＊＊＊基层机构设置费保障情况调查—调研报告
> 根省市森林公安机关关开展森林公安基层派出机构设置费保障情况调查统部署日分局办公室工作员相关问题专题开展调研局属5基层派出进行重点调查森林公安费运行现状森林公安工作面着重重困境解决森林公安机关吃皇粮问题促进森林公安工作健康发展唯途径
> 机构设置费保障状况
> 县位湖南省南部素楚粤孔道湖南南门称毗邻粤北区乡镇27国营林场3总口 万全县总面积 公顷（含 林局17346公顷）中林业1229636公顷森林覆盖率5589森林公安分局属单位10中机关股室5（刑侦股预审股森防股治安股办公室）基层派出5（ ）现职民警603年年均查处类森林案件478起均护森林面积5万亩
> 理体制费源渠道畅森林公安分局县属二级机构业务理县公安局事财务关系隶属县林业局财务理属县林业局报帐制单位目前民警工资社劳保险医疗保险住房公积金林业局发放缴纳外（中含县财政局年拨分局预算外费56万元）余切费分三块进行理：分局领导局办11林业局星期4000－3000元包干费拨业务股票收入28－48等返成例返回森林防火期月2000元标准划入森防股森防工作体制关系分局股需费县林业局计财股报帐员县会计核算中心报回帐拨分局受林业局济状况影响实际操作中返成包干费常难时足额位致分局日常工作正常运作时常出现断炊境二分局事理统莽山11名民警事财务属莽山林局仅限林局范围执法分局调二警力配备合理机关民警31基层29女民警例高占15民警年龄结构趋均年龄365岁35岁民警占765林业局分局属单位实行统理例分成节约超支补理体制2002年分局费开支缺口达20万元加历年拖欠58万元外债
> 1988年森林公安分局成立费保障总体状况入敷出运转困难项开支紧缩增减造成新更缺口县委县政府森林公安机关高厚爱统筹安排属杯水车薪爱莫助年森林公安机关次组织开展专项整治斗争行动尤2001年开展严厉击破坏森林资源野生动植物资源等违法犯罪容严整治行动县委县政府拨出专项费5万元森林公安机关行安排解决
费达25万元
> 二费保障存问题困难
> 县森林公安费保障状况森林公安工作队伍建设带直接重负面影响严重制约森林公安工作健康发展队伍建设造成定击前全局60名森警呼声响反应焦点问题局费保障始终贯彻法创收工作方针定程度效缓解费保障困难局面然存问题困难：
> 1严重影响执法质量造成利益驱动执法严原
> 保持森林公安工作正常运转力改善费保障紧张局面迫业务股日常执法中尤毁林违法犯罪员击处理存明显利益倾造成罚代刑罚代拘降格处理执法严原2002年全局立案查处森林刑事案件17起提请县检察院批准逮捕19已执行逮捕案14余5取保负案逃（费紧缺）2002年11月全县公安机关执法质量考评显示林业行政执法方面突出表现重罚款轻处罚查阅447份林政案件案卷数罚款处罚占98责令补种树木等处罚占2少数股出填补办案费支付支出等考虑法律允许范围重轻拘保员山取柴予取保处理更甚者干脆案立破立仅收钱开张票事团结派出局辖面积广（八乡场）森林资源丰富辖区济活跃派出2002年该法创收20万元全年总计立类森林案件20起见少案件开票形式消化掉
> 2严重影响职发挥造成警力分散厚薄彼直接原
> 森林公安机关职责击毁林违法犯罪维护林区社会治安保障森林资源野生动物资源安全必须建立必费保障前单位尤基层派出精力放创收抓钱找副业防范击等职工作某方面讲已排次钱派出运转履行防范击职呢？梅田派出长毫隐讳说全三分二精力放创收抓钱保持全工作运转基础前提现体制利益驱动现象确实难避免
> 3严重影响队伍建设造成民警思想波动心理失衡关键原
> 局民警队伍建设贯坚持政治建警严治警方针队伍建设流政治坚定纪律严明作风良费紧张原民警工作强度危险性重性济方面利益遇存强烈反差避免影响民警队伍情绪队伍建设面着重重困难
> 横公安机关言较交警方行政公安局民警工资收入明显偏低均应工资103425元均实发工资（扣应缴部份三保政府部门五花八门扣缴款）80156元生活补贴山区补贴等项正常应发补贴者减半发者概取消
应发项目闻未闻民警未享受加班费差旅费般控制百元连续日出差办案差旅费补贴控制日两盒饭钱标准出差住宾馆吃餐时车休息吃点干粮节省点出差费股民警已3年未填报差旅费90勤局办工作员手中持1000元垫付报发票未报帐达7000余元名民警家庭济支柱3476民警单边户妻子岗业孩子学赡养老微薄工资收入法贴补家许民警济迫思想波动较甚安心森林公安工作见异思迁谋门路种必须正视客观情况民警长年累月艰辛工作落身伤病付收寥寥难消衡感前基层股室负责民警聚起谈林情社情等治安动态少谈工作少谈创收谈抓钱林区治安稳荣创收抓钱民警派出济条件高低觉形成种贵贱尊卑感严重影响民警心理价值取进影响队伍建设
> 4严重影响警民关系造成警民关系紧张群众反响强烈重原
> 林政罚款目前森林公安机关法创收唯途径已实属奈举定然受群众事欢迎长击罚款必然影响群众森林公安机关满意信程度林区治安稳定毁林违法犯罪减少森林公安机关收入较低关系否正常维持林政理序林区治安混乱毁林违法犯罪增森林公安机关收入升似工作注入强心剂林区治安坏森林公安机关收入高低息息相关群众否满意紧密联系起成种环环相扣矛盾关系群众森林公安机关普遍反映：真正法击毁林违法犯罪终落钱字否万变离中执法失威严群众肯定埋怨满意少
> 5严重影响整体森林公安工作造成森林公安工作举步维艰履薄冰客观原
> 局费困难紧张较束缚森林公安工作整体健康发展致基层基础破案追逃等工作受严重制约全局5派出办公住房廉价租赁（白石渡）（团结莽山）单位房房子占废旧房屋（梅田）办公城挤身分局机关间办公室班伦类派出仅台破旧吉普车（新台97年购买）5辆办案车辆中仅台牌根法保障正常出警工作白石渡派出例该建1995年民警5辖县东部区八乡镇辖区济条件穷困该现租汝城县木材公司白石渡贮木场栋楼房办公面积足200方米拥台95年产郴州吉普车修修补补厌烦2002年该返成包干费3799544元票总收入135698×返成例28正常费开支紧缩极点需45万元水电费必须严格节约电话费控制90元月钱支付停水停电停电话该司空见惯事全2灯泡2002年业务招
费乡办案出差误餐开支1200元正常业务支出费该筹莫展2002年辖区发生1起破坏生产营案1起哄抢林木案物价部门求收取鉴定费400元派出求情减200元200元鉴定费派出旧挖空心思计施垫付现民警手中报帐发票3000元外欠汽车修理费水电电话费等费万余元报帐付款遥遥期全民警积压两年差旅费知年马月予报销派出民警般坐里吉普车乡办案坐公汽车乡林站然步行案发现场村组节约燃料费二担心抛锚花费修理费该2001年2002年追逃斗争中分局确定逃员5名该连特情费力承担外出追逃更谈起该民警强烈责感推卸办案工作驱该必须艰难中运转困难中前进种费保障状况奢谈什科技警力参森林公安基层派出等级评定？全分局4名公受伤员医疗等切费需负担项费已达100万元时固定1万元年支出延续局民警节衣缩食解决必然破案追逃工作造成重影响
> 股长甚分局领导慨叹民警病痛辖区发案车子毛病否着慎单位民警全部拖垮损俱损
> 三解决策建议
> 森林公安费保障困难森林公安工作民警队伍带难言苦衷带重损失解决森林公安费保障问题困难民警队伍强烈心声森林公安工作适应前治安形势维稳形势迫切需解决方法励行节约减少支出实现真正意义森林公安机关吃皇粮解决切问题矛盾困难根良策简单节约预算方法局年需项费合计150万元（员费：517126元月工资×12月＋1000元11年政策性调资必津贴×61＝68155120元公费25万元业务支出25万元装备费20万元12万元）均25万元远远低方行政公安均4万元标准切实保障森林公安工作良运转诸问题困难迎刃解委政府级林业业务部门必须森林公安工作予充分理解力支持彻底解决森林公安机关吃皇粮久议未决问题促进林业济稳步健康发展社会政治稳定局奠定坚实基础
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
> 根省市森林公安机关关开展森林公安基层派出机构设置费保障情况调查统部署日分局办公室工作员相关问题专题开展调研局属5基层派出进行重点调查森林公安费运行现状森林公安工作面着重重困境解决森林公安机关吃皇粮问题促进森林公安工作健康发展唯途径
> 机构设置费保障状况
> 县位湖南省南部素楚粤孔道湖南南门称毗邻粤北区乡镇27国营林场3总口 万全县总面积 公顷（含 林局17346公顷）中林业1229636公顷森林覆盖率5589森林公安分局属单位10中机关股室5（刑侦股预审股森防股治安股办公室）基层派出5（ ）现职民警603年年均查处类森林案件478起均护森林面积5万亩
> 理体制费源渠道畅森林公安分局县属二级机构业务理县公安局事财务关系隶属县林业局财务理属县林业局报帐制单位目前民警工资社劳保险医疗保险住房公积金林业局发放缴纳外（中含县财政局年拨分局预算外费56万元）余切费分三块进行理：分局领导局办11林业局星期4000－3000元包干费拨业务股票收入28－48等返成例返回森林防火期月2000元标准划入森防股森防工作体制关系分局股需费县林业局计财股报帐员县会计核算中心报回帐拨分局受林业局济状况影响实际操作中返成包干费常难时足额位致分局日常工作正常运作时常出现断炊境二分局事理统莽山11名民警事财务属莽山林局仅限林局范围执法分局调二警力配备合理机关民警31基层29女民警例高占15民警年龄结构趋均年龄365岁35岁民警占765林业局分局属单位实行统理例分成节约超支补理体制2002年分局费开支缺口达20万元加历年拖欠58万元外债
> 1988年森林公安分局成立费保障总体状况入敷出运转困难项开支紧缩增减造成新更缺口县委县政府森林公安机关高厚爱统筹安排属杯水车薪爱莫助年森林公安机关次组织开展专项整治斗争行动尤2001年开展严厉击破坏森林资源野生动植物资源等违法犯罪容严整治行动县委县政府拨出专项费5万元森林公安机关行安排解决
费达25万元
> 二费保障存问题困难
> 县森林公安费保障状况森林公安工作队伍建设带直接重负面影响严重制约森林公安工作健康发展队伍建设造成定击前全局60名森警呼声响反应焦点问题局费保障始终贯彻法创收工作方针定程度效缓解费保障困难局面然存问题困难：
> 1严重影响执法质量造成利益驱动执法严原
> 保持森林公安工作正常运转力改善费保障紧张局面迫业务股日常执法中尤毁林违法犯罪员击处理存明显利益倾造成罚代刑罚代拘降格处理执法严原2002年全局立案查处森林刑事案件17起提请县检察院批准逮捕19已执行逮捕案14余5取保负案逃（费紧缺）2002年11月全县公安机关执法质量考评显示林业行政执法方面突出表现重罚款轻处罚查阅447份林政案件案卷数罚款处罚占98责令补种树木等处罚占2少数股出填补办案费支付支出等考虑法律允许范围重轻拘保员山取柴予取保处理更甚者干脆案立破立仅收钱开张票事团结派出局辖面积广（八乡场）森林资源丰富辖区济活跃派出2002年该法创收20万元全年总计立类森林案件20起见少案件开票形式消化掉
> 2严重影响职发挥造成警力分散厚薄彼直接原
> 森林公安机关职责击毁林违法犯罪维护林区社会治安保障森林资源野生动物资源安全必须建立必费保障前单位尤基层派出精力放创收抓钱找副业防范击等职工作某方面讲已排次钱派出运转履行防范击职呢？梅田派出长毫隐讳说全三分二精力放创收抓钱保持全工作运转基础前提现体制利益驱动现象确实难避免
> 3严重影响队伍建设造成民警思想波动心理失衡关键原
> 局民警队伍建设贯坚持政治建警严治警方针队伍建设流政治坚定纪律严明作风良费紧张原民警工作强度危险性重性济方面利益遇存强烈反差避免影响民警队伍情绪队伍建设面着重重困难
> 横公安机关言较交警方行政公安局民警工资收入明显偏低均应工资103425元均实发工资（扣应缴部份三保政府部门五花八门扣缴款）80156元生活补贴山区补贴等项正常应发补贴者减半发者概取消
应发项目闻未闻民警未享受加班费差旅费般控制百元连续日出差办案差旅费补贴控制日两盒饭钱标准出差住宾馆吃餐时车休息吃点干粮节省点出差费股民警已3年未填报差旅费90勤局办工作员手中持1000元垫付报发票未报帐达7000余元名民警家庭济支柱3476民警单边户妻子岗业孩子学赡养老微薄工资收入法贴补家许民警济迫思想波动较甚安心森林公安工作见异思迁谋门路种必须正视客观情况民警长年累月艰辛工作落身伤病付收寥寥难消衡感前基层股室负责民警聚起谈林情社情等治安动态少谈工作少谈创收谈抓钱林区治安稳荣创收抓钱民警派出济条件高低觉形成种贵贱尊卑感严重影响民警心理价值取进影响队伍建设
> 4严重影响警民关系造成警民关系紧张群众反响强烈重原
> 林政罚款目前森林公安机关法创收唯途径已实属奈举定然受群众事欢迎长击罚款必然影响群众森林公安机关满意信程度林区治安稳定毁林违法犯罪减少森林公安机关收入较低关系否正常维持林政理序林区治安混乱毁林违法犯罪增森林公安机关收入升似工作注入强心剂林区治安坏森林公安机关收入高低息息相关群众否满意紧密联系起成种环环相扣矛盾关系群众森林公安机关普遍反映：真正法击毁林违法犯罪终落钱字否万变离中执法失威严群众肯定埋怨满意少
> 5严重影响整体森林公安工作造成森林公安工作举步维艰履薄冰客观原
> 局费困难紧张较束缚森林公安工作整体健康发展致基层基础破案追逃等工作受严重制约全局5派出办公住房廉价租赁（白石渡）（团结莽山）单位房房子占废旧房屋（梅田）办公城挤身分局机关间办公室班伦类派出仅台破旧吉普车（新台97年购买）5辆办案车辆中仅台牌根法保障正常出警工作白石渡派出例该建1995年民警5辖县东部区八乡镇辖区济条件穷困该现租汝城县木材公司白石渡贮木场栋楼房办公面积足200方米拥台95年产郴州吉普车修修补补厌烦2002年该返成包干费3799544元票总收入135698×返成例28正常费开支紧缩极点需45万元水电费必须严格节约电话费控制90元月钱支付停水停电停电话该司空见惯事全2灯泡2002年业务招
费乡办案出差误餐开支1200元正常业务支出费该筹莫展2002年辖区发生1起破坏生产营案1起哄抢林木案物价部门求收取鉴定费400元派出求情减200元200元鉴定费派出旧挖空心思计施垫付现民警手中报帐发票3000元外欠汽车修理费水电电话费等费万余元报帐付款遥遥期全民警积压两年差旅费知年马月予报销派出民警般坐里吉普车乡办案坐公汽车乡林站然步行案发现场村组节约燃料费二担心抛锚花费修理费该2001年2002年追逃斗争中分局确定逃员5名该连特情费力承担外出追逃更谈起该民警强烈责感推卸办案工作驱该必须艰难中运转困难中前进种费保障状况奢谈什科技警力参森林公安基层派出等级评定？全分局4名公受伤员医疗等切费需负担项费已达100万元时固定1万元年支出延续局民警节衣缩食解决必然破案追逃工作造成重影响
> 股长甚分局领导慨叹民警病痛辖区发案车子毛病否着慎单位民警全部拖垮损俱损
> 三解决策建议
> 森林公安费保障困难森林公安工作民警队伍带难言苦衷带重损失解决森林公安费保障问题困难民警队伍强烈心声森林公安工作适应前治安形势维稳形势迫切需解决方法励行节约减少支出实现真正意义森林公安机关吃皇粮解决切问题矛盾困难根良策简单节约预算方法局年需项费合计150万元（员费：517126元月工资×12月＋1000元11年政策性调资必津贴×61＝68155120元公费25万元业务支出25万元装备费20万元12万元）均25万元远远低方行政公安均4万元标准切实保障森林公安工作良运转诸问题困难迎刃解委政府级林业业务部门必须森林公安工作予充分理解力支持彻底解决森林公安机关吃皇粮久议未决问题促进林业济稳步健康发展社会政治稳定局奠定坚实基础
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
