交通运输行业构建城乡公交体化思考建议调研报告—调研报告
破解三农难题交通运输先行工作思路加快推进城乡公交体化进程更满足城乡居民出行需求建议加强五方面工作
（）统思想加强领导切实增强发展城乡公交体化建设紧迫感责感
城乡公交体化建设社会义新农村客观需求种素目前农村公交济效益较差公司投资营积极性高级政府相关部门积极加引导采取效措施促进农村公交客运班车开行政府牵头相关交通运公安交警安监城建财政税务教育乡镇政府等单位参推动公交体化建设提供组织保障
（二）深入调研合理布局认真制定科学城乡公交体化发展规划
市镇两级建设规划部门应组织专门员进行深入调查研究新建点公寓点注重夯实基础规划客运站场途停站点参考规划居住数公路建设规划新农村规划中点规模预测未口济鉴发达区先进验认真听取干部群众建议制定符合客观实际适度超前具明显操作性发展规划改造点根客流量发展变化合理安排公交线路密度翻建新建客运站场途停站点保证现居民出行求控制点需花力气建设公交场站必须满足现村民出行需求前提详细制定布置点公交发展规划新农村公交发展班线运力场站建设工作中规范序发展起镇规划基础交通部门综合作出全市新农村公交发展总体规划
（三）实事求稳步推进构建城乡公交体化网络
首先建乡村公路增加通达深度农村公交客运网络建设托规划建设村道时提前考虑通车标准根公路法规定农村公交公路通达标准四级四级公路四级公路采二车道路基时适距离设置错车道错车道路基路面宽度5米效长度20米次安排线路新建点公寓点交通部门路通车通原坚持公路修点公交发展点根新标准逐步加密班次调整车辆档次适量增加站场设施次城区公交农村公交作机整体进行考虑体化基容线路体化妥善安排城区公交线路城乡公交线路中转站位置够方便线路间换城区
辐射区城乡结合部分线路城区统考虑统规划较长线路设换点实现零距离换
（四）争取财政支持制定扶持政策解决公交发展中实际困难
交项社会公益性强事业公交公司公交承包营者政府理部门应采取鼓励扶持政策：政府协调解决土问题时否进步加财政补贴切实解决新农村公交站场设施建设更新农村公交客运车辆等问题确保新农村公交客运网络建设理需资金交通理部门规费养路费减免继续予支持方税务部门负责征收项税收否实行收支两条线级财政部分全额返客运企业客运企业采取划片营冷热线搭配方法实行公司化营营区域范围行确定运力宏观调控运行方式予承包营者足够长营期限利农村公交客运市场培育稳步发展
（五）规范理强化服务促城乡公交健康发展
理城乡公交客运市场理体制加强市场监创造良运营环境断提高公交企业营理水服务质量作运输理部门加公交营单位服务质量考核时进步强化公交业员理提高公交车业员综合素质促进城乡公交市场规范良性发展
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（）统思想加强领导切实增强发展城乡公交体化建设紧迫感责感
城乡公交体化建设社会义新农村客观需求种素目前农村公交济效益较差公司投资营积极性高级政府相关部门积极加引导采取效措施促进农村公交客运班车开行政府牵头相关交通运公安交警安监城建财政税务教育乡镇政府等单位参推动公交体化建设提供组织保障
（二）深入调研合理布局认真制定科学城乡公交体化发展规划
市镇两级建设规划部门应组织专门员进行深入调查研究新建点公寓点注重夯实基础规划客运站场途停站点参考规划居住数公路建设规划新农村规划中点规模预测未口济鉴发达区先进验认真听取干部群众建议制定符合客观实际适度超前具明显操作性发展规划改造点根客流量发展变化合理安排公交线路密度翻建新建客运站场途停站点保证现居民出行求控制点需花力气建设公交场站必须满足现村民出行需求前提详细制定布置点公交发展规划新农村公交发展班线运力场站建设工作中规范序发展起镇规划基础交通部门综合作出全市新农村公交发展总体规划
（三）实事求稳步推进构建城乡公交体化网络
首先建乡村公路增加通达深度农村公交客运网络建设托规划建设村道时提前考虑通车标准根公路法规定农村公交公路通达标准四级四级公路四级公路采二车道路基时适距离设置错车道错车道路基路面宽度5米效长度20米次安排线路新建点公寓点交通部门路通车通原坚持公路修点公交发展点根新标准逐步加密班次调整车辆档次适量增加站场设施次城区公交农村公交作机整体进行考虑体化基容线路体化妥善安排城区公交线路城乡公交线路中转站位置够方便线路间换城区
辐射区城乡结合部分线路城区统考虑统规划较长线路设换点实现零距离换
（四）争取财政支持制定扶持政策解决公交发展中实际困难
交项社会公益性强事业公交公司公交承包营者政府理部门应采取鼓励扶持政策：政府协调解决土问题时否进步加财政补贴切实解决新农村公交站场设施建设更新农村公交客运车辆等问题确保新农村公交客运网络建设理需资金交通理部门规费养路费减免继续予支持方税务部门负责征收项税收否实行收支两条线级财政部分全额返客运企业客运企业采取划片营冷热线搭配方法实行公司化营营区域范围行确定运力宏观调控运行方式予承包营者足够长营期限利农村公交客运市场培育稳步发展
（五）规范理强化服务促城乡公交健康发展
理城乡公交客运市场理体制加强市场监创造良运营环境断提高公交企业营理水服务质量作运输理部门加公交营单位服务质量考核时进步强化公交业员理提高公交车业员综合素质促进城乡公交市场规范良性发展
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