财政资金全部进县财政笼子实行月拨付制度月镇财政理编制月预算计划报县财政局审批月拨付
3时足额发放村干部工资年初镇政府行文根村规模定编定员定报酬发放标准工作绩效挂钩年终考核评定等级数发放
4折扣落实五保户供养费省市县规定：集中供养731800元分散供养671525元年分期拨付镇福利院通发放
四农村税费改革情况
1规范涉农收费情况农村中学农民建房计划生育务工商办证等收费项目均政策分项镇村单位进行公示年镇直涉农收费部门坚持做章收费没例违规收费行
2严格执行税费改革政策年5月旬6月初镇包村干部财政工作员起明白袋明白卡监督卡等相关资料时发送户农民群众早吃定心丸2014年度镇农民负担总额195万元中：灌溉水费66万元事议筹资817万元村组排水费473万元
3规范村级筹资筹劳计划事议筹资村组排水费两工筹劳年年初村组织召开全体村民会充分尊重群众意愿确定筹资项目标准报县减负办批准根县减负办批复(事议15元村组排水费亩5元投工投劳劳10)执行存乱摊派乱集资现象
4严格执行支部农民项优惠政策政府农民项惠民补贴政策足额发放位严格补贴标准执行2014年良补早稻亩10元中稻亩15元晚稻亩15元直补亩135元农资增资补贴亩455元油菜补贴亩10元全镇享受补贴资金种粮
农户10306户实行通发放财政工作员门直接送农户手中存截留挪抵扣现象2014年计发放惠农补贴资金10904万元
5积极化解村级良债务2014年税改初期锁定债务时全镇债务总额8528元通组织村级村级拍卖闲置资产化转良债务压缩非生产性开支清降息等种措施化解村级
良债务2014年年末村级债务总额7198万元锁定债务时净减133万元年全镇例新增债务举债搞建设良现象
6认真落实村级公益事业事议财政奖补政策年初镇政府成立工作专班组织实施村级公益事业项目组织村民代表会议项目受益面进行评估项目实施程中进行监督项目完成项目进行验收验收合格报县综改办申请财政奖补资金建立项目资金理制度现已财政奖补资金拨付位
7巩固发展乡镇企业通身招商盘活镇棉纺厂塑料厂等骨干企业拓宽税收渠道安置农村剩余劳动力活跃方济县级政府部门未镇达招商引资务
8托方济适度发展城镇建设镇坚持兴镇建镇思路发展城镇建设年镇城镇建设评全省百强乡镇直政府没群众收分钱更没举债没动财政资金
农村综合改革牵涉面广情况复杂工作中存足处进步查漏补缺认真整改镇农村综合改革工作新台阶
二〇四年三月七日
第五篇：乡扎实推进农村改革发展综合试验区建设工作总结
**乡位县城南32公里处鄂豫皖三省结合部全乡总面积1536方公里（中：山林面积18万亩耕面积138万亩）辖22行政村32万xx年全乡国民生产总值223亿元财政收入336万元农民均纯收入4013元市委市政府提出创办新农村建设特区设想求乡先行先试探索道路特
综合试验区获省委省政府批复全乡广泛动员全面启动紧市县两级委政府节拍部署先行先试先锋胆步跨越试验区建设稳步推进开局良
强化宣传统思想形成识
思想行动指南3月4日县创办新农村建设特区学讨会议乡委政府高度重视立行动起先召开政联席会乡村干部动员会村支部书记相关单位负责参加座谈会4月22日省委省政府正式批准5月12日组织召开千参加动员会认真传达贯彻市县关推进试验区建设会议精神作具体安排部署会议结束包片领导包村持召开群众会动员股级干部结合试验区建设理解行动纷纷市县试验区办公室撰写征文进步明确发展方启发改革思路时次性投入3万元省道s216线两旁树立永久性标语牌9块村口较集中然村悬挂3块永久性标语外利广播电视网络简报等媒体强化试验区建设工作宣传激发先行步探索道路勇气八篇文章家喻户晓参
二合理规划科学发展奠定基础
编制规划中体现产业特点文化特色时代特征考虑实际建设力行性前瞻性利群众生产利群众生活规划工作乡领导组领导次召开乡村干部征求意见会政班子联席会集体制定**乡关推进农村改革发展综合试验区建设方案十项相关实施细实施方案乡然环境理位置产业分布特征农业农村基础规划集镇中心s216冯达路线村龙头油茶板栗茶叶食菌支撑旅游开发抓手连接县园四景着力抓吃购游等第三产业发展通三年五年努力终形成点三线带面格局实施方案科学发展提供明确方实施细强力推进提供坚强保障
三健全组织推动建设提供保障
乡委政府高度重视加强领导精心组织强化责狠抓落实切实推进农村改革发展综合试验区建设工作摆重议事日程成立乡委书记组长乡长副科级领导副组长乡机关全体干部部分乡直单位负责成员试验区建设工作领导组设宣传组指导组保障组协调组督导组明确相关职责工作制度组建专门办公室抽调4名专职员配备两台电脑安装部电话做牌子制度费版面时成立乡长组长农村土流转工作领导组抽调农业村建国土三单位10名专业员组成土流转中心山林流转交易厅实现制度墙员岗责费保障档案实行微机化理切实做创建工作抓具体工作干建立领导干部村长单位包村责制加强试验区建设工作指导协调
四创新举措重点工作增添活力
（）重民意力求土生金该乡处深山区山林面积广耕面积少均耕足05亩方努力截止目前流转耕5074亩流转率达38规模100亩5户时重点山林流转工夫成立山林流转交易厅现已流转林66983亩流转率达33中5000亩三户政策驱动集体农户山林资源进行权权界定登记明晰产权关系发放林权证书鼓励群众交易流转农民吃定心丸二带动充分发挥基层员干部干明白带头作鼓励形式承包山场三招商促动采取转包出租互换转股份合作等形式连片乡村集体林场农户留山营权进行流转先海北京湖北三省市外商里承包林场搞规模营海商许巧根英窝村委会签订5000亩林承包合承包期50年总投资xx万元搞茶产业研发工作城关镇岗职工朱义石船村委会签订500亩林鱼塘承包合投入180万元建起农业生态示范园四合作拉动村集体农户出林投资者出资金实行权变权联合营成立专业合作社股分红五干部推动坚持指导干预放手撒手强化领导踪服务做创业员坚强盾鼓励乡村干部中专毕业生山场工厂建基企业办六龙头舞动豫达栗品限公司福源茶叶合作社裕农油茶合作社三家农业龙头企业分承包基组建专业合作社组织+基+社员路子越走越宽
（二）帮民富提升农业服务水
（1）农业产业化营做文章围绕增收调结构突出特色闯市场科技增效益求制定三年产业规划发展农业产业优惠政策突出农业基础位明确导产业特色产业相关产业利国家万亩中低产田改造项目石船狮塘等16村农田进行改造夯实农业现代化基础加农业结构调整力度种植优质高效超级杂交水稻双低油菜麦杂粮全年粮食产量达10160吨较年增长6％力发展板栗油茶茶叶淮南猪山羊特色产业发展改造板栗基6000亩新建占8000方米山板栗交易市场造新店等7村发展改造油茶基7000亩力发展茶产业英窝新坳等4村造成茶叶专业村规范完善幸福茶厂加工环境设备条件实现茶厂标准化加工规范化产品公害化目标油河狮塘等4村扩食菌种植规模产量达15吨外力发展相关产业重点加强农村商贸流通体系建设村少建成农村市场连锁超市村逐步建立包含运输餐饮文化中介服务等项目服务中心力发展旅游产业绘制月亮潭灌河湿等景点导游图宣传彩页加强新店老街顾围子雩娄高中顾敬旧居实施保护旅游业蒸蒸日
（2）社会化服务体系建设做文章针前乡镇出现农业服务机构设置合理农业服务机构员素质低农业服务机构理指导够力农业服务机构缺乏工作费严重制约农业发展问题乡委政府重点乡农业服务体系建设作发展现代农业破解三农难题抓手相继成立农机农技林业合作组织做文章
紧紧围绕板栗油茶茶叶食菌生猪土山林农机等农业生产农业技术服务生产资料服务等行业力发展类农民专业合作组织进步延伸农业产业链条努力提高农民进入市场组织化程度加快农业产业化发展进程带动促进农村济发展农民收入增长目前止全乡工商部门注册专业合作社16入社农户2202家入社率31农户带动率67入社资金xx万元例淮南黑猪养殖专业合作社通采取五统理模式已发展繁母猪490头备母猪568头年产仔猪18370头仔猪供应求已成鄂豫皖三省边仔猪生产基外乡委确立培育产业开拓市场建立组织致富方群众工作思路支部龙头合作组织纽带充分发挥团组织农民增收中作淮南黑猪合作社福源茶叶合作社分建立支部时合作社建立团支部
（三）教民做引领百姓赛跑根市农村改革发展综合试验区总体求发展现代农业改善民生重点建立完善农村资源开发体系全面提高农村口素质造批新型农民农村实总量幅度增加带动力显著提高狠抓基础教育放松积极争取扶持资金足危改资金鼓励外出成功士捐献资金挖掘社会闲散资金累计投入700万元新建许金岗山油河英窝梅河五学教学楼幼园中男生宿舍楼教师宿舍楼时狠抓教育教学质量整合资源优化布局强化师资培训发展远程教育中招考试中成绩综合排名全县第二狠抓力资源开发实施农村劳动力转移培训工作中严格级社保扶贫部门求结合乡实际注重服务科学运作全乡农村劳动力转移培训工程呈现出良发展态势全乡累计培训1100成功转移970已成试验区建设力军三支持创业鼓励乡村干部完成职工作时创业项目支持资金扶持遇保障政治关心成长帮助生活关爱教育家摒弃富安保守思想树立创业光荣安贫耻意识先涌现出洪坤德周作福杨家成罗资军等创业典型统计全乡乡村干部中专毕业生参创业36中科级领导干部2领办项目2乡干部8创办项目11村干部20创办项目20中专毕业生6创办项目3四力实施回工程实施回工程试验区建设需招商引资重抓手做项工作乡成立回工程领导组设立回工程工作专门机构具体负责协调服务全乡外出商员回乡创业工作通召开座谈会茶话会实慰问发邀请函等形式解外出员思想状况动员回乡创业目前三位成功士返乡创业投资7000万元新项目两
（四）重民生实现城乡体化认真贯彻落实市委市政府关农村改革发展综合试验区建设工作部署村镇规划龙头村容村貌整治突破口加公投入切入点增加农民收入根农村面貌焕然新抓规划着眼未谋发展规划工作中国土村建交通供电等部门协配合充分尊重群众意见坚持做水电路通讯等基础设施规划配套建设积极探索建立农村宅基科学理模式幸福村河埂黄泥榜村张柒坊两城中村进行规划整理鼓励农户通宅基互换
规划点集中建房农民退出宅基规划集中段予定建房新村建成安置90家440已全乡新农村建设亮点二抓整治优化居环境深入开展六城联创工作累计投入资金1亿元先开辟两条1200米商业街拆迁重建条1000米老街高标准建成行政区工业区贸易区文化娱乐区新建农贸市场商品市场社会客车站镇区达四通水线电视入户100建成区面积228方公里镇区口12580达撤乡建镇标准深入开展池三化四清五改活动围绕省道s216线县乡循环路视范围堆放柴草垛违章建筑猪圈厕破旧建筑物进行清理两条公路造成生态路文明路时村组延伸农村水普率达95水质符合饮水卫生指标农村卫生厕普率达95粪便害化处理率达90村庄环境家庭卫生整洁草堆土堆粪堆等规定堆放家禽家畜实行圈养卫生村庄达30通全乡干部群众努力连续两年市六城联创工作领导组授予红旗单位xx年成功创建省级卫生乡镇年全市54省级卫生乡镇复查验收中排名第12月中旬省民政厅乡检查验收撤乡建镇工作三抓投入确保基础设施建设加强渠道筹措资金531万元修通4公里水泥路两座桥梁新建财政工商两家办公楼加快集镇街中河道治理争取国家流域治理项目资金xx万元已进入招标程序四抓配合驻村县乡单位齐心协力单位双联双促抓手努力基情况摸准工作制度定明工作职责讲清资金物质予力帮助
（八）扶民志齐心协力建谐乡委牢固树立围绕济抓建抓建促济理念充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作试验区建设提供坚强力组织保障五乡镇委创建目标切实加强委身建设乡政班子成员十分注重加强身修养政治理水提高断科学发观武装头脑保持坚定正确政治方理清工作思路全部心血倾注全乡民造福牢固树立五块牌子起理念断加强风廉政建设严格执行五禁止十准规定努力转变干部作风扩员队伍影响力激发广群众创造力保证全乡项工作利开展二五支部创建载体断加强支部建设乡委政治素质领富力强协调领强求断加强双强型村支部书记队伍建设考核全乡15名支部书记达双强 坚持民推荐民选举实现委推荐意图22村委会66名村委委员全部法产生新届村委会达优化班子结构控制班子职数确保妇女职数求渠道筹措资金150万元6村级组织活动场进行改扩建三员服务中心阵狠抓员教育理充分利乡员服务中心村现代远程教育站点两块阵开展农村员服务教育发展农村济致富农民群众紧密结合起计划针性员干部开展规模集中培训断提高员身素质致富力着成熟发展原努力做员发展工作全年培训入积极分子73名发展预备员35名四4+2工作法台提升基层民治位村4+2工作法求切实加强务村务公开领导建起公开长廊群众关心事项时
实公开落实广员群众知情权参权监督权财政民政扶贫教育卫生农业等部门结合工作职责业务特点围绕4+2工作机制容努力项支农惠农政策落实处五倡导乡风文明创新完善村民治工作通开展法制宣传教育评选五家庭文明户进步明确村调解委员会职责努力提高村民治水全乡村民模范治村达20年提高12百分点尊老爱幼邻里互助乡风文明基形成实现全年访信访重刑事治安案件发生重安全事年争创省级文明村镇工作中11月27日省文明委组织专家进行实检查予高度评价原予通
全面推进农村改革发展综合试验区建设市委市政府审时度势全面建设康社会全局出发作出重战略决策落实科学发展观重历史务目前乡试验区建设开展红红火火取喜成绩存着困难足诸建设体热建设资金缺口建设进度参差齐等工作中总结验发扬成绩查找差距弥补足求真务实良作风断创新中改进工作方法丰富建设容试验区建设工作抓更活跃更实效通真抓实干努力造现代文明村镇全新形象
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第篇：民政局农村综合改革工作总结
2014年民政局农村综合改革工作县委政府正确领导县综合改革办公室帮助指导结合民政部门实际承担改革容精心组织周密部署取定实效根关报送农村综合改革工作进展情况通知（永农改办〔2014〕3号）求现2014年民政局农村综合改革工作开展情况总结：
加强领导
确保农村综合改革落实处
2014年县民政局认真贯彻落实农村五保供养政策五保象实现应保保标准施保目标建立农村低生活保障制度等工作确保县农村综合改革工作利进行县民政局时成立农村综合改革领导组：
组 长：姜光容（局 长）
副组长：刘传树（副局长）
胡友文（副局长）
刘昌（副局长）
李贵明（老龄办专职副）
成员局属股室负责
通成立领导组民政局农村综合改革工作形成领导亲抓负总责分领导具体抓相关职股室积极参协调配合格局切实维护广困难群众根利益保障农村综合改革工作项政策措施落实处做充分准备
二措施具体项改革工作稳步推
（）农村五保供养工作进展利
农村五保户社会义条件弱势群体中特殊困难群众五保户实行保吃保穿保住保医保葬（孤保教）五保供养政策国农村基社会保障制度认真贯彻落实新农村五保供养工作条例做农村五保供养工作年民政局始终三代表重思想指导落实四项制度解放思想讨活动
契机坚持民解困民服务工作宗旨明确目标认真履职狠抓政策措施落实农村五保象实现应保保标施保
根国家民政部省市民政部门关开展农村五保象次性调查工作通知精神县民政局高度重视周密安排精心组织五保象次进行复核确认登记造册填写农村社会救助象台卡建立健全五保象数库通开展农村五保户调查核实工作真正做家底清情况明数准做农村五保救助工作提供准确详实坚实基础
县农村五保户2501户2624认真贯彻农村五保供养工作条例进步做全县农村五保供养工作根昭通市民政府关进步做农村五保供养工作通知（昭政发〔2014〕45号）文件精神严格省市政府供养资金承担求县民政府决定纳入省级转移支付1137户1168位五保老生活费年720元提高1200元（省财政年补助720元市财政年补助120元县财政年补助360元）2014年新增暂未享受生活补助1364户1456名农村五保象全部农村低生活补助月60元标准纳入农村居民低生活保障范围外市财政年补助120元县财政年补助360元五保供养金供养水达年1200元标准
2014年全年支出五保供养金48005万元中：纳入财政转移支付供养象月支出1168万元全年累计支出供养金14016万元纳入农村居民低生活保障范围供养象月支出5824万元全年累计支出供养金6989万元确保五保供养工作做标施保时足额发放切实效解决县农村五保象生活困难问题
（二）农村医疗救助制度逐步完善
实施农村医疗救助缓解农村贫困群众医困难项重措施新时期农村社会保障重容实践三代表重思想具体体现提高农村困难群众身体素质促进农村济持续发展维护社会稳定具十分重意义
2014年民政局开展农村医疗救助工作程中始终着民民解困工作方针时效简便易行公开公公正原突出资金重点发挥资金效益符合条件城乡困难群众积极开展医疗救助工作限资金刀刃全年累计农村医疗救助46879次中资助新农合46693次资助新农合资金9339万元资助参加新农合二次救助186次资助资金1634万元切实解决五保户特困户残疾优抚象等困难群众病难问题开展农村医疗救助工作程中医疗救助资金安排作严格规定医疗救助资金纳入财政社会保障基金专户理专款专重点确保量入出收支衡杜绝病致贫病返贫现象积极推动县农村医疗救助工作利开展
（
第二篇：2014年度全国农村综合改革试点工作总结
2014年度农村综合改革工作总结
2014年省市农村综合改革工作关文件求进步加强乡镇计生服务中心公益性岗位服务员理层层签订目标理责书明确职责务开展业务培训竞赛建立钱养事工作机制严格考核结帐时强化监职严格政策规定收取相关费做量工作取明显成效广育龄群众满意率
断提高
强化目标理严格考核结帐
年年初市农村综合改革领导组办公室确认乡镇计生服务中心公益性岗位服务员基础乡镇计生服务中心签订2014年目标理责书进步明确工作职责求奖惩结帐办法半年年终组织专班员乡镇计生服务中心目标理责书执行情况进行认真考核考核结果显示：全年二次情环情监测307293次孕性环情监测率分95729557全年放置宫节育器5990例取出宫节育器615例施行流手术53例全年开展优生咨询64598开展优生四项检测7472次全年访74486次广育龄群众开展计划生育生殖健康宣传活动70余次避孕药具8774占应914096访率达98年年初
27乡镇计生服务中心公益性岗位服务员进行结帐皂市镇岳口镇2计生服务中心获等奖奖现金3000元宝镇渔薪镇拖市镇3计生服务中心获二等奖奖现金2014元汪场镇杨林办事处麻洋镇干镇九真镇5计生服务中心获三等奖奖现金1000元时配合乡镇委政府乡镇计生服务中心公益性岗位服务员进行考核钱养事费中出5000元根考核实绩83名公益性岗位服务员进行结帐中获优秀等奖42合格等次41
二强化业务培训提高服务力
年乡镇计生服务中心公益性岗位服务员采取会代训专业培训派出进修培训技操作竞赛等形式力开展业务培训全市召开乡镇计生服务中心负责会议4次组织乡镇计生服务中心公益性岗位服务员业务培训3次参加员260开展服务员技操作竞赛1次参加竞赛员78派出进修21时印发全市口计生窗口行业优质服务竞赛活动实施方案全市口计生窗口行业开展优质服务竞赛活动通力开展种形式业务培训窗口行业竞赛活动进步增强服务中心服务功提高服务员专业技
水市稳定低生育水控制出生口性等
工作奠定良基础
三强化监职杜绝违规收费
口计生工作涉千家万户口计生部门收费农村工作中敏感问题广育龄群众关心问题高度重视强化监建立三项公开制度工作规范三项公开：全市实行政务公开办事公开村务公开文件形式时转发湖北省口计生系统三项公开工作规范进步明确三项公开容形式求二严格执行办理计划生育证件收费标准社会抚养费征收标准年年初市口计生委文件专门印发年社会抚养费征收具体标准三加强监督查办证收费社会抚养费征收工作等容纳入政领导线口计生部门线目标理责制严格考核结帐时工作督查项工作作督查重容时十分注重信访举报案件行风热线反映问题督办处理通措施落实进步规范部门行政行杜绝违规收费等现象发生年口计生部门农村综合改革工作中然做量工作取定成效存方服务功全服务质量优服务员素质亟提高等
问题决心省市农村综合改革工作考核契机
加工作力度力争新年创佳绩
第三篇：农村综合改革工作总结汇报
关某县农村综合改革工作进展情况报 告某县农村综合改革工作领导组办公室（2014年4月20日）2014年8月某县省市确定农村综合改革试点县某县县委县政府高度重视深入研究级文件精神充分结合县实际基础制定成立组织摸清底数外出考察制订方案研究证组织实施六步走方略积极动开展工作农村综合改革工作总结汇报目前县已完成前五步工作部分工作已进入实施阶段县农村综合改革总体工作居全省前列启动早进度快谋划细次受省部门相关领导高度评价现县农村综合改革总体进展情况报告：乡镇机构改革进展情况（）乡镇职机构编制员现状1乡镇职农业税费减免前县乡镇职贯彻落实农村项方针政策完成县委县政府达目标务征收农业税抓计生工作维持乡村社会治安发展乡村基础设施调解民间纠纷发展项农村社会保障事业公服务事业组织农业生产推动农村政治活动发展乡村济2乡镇政机关情况2014年机构改革时确定较乡镇2类乡镇10二类乡镇9较乡镇类乡镇设５行政办公室：政办公室农业办公室社会事务办公室财政济贸易委员会办公室计划生育办公室二类乡镇设３行政办公室：政办公室社会事务办公室
财政济贸易委员会办公室21乡镇总编制703中：行政编制640老干部服务编制21工勤编制42目前21乡镇政机关工作员实430缺编273中公务员缺编249老干部服务缺编21工勤缺编3现430中年龄划分51—55岁1246—50岁4441—45岁6336—40岁8531—35岁13530岁91学历划分：科100专219中专68高中41初中2开支渠道划分：县财政361乡财政693乡镇事业单位情况乡镇设4事业单位（：农林水综合服务中心农村济服务中心文化广播服务中心计划生育服务中心）编制根乡镇情况确定少等44少1821乡镇总编制564中：全额事业编制252收支编制31221乡镇属事业单位现1417中：全额事业单位现159缺编93收支事业单位现1258超编946现1417身份划分：干部721固定工397合制299年龄划分：56岁751—55岁4246—50岁10041—45岁10836—40岁13531—35岁27530岁750学历划分：科47专229中专565高中473初中103开支渠道划分：县财政159乡财政开支1258（统计数字含县直派出机构编制实员数）4派出机构情况21乡镇设卫生院国土资源公安派出司法某城镇双井镇车镇设物价财政法庭动物监督站北皋镇设物价法庭动物监督站牙里镇设物价财政法庭德政镇设财政法庭动物监督站院堡乡设财政辛庄乡张二庄乡设动物监督站21乡镇派出机构中：司法派出法庭行政机构编制136实123缺编13财政动物监督站全额事业单位编制78实68缺编10派出机构均收支事业单位编制800实901超编101（二）乡镇机构职存问题原1乡镇原职已适应前农村发展需着农业税减免计划生育工作转轨道视乡镇中心工作农业税费征收计划生育工作职理应减弱应精力转移加强社会理公服务力发展农村济传统体制乡镇职转变受素制约：职制约实现gdp财政收入目标职定位视催粮催款超生罚款务种职转变充足时间精力群众服务二机构员制约完成济增长财政增收目标断增机构添员（时机构员）机构员越越导致农民负担断加重干群关系紧张导致乡镇政府力办农民急需公益事业三体制制约条块分割条条统死县里派驻乡镇机构员乡镇政府难领导组织指导充分发挥作结果见着着见种情况反映群众里办事难2乡镇政机关全额事业单位缺编严重1996年推行公务员制度2014年机构改革县严格公务员制度求坚持进必考原严格控制政机关员增长加公务员龄离岗退休等原造成乡镇机关工作员出口没进口出现断档已影响工作正常开展时县财政拮严格控制增加财政供养员年全额事业单位基没增加员出现目前员缺编3
收支事业单位超编机构编制县级求严格控制编制目前乡镇收支事业单位实员1258超编946形成问题原：2014年核减事业编制2014年县乡镇事业单位编制6902014年机构改革时省市没求核减乡镇事业编制情况县减轻农民负担县里决定重新核定乡镇事业单位编制核减564核减126二中专毕业生进入2014年充实基层锻炼求县里9899年两届中专毕业生391名分配乡镇收支事业单位工作三复退军安置进入2014年政策安置185名城镇退伍军进入乡镇收支事业单位工作县委政府严格控制全额事业财政供养员增长述员进入收支事业单位乡镇收支事业单位超编原4乡镇应付性工作太面千条线面根针乡镇机构需承担县直部门分配工作务级种检查评达标活动较部门动辄执行票否决权致乡镇全力应付牵涉量精力（三）乡镇机构改革拟采取方法措施社会义市场济农村发展求全省乡镇农村综合改革试点工作安排结合某县实际进步转变政府职科学设置乡镇机构精简编制合理分流超编员乡镇机构改革稳妥进行1转变乡镇政府职根免征农业税乡镇政府工作务变化围绕农民增收致富加快农村社会进步目标乡镇政府政府服务现代政府运行模式精力转移加强社会理公服务努力建设服务型政府具体职实践中逐步探索职转变程中乡镇政府工作重点：贯彻落实路线方针政策推进农村项改革加强三文明建设构建谐社会加强公服务社会化服务体系建设推进农业产业化营培育龙头企业加强股份合作农业农民专业合作济组织引导支持保护切实做财政信息信贷加工贮运等方面服务协调工作促进农村社会发展加强社会理维护农村稳定改革县里严格控制面乡镇检查评达标活动原县政府职范围工作务转移乡镇承担需乡镇政府协助完成工作乡镇政府提供服务承担责需县里乡镇完成工作县里提供相应费保证赋予必权力2重新进行乡镇类划分县辖乡镇21乡镇口农业生产总值少重新划分三类中：某城镇北皋镇张二庄乡牙里镇回隆镇类乡镇边马乡沙口集乡双井镇泊口乡南双庙乡车镇辛庄乡二类乡镇东代固乡前磨乡北台头乡德政镇棘针寨乡院堡乡仕集乡野胡拐乡马村乡三类乡镇3设置精干行政机构21乡镇统设置3综合性工作机构规格股级：政综合办公室济发展办公室社会调控办公室某城镇北皋镇口超5万根实际需增设两行政机构政综合办公室：负责承办委纪检组织宣传统战政法农村青团妇联武装工作承办委交办事项协调办公室工作关系负责农业生产指导理协调服务镇村建设工作政府日常事务机关勤工作承办政府交办事项济发展办公室：负责编制乡镇财政预决算计划统乡镇财务协调工商税务等部门工作规划指导协调服务乡村企业体企业发展制定农业发展规划抓农林水牧等行业行政理农田基建设指导理农业综合服务中心工作协调济发展相关工作社会调控办公室：协调
辖区法庭公安派出等执法部门工作负责司法调解法制宣传教育社会治安综合治理民族宗教计划生育信访工作协调理乡镇土工作指导理社会事务服务中心工作4撤销乡镇收支事业单位改设全额综合性事业机构乡镇事业机构设置两中心规格股级：财政农业综合服务中心社会事务服务中心财政：编制登记填报种财务报表制定村集体财政理制度村集体资产清查登记农村财务理审计农业综合服务中心：负责农村农业技术推广病虫害防治工作抗旱防涝井配套农田水利建设工作农民负担监督理农业承包合签定农业服务工作社会事务服务中心：负责科技文化教育卫生广播电视指导服务负责民政村镇规划建设环境保护指导服务负责文化广播卫生院中学等事业单位协调服务工作负责委政府交办工作5重新核定乡镇行政事业编制领导职数21乡镇行政编制608中类乡镇编制41二类乡镇编制28三类乡镇编制23乡镇工勤员编制221乡镇核定事业编制608中类乡镇某城镇41北皋镇40张二庄乡牙里镇回隆镇37二类乡镇28三类乡镇23乡镇实行政领导干部交叉职领导职数911名掌握非领导职数45名掌握类乡镇设领导职数11名中：委书记1名副书记兼乡镇长1名副书记兼纪委书记1名副乡镇长3名（员副乡镇长委委员）组织委员宣传委员武装部长1名正副席1名非领导职数5名中：科员2名副科员3名二三类乡镇设领导职数9名中：委书记1名副书记兼乡镇长1名副书记兼纪委书记1名副乡镇长2名（1名员副乡镇长委委员）组织委员宣传委员武装部长1名席1名非领导职数４名中：科员2名副科员２名6编制定岗定员乡镇严格编制数额定岗定员采取双选择办法进行通召开机关干部职工会公布职位设置情况根岗位职条件申报12岗位然根工作需群众参综合考评委决定原公开公公正提出拟定选委集体讨决定履行相关手续7渠道全方位分流超编员充实行政（招录）批针乡镇干部队伍中存机关工作员严重缺编事业单位员超编现实乡镇分流事业单位干部中招录批员充实乡镇机关工作二村职批乡镇超编事业单位干部职工中择优选派批政治素质高热爱农村工作力魄力员村职根工作需村支部书记村委副职济享受省委组织部规定农村支书记村委等遇三提前退休批参公务员法关提前退休规定参加工作年限满25年干部职工男年满55周岁女年满50周岁男工年满55周岁女工年满45周岁工作年限满20年办理提前退休手续提前退休员办理退休手续时适调职务工资增加级工资事业员提前１－５年办理退休手续调档职务工资提前５年办理退休手续调两档职务工资机关工作员提前五年增加级级工资满五年级计算五年两级晋升增加工资额次性调整位正式办理退休手续月起计入退休费基数均享受退休员遇四提前离岗批截止2014年底男年龄5３周岁女年龄４８周岁必须离岗男年
龄5０周岁女年龄４５周岁乡级股级干部担领导职务享受原职级遇愿组织批准提前离岗般干部参执行截止2014年底工男年龄5３周岁女年龄45周岁必须退养男年龄5０周岁女年龄4２周岁愿组织批准提前退养离岗（退养）员占单位编制晋升档职务工资享受国家规定职员工资福利遇工龄连续计算达退休年龄时关规定办理退休手续享受退休员遇五买断工龄批鼓励乡镇事业单位超编员领取次性济补偿费置换身份退出县乡财政供养解单位劳动事关系转社会然济补偿标准：工龄年度月均基工资1万元基数工作年加发月基工资工龄计算办法周年计算满年年计算计算截止时间2014年12月底次性补偿费需资金原县财政负担六转变成济服务组织批变钱养钱养事积极成立种济服务性协会基农技推广组织目前县乡镇机构改革方案六批专件已完成县级研究证工作已报市编制部门审批特机构编制方面正等省市编制部门达统明确意见防止必反复震动县计划乡镇机构改革工作乡镇委政府换届机结合起已着手开展前期基础性工作省市审查批准立付诸实施保证6月底前乡镇机构改革体工作位二改革方案容实施情况单项改革工作面实际状况存较差异工作中搞刀切整体推进重点突破先易难严防反复方针积极稳妥推进农村综合改革工作（）农村义务教育理体制改革工作县农村义务教育理体制改革方案容：省市求关标准采取分年度实施办法逐步构建县教育理体制（1）中学布局调整次性规划分年度实施原2014年规划新建改扩建中学17撤中学482014年2014年规划新建改扩建中学53撤中学235工作汇报农村综合改革工作总结汇报2014年全县建成新标准学71初中24基符合中学布局调整规划2轨制学占全县学总数133轨制学占全县学总数87校均规模达900初中校均规模达8轨（2）教育三项改革先行试点稳健实施原逐步推进农村义务教育理体制改革事制度改革工资分配制度改革削减乡镇中心校行政职增强乡镇中心校业务职全面推行中学校长中学教职工全员聘制计划步骤招聘定数量师范科生优秀教师法正常工作教职工实行部退养教职工工资30活部分分配重点线教师毕业班教师科教师优秀班倾斜实行中学教师城乡交流制度调动县城中学教师农村支教积极性目前全县中学布局调整总体规划已2014年通市教委审批县已规划付诸实施2014年需增加学校占154亩新建校舍31130方米需资金1974万元已筹集项目资金736万元资金缺口1238万元计划建设学校址勘探图纸设计招投标等前期准备工作正进行教育三项改革方案已报县委县政府正研究证县教育局已中学中心校搞试点方案审批通全县推广（二）县乡财政理体制改革县县乡财政理体制改革容：（
1）19乡镇实行统收统支加激励财政理模式容：建立机构账户统设分户核算收入统缴支出统工资统发乡财县原实行超收奖励节支留（2）2乡镇实行分税制财政理模式容：划分税种核定收支定额补助（解）求衡定三年目前县关某城镇等19乡镇实行统收统支加激励财政理体制实施方案关回隆镇双井镇实行分税制财政理体制改革试点实施方案已通市农村综合改革领导组审批2014年1月1日3月31日试运行4月1日已全县正式运行县财政局已制订相关配套措施乡镇财政员进行业务培训县财政局属二级局某县农村财税局已更名某县乡村财税理局支付中心已开始运行外建立健全农民负担长效监机制解决乡村债务问题已级求结合县实际制订改革方案已通县级研究证正报送市农村综合改革领导组审批建立健全农民负担长效监机制容：通规范农村事议筹资筹劳办法扎实开展农民负担专项治理落实农民负担四项制度充实完善农民负担监测网络查处农民负担案件保证农民负担反弹解决乡村两级债务问题容：通制止新债锁定旧债降息化债拍卖化债清欠化债置换化债核销化债等措施缓解乡村债务压力目前全县农村事议筹资筹劳活动已全部实行统票理县乡村三级已建立起农民负担监测网络定期开展监测活动全县乡村锁定旧债工作已完成县级正研究证化解债务方案三农村综合改革工作中存困难问题农村综合改革场深层次社会变革具艰巨性复杂性长期性特工作基础济条件相差必然会遇困难问题某县讲困难问题表现三方面：（）资金难题根全县专项统计数全县乡镇属事业单位（包括县直派出机构编制实数）实1417中全额事业单位现159收支事业单位现1258员组织事部门时政策规定分配乡镇中专毕业生复退军省编制部门发文件明确提出次乡镇机构改革中乡镇举办收支事业单位规定现乡镇收支1258全部分流关法律规定必须缴纳养老保险金发放补偿金计4083万元中449通公开招聘形式转成县财政供养均工资800元计算年增加财政支出430万元农村义务教育方面农村中学布局调整资金缺口非常全县农村现中学426省市教育部门求计划合成952014年2014年规划期需新建改扩建中学84改扩建面积504万方米需投入资金23763万元乡村两级沉重债务负担已成农村综合改革利进行障碍截止2014年8月31日全县乡村两级债务计2286247万元债权414027万元中乡镇债务1047297万元债权336689万元村级债务123895万元债权77338万元全县乡村两级债务分债务源债务途形成时间三方面进行详细分类成乡村两级普九建校债务391873万元农业投入债务451509万元农业税垫支368759万元欠发乡村干部工资1600余万元外合作基金会债务占补偿乡村道路建设等等资金源款874087万元银行贷款428486万元级款236724万元外乡镇单位欠企业款基金会贷款等等时间划分乡镇债务
2014年税费改革前形成858367万元2014年形成188928万元村级债务1999年前形成债务626404万元1999年形成612546万元2014年县免征农业税乡村两级失农业税收入债催债年更加急迫围追堵截访告状媒体曝光法院起诉足债甚采取极端手段索债乡村干部春节前处躲债已成种普遍现象已成影响农村基层政权形象农村稳定突出问题尤乡村两级干部完缴农业税费务集资垫付款问题严重影响县农村综合改革利进行某县国家扶贫开发工作重点县济基础十分薄弱县乡财政十分困难根法承担巨改革成县推进农村综合改革程中遇难题（二）政策问题农村综合改革农村层建筑适应农村济发展重变革变革必然会引发系列新矛盾新问题需级政策法律层面时予明确规范予倾斜乡镇机构编制方面县乡镇行政全额事业单位严重缺编乡镇收支事业单位严重超编否收支事业超编员中招收补充行政岗位行消化分流员压力减少改革带击震动级财政供养员机构编制方面诸政策限制种赢员流动根法进行农村兴办集体生产公益事业筹资筹劳政策方面济条件普遍较村硬化道路农业开发建设两室等较公益性项目时次性投入较数群众愿筹资筹劳级筹资突破20元限额影响农村筹资筹劳利进行特绝数群众意筹资仅极少数群众意筹资次做工作效情况群众行应该定性应该采取什措施关法律政策中没明确规定基层操作程中十分困难（三）协调联动问题农村综合改革然发生农村基层必然会带系列链锁反应波层需协调联动农村综合改革创造良环境乡村两级债务十分沉重果级新农村建设村两室建设教育布局调整等等类似工作开展程中妥善解决资金问题行政办法强行推动必然会乡村两级产生量新债乡村两级财政雪加霜乡镇机构设置方面涉农村省市县部门想保留乡镇应机构员想保护部门利益农村综合改革减减事减支出总体趋势必然会精减部分机构员部门干预农村综合改革问题应引起级高度重视四农村综合改革工作建议结合县农村综合改革方案前阶段工作实际级提出四点建议：（）建议省委省政府省直关部门政策予力支持1放宽机构事编制政策允许县分流乡镇收支事业单位员中公开招录批缺编乡镇行政机构县直政机关进行补员样方面减轻分流员压力方面解决县直政机关乡镇行政机构严重缺编问题2放宽乡镇机构设置政策乡镇机构编制设置关部门试点县放宽足政策特减少部门干预例县乡镇计划生育工作特殊工作形势建立较庞专职员队伍目前总体工作已走正规部分员计生工作费赖农民收取次乡镇机构改革中定单设计生机构类似问题希级部门力支持减少干预3放宽农村事议筹资筹劳政策建议省市放宽农村事议筹资筹劳政策议事范围农村确兴办集体生产公益事业欠债务否采事议办法筹资解决建议适提高
事议筹资限额济条件较次性投入较集体生产公益事业全体村民意情况否突破年高20元限制酌情提高事议限额（二）建议级资金予力支持1加试点县农村转移支付力度继续保持原试点县农村转移支付额度延长转移支付时间时针级政策造成普九达标兑付基金会储户存款等形成债务建议省市财政帮助乡村偿纳入省市财政预算实行资金封闭运行专项拨付专户储存专款专2允许县财政省市财政款兑现支付必改革成仅试点县财力根法承担建议鉴湖北省做法允许县财政省市财政款解决改革程中资金方面非常突出矛盾问题3制订更加优惠税收超收返政策激励贫困县发展目前实行贫困县税收超收返政策某县发展起积极促进作建议进步加税收超收返例延长超收返政策执行时间4建议省市快拨付农村综合改革专项工作费某县财政十分紧张情况目前已支付外出考察表格文件印刷购买必办公设施等费20余万元建议省市快研究拨付专项工作费保证试点县农村综合改革工作正常开展象某县样国家级贫困县工作费予重点倾斜（三）建议源头确保农民负担反弹农民负担增加基层造成确实加重农民负担根源级建议两方面加强关部门监督理1严格禁止强行乡镇农村征订报刊取消农业税乡村两级收入级转移支付资金部分资金维持正常运转尚困难根没力量订阅量报刊建议省市两级继续加部门办报办刊取消限制力度严格执行农村征订报刊限额制2严格禁止求农民筹资筹劳达标升级活动建议省市出台专门文件严格禁止求农民筹资筹劳农村达标升级活动涉农村必工作着谁谁钱原开展源头防止农民负担反弹防止乡村两级新债务产生（四）建议省市县三级相应转变职转变农村工作推动方式乡镇职转变求省市县三级相应转变职特省市涉农部门县级根改进涉农村项工作组织方式推动方式适应取消农业税农村新形势乡镇职转变实际 县农村综合改革工作验交流材料根会议安排面三方面汇报__县农村综合改革试点工作情况容做法县农村综合改革围绕合理调整乡镇规模创新乡镇领导体制深化乡镇机构改革探索创新基层干部选拔新机制改进乡镇工作考核评价体系五方面进行目 前基完成改革容1调整乡镇行政区划改革全县原28乡镇调减17镇均口原425万扩增699万均国土面积原8389方公里扩展1381方公里2创新镇领导体制官合减少副职明确职责提高效率原确定镇口6万镇领导职数控制9名6万7名实行乡镇政领导交叉职政正职实行兼时设副书记2名分兼镇席纪委书记设委委员46名中23兼副镇长1兼武部长改革全县镇级领导班子成员原409名减少153减幅达623整合镇设机构镇机关统设置政办公室济发展办公室社会事务办公室（挂口计划生育办公室社会治安综合治理办公室牌子）明确
办职职位设置界定职位职责三办分设1名副12名改革全县153通竞争走镇中层干部岗位4推进乡镇事业单位改革采取执法职收行政理职位政府公益性职整合设置营性职推市场举措原乡镇事业单位受委托承担国土资源林业农机等行政执法职划县直关部门原乡镇农村济服务中心土建设理文化广播电视站计划生育服务等事业单位承担行政理职收政府镇政府承担保留垂直理财政撤销农税保留计划生育服务撤销农村济服务中心文化广播电视站原乡镇农村济服务中心农技畜牧水产重组镇综合设立农业技术推广服务站原农村济服务中心承担农资农机营动物疾病诊疗等营性职推市场原乡镇文化广播电视站转制线电视网络公司改革全县乡镇事业单位原140（含中学卫生院）调整84精简405精简镇行政事业编制调整镇机关行政编制事业单位编制进行重新核定镇口14万镇暂6065名核定控制数口814万4550名口68万4045名口6万3035名较改革前压缩288镇事业单位员核定控制数818名改革前压缩2886认真做员定岗分流工作中层干部采取竞职演讲民推荐民测评组织考核相结合方法确定般员机关采取双选择事业单位采取考试民测评组织考核相结合方法定岗全县镇机关定岗693事业单位定岗818员定岗采取提前退休济补偿离岗创业岗等种渠道全县妥善分流乡镇机关干部150中副科干部77事业单位员2667探索建立农村基层工作新机制建立镇负责期目标责制镇理新机制县委县政府镇负责期目标进行量化考核明确政治济激励奖惩措施强化第责职责建立乡镇公益性事业单位新机制事业单位全面实行岗竞争制全员聘制末位岗淘汰制绩效工资制岗位理代身份理建立镇涉农公益事业钱养事新机制政府出钱购买服务合理农民认考核兑现改革思路农技农机林业推广服务等全面实行两破两贴三规范理手段建立职工薪酬服务质量服务效果服务象满意度直接挂钩绩效评价体系重动物疫病防治计划生育技术服务等着力推进定防区定务定目标定报酬统收费标准四定统理模式实现政府购买委托服务直接公益服务费拨付公益性服务项目年终项目完成253架构加权计算考核分绩取酬全面推行民服务全程代理制方便群众促进政府职机关工作作风转变8开展村级规模调整工作5000左右规模千名村干标准全县原398村（含社区）调整231村（含社区）减幅达42村均口原2886调增5005增幅734村干原1908精简1386减幅277二初步成效县农村综合改革年半时间实践运行初步成效已显现概括四方面：第发展空间拓展乡镇村规模扩口增加财力聚集镇村生产素效整合拓展镇村发展空间利县域工业化城镇
化发展利新农村建设2014年县财政收入首次突破3亿元关达316亿元年净增7000万元10年净增总第二体制创新取突破乡镇官合政交叉职工作合力行政效率提高通竞争岗双选择岗员职责更加明确目标更加务实二该政府办事收政府政府该营性事业推市场政府真正越位中回位职进步理第三部机制实现活化建立镇负责期目标责制理新机制突出期目标绩效考核乡镇班子成员中层干部般干部实行公推公选竞争岗双选择新机制事业单位工作员实行事制度工资制度改革农民群众服务象评价作重考核容调动机关事业单位员工作积极性理服务力质量提高第四行政成降低通扩乡镇规模精简机构员减少领导职数效降低行政运行成初步测算改革全县年仅乡镇非工资性财政支出减少1100万元时乡镇事业单位员逐步推市场实现钱养事服务成逐渐降低三点体会总结次改革实践体会：改革必须解决改首位认识问题加强领导统认识形成调全县盘棋方方面面维护改革支持改革参改革浓厚氛围改革利推进前提保证改革必须坚持制宜根济社会发展实际调整乡村区划确定职重点改革够深化基途径改革必须机制创新重点体制创新机制转换调动积极性愿干事干事干成事事业台脱颖出限度激发出群体量改革取成效关键改革必须坚持公开公正透明原定岗程阳光操作分流员妥善安置化解改革中复杂矛盾效办法位领导县作全省农村综合改革试点县先行步做工作取阶段性成果省委省政府级部门求定差距步全面贯彻落实次会议精神基础学鉴改革验做法转变三建立改进求进步巩固完善已取效果断深化农村综合改革全面创新农村基层工作新机制推动县社会义新农村建设步伐
第四篇：农村综合改革工作汇报
**镇农村综合改革工作情况
汇报
镇处监利县西部拥版图面积1444方公里第二轮承包耕面积101906亩总口70265中农业口60889农业户数14460户农业劳动力31762辖38行政村362村民组2014年农民均纯收入5398元
综合配套改革情况
1精减机构分流超编员镇现班子成员9机关工作员51乡镇行政机关员编制监办[2014]17号文件规定做定编定职定岗完成竞争岗分流工作情况网公示镇机关存编外聘员镇机关规定设置政办公室社会事务办公室济发展办公室财政理（现岗职工15）
2合理设置县直部门延伸派出机构根监办发[2014]48号文件镇属县垂直部门理单位仅国税税工商土交通派出法庭等七延伸派出机构撤消企会文化站教育组水产站林业站农机站房环保站物价农村社会养老保险理等十家单位县直部门延伸单位抓编外员清理政策漏清退位二编员律实行竞争岗例：交通分局原16通竞争岗现9岗国土原职工12通竞争岗现5岗编岗员政策予妥善安置动分流员月基工资70发放生活费竞岗分流落岗员严格基工资60发放生活费目前单位运行正常
3涉农转制单位员实行基养老保险镇转制单位涉水站兽医站农技种子站城建文化站水产站林业站计生服务站8家实行转制原77参加养老保险切实做应保保
4建立钱养事新机制政府服务单位签订规范细化服务合明确双方责义务二实行定期考核细严格合中方案服务组织进行考核考核结果必须群众代表签字认三合足额兑现钱养事资金克扣挪四钱养事资金理制定实施细严格合规定兑现
二农村义务教育体制改革
1实行农村中学校费校财局理体制建立初中学两核算点：**镇初级中学义务教育费初中核算点**学义务教育费学核算点配备专电脑软件设备实行专户理封闭运行集中支付原时足额支付公费危房改造费资金直接拨付学校相应账户保障镇中学春秋两季开学正常运转2014年春秋两季拨公费3341万校舍维修费182万元贫困住宿生生活困难补助182万元补助初中贫困学生188贫困学学生82初中年750元学500元
22014年镇春秋两季开学严格省物价厅财政厅教育厅收费文件标准执行代收作业费非免费教材费进行三公示：收费文件公示收费项目公示收费标准公示全镇中学制定岗绩效工资补贴发放方案严格方案
岗教师进行绩效考评考评等级时直接拨付教师工资账户
3义务教育费拨付情况：拨付标准学生年300元初中生年500元数县财政局已足额直接拨付学校账户
4普九债务：全镇普九债务9444万元中**初中4735万元**学2696万元**二2013万元县财政分期直达债权帐户
三乡镇财政理体制改革
1严格执行转移支付资金拨付制度2014年转移支付资金拨付情况：拨付村级转移支付资金计17464万元中农业税附加免征补助资金12559 万元转移支付缺口补助资金2765万元村干部职补助114万元离职村干部生活补贴10万元均已数全额拨付村存抵扣挪截留国家转移支付现象
2切实执行乡财县制度2014年镇财政资金全部进县财政笼子实行月拨付制度月镇财政理编制月预算计划报县财政局审批月拨付
3时足额发放村干部工资年初镇政府行文根村规模定编定员定报酬发放标准工作绩效挂钩年终考核评定等级数发放
4折扣落实五保户供养费省市县规定：集中供养731800元分散供养671525元年分期拨付镇福利院通发放
四农村税费改革情况
1规范涉农收费情况农村中学农民建房计划生育务工商办证等收费项目均政策分项镇村单位进行公示年镇直涉农收费部门坚持做章收费没例违规收费行
2严格执行税费改革政策年5月旬6月初镇包村干部财政工作员起明白袋明白卡监督卡等相关资料时发送户农民群众早吃定心丸2014年度镇农民负担总额195万元中：灌溉水费66万元事议筹资817万元村组排水费473万元
3规范村级筹资筹劳计划事议筹资村组排水费两工筹劳年年初村组织召开全体村民会充分尊重群众意愿确定筹资项目标准报县减负办批准根县减负办批复(事议15元村组排水费亩5元投工投劳劳10)执行存乱摊派乱集资现象
4严格执行支部农民项优惠政策政府农民项惠民补贴政策足额发放位严格补贴标准执行2014年良补早稻亩10元中稻亩15元晚稻亩15元直补亩135元农资增资补贴亩455元油菜补贴亩10元全镇享受补贴资金种粮
农户10306户实行通发放财政工作员门直接送农户手中存截留挪抵扣现象2014年计发放惠农补贴资金10904万元
5积极化解村级良债务2014年税改初期锁定债务时全镇债务总额8528元通组织村级村级拍卖闲置资产化转良债务压缩非生产性开支清降息等种措施化解村级
良债务2014年年末村级债务总额7198万元锁定债务时净减133万元年全镇例新增债务举债搞建设良现象
6认真落实村级公益事业事议财政奖补政策年初镇政府成立工作专班组织实施村级公益事业项目组织村民代表会议项目受益面进行评估项目实施程中进行监督项目完成项目进行验收验收合格报县综改办申请财政奖补资金建立项目资金理制度现已财政奖补资金拨付位
7巩固发展乡镇企业通身招商盘活镇棉纺厂塑料厂等骨干企业拓宽税收渠道安置农村剩余劳动力活跃方济县级政府部门未镇达招商引资务
8托方济适度发展城镇建设镇坚持兴镇建镇思路发展城镇建设年镇城镇建设评全省百强乡镇直政府没群众收分钱更没举债没动财政资金
农村综合改革牵涉面广情况复杂工作中存足处进步查漏补缺认真整改镇农村综合改革工作新台阶
二〇四年三月七日
第五篇：乡扎实推进农村改革发展综合试验区建设工作总结
**乡位县城南32公里处鄂豫皖三省结合部全乡总面积1536方公里（中：山林面积18万亩耕面积138万亩）辖22行政村32万xx年全乡国民生产总值223亿元财政收入336万元农民均纯收入4013元市委市政府提出创办新农村建设特区设想求乡先行先试探索道路特
综合试验区获省委省政府批复全乡广泛动员全面启动紧市县两级委政府节拍部署先行先试先锋胆步跨越试验区建设稳步推进开局良
强化宣传统思想形成识
思想行动指南3月4日县创办新农村建设特区学讨会议乡委政府高度重视立行动起先召开政联席会乡村干部动员会村支部书记相关单位负责参加座谈会4月22日省委省政府正式批准5月12日组织召开千参加动员会认真传达贯彻市县关推进试验区建设会议精神作具体安排部署会议结束包片领导包村持召开群众会动员股级干部结合试验区建设理解行动纷纷市县试验区办公室撰写征文进步明确发展方启发改革思路时次性投入3万元省道s216线两旁树立永久性标语牌9块村口较集中然村悬挂3块永久性标语外利广播电视网络简报等媒体强化试验区建设工作宣传激发先行步探索道路勇气八篇文章家喻户晓参
二合理规划科学发展奠定基础
编制规划中体现产业特点文化特色时代特征考虑实际建设力行性前瞻性利群众生产利群众生活规划工作乡领导组领导次召开乡村干部征求意见会政班子联席会集体制定**乡关推进农村改革发展综合试验区建设方案十项相关实施细实施方案乡然环境理位置产业分布特征农业农村基础规划集镇中心s216冯达路线村龙头油茶板栗茶叶食菌支撑旅游开发抓手连接县园四景着力抓吃购游等第三产业发展通三年五年努力终形成点三线带面格局实施方案科学发展提供明确方实施细强力推进提供坚强保障
三健全组织推动建设提供保障
乡委政府高度重视加强领导精心组织强化责狠抓落实切实推进农村改革发展综合试验区建设工作摆重议事日程成立乡委书记组长乡长副科级领导副组长乡机关全体干部部分乡直单位负责成员试验区建设工作领导组设宣传组指导组保障组协调组督导组明确相关职责工作制度组建专门办公室抽调4名专职员配备两台电脑安装部电话做牌子制度费版面时成立乡长组长农村土流转工作领导组抽调农业村建国土三单位10名专业员组成土流转中心山林流转交易厅实现制度墙员岗责费保障档案实行微机化理切实做创建工作抓具体工作干建立领导干部村长单位包村责制加强试验区建设工作指导协调
四创新举措重点工作增添活力
（）重民意力求土生金该乡处深山区山林面积广耕面积少均耕足05亩方努力截止目前流转耕5074亩流转率达38规模100亩5户时重点山林流转工夫成立山林流转交易厅现已流转林66983亩流转率达33中5000亩三户政策驱动集体农户山林资源进行权权界定登记明晰产权关系发放林权证书鼓励群众交易流转农民吃定心丸二带动充分发挥基层员干部干明白带头作鼓励形式承包山场三招商促动采取转包出租互换转股份合作等形式连片乡村集体林场农户留山营权进行流转先海北京湖北三省市外商里承包林场搞规模营海商许巧根英窝村委会签订5000亩林承包合承包期50年总投资xx万元搞茶产业研发工作城关镇岗职工朱义石船村委会签订500亩林鱼塘承包合投入180万元建起农业生态示范园四合作拉动村集体农户出林投资者出资金实行权变权联合营成立专业合作社股分红五干部推动坚持指导干预放手撒手强化领导踪服务做创业员坚强盾鼓励乡村干部中专毕业生山场工厂建基企业办六龙头舞动豫达栗品限公司福源茶叶合作社裕农油茶合作社三家农业龙头企业分承包基组建专业合作社组织+基+社员路子越走越宽
（二）帮民富提升农业服务水
（1）农业产业化营做文章围绕增收调结构突出特色闯市场科技增效益求制定三年产业规划发展农业产业优惠政策突出农业基础位明确导产业特色产业相关产业利国家万亩中低产田改造项目石船狮塘等16村农田进行改造夯实农业现代化基础加农业结构调整力度种植优质高效超级杂交水稻双低油菜麦杂粮全年粮食产量达10160吨较年增长6％力发展板栗油茶茶叶淮南猪山羊特色产业发展改造板栗基6000亩新建占8000方米山板栗交易市场造新店等7村发展改造油茶基7000亩力发展茶产业英窝新坳等4村造成茶叶专业村规范完善幸福茶厂加工环境设备条件实现茶厂标准化加工规范化产品公害化目标油河狮塘等4村扩食菌种植规模产量达15吨外力发展相关产业重点加强农村商贸流通体系建设村少建成农村市场连锁超市村逐步建立包含运输餐饮文化中介服务等项目服务中心力发展旅游产业绘制月亮潭灌河湿等景点导游图宣传彩页加强新店老街顾围子雩娄高中顾敬旧居实施保护旅游业蒸蒸日
（2）社会化服务体系建设做文章针前乡镇出现农业服务机构设置合理农业服务机构员素质低农业服务机构理指导够力农业服务机构缺乏工作费严重制约农业发展问题乡委政府重点乡农业服务体系建设作发展现代农业破解三农难题抓手相继成立农机农技林业合作组织做文章
紧紧围绕板栗油茶茶叶食菌生猪土山林农机等农业生产农业技术服务生产资料服务等行业力发展类农民专业合作组织进步延伸农业产业链条努力提高农民进入市场组织化程度加快农业产业化发展进程带动促进农村济发展农民收入增长目前止全乡工商部门注册专业合作社16入社农户2202家入社率31农户带动率67入社资金xx万元例淮南黑猪养殖专业合作社通采取五统理模式已发展繁母猪490头备母猪568头年产仔猪18370头仔猪供应求已成鄂豫皖三省边仔猪生产基外乡委确立培育产业开拓市场建立组织致富方群众工作思路支部龙头合作组织纽带充分发挥团组织农民增收中作淮南黑猪合作社福源茶叶合作社分建立支部时合作社建立团支部
（三）教民做引领百姓赛跑根市农村改革发展综合试验区总体求发展现代农业改善民生重点建立完善农村资源开发体系全面提高农村口素质造批新型农民农村实总量幅度增加带动力显著提高狠抓基础教育放松积极争取扶持资金足危改资金鼓励外出成功士捐献资金挖掘社会闲散资金累计投入700万元新建许金岗山油河英窝梅河五学教学楼幼园中男生宿舍楼教师宿舍楼时狠抓教育教学质量整合资源优化布局强化师资培训发展远程教育中招考试中成绩综合排名全县第二狠抓力资源开发实施农村劳动力转移培训工作中严格级社保扶贫部门求结合乡实际注重服务科学运作全乡农村劳动力转移培训工程呈现出良发展态势全乡累计培训1100成功转移970已成试验区建设力军三支持创业鼓励乡村干部完成职工作时创业项目支持资金扶持遇保障政治关心成长帮助生活关爱教育家摒弃富安保守思想树立创业光荣安贫耻意识先涌现出洪坤德周作福杨家成罗资军等创业典型统计全乡乡村干部中专毕业生参创业36中科级领导干部2领办项目2乡干部8创办项目11村干部20创办项目20中专毕业生6创办项目3四力实施回工程实施回工程试验区建设需招商引资重抓手做项工作乡成立回工程领导组设立回工程工作专门机构具体负责协调服务全乡外出商员回乡创业工作通召开座谈会茶话会实慰问发邀请函等形式解外出员思想状况动员回乡创业目前三位成功士返乡创业投资7000万元新项目两
（四）重民生实现城乡体化认真贯彻落实市委市政府关农村改革发展综合试验区建设工作部署村镇规划龙头村容村貌整治突破口加公投入切入点增加农民收入根农村面貌焕然新抓规划着眼未谋发展规划工作中国土村建交通供电等部门协配合充分尊重群众意见坚持做水电路通讯等基础设施规划配套建设积极探索建立农村宅基科学理模式幸福村河埂黄泥榜村张柒坊两城中村进行规划整理鼓励农户通宅基互换
规划点集中建房农民退出宅基规划集中段予定建房新村建成安置90家440已全乡新农村建设亮点二抓整治优化居环境深入开展六城联创工作累计投入资金1亿元先开辟两条1200米商业街拆迁重建条1000米老街高标准建成行政区工业区贸易区文化娱乐区新建农贸市场商品市场社会客车站镇区达四通水线电视入户100建成区面积228方公里镇区口12580达撤乡建镇标准深入开展池三化四清五改活动围绕省道s216线县乡循环路视范围堆放柴草垛违章建筑猪圈厕破旧建筑物进行清理两条公路造成生态路文明路时村组延伸农村水普率达95水质符合饮水卫生指标农村卫生厕普率达95粪便害化处理率达90村庄环境家庭卫生整洁草堆土堆粪堆等规定堆放家禽家畜实行圈养卫生村庄达30通全乡干部群众努力连续两年市六城联创工作领导组授予红旗单位xx年成功创建省级卫生乡镇年全市54省级卫生乡镇复查验收中排名第12月中旬省民政厅乡检查验收撤乡建镇工作三抓投入确保基础设施建设加强渠道筹措资金531万元修通4公里水泥路两座桥梁新建财政工商两家办公楼加快集镇街中河道治理争取国家流域治理项目资金xx万元已进入招标程序四抓配合驻村县乡单位齐心协力单位双联双促抓手努力基情况摸准工作制度定明工作职责讲清资金物质予力帮助
（八）扶民志齐心协力建谐乡委牢固树立围绕济抓建抓建促济理念充分发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作试验区建设提供坚强力组织保障五乡镇委创建目标切实加强委身建设乡政班子成员十分注重加强身修养政治理水提高断科学发观武装头脑保持坚定正确政治方理清工作思路全部心血倾注全乡民造福牢固树立五块牌子起理念断加强风廉政建设严格执行五禁止十准规定努力转变干部作风扩员队伍影响力激发广群众创造力保证全乡项工作利开展二五支部创建载体断加强支部建设乡委政治素质领富力强协调领强求断加强双强型村支部书记队伍建设考核全乡15名支部书记达双强 坚持民推荐民选举实现委推荐意图22村委会66名村委委员全部法产生新届村委会达优化班子结构控制班子职数确保妇女职数求渠道筹措资金150万元6村级组织活动场进行改扩建三员服务中心阵狠抓员教育理充分利乡员服务中心村现代远程教育站点两块阵开展农村员服务教育发展农村济致富农民群众紧密结合起计划针性员干部开展规模集中培训断提高员身素质致富力着成熟发展原努力做员发展工作全年培训入积极分子73名发展预备员35名四4+2工作法台提升基层民治位村4+2工作法求切实加强务村务公开领导建起公开长廊群众关心事项时
实公开落实广员群众知情权参权监督权财政民政扶贫教育卫生农业等部门结合工作职责业务特点围绕4+2工作机制容努力项支农惠农政策落实处五倡导乡风文明创新完善村民治工作通开展法制宣传教育评选五家庭文明户进步明确村调解委员会职责努力提高村民治水全乡村民模范治村达20年提高12百分点尊老爱幼邻里互助乡风文明基形成实现全年访信访重刑事治安案件发生重安全事年争创省级文明村镇工作中11月27日省文明委组织专家进行实检查予高度评价原予通
全面推进农村改革发展综合试验区建设市委市政府审时度势全面建设康社会全局出发作出重战略决策落实科学发展观重历史务目前乡试验区建设开展红红火火取喜成绩存着困难足诸建设体热建设资金缺口建设进度参差齐等工作中总结验发扬成绩查找差距弥补足求真务实良作风断创新中改进工作方法丰富建设容试验区建设工作抓更活跃更实效通真抓实干努力造现代文明村镇全新形象
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