某市渔港建设现状问题策—调研报告
全国掀起新农村建设热潮中面资源衰退效益滑波增收困难渔区渔村全面协调推进社会义新渔村建设摆海级政府面前热点难点渔区渔民港居渔港渔船停泊渔货装卸渔需物资供应渔船维修重集聚区支撑渔区二三产业发展集聚区托渔港特中心渔港重载体开展社会义新渔村建设渔区天独厚优势
**市渔港建设现状
浙江省**市现国家确认渔港8中国家级群众渔港2国家二级群众渔港1国家三级群众渔港1余4渔港三蒜龙门观岙车关渔港未进行评级着渔业济发展该市渔业基础设施投入断加年建造石塘渔港号防浪堤钓浜渔港防浪堤外年安排定专项资金渔港码头等基础设施建设维护
渔港建设该市渔区济社会发展起十分积极作表现渔港建设渔区项基础设施明显改善力推进渔区城镇建设极拉动渔区二三产业发展力推动安渔业建设效促进谐渔区建设
二围绕新农村建设渔港建设中需解决矛盾
中央提出新农村建设二十字方针进步发挥渔港渔区产业结构调整基础设施建设完善渔区济社会协调发展带动作推进渔区社会义新农村建设应该解决矛盾
（）渔船数量渔港建设相适应矛盾渔港建设首先需解决渔船避风安全头等事**市渔船数量渔港避风面积矛盾十分突出**位祖国陆海岸线中部势突出新千年曙光首台风频繁登陆台风强度频度高目前礁山渔港钓浜渔港避台风外渔港法发挥防台避风作遇台风全市23渔船（2000渔船）避风港避风必须赶邻县市避风年台风季节渔船防台压力安全隐患十分突出常渔船外出避风程中出现机械障遭强风袭击出现安全事特2004年云娜台风130艘渔船强台风刮海塘堤坝造成渔船塘坝严重受损光项造成直接济损失1000万元渔港建设解决渔船避风渔业安全首问题渔区新农村建设重基础
（二）渔业低效益渔港建设投入矛盾**市渔业世纪90年代初快速发展期渔业效益渔民收入居全市产业前列渔业税时重税种时渔港建设市政府投入外乡镇政府定投入渔民愿集资参建设着资源快速衰退石油价格涨生产成涨渔业效益严重滑波渔港建设资金需求巨没直接回报公益项目然年该市级重视渔业基础设施建设满足次性投入巨渔港建设资金需求政府应该统筹城乡建设时候结合渔区新农村建设实际重点解决渔港建设资金问题实现城乡济社会统筹发展
（三）渔港建设济社会发展相衔接矛盾渔港建设中考虑总少投入建成渔船避风港池较少考虑集镇建设济发展结合起没考虑渔港建成济社会发展特二三产业拉动作渔港建设中解决渔船避风问题外应考虑集镇建设济发展相衔接
（四）渔港建设渔区新农村建设关联度问题渔港作渔货渔需物资集散资源优势产业优势渔民集聚等优势日益突出渔区集镇建设关联度进步加强该市前期资金素渔港建设较分散时渔港建设集镇建设分部门负责集镇规划少渔港布局建设机结合时缺少集聚功强中心渔港造成渔港渔村渔业集镇关联度强渔港建设规划中新农村建设规划协调致重点通建设中心渔港带动济社会发展促进集镇建设渔港成新农村建设重载体
三点建议
（）科学证合理布局做渔港规划针**市渔船台风强港湾众分布广特点渔船年防台避风东躲西藏损失巨现状渔港建设中首先根港湾然特点包括港池面积水深水流航道淤积等种素结合渔船分布确保渔船够安全避风基础通科学证合理规划渔港建设布局重点规划中心渔港建设造福渔民全面推进新农村建设
（二）提高认识加投入推进渔港建设渔港作项公益性基础设施建设投入巨没直接济回报出现乡镇政府钱投入县级政府想投入情况实通渔港建设合理规划渔港济发展带动作非常巨级政府相关部门应提高渔港建设认识摆脱渔港光投入产出思想实行工业反哺渔业城市支持渔村加投入力推进渔港建设实现城乡济社会统筹发展
（三）产业联动协发展转变渔区济增长方式渔区济直渔独捕捞兴渔区兴捕捞衰渔区衰渔民长年海造成渔区二三产业极发达渔民消费跑集镇城市里消费转产渔民文化素质高技欠缺业岗位稀缺转产成重新海通渔港特带动力更强中心渔港建设科学规划整合资源合理布局二三产业拉长产业链逐步吸引外资金投资建设包括渔民新区渔需物资交易市场渔船修造水产加工渔业休闲旅游供油等渔区够通渔港载体实现产业联动二三产业协调发展解决渔民转产转业家属业增加渔民收入渔区济够健康协调持续发展
（四）完善功整体推进实现渔区新农村建设渔港特中心渔港建设应改变传统渔港渔业概念渔港建设渔区新农村建设机结合起充分发挥渔港集聚效应产业拉动作渔港建设程中重点做工作：加强规划规划建设防波堤渔码头等海区域解决渔船防台避风渔货装卸外更渔港规划进步延伸陆规划港水产品加工区交易市场供油区商贸服务区渔船修造区综合加工区休闲娱乐区渔民新区综合理区等区块配套设施建设实现渔港综合功二理种关系前渔业部门渔港建设理基停留海岸线部分陆渔港功规划中功建设涉国土城建交通等部门渔业部门难协调造成目前渔港配套设施建设协调渔港特中心渔港建设渔区级政府理体制通盘考虑完善渔港功通渔港建设渔区集镇建设济发展整体推进渔区早日实现社会义新渔村建设发挥更作
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全国掀起新农村建设热潮中面资源衰退效益滑波增收困难渔区渔村全面协调推进社会义新渔村建设摆海级政府面前热点难点渔区渔民港居渔港渔船停泊渔货装卸渔需物资供应渔船维修重集聚区支撑渔区二三产业发展集聚区托渔港特中心渔港重载体开展社会义新渔村建设渔区天独厚优势
**市渔港建设现状
浙江省**市现国家确认渔港8中国家级群众渔港2国家二级群众渔港1国家三级群众渔港1余4渔港三蒜龙门观岙车关渔港未进行评级着渔业济发展该市渔业基础设施投入断加年建造石塘渔港号防浪堤钓浜渔港防浪堤外年安排定专项资金渔港码头等基础设施建设维护
渔港建设该市渔区济社会发展起十分积极作表现渔港建设渔区项基础设施明显改善力推进渔区城镇建设极拉动渔区二三产业发展力推动安渔业建设效促进谐渔区建设
二围绕新农村建设渔港建设中需解决矛盾
中央提出新农村建设二十字方针进步发挥渔港渔区产业结构调整基础设施建设完善渔区济社会协调发展带动作推进渔区社会义新农村建设应该解决矛盾
（）渔船数量渔港建设相适应矛盾渔港建设首先需解决渔船避风安全头等事**市渔船数量渔港避风面积矛盾十分突出**位祖国陆海岸线中部势突出新千年曙光首台风频繁登陆台风强度频度高目前礁山渔港钓浜渔港避台风外渔港法发挥防台避风作遇台风全市23渔船（2000渔船）避风港避风必须赶邻县市避风年台风季节渔船防台压力安全隐患十分突出常渔船外出避风程中出现机械障遭强风袭击出现安全事特2004年云娜台风130艘渔船强台风刮海塘堤坝造成渔船塘坝严重受损光项造成直接济损失1000万元渔港建设解决渔船避风渔业安全首问题渔区新农村建设重基础
（二）渔业低效益渔港建设投入矛盾**市渔业世纪90年代初快速发展期渔业效益渔民收入居全市产业前列渔业税时重税种时渔港建设市政府投入外乡镇政府定投入渔民愿集资参建设着资源快速衰退石油价格涨生产成涨渔业效益严重滑波渔港建设资金需求巨没直接回报公益项目然年该市级重视渔业基础设施建设满足次性投入巨渔港建设资金需求政府应该统筹城乡建设时候结合渔区新农村建设实际重点解决渔港建设资金问题实现城乡济社会统筹发展
（三）渔港建设济社会发展相衔接矛盾渔港建设中考虑总少投入建成渔船避风港池较少考虑集镇建设济发展结合起没考虑渔港建成济社会发展特二三产业拉动作渔港建设中解决渔船避风问题外应考虑集镇建设济发展相衔接
（四）渔港建设渔区新农村建设关联度问题渔港作渔货渔需物资集散资源优势产业优势渔民集聚等优势日益突出渔区集镇建设关联度进步加强该市前期资金素渔港建设较分散时渔港建设集镇建设分部门负责集镇规划少渔港布局建设机结合时缺少集聚功强中心渔港造成渔港渔村渔业集镇关联度强渔港建设规划中新农村建设规划协调致重点通建设中心渔港带动济社会发展促进集镇建设渔港成新农村建设重载体
三点建议
（）科学证合理布局做渔港规划针**市渔船台风强港湾众分布广特点渔船年防台避风东躲西藏损失巨现状渔港建设中首先根港湾然特点包括港池面积水深水流航道淤积等种素结合渔船分布确保渔船够安全避风基础通科学证合理规划渔港建设布局重点规划中心渔港建设造福渔民全面推进新农村建设
（二）提高认识加投入推进渔港建设渔港作项公益性基础设施建设投入巨没直接济回报出现乡镇政府钱投入县级政府想投入情况实通渔港建设合理规划渔港济发展带动作非常巨级政府相关部门应提高渔港建设认识摆脱渔港光投入产出思想实行工业反哺渔业城市支持渔村加投入力推进渔港建设实现城乡济社会统筹发展
（三）产业联动协发展转变渔区济增长方式渔区济直渔独捕捞兴渔区兴捕捞衰渔区衰渔民长年海造成渔区二三产业极发达渔民消费跑集镇城市里消费转产渔民文化素质高技欠缺业岗位稀缺转产成重新海通渔港特带动力更强中心渔港建设科学规划整合资源合理布局二三产业拉长产业链逐步吸引外资金投资建设包括渔民新区渔需物资交易市场渔船修造水产加工渔业休闲旅游供油等渔区够通渔港载体实现产业联动二三产业协调发展解决渔民转产转业家属业增加渔民收入渔区济够健康协调持续发展
（四）完善功整体推进实现渔区新农村建设渔港特中心渔港建设应改变传统渔港渔业概念渔港建设渔区新农村建设机结合起充分发挥渔港集聚效应产业拉动作渔港建设程中重点做工作：加强规划规划建设防波堤渔码头等海区域解决渔船防台避风渔货装卸外更渔港规划进步延伸陆规划港水产品加工区交易市场供油区商贸服务区渔船修造区综合加工区休闲娱乐区渔民新区综合理区等区块配套设施建设实现渔港综合功二理种关系前渔业部门渔港建设理基停留海岸线部分陆渔港功规划中功建设涉国土城建交通等部门渔业部门难协调造成目前渔港配套设施建设协调渔港特中心渔港建设渔区级政府理体制通盘考虑完善渔港功通渔港建设渔区集镇建设济发展整体推进渔区早日实现社会义新渔村建设发挥更作
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