县办公室系统建设调研报告—调研报告
办公室级行政领导机关办事机构机关外窗口直接领导工作服务部门办公室具执行者领导者双重角色机关沟通左右关系枢纽桥梁领导重参谋助手工作位特殊关系重稍慎会带全局性影响做新形势办公室工作求进步转变工作作风改进工作方式加服务力度提高服务质量办组织力量办公室系统建设进行专题调研全县乡镇县级部门发调查问卷收回80份中乡镇29份县级部门51份外组织调研组**等6乡镇财政局教育局规划建设局农业局畜牧食品局供销社等6县级部门进行座谈综合方情况办公室系统建设思考：
县办公室系统现状
（）办公室系统队伍建设情况全县办公室队伍534均年龄389岁中公务员200占375事业编制145占272工勤95占178员94占176专学历343占642高中学历191占458熟练操作电脑229占429**镇等8乡镇财政局水利农机局等15县级部门设专职信息员电子政务工作员余乡镇部门均兼职员
（二）办公室系统办公环境乡镇县级部门均配12间办公室专档案室印机传真机等现代化办公品基齐全关保密规定求基做机网专机专网杜绝政网互联网混现象发生便工作开展条件较乡镇县级部门设立印室时拨专项办公费乡镇县级部门基做实报实销总说着济发展办公室作断显现全县办公室系统办公环境定改善基够满足工作需
（三）办公室系统履职情况2008年全县办公室系统收文103432件中乡镇收文49204件县级部门收文54228件发文17390件中乡镇发文7369件县级部门发文10021件办公室系统计筹办型会议2117中全县性会议188举办型活动595撰写文稿5099篇撰写调研报告365篇市级刊物媒体发表82篇
二办公室系统建设存问题
（）部分单位办公室工作重视关心够部分乡镇县级部门办公室工作认识
误区认办公室杂会钱部门忽视办公室参谋助手综合协调作财物等方面予办公室足够支持办公室员受提拔重机会相更少两年全县办公室系统干部职工提拔副科级领导岗位仅2二费**镇等7乡镇政办文体局总工会团县委等6部门办公室2000－60000元等专项办公费外余单位均专项办公费三硬件办公条件较差突出表现办公电脑严重缺乏特乡镇**镇等12乡镇政办仅电脑1台满足政网公文传输需
（二）办公室队伍存三少年轻少全县办公室队伍均年龄超40岁乡镇部门32占40中均年龄超45岁11占138办公室队伍严重老龄化原：办公室工作繁杂工作时间象部门（站）样灵活安排加班时间没相应补贴部门（站）员愿办公室工作时县公务员队伍考录名额少新进公务员极少部分安排办公室工作造成办公室队伍年龄结构断挡宋家镇年轻公务员已38岁二事具体工作少乡镇机构改革部分乡镇退二线老志负责宣传组织事工作志口政办造成政办数事具体工作少局面**镇政办现19实际事办公室具体业务6银山镇政办现15实际事办公室具体业务5县级部门专职司机口办公室县教育局办公室编员14实际事办公室具体业务3规划建设局办公室员现10中司机门卫占7三专业员少文秘员严重缺乏收回调查问卷中反映突出问题超三分二乡镇政办半县级部门办公室担文秘工作1中**镇县规划建设局县农业局等单位办公室亲事文秘工作现文秘员基没接受正规系统业务培训草拟文件写作文稿方面基属样画葫芦摸着石头河制发文件草拟文稿质量高乡镇政办收发文程序环节规范部分单位领导重文稿写作亲动手时乡镇政办熟练操作电脑占27**镇等乡镇政办甚1会电脑
（三）办公室日常工作创新工作少文件制发泛滥意性发文现象严重然县委办县政府办年发文求控制发文数量调研情况文件滥发现象未遏制2008年乡镇政办均收文1892件发文283件县级部门均收文1085余件发文200件典型县财政局收文数量高达5179件发文1802件均工作日仅公文处理量达29件收发文件部分求正式文件形式报甚部门工作年终总结求正式文件形式报送节俭纸化办公回耗费物力力财力原始办公二工作创新少办公室精力迫应付事务性工作身工作总结反思少调研工作少次调查中县财政局办公室创新工作代理
AB岗制度余单位没创新工作时办公室开展调研少客观领导极少安排办公室员调研机会办公室员忙应付事务性工作观办公室员缺乏工作动性导致办公室单位全面工作熟悉文件文稿草拟闭门造车缺乏针性信息工作滞全县法院财政局审计局等26单位办信息刊物仅占32办公室参谋助手作发挥明显
（四）级部门指导理位办公室职股室（站）没明确部门县委办县政府办然级部门没直接业务隶属关系理存真空时办公室工作法量化难统考核标准难进行评定表彰十年全县没办公室员进行系统办公室工作培训没组织召开会议办公室工作进行指导没办公室工作进行表彰办公室员缺乏属感缺乏荣誉感工作热情高
三策建议
（）领导重视位领导重视做办公室工作关键加办公室工作员提拔重力度级部门选拔干部时应破身份限制优先考虑综合力强工作成绩突出办公室工作员特优秀办公室事业干部破格提拔行政实职副科级领导二全力保障工作费办公室特殊岗位政网专职工作员予适岗位补贴办公室员安心工作三重视办公室硬件建设办公室少应配备政网政外网等两台专电脑外传真机印机复印机数码相机等办公设备应配齐
（二）员保障位优化办公室员年龄结构新考入公务员（特殊求外）首先安排办公室锻炼利办公室年龄结构逐步年轻化利新入公务员快速全面解单位情况快进入角色适应工作公务员数量足情况采取轮岗制愿组织安排相结合方式2－3年周期更年轻轮流政办工作二提升现员综合素质积极办公室员提供参协调处理重问题机会提高综合协调力努力挖掘办公室员潜力充分发挥老志传帮带作帮助年轻成长全面落实岗锻炼工作代理AB岗制度办公室员成够胜岗位工作面手避免脱岗工作接现象三加强专业队伍建设建立办公室领导干部文秘员备库加强备员理业务培训适放宽办公室选种种限制优秀文秘引入办公室队伍
（三）动工作位进步遏制发文滥现象县委办县政府办做起年初
县级部门全年发文数量进行规定根年发文总数90确定限例逐年递减县制发文件求乡镇件写出应实施方案总结努力避免文件落实文件乡镇部门报类材料公文形式量公文进步规范政网公文交换箱县信息办应该定期清查发文单位分送单位律全县普发规定该进入公文交换箱县委办县政府办督查室进行通报批评二进步规范发文程序严格文件起草办公室文字初核分领导会签领导签发办公室起草部门校核印制正式文件程序发文实行涉秘文件专理制专收发密级文件密件登记送领导审阅阅立收回行交办专柜存档年终交回发文部门程序严格涉秘文件办理三加强纸化办公理涉密特殊规定公文资料外公文资料应该通政网公文交换箱资料交换箱进行传送量减少纸质材料印逐步实现纸化办公四建立超前快捷信息调研机制开展全员办信息调研信息调研工作纳入办公室岗位目标责制中务量化实行办公室工作员联系行业股室工作信息调研工作机制分口负责信息调研工作单位办信息调研刊物出版间隔时间单位定领导解情况决策提供实施信息调研采编奖励单位根身情况信息调研文章编写级部门采予奖励提高工作积极性信息调研文章质量五建立高效力督查督办机制加公文督办力度建议乡镇部门公文处理签设立否纳入督查督办栏领导确定需进行督查督办事项领导交办督办事项办公室安排专进行踪督办结果时反馈相关领导强化机关工作员班督查（特乡镇应加强县级部门派驻乡镇机构员班情况督查）未班制度严格班进行通报通报情况报送单位领导派驻机构部门领导
（四）指导理位加强培训指导年县委办县政府办组织开展12次全县办公室系统业务培训特加强办公室新进员业务培训前急需进行公文处理公务礼仪知识培训建立班学制度单位选送办公室工作员两办相应股室班学针性提高业务力县委办县政府办应积极推荐工作员市级更高级委政府办公室班学学级先进验工作方法二加强学交流建立全县办公室系统年会制度业务交流制度年县委办县政府办召集全县级部门办公室召开次年会总结工作交流验乡镇分片区县级部门分系统季度召开次办公室业务交流会时根工作需适时开展形式业务交流会三落实表彰激励探索全县办公室系统进行考核评定逐步建立完善相关制度县委办县政府办名义年先进办公室先进进行表彰连续10年担办公室年龄超45岁建议组织部门予副科员遇提高工作积极性
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办公室级行政领导机关办事机构机关外窗口直接领导工作服务部门办公室具执行者领导者双重角色机关沟通左右关系枢纽桥梁领导重参谋助手工作位特殊关系重稍慎会带全局性影响做新形势办公室工作求进步转变工作作风改进工作方式加服务力度提高服务质量办组织力量办公室系统建设进行专题调研全县乡镇县级部门发调查问卷收回80份中乡镇29份县级部门51份外组织调研组**等6乡镇财政局教育局规划建设局农业局畜牧食品局供销社等6县级部门进行座谈综合方情况办公室系统建设思考：
县办公室系统现状
（）办公室系统队伍建设情况全县办公室队伍534均年龄389岁中公务员200占375事业编制145占272工勤95占178员94占176专学历343占642高中学历191占458熟练操作电脑229占429**镇等8乡镇财政局水利农机局等15县级部门设专职信息员电子政务工作员余乡镇部门均兼职员
（二）办公室系统办公环境乡镇县级部门均配12间办公室专档案室印机传真机等现代化办公品基齐全关保密规定求基做机网专机专网杜绝政网互联网混现象发生便工作开展条件较乡镇县级部门设立印室时拨专项办公费乡镇县级部门基做实报实销总说着济发展办公室作断显现全县办公室系统办公环境定改善基够满足工作需
（三）办公室系统履职情况2008年全县办公室系统收文103432件中乡镇收文49204件县级部门收文54228件发文17390件中乡镇发文7369件县级部门发文10021件办公室系统计筹办型会议2117中全县性会议188举办型活动595撰写文稿5099篇撰写调研报告365篇市级刊物媒体发表82篇
二办公室系统建设存问题
（）部分单位办公室工作重视关心够部分乡镇县级部门办公室工作认识
误区认办公室杂会钱部门忽视办公室参谋助手综合协调作财物等方面予办公室足够支持办公室员受提拔重机会相更少两年全县办公室系统干部职工提拔副科级领导岗位仅2二费**镇等7乡镇政办文体局总工会团县委等6部门办公室2000－60000元等专项办公费外余单位均专项办公费三硬件办公条件较差突出表现办公电脑严重缺乏特乡镇**镇等12乡镇政办仅电脑1台满足政网公文传输需
（二）办公室队伍存三少年轻少全县办公室队伍均年龄超40岁乡镇部门32占40中均年龄超45岁11占138办公室队伍严重老龄化原：办公室工作繁杂工作时间象部门（站）样灵活安排加班时间没相应补贴部门（站）员愿办公室工作时县公务员队伍考录名额少新进公务员极少部分安排办公室工作造成办公室队伍年龄结构断挡宋家镇年轻公务员已38岁二事具体工作少乡镇机构改革部分乡镇退二线老志负责宣传组织事工作志口政办造成政办数事具体工作少局面**镇政办现19实际事办公室具体业务6银山镇政办现15实际事办公室具体业务5县级部门专职司机口办公室县教育局办公室编员14实际事办公室具体业务3规划建设局办公室员现10中司机门卫占7三专业员少文秘员严重缺乏收回调查问卷中反映突出问题超三分二乡镇政办半县级部门办公室担文秘工作1中**镇县规划建设局县农业局等单位办公室亲事文秘工作现文秘员基没接受正规系统业务培训草拟文件写作文稿方面基属样画葫芦摸着石头河制发文件草拟文稿质量高乡镇政办收发文程序环节规范部分单位领导重文稿写作亲动手时乡镇政办熟练操作电脑占27**镇等乡镇政办甚1会电脑
（三）办公室日常工作创新工作少文件制发泛滥意性发文现象严重然县委办县政府办年发文求控制发文数量调研情况文件滥发现象未遏制2008年乡镇政办均收文1892件发文283件县级部门均收文1085余件发文200件典型县财政局收文数量高达5179件发文1802件均工作日仅公文处理量达29件收发文件部分求正式文件形式报甚部门工作年终总结求正式文件形式报送节俭纸化办公回耗费物力力财力原始办公二工作创新少办公室精力迫应付事务性工作身工作总结反思少调研工作少次调查中县财政局办公室创新工作代理
AB岗制度余单位没创新工作时办公室开展调研少客观领导极少安排办公室员调研机会办公室员忙应付事务性工作观办公室员缺乏工作动性导致办公室单位全面工作熟悉文件文稿草拟闭门造车缺乏针性信息工作滞全县法院财政局审计局等26单位办信息刊物仅占32办公室参谋助手作发挥明显
（四）级部门指导理位办公室职股室（站）没明确部门县委办县政府办然级部门没直接业务隶属关系理存真空时办公室工作法量化难统考核标准难进行评定表彰十年全县没办公室员进行系统办公室工作培训没组织召开会议办公室工作进行指导没办公室工作进行表彰办公室员缺乏属感缺乏荣誉感工作热情高
三策建议
（）领导重视位领导重视做办公室工作关键加办公室工作员提拔重力度级部门选拔干部时应破身份限制优先考虑综合力强工作成绩突出办公室工作员特优秀办公室事业干部破格提拔行政实职副科级领导二全力保障工作费办公室特殊岗位政网专职工作员予适岗位补贴办公室员安心工作三重视办公室硬件建设办公室少应配备政网政外网等两台专电脑外传真机印机复印机数码相机等办公设备应配齐
（二）员保障位优化办公室员年龄结构新考入公务员（特殊求外）首先安排办公室锻炼利办公室年龄结构逐步年轻化利新入公务员快速全面解单位情况快进入角色适应工作公务员数量足情况采取轮岗制愿组织安排相结合方式2－3年周期更年轻轮流政办工作二提升现员综合素质积极办公室员提供参协调处理重问题机会提高综合协调力努力挖掘办公室员潜力充分发挥老志传帮带作帮助年轻成长全面落实岗锻炼工作代理AB岗制度办公室员成够胜岗位工作面手避免脱岗工作接现象三加强专业队伍建设建立办公室领导干部文秘员备库加强备员理业务培训适放宽办公室选种种限制优秀文秘引入办公室队伍
（三）动工作位进步遏制发文滥现象县委办县政府办做起年初
县级部门全年发文数量进行规定根年发文总数90确定限例逐年递减县制发文件求乡镇件写出应实施方案总结努力避免文件落实文件乡镇部门报类材料公文形式量公文进步规范政网公文交换箱县信息办应该定期清查发文单位分送单位律全县普发规定该进入公文交换箱县委办县政府办督查室进行通报批评二进步规范发文程序严格文件起草办公室文字初核分领导会签领导签发办公室起草部门校核印制正式文件程序发文实行涉秘文件专理制专收发密级文件密件登记送领导审阅阅立收回行交办专柜存档年终交回发文部门程序严格涉秘文件办理三加强纸化办公理涉密特殊规定公文资料外公文资料应该通政网公文交换箱资料交换箱进行传送量减少纸质材料印逐步实现纸化办公四建立超前快捷信息调研机制开展全员办信息调研信息调研工作纳入办公室岗位目标责制中务量化实行办公室工作员联系行业股室工作信息调研工作机制分口负责信息调研工作单位办信息调研刊物出版间隔时间单位定领导解情况决策提供实施信息调研采编奖励单位根身情况信息调研文章编写级部门采予奖励提高工作积极性信息调研文章质量五建立高效力督查督办机制加公文督办力度建议乡镇部门公文处理签设立否纳入督查督办栏领导确定需进行督查督办事项领导交办督办事项办公室安排专进行踪督办结果时反馈相关领导强化机关工作员班督查（特乡镇应加强县级部门派驻乡镇机构员班情况督查）未班制度严格班进行通报通报情况报送单位领导派驻机构部门领导
（四）指导理位加强培训指导年县委办县政府办组织开展12次全县办公室系统业务培训特加强办公室新进员业务培训前急需进行公文处理公务礼仪知识培训建立班学制度单位选送办公室工作员两办相应股室班学针性提高业务力县委办县政府办应积极推荐工作员市级更高级委政府办公室班学学级先进验工作方法二加强学交流建立全县办公室系统年会制度业务交流制度年县委办县政府办召集全县级部门办公室召开次年会总结工作交流验乡镇分片区县级部门分系统季度召开次办公室业务交流会时根工作需适时开展形式业务交流会三落实表彰激励探索全县办公室系统进行考核评定逐步建立完善相关制度县委办县政府办名义年先进办公室先进进行表彰连续10年担办公室年龄超45岁建议组织部门予副科员遇提高工作积极性
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