学十五规划建议点心体会—学心
高瞻决策
1中中央关制定国民济社会发展第十五年规划建议引起全国民普遍重视巨鼓舞世界国瞩目中国产全面建设康社会关键时期做出符合国情应时代凝聚民意具战略意义纲领性文件宏伟蓝图深民意鼓舞心整规划始终贯穿着：富民根兴国科学发展观统领全局科技创新体制创新强动力开创社会义济建设政治建设文化建设社会建设重点强国生态环境安全美保障期全面提高国综合国力国际竞争力抗风险力实现国民济持续快速协调健康发展实现2010年均国生产总值2000年翻番目标高瞻决策明智选择全国族民拥护
2十五规划始终倾注着求真务实聚精会神搞建设心意谋发展精神规划中刚性目标(翻番)硬性指标(单位GDP耗十五末期降低20)高度重视三农问题取消农业税壮举等等力举措明确求艰巨务喜前景充分体现中央富民兴国坚强意志执政力表明中国时代愿世界国民前进决心愿
3十五规划行动指南激励全国民奋发图强进心增强族民心力凝聚力全国必掀起深入学认真执行十五规划热潮学十五规划明国情关心国事知晓国策热爱国土建设家园深信胡锦涛总书记首中央领导全国族民众志成城奋发图强必圆满完成十五规划取更成绩
二艰巨务
4进入21世纪国济社会发展取巨成济实力综合国力国际位显著提高2004年国GDP达1599万亿元民币国际排行第七位升第六位(2005年12月20日公布新数字)形势十分喜
然国毕竟发展中国家正处长期处社会义初级阶段生产力发达城乡区域发展衡粗放型济增长方式没根转变创新力强三农问题务相艰巨生态环境相严峻等等必须加重视认真解决
（1）国幅员辽阔国生态环境弱国口数量国口质量低国源消费国更源浪费国(例国单位产值耗世界均水高24倍德国497倍日443倍美国21倍印度165倍)直说：
中国口众物博口众客观事实物博言实13亿口沉重分母出中国物博国均土面积均耕面积均矿产资源均水资源分世界均水33435822(国世界13贫水国家)说具中国特色基国情
(2)环境质量方面国两利条件然生态环境先天足气候干旱半干旱区占全国土面积52理条件青藏高原黄土高原岩溶区等生态脆弱区约占国土面积37二生态环境总体恶化趋势尚未根扭转水土流失面积356万方公里土沙化面积年新增加3436方公里森林生态退化草原退化扩10—15高等植物物种处濒危状态环境污染严重13国土受酸雨影响七江河水系程度污染污染物排放量超环境净力75湖水出现富营养化3亿农村口饮水合格中科院专家测算2003年环境污染生态环境破坏造成济损失占GDP重高达15形势严峻胡锦涛总书记指出：生态环境总体恶化趋势尚未根扭转环境治理务然相繁重力宣传生态环境保护建设重性(胡锦涛科学发展贯穿发展整程引新华文摘2005年6期第4页)[Page]
(3)国疆域辽阔区域发展衡东西部区差距十分明显特应提出西部少数民族治方(简称民族区)贫穷落突出十五时期加快西部民族区脱贫致富步伐关系2020年全国否全面实现康社会目标关键问题国55少数民族绝部分世居西部区全国民族区兴旺发达具举足轻重作简言西部民族区脱贫致富日全国民族区兴旺发达时西部民族区面积(59472万方公里)占全国民族区总面积(61173万方公里)9722民族区少数民族口占全国少数民族总口863西部民族区国境线长18160公里占全国陆国境线总长79周边14国家邻言喻国土面积说少数民族口说西部开发意味着中国少数民族振兴中华民族腾飞
5西部民族区贫穷落新中国成立前历史欠账太底子太薄基础太差加生态环境理条件较差等原社会济发展十分缓慢新中国成立中央级政府关怀帮助推翻落社会制度先实现社会义社会制度飞跃相继成立级民族治方实现民族等社会生产力发展蹴西部民族区五治区首府27治州州府城市社会济较发达外余治方特广农村尤高山区石山区偏僻牧区偏远边区相贫穷落极特困区处住河边闹旱源窝里缺电交通道路便文盲处见宝藏限捧着金碗讨饭困境中
总体说西部民族区：农业落工业薄弱第三产业发达交通闭塞科教水低劳动者素质差城镇化程度高市场济发展迟缓严峻现实极牵掣着中国
全面实现康社会进程难出中国奔康关键西部重点民族区难点农村焦点山区项持久艰巨国土建设务
三明智选择
十五规划特强调指出坚持发展改革办法解决前进中问题坚持转变发展观念创新发展模式提高发展质量落实五统筹坚持六必须做五正确处理济社会发展切实转入全面协调持续发展轨道
6加快建设节约型社会
十五规划中明确指出节约资源作基国策发展循环济保护生态环境加快建设资源节约型环境友型社会促进济发展口资源环境相协调切实走新型工业化道路坚持节约发展清洁发展安全发展
温家宝总理全国建设节约型社会电话会议重讲话指出中国济发展取举世瞩目巨成资源环境方面付出巨代价浪费资源现象相严重中国资源支撑种粗放型济增长难承受济社会发展进入新历史阶段中央明确提出建设节约型社会中国基国情决定加快建设节约型社会全面建设康社会重保障事关现代化建设事业事关民群众根利益事关中华民族生存长期发展坚持资源开发节约重节约放首位节约资源提高资源利效率核心节节水节材节做资源综合利力发展循环济
7力发展循环济
十五规划明确提出力发展循环济标志着中国执政治国理念提高执政意识增强国土建设力升华循环济次深刻范式革命类社会济发展程中历三种模式第种传统济模式类然界获取资源加处理环境排放废弃物种资源——产品——污染排放简单线性济程种发展模式导致环境问题日益严重资源短缺危机愈发突出济然发展环境付出代价日俱增第二种生产程末端治理模式然注意环境问题具体做法先污染治理治理技术难度治理成奇高生态恶化难遏制济效益社会效益生态效益难达预期目第三种循环济模式倡导合理利然资源生态环境谐济发展模式传统济增长方式创新仅减少资源消耗减轻环境污染提高民生活质量基含义求少资源消耗环境代价实现发展效益减量化利资源化原采全程处理模式达减少进入生产流程物质量方式次反复某种物品废弃物变资源目实现排废物净化废物利废物程达佳生产适度消费少废弃通俗
话说实现财富翻番资源少半目
发展循环济推进持续发展战略需防治污染重途径调整产业结构扩业条效举措国应入世挑战增强国际竞争力重途径客观求中央提出全国发展循环济实明智选择
四中华腾飞
8综观全局21世纪头20年(十五——十三五时期)国全面实现康社会重时期达更高水康社会济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实必须紧紧抓住重战略机遇期21世纪头5年十五计划提前完成十五时期全面建设康社会承前启关键时期五年机遇严峻挑战深信全国族民中央领导齐心协力努力奋斗十五规划提出发展目标定够实现
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高瞻决策
1中中央关制定国民济社会发展第十五年规划建议引起全国民普遍重视巨鼓舞世界国瞩目中国产全面建设康社会关键时期做出符合国情应时代凝聚民意具战略意义纲领性文件宏伟蓝图深民意鼓舞心整规划始终贯穿着：富民根兴国科学发展观统领全局科技创新体制创新强动力开创社会义济建设政治建设文化建设社会建设重点强国生态环境安全美保障期全面提高国综合国力国际竞争力抗风险力实现国民济持续快速协调健康发展实现2010年均国生产总值2000年翻番目标高瞻决策明智选择全国族民拥护
2十五规划始终倾注着求真务实聚精会神搞建设心意谋发展精神规划中刚性目标(翻番)硬性指标(单位GDP耗十五末期降低20)高度重视三农问题取消农业税壮举等等力举措明确求艰巨务喜前景充分体现中央富民兴国坚强意志执政力表明中国时代愿世界国民前进决心愿
3十五规划行动指南激励全国民奋发图强进心增强族民心力凝聚力全国必掀起深入学认真执行十五规划热潮学十五规划明国情关心国事知晓国策热爱国土建设家园深信胡锦涛总书记首中央领导全国族民众志成城奋发图强必圆满完成十五规划取更成绩
二艰巨务
4进入21世纪国济社会发展取巨成济实力综合国力国际位显著提高2004年国GDP达1599万亿元民币国际排行第七位升第六位(2005年12月20日公布新数字)形势十分喜
然国毕竟发展中国家正处长期处社会义初级阶段生产力发达城乡区域发展衡粗放型济增长方式没根转变创新力强三农问题务相艰巨生态环境相严峻等等必须加重视认真解决
（1）国幅员辽阔国生态环境弱国口数量国口质量低国源消费国更源浪费国(例国单位产值耗世界均水高24倍德国497倍日443倍美国21倍印度165倍)直说：
中国口众物博口众客观事实物博言实13亿口沉重分母出中国物博国均土面积均耕面积均矿产资源均水资源分世界均水33435822(国世界13贫水国家)说具中国特色基国情
(2)环境质量方面国两利条件然生态环境先天足气候干旱半干旱区占全国土面积52理条件青藏高原黄土高原岩溶区等生态脆弱区约占国土面积37二生态环境总体恶化趋势尚未根扭转水土流失面积356万方公里土沙化面积年新增加3436方公里森林生态退化草原退化扩10—15高等植物物种处濒危状态环境污染严重13国土受酸雨影响七江河水系程度污染污染物排放量超环境净力75湖水出现富营养化3亿农村口饮水合格中科院专家测算2003年环境污染生态环境破坏造成济损失占GDP重高达15形势严峻胡锦涛总书记指出：生态环境总体恶化趋势尚未根扭转环境治理务然相繁重力宣传生态环境保护建设重性(胡锦涛科学发展贯穿发展整程引新华文摘2005年6期第4页)[Page]
(3)国疆域辽阔区域发展衡东西部区差距十分明显特应提出西部少数民族治方(简称民族区)贫穷落突出十五时期加快西部民族区脱贫致富步伐关系2020年全国否全面实现康社会目标关键问题国55少数民族绝部分世居西部区全国民族区兴旺发达具举足轻重作简言西部民族区脱贫致富日全国民族区兴旺发达时西部民族区面积(59472万方公里)占全国民族区总面积(61173万方公里)9722民族区少数民族口占全国少数民族总口863西部民族区国境线长18160公里占全国陆国境线总长79周边14国家邻言喻国土面积说少数民族口说西部开发意味着中国少数民族振兴中华民族腾飞
5西部民族区贫穷落新中国成立前历史欠账太底子太薄基础太差加生态环境理条件较差等原社会济发展十分缓慢新中国成立中央级政府关怀帮助推翻落社会制度先实现社会义社会制度飞跃相继成立级民族治方实现民族等社会生产力发展蹴西部民族区五治区首府27治州州府城市社会济较发达外余治方特广农村尤高山区石山区偏僻牧区偏远边区相贫穷落极特困区处住河边闹旱源窝里缺电交通道路便文盲处见宝藏限捧着金碗讨饭困境中
总体说西部民族区：农业落工业薄弱第三产业发达交通闭塞科教水低劳动者素质差城镇化程度高市场济发展迟缓严峻现实极牵掣着中国
全面实现康社会进程难出中国奔康关键西部重点民族区难点农村焦点山区项持久艰巨国土建设务
三明智选择
十五规划特强调指出坚持发展改革办法解决前进中问题坚持转变发展观念创新发展模式提高发展质量落实五统筹坚持六必须做五正确处理济社会发展切实转入全面协调持续发展轨道
6加快建设节约型社会
十五规划中明确指出节约资源作基国策发展循环济保护生态环境加快建设资源节约型环境友型社会促进济发展口资源环境相协调切实走新型工业化道路坚持节约发展清洁发展安全发展
温家宝总理全国建设节约型社会电话会议重讲话指出中国济发展取举世瞩目巨成资源环境方面付出巨代价浪费资源现象相严重中国资源支撑种粗放型济增长难承受济社会发展进入新历史阶段中央明确提出建设节约型社会中国基国情决定加快建设节约型社会全面建设康社会重保障事关现代化建设事业事关民群众根利益事关中华民族生存长期发展坚持资源开发节约重节约放首位节约资源提高资源利效率核心节节水节材节做资源综合利力发展循环济
7力发展循环济
十五规划明确提出力发展循环济标志着中国执政治国理念提高执政意识增强国土建设力升华循环济次深刻范式革命类社会济发展程中历三种模式第种传统济模式类然界获取资源加处理环境排放废弃物种资源——产品——污染排放简单线性济程种发展模式导致环境问题日益严重资源短缺危机愈发突出济然发展环境付出代价日俱增第二种生产程末端治理模式然注意环境问题具体做法先污染治理治理技术难度治理成奇高生态恶化难遏制济效益社会效益生态效益难达预期目第三种循环济模式倡导合理利然资源生态环境谐济发展模式传统济增长方式创新仅减少资源消耗减轻环境污染提高民生活质量基含义求少资源消耗环境代价实现发展效益减量化利资源化原采全程处理模式达减少进入生产流程物质量方式次反复某种物品废弃物变资源目实现排废物净化废物利废物程达佳生产适度消费少废弃通俗
话说实现财富翻番资源少半目
发展循环济推进持续发展战略需防治污染重途径调整产业结构扩业条效举措国应入世挑战增强国际竞争力重途径客观求中央提出全国发展循环济实明智选择
四中华腾飞
8综观全局21世纪头20年(十五——十三五时期)国全面实现康社会重时期达更高水康社会济更加发展民更加健全科教更加进步文化更加繁荣社会更加谐民生活更加殷实必须紧紧抓住重战略机遇期21世纪头5年十五计划提前完成十五时期全面建设康社会承前启关键时期五年机遇严峻挑战深信全国族民中央领导齐心协力努力奋斗十五规划提出发展目标定够实现
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