水利局谐建设问卷调查分析报告
()存问题
1水利职业认感者称作敬业精神缺失问题
工作意义法三组调查数部分层次职工水利职业认感减弱关目前种岗位工作您认您发展前途(第12题)2428认发展前途3077认点2443认样573认发展没处抑制发展1297法评价您选择目前工作原(第13题)：2112认发挥专长3605认工作较适合3786认生活保证济收入工作分配没法选择工作您说意味着什(第14题)：5249认实现价值机会3876认挣钱谋生途径发时间方式样手段
计划济条件职工命运单位紧密相连特型国企业公益事业单位职工单位骄傲两者间相认感单位办社会已社会逐渐剥离职工单位关系已淡化相甚认职工单位雇雇关系样职工单位认感消失工思想普遍单位营理甚漠关心缺失认感职工生产积极性降低注意列选项中相部分职工回答：做事世争(第42题d)：4932意较意 4374太意意您全局重工作(第36题)：5038非常关心动解4525工作关较关心关想解 241根想解认没什关系
时注意职工分层差异学历结构分层分三组表格种差异：
第组目前工作现状日常生活现状满意度评估(略)
第二组工作意义认知(略)
第三组工作进取心状况(略)
述三组表格列数字目前工作现状日常生活现状满意度评估方面工作意义认知工作进取心状况方面学历者高学历层次职工涉工作进取心选项做事世争更表现出明显认知差异说明水利职业认感缺失目前集中中间学历群值注意倾
出现水利职业认感者称作敬业精神缺失问题抛开社会环境济素单水利系统身原三点值注意：水利单位发展状况盈利力程度决定职工生活质量生价值实现程度水利单位工作环境文化氛围直接影响着身心健康发展影响水利职业认感水利体项公益性事业产出反映着社会公利益时水利单位增强社会效益目济组织公益性补偿受政府严格规制身济效益水较低物质条件较差职工遇高时水利职工收入较幅度提高观感受生活水提高实际状况着相偏差特职工惯收入方面高收入者攀时更觉实际生活水提高微微联系物价涨素会认生活水实际降观感受引起水利职工心理失衡二水利系统然缺乏提升水利职业认感行业文化1998年xx副总理总结纳提出水利部领导力倡导献身负责求实水利行业精神正式面世1999年11月召开全国水利系统精神文明建设工作会议明确指出：献身负责求实’行业精神水利工作者职业道德集中体现迄关水利行业精神研究数量停留
字面诠释作阐发缺乏水利行业精神质理解思考难引起广泛重视水利职工行实践缺乏应指导力度三水利单位成员培养居业务方面培养更重求成员具单位组织文化价值观相统思想体行更加符合水利发展目标形成部谐宏观基础做工作组织成员失提高身外部推动力
2 职工学状态意终身学现代观念进步加强
职工具独立思维丰富情感成位职工家庭背景社会环境历形成独特性心理学程中处动位反作职工学观动性职工年龄历职业文化程度心理程体心理趋心理特征等方面存前着差异位职工学力学需学动机学行等方面呈现出差异性特点调查中然调查职工体闲暇时间学问题职工常学状况明显联系组图表中显著差异：
述图表注意：首先整体学状态佳始终坚持常进行业余学4344时业余学少钻研高达55次越学历层次高越倾学第三调查群体分类譬年龄结构始终坚持常进行业余学35岁53693644岁38274560岁 3592
学型社会求局现状前存突出问题学重性认识存着较差异学观念改进志认学领导干部事般干部关系认学干工作干出成绩学学没关系年龄较志认学年轻事验应付工作年轻志热衷种学
历教育轻视实践认文代表水总全民学终身学建立学型社会缺乏深刻认识学觉性动性强
学容方法完全适应新形势学效果太显著单位满足级布置什学什容安排考虑单位工作实际需干部文化基础差考虑知识体系结构连续性完整性政治理学宣科业务学容老化肤浅学兴趣心欲造成反映代科技发展水种新知识难效化干部群众身知识体系转化成行效精神动力工作力
形式义程度存学风建设需加强干部学安排头布置求变缺乏统筹规划知识系统性考虑干部学思想工作实际联系紧密搬抄应付差事科学效学机制没形成具操作性措施办法学成效干部脱节规章制度坚持严单位学检查考核流形式没真正学起督促保障作
3局务公开存着基层较弱现象
疑局务公开局XX年工作亮点根次调查数解局种信息消息源(第35题)：局域网局公众信息网388单位领导传达324关通知简报等材料获悉139听事朋友转述125年局断丰富具时代特色局务公开民理形式推进全局信息化建设程中着手组建局公众信息网站局域网断探索丰富局务公开民理新形式现职工群众轻轻点鼠标全面解国家政策局关文件精神种局务公开资料通局务公开信息化建设已形成贯通局务公开网络进步促进全局民参民理民决策民监督深化发展
局信息化建设发展衡样水单位高度分散情况处偏远基层理局局务公开相较弱面组统计数字种差异(略)：
局务公开工作取定成绩需局务公开方面存具体问题：
①局务公开重性必性认识领导坚持职工民参民理必性认识足担心公开会限制权利影响决策实施效部分职工群众关心直接涉身权益容公开关心单位重决策公开造成某公开流形式缺乏实效
②局务公开容程序单位公开容够完善公开结果公开程存避实虚现象单位公开时公开位导致职工知情权参权监督权真正全面落实存着公开程度容规范现象
③单位局务公开发展衡形式义现象然存单位领导认识高低局务公开民理工作重视程度导致局务公开民理流形式情况单位程度存单位然建立局务公开民理制度难发挥作单位局务公开栏容月更新公开容敷衍事职工群众关注想知道容然难解公开制度降种告知制度没真正起民监督民理作
④监督制约激励机制够完善目前少数单位监督制约机制健全重建制
轻监督缺乏违反局务公开制度者实行责追究条款具体实施时缺乏相应激励机制影响局务公开作发挥
4亟解决具体生活问题
您觉目前生活中困扰(第48题)：中选择数居前三位住房问题212收入问题170发展问题114
淮委组专门安排淮河工会年8月局基层单位职工住房问题进行调研年9月中国农林水利工会次局进行专题调研局职工1518(XX年底含离退休586)1998年11月30日前参加工作老职工房户未达标住户职工数达1044约占全局职工总数70中：沂沭河局房户职工144未达标住户123户测算需资金160万南四湖局房职工148(均基层)未达标住户294户测算需资金498万元骆马湖局房职工154未达标住户181户测算需资金53713万元xxx局直机关职工223(包括离退休)目前住房户未达标职工住房问题现已通筹资金解决全局职工住房调查情况1998年11月30日前参加工作老职工房未达标问题突出重点3直属局19基层局中：职工住房问题突出骆马湖局31户住60年代70年代搭建简易工棚中(已成危房)局局基层职工住房问题涉面广政策性强关系职工队伍稳定前亟解决焦点问题
四点建议
()水利行业文化建设先导力实施谐理
谐种伦理道德项理准求水利行业谐理指导思想建
设优秀水利行业文化水利系统实现外部环境谐重途径标志创建谐水利单位基石保障
单位部种突根源根讲缺乏建立统价值观组织文化组织文化具整合组织种生产工作素功实质解决两问题：方面组织文化作灵魂指导单位发展通文化建设建立单位良形象取社会认尊重方面单位部形成统理语言台标准职工形成价值观奋斗目标进形成统力量优秀组织文化旦形成会谐单位构建提供强力精神支持单位发展会起估量巨作
组织文化组织领导者文化领导群体文
化职工发生成文化级领导定致力创造文化涵水利单位切实单位文化建设负责实施谐理断增强单位凝聚力心力前弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神弘扬社会义集体义思想开展水利单位文化建设创新活动断丰富员工精神世界全体职工正确认识社会发展规律国家民族前途命运始终保持昂扬开拓进取精神状态二单位中广泛开展社会公德职业道德家庭美德教育积极倡导爱国守法明理诚信团结友爱勤俭强敬业奉献基道德规范培养职工良道德品质形成团结互助诚实守信等友爱融洽相处前进际关系时力倡导文明礼貌助乐爱护公物保护环境遵纪守法提倡尊重理解关心热爱集体增强社会责感形成热心公益扶贫帮困新风尚三单位部形成诚诚感诚实守信等友爱互帮互学助乐融洽相处氛围真正理想奋斗目标单位宗旨目标信念等融体单位真正成全员睦相处家庭进单位发展建立诚信坚实基础
(二)继续努力营造尊重劳动尊重知识尊重尊重创造环境形成全员学全程学团队学工作学化学工作化氛围机制推进创建学型组织争做知识型职工活动取成效
社会学家郑杭生教授指出：形成谐社会学特征天重构传统已成种传统’社会纽带取决承袭现代社会学型社会社会学视野中学型社会意味着学型体普遍化社会行动体(集体社会国家)更新种更新体现体行动意义生活实践方面终体现社会制度结构中通程够推进话沟通识信社会制度结构创新资源扩展学促成体行动社会结构胶着互生必构成谐社会趋实践充分认识学构成谐单位趋关系通开展形式样思想教育职工中倡导终身学全员学团队学全程学新理念鼓励岗位成工作创新充分运网络教育电化教育远程教育等种现代化教育培训手段拓展教育培训广度深度创新职工教育培训工作形式载体加快急需技培养深入开展职工读书学活动断丰富读书学活动容创新读书学活动载体建立健全职工读书学活动指导组织制定职工读书活动计划努力创造工作学化学工作化良环境氛围激励职工岗位成学成引导职工断实践中完善已竞争中提高已奋斗中充实已等等
(三)加强领导序推进构建局深化局务公开民理长效机制
三年局务公开实践愈加基层民建设单位安定序保险阀利益整合政治台激发单位活力助推器局推进局务公开工作致需三阶段：第阶段典型示范逐步展开阶段第二阶段整体推进全面铺开阶段试点示范基础进行整体推进目前已进入第三阶段巩固发展完善提高阶段切新生事物
样局XX年实行局务公开制度断完善程开展局务公开工作初单位局务公开认识致局务公开容形式求理解致单位局务公开工作发展衡现务重点加强领导制度建设入手着力建立事事规责时时控制环环考核局务公开民理长效机制着力形成 委领导行政支持工会抓纪委监督职工参工作格局时着局局务公开工作逐步深化重点围绕落实维护职工群众知情权参权审议权监督权等权益断探索创新局务公开实现形式逐步形成具局特色局务公开制度
前务建立工作运行机制促局务公开工作规范化制定制度进行梳理公开总体求公开容实现形式公开程序等方面做出全面系统规定避免局务公开工作中出现规范意性二建立监督检查机制保证局务公开工作质量求局务公开工作中公开关政策单位关规定公开具体容标准承办部门公开办事结果公开办事程序公开职工意见建议公开职工意见建议处理情况年11月单位局务公开容进行查组织单位职工代表认真填写深化局务公开工作满意度测评表时写出单位局务公开查总结报告然单位查总结基础局务公开监督组单位局务公开工作进行检查听取局务公开工作汇报查局务公开工作资料召开职工代表座谈会听取反映通监督检查保证局务公开工作质量 三建立评价考核机制促进局务公开工作深入持久开展解决形式义责追究落实问题促进局务公开工作深入持久开展
(四)解决xxx水利理局基层职工住房问题利实施住房分配货币改革建立稳定住房补贴资金源渠道前提条件根保证
根财政部建设部关抓紧落实机关事业单位住房补贴资金关问题通知(财综〔XX〕18号)等关文件精神局具体情况单位发放住房补贴资金源：()留单位公房出售收入(扣公部位设施维修基金)(二)预算财政拨款局基层原够出售公住房存量(基层单位甚没)留单位公房出售收入远远解决发放次性住房补贴资金需局XX年级报送关解决xxx局职工住房补贴费请示(沂局水计〔XX〕4号)年局编报xxx水利理局XX年部门预算时编报职工住房补贴预算43307万元(时考虑财政负担全部应发次性职工住房补贴资金总额三分编报预算)未获财政部门批复XX年职工强烈反映次访级领导十分重视职工住房问题次摆重日程级领导指示基层单位深入细致调查政策测算
述1998年11月30日前参加工作老职工应发放次性购房补贴外根国家关政策1998年12月1日参加工作职工应工资总额规定标准月发放住房补贴目前年预算中未安排财政补助
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()存问题
1水利职业认感者称作敬业精神缺失问题
工作意义法三组调查数部分层次职工水利职业认感减弱关目前种岗位工作您认您发展前途(第12题)2428认发展前途3077认点2443认样573认发展没处抑制发展1297法评价您选择目前工作原(第13题)：2112认发挥专长3605认工作较适合3786认生活保证济收入工作分配没法选择工作您说意味着什(第14题)：5249认实现价值机会3876认挣钱谋生途径发时间方式样手段
计划济条件职工命运单位紧密相连特型国企业公益事业单位职工单位骄傲两者间相认感单位办社会已社会逐渐剥离职工单位关系已淡化相甚认职工单位雇雇关系样职工单位认感消失工思想普遍单位营理甚漠关心缺失认感职工生产积极性降低注意列选项中相部分职工回答：做事世争(第42题d)：4932意较意 4374太意意您全局重工作(第36题)：5038非常关心动解4525工作关较关心关想解 241根想解认没什关系
时注意职工分层差异学历结构分层分三组表格种差异：
第组目前工作现状日常生活现状满意度评估(略)
第二组工作意义认知(略)
第三组工作进取心状况(略)
述三组表格列数字目前工作现状日常生活现状满意度评估方面工作意义认知工作进取心状况方面学历者高学历层次职工涉工作进取心选项做事世争更表现出明显认知差异说明水利职业认感缺失目前集中中间学历群值注意倾
出现水利职业认感者称作敬业精神缺失问题抛开社会环境济素单水利系统身原三点值注意：水利单位发展状况盈利力程度决定职工生活质量生价值实现程度水利单位工作环境文化氛围直接影响着身心健康发展影响水利职业认感水利体项公益性事业产出反映着社会公利益时水利单位增强社会效益目济组织公益性补偿受政府严格规制身济效益水较低物质条件较差职工遇高时水利职工收入较幅度提高观感受生活水提高实际状况着相偏差特职工惯收入方面高收入者攀时更觉实际生活水提高微微联系物价涨素会认生活水实际降观感受引起水利职工心理失衡二水利系统然缺乏提升水利职业认感行业文化1998年xx副总理总结纳提出水利部领导力倡导献身负责求实水利行业精神正式面世1999年11月召开全国水利系统精神文明建设工作会议明确指出：献身负责求实’行业精神水利工作者职业道德集中体现迄关水利行业精神研究数量停留
字面诠释作阐发缺乏水利行业精神质理解思考难引起广泛重视水利职工行实践缺乏应指导力度三水利单位成员培养居业务方面培养更重求成员具单位组织文化价值观相统思想体行更加符合水利发展目标形成部谐宏观基础做工作组织成员失提高身外部推动力
2 职工学状态意终身学现代观念进步加强
职工具独立思维丰富情感成位职工家庭背景社会环境历形成独特性心理学程中处动位反作职工学观动性职工年龄历职业文化程度心理程体心理趋心理特征等方面存前着差异位职工学力学需学动机学行等方面呈现出差异性特点调查中然调查职工体闲暇时间学问题职工常学状况明显联系组图表中显著差异：
述图表注意：首先整体学状态佳始终坚持常进行业余学4344时业余学少钻研高达55次越学历层次高越倾学第三调查群体分类譬年龄结构始终坚持常进行业余学35岁53693644岁38274560岁 3592
学型社会求局现状前存突出问题学重性认识存着较差异学观念改进志认学领导干部事般干部关系认学干工作干出成绩学学没关系年龄较志认学年轻事验应付工作年轻志热衷种学
历教育轻视实践认文代表水总全民学终身学建立学型社会缺乏深刻认识学觉性动性强
学容方法完全适应新形势学效果太显著单位满足级布置什学什容安排考虑单位工作实际需干部文化基础差考虑知识体系结构连续性完整性政治理学宣科业务学容老化肤浅学兴趣心欲造成反映代科技发展水种新知识难效化干部群众身知识体系转化成行效精神动力工作力
形式义程度存学风建设需加强干部学安排头布置求变缺乏统筹规划知识系统性考虑干部学思想工作实际联系紧密搬抄应付差事科学效学机制没形成具操作性措施办法学成效干部脱节规章制度坚持严单位学检查考核流形式没真正学起督促保障作
3局务公开存着基层较弱现象
疑局务公开局XX年工作亮点根次调查数解局种信息消息源(第35题)：局域网局公众信息网388单位领导传达324关通知简报等材料获悉139听事朋友转述125年局断丰富具时代特色局务公开民理形式推进全局信息化建设程中着手组建局公众信息网站局域网断探索丰富局务公开民理新形式现职工群众轻轻点鼠标全面解国家政策局关文件精神种局务公开资料通局务公开信息化建设已形成贯通局务公开网络进步促进全局民参民理民决策民监督深化发展
局信息化建设发展衡样水单位高度分散情况处偏远基层理局局务公开相较弱面组统计数字种差异(略)：
局务公开工作取定成绩需局务公开方面存具体问题：
①局务公开重性必性认识领导坚持职工民参民理必性认识足担心公开会限制权利影响决策实施效部分职工群众关心直接涉身权益容公开关心单位重决策公开造成某公开流形式缺乏实效
②局务公开容程序单位公开容够完善公开结果公开程存避实虚现象单位公开时公开位导致职工知情权参权监督权真正全面落实存着公开程度容规范现象
③单位局务公开发展衡形式义现象然存单位领导认识高低局务公开民理工作重视程度导致局务公开民理流形式情况单位程度存单位然建立局务公开民理制度难发挥作单位局务公开栏容月更新公开容敷衍事职工群众关注想知道容然难解公开制度降种告知制度没真正起民监督民理作
④监督制约激励机制够完善目前少数单位监督制约机制健全重建制
轻监督缺乏违反局务公开制度者实行责追究条款具体实施时缺乏相应激励机制影响局务公开作发挥
4亟解决具体生活问题
您觉目前生活中困扰(第48题)：中选择数居前三位住房问题212收入问题170发展问题114
淮委组专门安排淮河工会年8月局基层单位职工住房问题进行调研年9月中国农林水利工会次局进行专题调研局职工1518(XX年底含离退休586)1998年11月30日前参加工作老职工房户未达标住户职工数达1044约占全局职工总数70中：沂沭河局房户职工144未达标住户123户测算需资金160万南四湖局房职工148(均基层)未达标住户294户测算需资金498万元骆马湖局房职工154未达标住户181户测算需资金53713万元xxx局直机关职工223(包括离退休)目前住房户未达标职工住房问题现已通筹资金解决全局职工住房调查情况1998年11月30日前参加工作老职工房未达标问题突出重点3直属局19基层局中：职工住房问题突出骆马湖局31户住60年代70年代搭建简易工棚中(已成危房)局局基层职工住房问题涉面广政策性强关系职工队伍稳定前亟解决焦点问题
四点建议
()水利行业文化建设先导力实施谐理
谐种伦理道德项理准求水利行业谐理指导思想建
设优秀水利行业文化水利系统实现外部环境谐重途径标志创建谐水利单位基石保障
单位部种突根源根讲缺乏建立统价值观组织文化组织文化具整合组织种生产工作素功实质解决两问题：方面组织文化作灵魂指导单位发展通文化建设建立单位良形象取社会认尊重方面单位部形成统理语言台标准职工形成价值观奋斗目标进形成统力量优秀组织文化旦形成会谐单位构建提供强力精神支持单位发展会起估量巨作
组织文化组织领导者文化领导群体文
化职工发生成文化级领导定致力创造文化涵水利单位切实单位文化建设负责实施谐理断增强单位凝聚力心力前弘扬爱国义核心民族精神改革创新核心时代精神弘扬社会义集体义思想开展水利单位文化建设创新活动断丰富员工精神世界全体职工正确认识社会发展规律国家民族前途命运始终保持昂扬开拓进取精神状态二单位中广泛开展社会公德职业道德家庭美德教育积极倡导爱国守法明理诚信团结友爱勤俭强敬业奉献基道德规范培养职工良道德品质形成团结互助诚实守信等友爱融洽相处前进际关系时力倡导文明礼貌助乐爱护公物保护环境遵纪守法提倡尊重理解关心热爱集体增强社会责感形成热心公益扶贫帮困新风尚三单位部形成诚诚感诚实守信等友爱互帮互学助乐融洽相处氛围真正理想奋斗目标单位宗旨目标信念等融体单位真正成全员睦相处家庭进单位发展建立诚信坚实基础
(二)继续努力营造尊重劳动尊重知识尊重尊重创造环境形成全员学全程学团队学工作学化学工作化氛围机制推进创建学型组织争做知识型职工活动取成效
社会学家郑杭生教授指出：形成谐社会学特征天重构传统已成种传统’社会纽带取决承袭现代社会学型社会社会学视野中学型社会意味着学型体普遍化社会行动体(集体社会国家)更新种更新体现体行动意义生活实践方面终体现社会制度结构中通程够推进话沟通识信社会制度结构创新资源扩展学促成体行动社会结构胶着互生必构成谐社会趋实践充分认识学构成谐单位趋关系通开展形式样思想教育职工中倡导终身学全员学团队学全程学新理念鼓励岗位成工作创新充分运网络教育电化教育远程教育等种现代化教育培训手段拓展教育培训广度深度创新职工教育培训工作形式载体加快急需技培养深入开展职工读书学活动断丰富读书学活动容创新读书学活动载体建立健全职工读书学活动指导组织制定职工读书活动计划努力创造工作学化学工作化良环境氛围激励职工岗位成学成引导职工断实践中完善已竞争中提高已奋斗中充实已等等
(三)加强领导序推进构建局深化局务公开民理长效机制
三年局务公开实践愈加基层民建设单位安定序保险阀利益整合政治台激发单位活力助推器局推进局务公开工作致需三阶段：第阶段典型示范逐步展开阶段第二阶段整体推进全面铺开阶段试点示范基础进行整体推进目前已进入第三阶段巩固发展完善提高阶段切新生事物
样局XX年实行局务公开制度断完善程开展局务公开工作初单位局务公开认识致局务公开容形式求理解致单位局务公开工作发展衡现务重点加强领导制度建设入手着力建立事事规责时时控制环环考核局务公开民理长效机制着力形成 委领导行政支持工会抓纪委监督职工参工作格局时着局局务公开工作逐步深化重点围绕落实维护职工群众知情权参权审议权监督权等权益断探索创新局务公开实现形式逐步形成具局特色局务公开制度
前务建立工作运行机制促局务公开工作规范化制定制度进行梳理公开总体求公开容实现形式公开程序等方面做出全面系统规定避免局务公开工作中出现规范意性二建立监督检查机制保证局务公开工作质量求局务公开工作中公开关政策单位关规定公开具体容标准承办部门公开办事结果公开办事程序公开职工意见建议公开职工意见建议处理情况年11月单位局务公开容进行查组织单位职工代表认真填写深化局务公开工作满意度测评表时写出单位局务公开查总结报告然单位查总结基础局务公开监督组单位局务公开工作进行检查听取局务公开工作汇报查局务公开工作资料召开职工代表座谈会听取反映通监督检查保证局务公开工作质量 三建立评价考核机制促进局务公开工作深入持久开展解决形式义责追究落实问题促进局务公开工作深入持久开展
(四)解决xxx水利理局基层职工住房问题利实施住房分配货币改革建立稳定住房补贴资金源渠道前提条件根保证
根财政部建设部关抓紧落实机关事业单位住房补贴资金关问题通知(财综〔XX〕18号)等关文件精神局具体情况单位发放住房补贴资金源：()留单位公房出售收入(扣公部位设施维修基金)(二)预算财政拨款局基层原够出售公住房存量(基层单位甚没)留单位公房出售收入远远解决发放次性住房补贴资金需局XX年级报送关解决xxx局职工住房补贴费请示(沂局水计〔XX〕4号)年局编报xxx水利理局XX年部门预算时编报职工住房补贴预算43307万元(时考虑财政负担全部应发次性职工住房补贴资金总额三分编报预算)未获财政部门批复XX年职工强烈反映次访级领导十分重视职工住房问题次摆重日程级领导指示基层单位深入细致调查政策测算
述1998年11月30日前参加工作老职工应发放次性购房补贴外根国家关政策1998年12月1日参加工作职工应工资总额规定标准月发放住房补贴目前年预算中未安排财政补助
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