市长全市2009年口计划生育工作会议报告
志：
市委市政府召开次全市口计划生育工作会议务：认真贯彻落实国家省口计生工作会议精神总结mm年工作部署kk年务兑现mm年签订kk年口计划生育责状进步动员级政组织全社会力量认清形势明确重点齐心协力抓紧抓新时期口计划生育工作继续推进口计生工作持续健康发展全市济社会发展创造良口环境
mm年全市口计划生育工作市委市政府正确领导省口计生委精心指导采取措施较完成项务工作指标mm年末全市总口552万口出生率743‰然增长率36‰计划生育率9701％均控制省达指标年市技术服务线积极开展优质服务先进县（区）创建活动达全领域覆盖力弘扬社会义生育文化断探索宣传教育新途径切实强化综合治理实施目标理收较效果开展全市性行政执法检查统计执法情况查提高执法力理水计生委更名契机积极开展口发展战略研究推进计划生育综合改革实施法治访全力解决历史遗留信访案件进步稳定计划生育正常工作秩序积极落实年初工作计划时年４月开始市率先开展全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作市委市政府统领导级政组织高度重视关部门通力合作口计生部门举全系统力积极奋战宣传动员入户调查质量抽查终确认资金发放等九阶段工作年8月1日成功举办规模宏影响深远全市奖励扶助金首发式9月末前首批奖励扶助金全部发放4463名奖扶象手中实现市委市政府提出漏报错报工作目标市试点工作国家关领导充分肯定受广农民群众热切关注欢迎称颂德政善举阳光工程
回顾mm年口计生工作县（市）区克服费足员编制合理项改革等诸素口计生工作带客观利影响付出量努力艰辛确保工作务项指标完成kk年xxx计划年做年口计划生育工作全面完成市xxx口国民济社会发展计划xxx计划利实施产生深远影响
清醒认识前全市口计生工作形势
刚刚mm年全市口计划生育工作说极年中央督查组国家口计生委省口计生委市常委会先全市贯彻落实中央决定奖励扶助试点法三规省条例情况进行次视察检查市口计生委根工作需全市城乡口计划生育工作落实情况进行深入剖析级视察反馈市口计生委工作剖析情况全市口计生工作总体存问题问题相严重方着农村税费改革行政区划调整计生基层工作网络受严重击导致村（城市社区）屯（居民组）承担计生宣传教育婚育信息采集口出生统计流动口理等基础工作十分薄弱方法律法规规定兑现计划生育奖励优政策种情况城区（县镇）更突出方计生队伍结构合理技术服务水低技术服务普遍位综合治理相关部门认真落实职责务综合治理工作处停滞状态方口计生工作开展衡宣传教育口统计生殖保健法行政财务理等基层基础工作存较漏洞特数县区口计生工作投入严重足已成制约全市口计生工作持续健康发展瓶颈致群众应享受奖励政策法兑现应享受免费服务法位
述问题存究根源方政领导新时期口计生工作长期性艰巨性复杂性缺乏足够认识出现新情况新问题缺乏足够研究致工作重视程度出现极滑坡中央督查组督查省口计生委检查剖析结果已警示市低生育水稳固面着口控制反弹严峻形势保持口计生事业持续健康发展外部环境存着巨压力问题已非解决步务必科学实事求分析口计生工作市情县情前工作形势工作状况保持清醒认识理性取工作成绩认真研究解决工作中存问题否工作起级票否决考验起历史检验会根动摇计划生育基国策位
二准确握kk年全市口计生工作思路重点
年全市口计划生育工作总体思路：邓理三代表重思想指导坚持科学发展观深入贯彻口法中央决定精神继续稳定低生育水提高出生口素质作工作务狠抓基层基础建设工作根气力解决投入足制约瓶颈问题积极推进计划生育综合改革宣传教育优质服务法行政狠功夫信息化建设规范化理生殖保健服务三位体作发挥考核方式方法搞突破口全面推进口计生事业持续健康发展市济
社会发展创造良口环境做出新贡献具体工作目标：kk年末全市总口控制554万口出生率控制8６‰口然增长率控制４17‰计划生育率达93
实现述目标重点抓八项工作：
（）强化基层基础建设作工作重中重基础牢动山摇特口计生具高关联性工作说强化基层基础建设更显极重必农村税费改革城乡行政区划调整加强计生网底建设机结合起事钱办事章理事原组建村（社区）屯（居民组）计划生育中心户工作队伍快完善项业务工作规范采取种形式开展深入培训基层专兼职计生干部全面适应新时期口计生工作求信息化建设做全年工作项重点强力推进全面建立口信息核心宏观理决策信息系统实现信息交流资源享中央决定精神着机构设备精员少技术精总体求切实加强级服务站基础设施力建设认真解决员结构合理服务设备陈旧落员工资保证服务员资质条件具备等实际问题
（二）积极推进口计划生育综合改革综合改革关键建立适应新形势需口计划生育工作机制全面握法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理总体工作机制胆探索勇实践进步建立完善口计划生育综合决策机制综合治理机制利益导机制优质服务机制民理民监督机制保障机制努力深化市口计划生育综合改革省级综合改革试点单位进步加快改革步伐充分发挥示范带头作力争23年全市基建立起新工作机制积极争取关部门支持配合认真开展口发展战略研究综合改革口发展始终保持相协调相适应
（三）切实保证财政口计生事业投入级政府中央决定建立公财政求克服困难千方百计确保口计划生育事业发展费投入年口计生费投入标准重点：均计生费投入税费改革前口径计算达10元标准确保免费技术服务手术发症诊治独生子女父母奖励费落实处采取效措施时兑现基层尤村屯计生专兼职员工资报酬充分调动工作积极性齐齐哈尔市农村计划生育税费改革转移支付资金理办法规定年开始农村计划生育税费改革转移支付统县级计生局理必须拨足转移支付资金市政府组织关部门计划生育费投入情况进行监督检查出现拨付位挤占挪弄虚作假等问题坚决予票否决绝姑息迁
（四）全方位深化技术服务重点优质服务工作计划生育技术服务理条例修订实施契机县乡计生技术服务机构执业许证进行重新检查充分发挥宣传教育技术服务员培训药具发放等服务功生殖保健工作寻求突破进步深化初级生殖保健积极开展基生殖保健技术服务拓展优生优育服务生殖健康服务避孕节育全程服务继续开展计划生育优质服务先进县（区）争创活动力争年批县级单位跻身国家省先进行列
（五）进步发挥宣传教育先导作始终宣传教育作开展项工作先导广群众进行入心入脑宣传教育采取种形式助宣传教育载体级政领导科学判断口计生形势科学决策提供服务参谋提高计划生育宣传品入户率育龄群众针性计划生育知识知晓率作宣传教育重点狠抓放深入开展婚育新风进万家活动积极造宣传教育新品牌努力构建宣传联合口计划生育宣传教育新格局
（六）严格实行法行政国家口计生委提出率先实现部门法制化总体求搞法律法规衔接工作严格做法行政法服务正确执法文明执法认真落实口计划生育行政执法责制结合全市计生系统行政执法责制目标考核方案逐级进行检查考核查处纠正计生系统法执法严行政作行政滥作违法服务等执法违法行认真贯彻执行六准规定切实强化层级监督社会监督工作规范完善县乡村政务公开公示容严肃处理乱收费滥罚款行切实强化法治访工作全面维护群众计划生育合法权益
（七）继续推进口计划生育综合治理工作级委政府必须履行法定职责定期组织召开口计生综合治理工作协调会分析形势部署务解决问题领导相关部门采取联席会议联合办公协调沟通信息交流等措施宣传教育生殖保健服务三结合流动口理违法婚姻控制等项工作进行齐抓综合治理天签订口计划生育综合治理责状市委市政府部门明确提出综合治理职责务签状部门务必系统部认真研究时部署抓落实
（八）努力构建高素质口计生干部队伍努力建设支政治坚定业务精湛作风优良口计生干部队伍认真组织开展保持员先进性教育活动切实强化县级计生部门领导班子建设结合基层计生干部新成员较实际力开展业务培训工作广干部全面适应新形势口计生工作求充分发挥行政理队伍技术服务队伍群众工作队伍三位体功切实增强计生协会民理民监督工作中作全系
统力倡导求真务实爱岗敬业工作作风通艰苦扎实工作全市口计生工作提高新水
三认真解决制约全市口计生工作发展问题
前市口计生工作存问题较外部环境变化客观造成观素带显现隐藏深层次求着力解决矛盾矛盾方面达纲举目张工作效果
首先认真解决重视程度滑坡问题数方政领导连续年完成口控制计划沾沾喜没已显现普遍存计生费投入足服务设备陈旧落基层计生干部工资兑现积极性高理服务位等问题中分析口计生工作带潜严重影响级政领导必须重新审视前口计生工作形势现况坚决盲目乐观思想误区中走出事业负责民群众负责历史负责态度切切实实重视前口计生工作认认真真解决工作中出现问题真正口问题摆济社会发展首位置坚持懈口计生工作抓手落实处
次认真解决工作作风漂浮问题前市相部分县区计生领导工作深入研究停留听汇报走场县区计生局领导热衷抓样板搞花架子面工作蜻蜓点水更甚者欺瞒搞数字游戏严重贻误问题解决工作发展问题客观存问题长期解决必产生严重质变必须摈弃漂浮良作风立公执政民落实工作实践中积极动履行工作职责沉身子兴调查研究风切实基层群众解决实实问题促进工作全面发展
第三认真解决工作职责清问题中央决定口法省条例已明确规定级政府关部门口计生部门口计划生育工作中职责务实际工作中应该级政府解决承担费投入机构员编制奖励优政策兑现综合治理工作领导协调等政府绝推卸应该关部门承担综合治理职责部门必须履行口计生部门做业务工作时积极政府领导决策协调参谋年市解决工作职责清工作落实位问题充分发挥目标理责状导作实行分线签状分线考核年终县区部门环节出现问题市委市政府直接追究领导责
第四认真解决工作理位问题然市单项工作处国家全省领先位工作理位工作发展衡问题普遍存抓紧研究制定口计划生育工作规范科学标准规范基层项工作工作实践中着力点放抓薄弱促衡认真解决边远乡村城乡结合部等工作发展滞理位问题工作检查工作指导机结合实际起工作进方重点检查指导工作指导促快摆脱进局面全市道步入持续健康发展快车道
志新时期口计划生育工作机遇挑战困难希存市委市政府领导统思想振奋精神开拓创新狠抓落实全面推进口计生工作持续健康发展市济社会发展创造良口环境做出新努力贡献
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市长全市2009年口计划生育工作会议报告
志：
市委市政府召开次全市口计划生育工作会议务：认真贯彻落实国家省口计生工作会议精神总结mm年工作部署kk年务兑现mm年签订kk年口计划生育责状进步动员级政组织全社会力量认清形势明确重点齐心协力抓紧抓新时期口计划生育工作继续推进口计生工作持续健康发展全市济社会发展创造良口环境
mm年全市口计划生育工作市委市政府正确领导省口计生委精心指导采取措施较完成项务工作指标mm年末全市总口552万口出生率743‰然增长率36‰计划生育率9701％均控制省达指标年市技术服务线积极开展优质服务先进县（区）创建活动达全领域覆盖力弘扬社会义生育文化断探索宣传教育新途径切实强化综合治理实施目标理收较效果开展全市性行政执法检查统计执法情况查提高执法力理水计生委更名契机积极开展口发展战略研究推进计划生育综合改革实施法治访全力解决历史遗留信访案件进步稳定计划生育正常工作秩序积极落实年初工作计划时年４月开始市率先开展全国农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作市委市政府统领导级政组织高度重视关部门通力合作口计生部门举全系统力积极奋战宣传动员入户调查质量抽查终确认资金发放等九阶段工作年8月1日成功举办规模宏影响深远全市奖励扶助金首发式9月末前首批奖励扶助金全部发放4463名奖扶象手中实现市委市政府提出漏报错报工作目标市试点工作国家关领导充分肯定受广农民群众热切关注欢迎称颂德政善举阳光工程
回顾mm年口计生工作县（市）区克服费足员编制合理项改革等诸素口计生工作带客观利影响付出量努力艰辛确保工作务项指标完成kk年xxx计划年做年口计划生育工作全面完成市xxx口国民济社会发展计划xxx计划利实施产生深远影响
清醒认识前全市口计生工作形势
刚刚mm年全市口计划生育工作说极年中央督查组国家口计生委省口计生委市常委会先全市贯彻落实中央决定奖励扶助试点法三规省条例情况进行次视察检查市口计生委根工作需全市城乡口计划生育工作落实情况进行深入剖析级视察反馈市口计生委工作剖析情况全市口计生工作总体存问题问题相严重方着农村税费改革行政区划调整计生基层工作网络受严重击导致村（城市社区）屯（居民组）承担计生宣传教育婚育信息采集口出生统计流动口理等基础工作十分薄弱方法律法规规定兑现计划生育奖励优政策种情况城区（县镇）更突出方计生队伍结构合理技术服务水低技术服务普遍位综合治理相关部门认真落实职责务综合治理工作处停滞状态方口计生工作开展衡宣传教育口统计生殖保健法行政财务理等基层基础工作存较漏洞特数县区口计生工作投入严重足已成制约全市口计生工作持续健康发展瓶颈致群众应享受奖励政策法兑现应享受免费服务法位
述问题存究根源方政领导新时期口计生工作长期性艰巨性复杂性缺乏足够认识出现新情况新问题缺乏足够研究致工作重视程度出现极滑坡中央督查组督查省口计生委检查剖析结果已警示市低生育水稳固面着口控制反弹严峻形势保持口计生事业持续健康发展外部环境存着巨压力问题已非解决步务必科学实事求分析口计生工作市情县情前工作形势工作状况保持清醒认识理性取工作成绩认真研究解决工作中存问题否工作起级票否决考验起历史检验会根动摇计划生育基国策位
二准确握kk年全市口计生工作思路重点
年全市口计划生育工作总体思路：邓理三代表重思想指导坚持科学发展观深入贯彻口法中央决定精神继续稳定低生育水提高出生口素质作工作务狠抓基层基础建设工作根气力解决投入足制约瓶颈问题积极推进计划生育综合改革宣传教育优质服务法行政狠功夫信息化建设规范化理生殖保健服务三位体作发挥考核方式方法搞突破口全面推进口计生事业持续健康发展市济
社会发展创造良口环境做出新贡献具体工作目标：kk年末全市总口控制554万口出生率控制8６‰口然增长率控制４17‰计划生育率达93
实现述目标重点抓八项工作：
（）强化基层基础建设作工作重中重基础牢动山摇特口计生具高关联性工作说强化基层基础建设更显极重必农村税费改革城乡行政区划调整加强计生网底建设机结合起事钱办事章理事原组建村（社区）屯（居民组）计划生育中心户工作队伍快完善项业务工作规范采取种形式开展深入培训基层专兼职计生干部全面适应新时期口计生工作求信息化建设做全年工作项重点强力推进全面建立口信息核心宏观理决策信息系统实现信息交流资源享中央决定精神着机构设备精员少技术精总体求切实加强级服务站基础设施力建设认真解决员结构合理服务设备陈旧落员工资保证服务员资质条件具备等实际问题
（二）积极推进口计划生育综合改革综合改革关键建立适应新形势需口计划生育工作机制全面握法理村（居）民治优质服务政策推动综合治理总体工作机制胆探索勇实践进步建立完善口计划生育综合决策机制综合治理机制利益导机制优质服务机制民理民监督机制保障机制努力深化市口计划生育综合改革省级综合改革试点单位进步加快改革步伐充分发挥示范带头作力争23年全市基建立起新工作机制积极争取关部门支持配合认真开展口发展战略研究综合改革口发展始终保持相协调相适应
（三）切实保证财政口计生事业投入级政府中央决定建立公财政求克服困难千方百计确保口计划生育事业发展费投入年口计生费投入标准重点：均计生费投入税费改革前口径计算达10元标准确保免费技术服务手术发症诊治独生子女父母奖励费落实处采取效措施时兑现基层尤村屯计生专兼职员工资报酬充分调动工作积极性齐齐哈尔市农村计划生育税费改革转移支付资金理办法规定年开始农村计划生育税费改革转移支付统县级计生局理必须拨足转移支付资金市政府组织关部门计划生育费投入情况进行监督检查出现拨付位挤占挪弄虚作假等问题坚决予票否决绝姑息迁
（四）全方位深化技术服务重点优质服务工作计划生育技术服务理条例修订实施契机县乡计生技术服务机构执业许证进行重新检查充分发挥宣传教育技术服务员培训药具发放等服务功生殖保健工作寻求突破进步深化初级生殖保健积极开展基生殖保健技术服务拓展优生优育服务生殖健康服务避孕节育全程服务继续开展计划生育优质服务先进县（区）争创活动力争年批县级单位跻身国家省先进行列
（五）进步发挥宣传教育先导作始终宣传教育作开展项工作先导广群众进行入心入脑宣传教育采取种形式助宣传教育载体级政领导科学判断口计生形势科学决策提供服务参谋提高计划生育宣传品入户率育龄群众针性计划生育知识知晓率作宣传教育重点狠抓放深入开展婚育新风进万家活动积极造宣传教育新品牌努力构建宣传联合口计划生育宣传教育新格局
（六）严格实行法行政国家口计生委提出率先实现部门法制化总体求搞法律法规衔接工作严格做法行政法服务正确执法文明执法认真落实口计划生育行政执法责制结合全市计生系统行政执法责制目标考核方案逐级进行检查考核查处纠正计生系统法执法严行政作行政滥作违法服务等执法违法行认真贯彻执行六准规定切实强化层级监督社会监督工作规范完善县乡村政务公开公示容严肃处理乱收费滥罚款行切实强化法治访工作全面维护群众计划生育合法权益
（七）继续推进口计划生育综合治理工作级委政府必须履行法定职责定期组织召开口计生综合治理工作协调会分析形势部署务解决问题领导相关部门采取联席会议联合办公协调沟通信息交流等措施宣传教育生殖保健服务三结合流动口理违法婚姻控制等项工作进行齐抓综合治理天签订口计划生育综合治理责状市委市政府部门明确提出综合治理职责务签状部门务必系统部认真研究时部署抓落实
（八）努力构建高素质口计生干部队伍努力建设支政治坚定业务精湛作风优良口计生干部队伍认真组织开展保持员先进性教育活动切实强化县级计生部门领导班子建设结合基层计生干部新成员较实际力开展业务培训工作广干部全面适应新形势口计生工作求充分发挥行政理队伍技术服务队伍群众工作队伍三位体功切实增强计生协会民理民监督工作中作全系
统力倡导求真务实爱岗敬业工作作风通艰苦扎实工作全市口计生工作提高新水
三认真解决制约全市口计生工作发展问题
前市口计生工作存问题较外部环境变化客观造成观素带显现隐藏深层次求着力解决矛盾矛盾方面达纲举目张工作效果
首先认真解决重视程度滑坡问题数方政领导连续年完成口控制计划沾沾喜没已显现普遍存计生费投入足服务设备陈旧落基层计生干部工资兑现积极性高理服务位等问题中分析口计生工作带潜严重影响级政领导必须重新审视前口计生工作形势现况坚决盲目乐观思想误区中走出事业负责民群众负责历史负责态度切切实实重视前口计生工作认认真真解决工作中出现问题真正口问题摆济社会发展首位置坚持懈口计生工作抓手落实处
次认真解决工作作风漂浮问题前市相部分县区计生领导工作深入研究停留听汇报走场县区计生局领导热衷抓样板搞花架子面工作蜻蜓点水更甚者欺瞒搞数字游戏严重贻误问题解决工作发展问题客观存问题长期解决必产生严重质变必须摈弃漂浮良作风立公执政民落实工作实践中积极动履行工作职责沉身子兴调查研究风切实基层群众解决实实问题促进工作全面发展
第三认真解决工作职责清问题中央决定口法省条例已明确规定级政府关部门口计生部门口计划生育工作中职责务实际工作中应该级政府解决承担费投入机构员编制奖励优政策兑现综合治理工作领导协调等政府绝推卸应该关部门承担综合治理职责部门必须履行口计生部门做业务工作时积极政府领导决策协调参谋年市解决工作职责清工作落实位问题充分发挥目标理责状导作实行分线签状分线考核年终县区部门环节出现问题市委市政府直接追究领导责
第四认真解决工作理位问题然市单项工作处国家全省领先位工作理位工作发展衡问题普遍存抓紧研究制定口计划生育工作规范科学标准规范基层项工作工作实践中着力点放抓薄弱促衡认真解决边远乡村城乡结合部等工作发展滞理位问题工作检查工作指导机结合实际起工作进方重点检查指导工作指导促快摆脱进局面全市道步入持续健康发展快车道
志新时期口计划生育工作机遇挑战困难希存市委市政府领导统思想振奋精神开拓创新狠抓落实全面推进口计生工作持续健康发展市济社会发展创造良口环境做出新努力贡献
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