区教育局成职教育改革调研报告—调研报告
职成教育突破口 构筑区域培养台
海市奉贤区教育局科教兴区课题组
课题调研报告区委科教兴区总体调研报告部分区教育局职成教育突破口构筑区域培养台作调研课题区域成职教育改革发展程中取验成进行回顾职成教育面困难问题进行剖析时研制策措施报告社区学院调研报告奉贤中等专业学校调研报告作局调研报告附件予佐证
年奉贤职业教育成教育坚持科学教育发展观指导坚持服务济宗旨面市场导立足提高区力资源素质积极推进办学思想办学模式办学机制创新断加强知识型应型技培养力开展农村富余劳动力转移培训积极推进社区教育奉贤济社会发展作出应贡献
奉贤区职成教育现状概况：
2004年全区级类成教育职业教育学校培训机构58 中教育局直属2（成教中心奉贤中专）乡镇成校7市老年学奉贤分校1部门行业（企业）办学3（工业技校农业技校职工培训学校）社会力量办学45事业总量达286138次年净增9万次办学层次正高移重点较突出时基形成元化规格样化局面体现职成教育功特点直接效教育代作：13476接受学历教育文化基础教育中接受成高等教育外语教育数分占3536：77774次接受岗位培训农村劳动力转移培训157579次接受社会文化生活教育适应区产业结构调整业员求实现农民市民化构建学型组织学型社区提供良教育基础：17277次老年接受教育占全区60岁老年口2205证明区终身教育体系正形成
二取成基验：
成教育职业教育始终结合奉贤济社会发展需求断深化改革发展开拓创新求真务实开创奉贤培养劳动力培训新局面年积极探索职成教育工作中形成定验特色：
1办学体制呈现元化良态势
年努力巩固调整完善区成教中心龙头乡镇成校枢纽社区村（企业）办学点基础三级办学网络时抓住海市百中职校重点建设工程契机抓住乡镇行政区划调整契机抓住民办教育促进法条例相继出台施行契机着力推进职成教育办学体制改革2004年取质突破逐年形成政府导行业社会参办学体制格局
奉贤中等专业学校涵建设发展新起色该校作海市现代化示范性中等职校利通海市百校重点建设评估国家级重点中专复评积极开展海市行规范示范校创建活动真正成区海职教领域亮点抓住奉贤产业结构调整三集中战略实施调整中职专业设置瞄准工业开发区外资企业民营企业崛起积极培养批中级专业劳动者时海工会理干部学院等高职院校成功进行办学合作高职延伸奠定资源理等方面基础学生证专业建设已计算机应等专业成申报海市重点专业更值指出该校注重教育质量造品牌优势2004年效控制校外办学点参力度规模毕业生业率达98历史新高
二区成教中心功建设加强该校充分发挥区域职成教育示范引领作中电作区高等学历教育紧缺培养基位充分确立事业规模日趋扩整中心作政府办学导位提升成政府部门加强职成教育指导理服务中介桥梁政府职转变提供客观条件成教中心区职成教育科研工作队伍培训等方面逐步形成区域化效机制效促进全区职成教育整体水提高
三乡镇成学校布局调整功定位工作进展利结合奉贤新轮乡镇行政区划调整三集中进程1+2+5城镇体系构建开展海郊区成教育办学群建设研究奉贤区乡镇成学校体制布局功研究两项课题工作基础区教育局会镇政府新形势成学校理体制设点布局功定位进行深入调研理清改革思路形成进步加强建设意见落实积极科学操作举措目前类学校已原16调整7理镇政府办区教育局体制调整优化理队伍明确集职成教育包括社区教育老年教育等体功定位创造性探索镇校总校社区校区整合办学理运行机制资源组合优化办学实力增强常规理规范成农村城市化农业现代化农民市民化进程中极重智力支撑
四部门行业办学机构加社会化规范化推进力度农广校工技校职工培训学校建设培训中心等部门行业办学破部门行业局限发挥资源专业等优势面社会开展类教育培训活动区职工岗位培训职业技
储备培训农业服务体系员继续教育作出积极贡献现代企业教育制度构建开创新局面时动参社会化培训市场竞争学员意识质量意识品牌意识进步提升规范理进步加强
五民办非学历教育机构健康发展根积极鼓励力支持正确引导法理16字方针加民办非学历教育机构支持理力度包括：开展贯彻民办教育促进法推动民办教育健康发展题风采展示法制宣传周等系列活动组织校院长档案理员岗位培训建立完善办学水分等定级评估社会公示长效理机制时会民政物价税务等关部门开展规范登记常规检查整改验收执法检查等工作民办非学历教育机构理真正步入法制化轨道效遏止中学生象文化补课等违规现象效遏制序竞争净化办学氛围目前全区类学校已达45中A级学校8涌现批先进典型：年接受市教育评估院A级学校抽查充分肯定高度评价市教委作样板全市推广年培训约35万次占全区成教育事业总量123涉学历教育职业技培训专业技术教育社会生活类教育等
2学型社区建设呈现整体攀升良态势
社区教育蓬勃开展根市委市府提出建设学型城市总体目标部署结合区乡镇行政区划调整镇成学校加挂社区学校牌子建立镇委政府领导挂帅社区学校校务委员会落实社区教育功务时积极扶植村（居委）社区教育点积极培育学型企业学型班组学型家庭初步形成种学型组织基础载体终身学网络断满足广居民样化学求
力推进学型社区建设中利完成区市政府老年教育实事项目实现兴办区老年学完善南桥奉城庄行三镇老年学校目标老年学环境程度改善形成区老年学龙头镇老年学校村（居委）老年分校三级老年教育网络全区老年教育覆盖率老年参率明显提高区老年教育实事工程实施取成效市教委市老龄委等部门充分肯定高度评价
始终创建学型社区提高全区市民整体素质作职成教育改革发展重头戏三年全区60万次参加学进修培训老年教育妇女教育农民教育职工教育员教育干部教育行业培训等教育蓬勃开展创建学型社会正深发展
目前全区7镇社区学校组织全区年龄阶段市民参加需类教育推进成公益性娱乐性教育培训年社区教育培训达16万次促进区精神文明建设
3农民市民化培训呈现项目职业举良态势
立足三农高度实施科教兴区战略围绕农业发展农村稳定农民致富目标具体项目抓手实施燎原计划万家富工程机结合广泛开展种植业养殖业名特优稀农副产业实新技术培训区年农业劳动者教育培训形成特色年根实现农民市民化新形势新求改革发展方面教育培训职成教育必须研究探索课题继续镇成学校载体落实18技术培训推广项目时托区农广校实施区府万名农民培训实事工程完成率达1431容转绿色农业高效农业重点千余获绿色证书基础充分利现代远程教育网络力兴办农民职业储备培训业转移培训接受培训农民达15万次
项培训更加制度化规范化实效化实现教育支持加快农民市民化进程岁末年初时拟定奉贤区农民劳动力职业教育三年行动计划操作规程明确市场需求导培训项目指提高业力业率目标培训求落实办公室具体员
坚持市场需求导业目标职业学校教育社会化培训机构抓手充分利现教育资源面社会开放办学坚持学文化学科学学技农村富余劳动力岗岗转岗社会员掌握技长年镇成学校社会培训机构培训数达5万次
4职成教育两级理三级办学网络初步形成断完善区镇两级政府理全区职成教育加强规划指导督查等职发挥导作区镇村（居委会）三级适应市场办学社会力量积极参奉贤中等专业学校涵建设发展新起色该校作海市现代化示范性中等职校利通海市百校重点建设评估国家级重点中专复评积极开展海市行规范示范校创建活动真正成区海职教领域亮点时海工会理干部学院等高职院校成功进行办学合作高职延伸奠定资源理等方面基础更值指出该校注重教育质量造品牌优势2004年效控制校外办学点参力度规模南桥江海成学校奉城成学校庄行成学校海市示范性乡镇成校形成批品牌学校特色专业
5深化教学科研改革呈现促进教师专业发展重点良态势
组织开展职成教育系统第2004年教学文竞赛活动极提高职成校深化教学改革开展教学科研觉性积极性强化教学常规理提高教学质量提供效抓手教师专业发展尤青年教师脱颖出搭建舞台
更喜开展聚焦职成教育教师专业发展积极开展国家教育规划课题子课题研究年研究实践目前已基完成成职教科支持教师元化专业发展策研究成教中心成教育教师专业化培养区域化理机制研究奉贤中专科学发展观引领中职校教师专业发展策略研究南桥镇成校成学校专职教师专策略研究结题工作
三职成教育面困难问题：
目前区职成教育取定成绩奉贤济快速发展社会深刻转型实际需相培训观念组织理考核评价资金投入等方面相差距奉贤基率先实现教育现代化较差距具体表现：区域层面统筹理进步加强尤建立统筹理成教育职业教育社区教育综合性机构已成务急乡镇成学校发展水均衡现代化程度高农民市民化培训弱势群体培训缺乏支持氛围支持力度民办非学历教育机构层次专业结构布局尚欠合理办学社会氛围宽松等等
1政府统筹方参职成教育理体制够完善条块分割部门政行业垄断控制性办学制约整体发展政府部门统筹协调齐抓发展职成教育缺乏宏观性科学性区成教育委员会职没充分发挥建立统筹理成教育职业教育社区教育综合性机构已成务急
2镇成学校建设明显薄弱发展水均衡镇政府应承担职责义务位镇级行政区划调整1（青村）成学校没解决独立建制问题成学校编制问题没落实4（金汇青村四团柘林）成学校设社区工作正常开展带便
3教育培训费投入足培训设施设备欠缺严重简陋陈旧难适应高新层次成继续教育中高级职业技术培养
4关职部门培养培训规划健全镇委办局应部门培养干部培训作出规划少部门缺乏意识培训措施甚规划观念力资源开发观念极淡薄
5职业技教育业业培训现企业制度适应企业降低成规范工证岗明显降低企业员工素质缺乏效劳动监察少企业忽视职职工培训根国家规定职工培训费成中提留提留挪作企业开展职工培训摆位置关职部门企业职业教育费作审计监督劳动准入制度推进缓慢
6职业技术等级培训技考工考核关系没理培训面难推开缺乏开展社会化培训专业化技等级考核良性循环机制
7外务工员培训未摆重位置尚处发状态缺乏部门协调配合综合理
8全民学尚未社会响应整体提高市民素质未受领导部门重视终身教育理念缺乏社会舆导
四策措施：
1正确树立科教兴区强区战略观念级领导部门全社会充分认识职成教育全区培养高素质劳动者技型方面全区济社会发展中具教育代特殊作发展新型工业实现城市化进程解决三农问题增强产业竞争力促进业业提高劳动者素质等职成教育发展职成教育落实科学发展观重体现形成全民学终生学学型社会重实践更构建社会义谐社会重举措区政府应镇政府职部门教育培训工作列入年终干部实绩考核容镇政府委办局职部门必须制定培养规划切实落实培养培训措施部门专（兼）职分教育领导办学干部加企业行业职工教育新型农民培训指导督查扎实推进培养干部职工素质提高
2建立完善政府统筹方参区镇分级理全员教育理体制建议原区成教育委员会更名奉贤区职成教育委员会（区教育劳动保障事财政计划济建设商业农业妇联青团等关部门部分行业集团企业参）研究解决职成教育工作中重问题增强职协调面镇建立相应成教育协调机构——镇成教育（社区教育）委员会
3切实加职成教育费投入根国家规定费渠道必须确保：
（1）职工工资总额1525成教育费须权威合法部门提取全额划拨成学校年终必须审计
（2）全区成教育费（沪教委成95第01号文）规定常住口（包括外务工员）年100元针奉贤口现状成学校培训面应全区总口计拨时根镇成教育开展状况镇财政应1：1配套安排成教费
（3）农村教育费附加中20应成教育发展
（4）年均应安排职成教育专项（重点项目培训重工程）费
（5）社区教育公益性教育必须政府适量稳定资金投入保障开展培训
（6）区镇政府应安排部分费农村劳动力转移培训
4进步整合区域教育资源重点建设国家级市级标志性重点中专积极推进职业教育办学思想办学模式办学机制创新调整职成专业设置断满足奉贤新兴产业支柱产业紧缺需求社会需求准坚持学历教育社会培训举重职前教育职教育机结合办学路子加强完善区成教中心建设筹建区社区学院充分利区域学园区优质教育资源推进职成校高校协调沟通搭建双互动交流合作培训台引入高校先进办学理念延伸培训领域拓展培训空间高校师资设备文环境办学理念等优质资源推进全区职成教育中发挥独特优势扩外合作办学区职成教育规模化集约化连锁化方发展
5努力改变镇成学校建设薄弱局面认真落实教育部关进步加强农村成教育干意见海市民政府办公厅批转市教委市农委关进步加强市郊区教育工作干意见精神快转发2004年2月区教育局提交区政府关进步加强镇成中等文化技术学校建设理请示关部门学校建制编制费基建设予积极支持必须进步明确镇政府理职责加支持扶持力度镇成学校真正成区精神文明建设基员教育基科教兴镇基社区教育基
6做农村劳动力转移培训积极推进业业培训工作进步充分利类学校师资专业基等优势业教育创业教育摆职成校办学重点容学校专业学科转职业岗位业办学理念加社会化岗转岗员技技术培训力度区劳动部门培训岗位社会公布分解培训务镇成学校社会培训机构推开培训面加强业指导推荐促进社会稳定
7充分重视外务工员基素质教育入口关加强关职部门综合理谁工谁负责培训原组织职成学校加培训力度济计划建设商业公安综治等部门联席办公试行奉贤区外务工员培训证制度推动外务工员岗前思想品德职业道德行规范行业必备技教育法律法规安全教育确保奉贤劳动军素质提高社会稳定
8积极推行实施劳动预备制度劳动准入制度切实实行先培训岗业建议加强劳动监察检查保证企业劳动者素质断提升理培训考核理机制拓宽办学面鼓励教育机构社会力量积极开展职业培训严关考工考核切实构筑培训社会化考工专业化门式服务机制
9努力构建奉贤学型城市标志终身教育体系（1）政府牵头搭建奉贤学型城市（协调）机构构筑学台统筹规划全区全民学目标务（2）力发展创新继续教育进步提高干部类专业技术员理员广职工现代科学文化素
质（3）认真办镇社区学校明确实质性发展目标创建奉贤区社区学院（4）必须加舆宣传导树立学型家庭典型确立市民学化理念
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职成教育突破口 构筑区域培养台
海市奉贤区教育局科教兴区课题组
课题调研报告区委科教兴区总体调研报告部分区教育局职成教育突破口构筑区域培养台作调研课题区域成职教育改革发展程中取验成进行回顾职成教育面困难问题进行剖析时研制策措施报告社区学院调研报告奉贤中等专业学校调研报告作局调研报告附件予佐证
年奉贤职业教育成教育坚持科学教育发展观指导坚持服务济宗旨面市场导立足提高区力资源素质积极推进办学思想办学模式办学机制创新断加强知识型应型技培养力开展农村富余劳动力转移培训积极推进社区教育奉贤济社会发展作出应贡献
奉贤区职成教育现状概况：
2004年全区级类成教育职业教育学校培训机构58 中教育局直属2（成教中心奉贤中专）乡镇成校7市老年学奉贤分校1部门行业（企业）办学3（工业技校农业技校职工培训学校）社会力量办学45事业总量达286138次年净增9万次办学层次正高移重点较突出时基形成元化规格样化局面体现职成教育功特点直接效教育代作：13476接受学历教育文化基础教育中接受成高等教育外语教育数分占3536：77774次接受岗位培训农村劳动力转移培训157579次接受社会文化生活教育适应区产业结构调整业员求实现农民市民化构建学型组织学型社区提供良教育基础：17277次老年接受教育占全区60岁老年口2205证明区终身教育体系正形成
二取成基验：
成教育职业教育始终结合奉贤济社会发展需求断深化改革发展开拓创新求真务实开创奉贤培养劳动力培训新局面年积极探索职成教育工作中形成定验特色：
1办学体制呈现元化良态势
年努力巩固调整完善区成教中心龙头乡镇成校枢纽社区村（企业）办学点基础三级办学网络时抓住海市百中职校重点建设工程契机抓住乡镇行政区划调整契机抓住民办教育促进法条例相继出台施行契机着力推进职成教育办学体制改革2004年取质突破逐年形成政府导行业社会参办学体制格局
奉贤中等专业学校涵建设发展新起色该校作海市现代化示范性中等职校利通海市百校重点建设评估国家级重点中专复评积极开展海市行规范示范校创建活动真正成区海职教领域亮点抓住奉贤产业结构调整三集中战略实施调整中职专业设置瞄准工业开发区外资企业民营企业崛起积极培养批中级专业劳动者时海工会理干部学院等高职院校成功进行办学合作高职延伸奠定资源理等方面基础学生证专业建设已计算机应等专业成申报海市重点专业更值指出该校注重教育质量造品牌优势2004年效控制校外办学点参力度规模毕业生业率达98历史新高
二区成教中心功建设加强该校充分发挥区域职成教育示范引领作中电作区高等学历教育紧缺培养基位充分确立事业规模日趋扩整中心作政府办学导位提升成政府部门加强职成教育指导理服务中介桥梁政府职转变提供客观条件成教中心区职成教育科研工作队伍培训等方面逐步形成区域化效机制效促进全区职成教育整体水提高
三乡镇成学校布局调整功定位工作进展利结合奉贤新轮乡镇行政区划调整三集中进程1+2+5城镇体系构建开展海郊区成教育办学群建设研究奉贤区乡镇成学校体制布局功研究两项课题工作基础区教育局会镇政府新形势成学校理体制设点布局功定位进行深入调研理清改革思路形成进步加强建设意见落实积极科学操作举措目前类学校已原16调整7理镇政府办区教育局体制调整优化理队伍明确集职成教育包括社区教育老年教育等体功定位创造性探索镇校总校社区校区整合办学理运行机制资源组合优化办学实力增强常规理规范成农村城市化农业现代化农民市民化进程中极重智力支撑
四部门行业办学机构加社会化规范化推进力度农广校工技校职工培训学校建设培训中心等部门行业办学破部门行业局限发挥资源专业等优势面社会开展类教育培训活动区职工岗位培训职业技
储备培训农业服务体系员继续教育作出积极贡献现代企业教育制度构建开创新局面时动参社会化培训市场竞争学员意识质量意识品牌意识进步提升规范理进步加强
五民办非学历教育机构健康发展根积极鼓励力支持正确引导法理16字方针加民办非学历教育机构支持理力度包括：开展贯彻民办教育促进法推动民办教育健康发展题风采展示法制宣传周等系列活动组织校院长档案理员岗位培训建立完善办学水分等定级评估社会公示长效理机制时会民政物价税务等关部门开展规范登记常规检查整改验收执法检查等工作民办非学历教育机构理真正步入法制化轨道效遏止中学生象文化补课等违规现象效遏制序竞争净化办学氛围目前全区类学校已达45中A级学校8涌现批先进典型：年接受市教育评估院A级学校抽查充分肯定高度评价市教委作样板全市推广年培训约35万次占全区成教育事业总量123涉学历教育职业技培训专业技术教育社会生活类教育等
2学型社区建设呈现整体攀升良态势
社区教育蓬勃开展根市委市府提出建设学型城市总体目标部署结合区乡镇行政区划调整镇成学校加挂社区学校牌子建立镇委政府领导挂帅社区学校校务委员会落实社区教育功务时积极扶植村（居委）社区教育点积极培育学型企业学型班组学型家庭初步形成种学型组织基础载体终身学网络断满足广居民样化学求
力推进学型社区建设中利完成区市政府老年教育实事项目实现兴办区老年学完善南桥奉城庄行三镇老年学校目标老年学环境程度改善形成区老年学龙头镇老年学校村（居委）老年分校三级老年教育网络全区老年教育覆盖率老年参率明显提高区老年教育实事工程实施取成效市教委市老龄委等部门充分肯定高度评价
始终创建学型社区提高全区市民整体素质作职成教育改革发展重头戏三年全区60万次参加学进修培训老年教育妇女教育农民教育职工教育员教育干部教育行业培训等教育蓬勃开展创建学型社会正深发展
目前全区7镇社区学校组织全区年龄阶段市民参加需类教育推进成公益性娱乐性教育培训年社区教育培训达16万次促进区精神文明建设
3农民市民化培训呈现项目职业举良态势
立足三农高度实施科教兴区战略围绕农业发展农村稳定农民致富目标具体项目抓手实施燎原计划万家富工程机结合广泛开展种植业养殖业名特优稀农副产业实新技术培训区年农业劳动者教育培训形成特色年根实现农民市民化新形势新求改革发展方面教育培训职成教育必须研究探索课题继续镇成学校载体落实18技术培训推广项目时托区农广校实施区府万名农民培训实事工程完成率达1431容转绿色农业高效农业重点千余获绿色证书基础充分利现代远程教育网络力兴办农民职业储备培训业转移培训接受培训农民达15万次
项培训更加制度化规范化实效化实现教育支持加快农民市民化进程岁末年初时拟定奉贤区农民劳动力职业教育三年行动计划操作规程明确市场需求导培训项目指提高业力业率目标培训求落实办公室具体员
坚持市场需求导业目标职业学校教育社会化培训机构抓手充分利现教育资源面社会开放办学坚持学文化学科学学技农村富余劳动力岗岗转岗社会员掌握技长年镇成学校社会培训机构培训数达5万次
4职成教育两级理三级办学网络初步形成断完善区镇两级政府理全区职成教育加强规划指导督查等职发挥导作区镇村（居委会）三级适应市场办学社会力量积极参奉贤中等专业学校涵建设发展新起色该校作海市现代化示范性中等职校利通海市百校重点建设评估国家级重点中专复评积极开展海市行规范示范校创建活动真正成区海职教领域亮点时海工会理干部学院等高职院校成功进行办学合作高职延伸奠定资源理等方面基础更值指出该校注重教育质量造品牌优势2004年效控制校外办学点参力度规模南桥江海成学校奉城成学校庄行成学校海市示范性乡镇成校形成批品牌学校特色专业
5深化教学科研改革呈现促进教师专业发展重点良态势
组织开展职成教育系统第2004年教学文竞赛活动极提高职成校深化教学改革开展教学科研觉性积极性强化教学常规理提高教学质量提供效抓手教师专业发展尤青年教师脱颖出搭建舞台
更喜开展聚焦职成教育教师专业发展积极开展国家教育规划课题子课题研究年研究实践目前已基完成成职教科支持教师元化专业发展策研究成教中心成教育教师专业化培养区域化理机制研究奉贤中专科学发展观引领中职校教师专业发展策略研究南桥镇成校成学校专职教师专策略研究结题工作
三职成教育面困难问题：
目前区职成教育取定成绩奉贤济快速发展社会深刻转型实际需相培训观念组织理考核评价资金投入等方面相差距奉贤基率先实现教育现代化较差距具体表现：区域层面统筹理进步加强尤建立统筹理成教育职业教育社区教育综合性机构已成务急乡镇成学校发展水均衡现代化程度高农民市民化培训弱势群体培训缺乏支持氛围支持力度民办非学历教育机构层次专业结构布局尚欠合理办学社会氛围宽松等等
1政府统筹方参职成教育理体制够完善条块分割部门政行业垄断控制性办学制约整体发展政府部门统筹协调齐抓发展职成教育缺乏宏观性科学性区成教育委员会职没充分发挥建立统筹理成教育职业教育社区教育综合性机构已成务急
2镇成学校建设明显薄弱发展水均衡镇政府应承担职责义务位镇级行政区划调整1（青村）成学校没解决独立建制问题成学校编制问题没落实4（金汇青村四团柘林）成学校设社区工作正常开展带便
3教育培训费投入足培训设施设备欠缺严重简陋陈旧难适应高新层次成继续教育中高级职业技术培养
4关职部门培养培训规划健全镇委办局应部门培养干部培训作出规划少部门缺乏意识培训措施甚规划观念力资源开发观念极淡薄
5职业技教育业业培训现企业制度适应企业降低成规范工证岗明显降低企业员工素质缺乏效劳动监察少企业忽视职职工培训根国家规定职工培训费成中提留提留挪作企业开展职工培训摆位置关职部门企业职业教育费作审计监督劳动准入制度推进缓慢
6职业技术等级培训技考工考核关系没理培训面难推开缺乏开展社会化培训专业化技等级考核良性循环机制
7外务工员培训未摆重位置尚处发状态缺乏部门协调配合综合理
8全民学尚未社会响应整体提高市民素质未受领导部门重视终身教育理念缺乏社会舆导
四策措施：
1正确树立科教兴区强区战略观念级领导部门全社会充分认识职成教育全区培养高素质劳动者技型方面全区济社会发展中具教育代特殊作发展新型工业实现城市化进程解决三农问题增强产业竞争力促进业业提高劳动者素质等职成教育发展职成教育落实科学发展观重体现形成全民学终生学学型社会重实践更构建社会义谐社会重举措区政府应镇政府职部门教育培训工作列入年终干部实绩考核容镇政府委办局职部门必须制定培养规划切实落实培养培训措施部门专（兼）职分教育领导办学干部加企业行业职工教育新型农民培训指导督查扎实推进培养干部职工素质提高
2建立完善政府统筹方参区镇分级理全员教育理体制建议原区成教育委员会更名奉贤区职成教育委员会（区教育劳动保障事财政计划济建设商业农业妇联青团等关部门部分行业集团企业参）研究解决职成教育工作中重问题增强职协调面镇建立相应成教育协调机构——镇成教育（社区教育）委员会
3切实加职成教育费投入根国家规定费渠道必须确保：
（1）职工工资总额1525成教育费须权威合法部门提取全额划拨成学校年终必须审计
（2）全区成教育费（沪教委成95第01号文）规定常住口（包括外务工员）年100元针奉贤口现状成学校培训面应全区总口计拨时根镇成教育开展状况镇财政应1：1配套安排成教费
（3）农村教育费附加中20应成教育发展
（4）年均应安排职成教育专项（重点项目培训重工程）费
（5）社区教育公益性教育必须政府适量稳定资金投入保障开展培训
（6）区镇政府应安排部分费农村劳动力转移培训
4进步整合区域教育资源重点建设国家级市级标志性重点中专积极推进职业教育办学思想办学模式办学机制创新调整职成专业设置断满足奉贤新兴产业支柱产业紧缺需求社会需求准坚持学历教育社会培训举重职前教育职教育机结合办学路子加强完善区成教中心建设筹建区社区学院充分利区域学园区优质教育资源推进职成校高校协调沟通搭建双互动交流合作培训台引入高校先进办学理念延伸培训领域拓展培训空间高校师资设备文环境办学理念等优质资源推进全区职成教育中发挥独特优势扩外合作办学区职成教育规模化集约化连锁化方发展
5努力改变镇成学校建设薄弱局面认真落实教育部关进步加强农村成教育干意见海市民政府办公厅批转市教委市农委关进步加强市郊区教育工作干意见精神快转发2004年2月区教育局提交区政府关进步加强镇成中等文化技术学校建设理请示关部门学校建制编制费基建设予积极支持必须进步明确镇政府理职责加支持扶持力度镇成学校真正成区精神文明建设基员教育基科教兴镇基社区教育基
6做农村劳动力转移培训积极推进业业培训工作进步充分利类学校师资专业基等优势业教育创业教育摆职成校办学重点容学校专业学科转职业岗位业办学理念加社会化岗转岗员技技术培训力度区劳动部门培训岗位社会公布分解培训务镇成学校社会培训机构推开培训面加强业指导推荐促进社会稳定
7充分重视外务工员基素质教育入口关加强关职部门综合理谁工谁负责培训原组织职成学校加培训力度济计划建设商业公安综治等部门联席办公试行奉贤区外务工员培训证制度推动外务工员岗前思想品德职业道德行规范行业必备技教育法律法规安全教育确保奉贤劳动军素质提高社会稳定
8积极推行实施劳动预备制度劳动准入制度切实实行先培训岗业建议加强劳动监察检查保证企业劳动者素质断提升理培训考核理机制拓宽办学面鼓励教育机构社会力量积极开展职业培训严关考工考核切实构筑培训社会化考工专业化门式服务机制
9努力构建奉贤学型城市标志终身教育体系（1）政府牵头搭建奉贤学型城市（协调）机构构筑学台统筹规划全区全民学目标务（2）力发展创新继续教育进步提高干部类专业技术员理员广职工现代科学文化素
质（3）认真办镇社区学校明确实质性发展目标创建奉贤区社区学院（4）必须加舆宣传导树立学型家庭典型确立市民学化理念
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