石潭镇劳务济发展调查思考—调研报告
石潭镇劳务济发展调查思考
年着国民济发展城乡济互动量农村剩余劳动力非农行业转移农民劳务收入断增长镇农村劳务济尚处发展阶段存总量速度社会保障等方面问题解决问题促进镇农村济快速健康发展关键
镇农村劳务济发展农民收入影响
（）镇农村劳务济发展现状
镇农村剩余劳动力约38万年劳务输出数量17000次劳务收入达15亿集中建筑业服务业技术含量较低加工业等产业外输（广东等海）镇消化较少年农村劳动力转移145万年相数量会略低呈递减趋势外输产业方前差技术工普通工结构略点变化出现技术优化趋势收入总数说出现定增加总镇农村劳务济发展发达亟进步提升
（二）劳务济农民收入影响
农村劳动力转移农民收入影响农村剩余劳动力存劳务济发展资源保障劳务济发展决定素劳务济发展直接影响农民收入增减农村住户抽样调查资料显示2003年镇农民均纯收入2442元中外出劳动力农户均纯收入2632元没外出劳动力农户均纯收入1917元二者相差700元直接拉动农民均纯收入增加约500元测算非农劳动力重增加1百分点农民均劳务收入约增加80元
二劳务收入农民收入影响镇农村劳务济断发展农民收入起积极拉动支撑作调查资料表明2003年镇农民均纯收入2442元1990年1210元增加1232元增长11倍年均增长速度752003年劳务收入8000万元1990年增长10倍年均增长速度143劳务收入增长农民纯收入增长快68百分点劳务收入农民均纯收入增长贡献率219见劳务济发展已成农民收入快速增长动力
二劳务济发展中存问题
（1） 劳务济发展总量偏速度缓慢
（镇发展现状出）
(二)劳务技术含量低择业机会少
受传统生产方式影响镇农民粮观念根深蒂固粮食生产外劳动技低事简单生产性劳务胜技术较高生产性劳务镇外出劳动力集中建筑业服务业技术含量较低加工业等产业基出卖体力获取业机会抽样调查资料显示镇农村转移劳动力中90事纯体力劳动目前言镇农民受教育程度总体水高科学文化素质明显偏低2003年抽样调查资料显示镇农村劳动口中高中文化程度占89初中文化程度占546学占326外全部劳动力中受系统职业技培训占45说明镇农村成职业技教育十分薄弱
（三）劳动力转移周期短稳定性差
年着社会济发展农民外出工热情降受传统思想观念外劳务工信息灵影响部分农民寻找业盲目转移非农产业劳动力中数放弃家庭营生产前提寻找时性工机会农忙时回家务农农闲时外出工实现完全转移种非正式业方式属兼业性质表现出明显周期性短特点
方面镇外出工农民缺乏专业技术技数属啥活干啥活活干活散种发盲目序流动状态致劳务济发展缺乏足够稳定性农民反映工作难找 进城工作稳定
（四）社会保障体系功弱农民外出务工热情低
农民愈愈强外出工欲发展劳务济积极素果农民身利益效保障受损伤势必消农民外出工热情调查中解工资保障单位意长期拖欠克扣工员工资期发放农民辛苦年分文未二缺少必生产安全保障建筑运输化工采掘等单位工民工时必安全防护设施保护品民工生产安全保障三子女学保障常年外务工农民子女学非常困难农民反响
三制约镇农村劳务济发展素分析
（）社会济发展水结构制约
劳务济发展赖社会济发展长期优先发展城市工业化战略逐步形成利农村济发展农民增收城乡差社会劳动力方面城乡分割二元济体制惯性作已形成城市劳动力业优势位农村劳动力城市劳动力等分享新增业岗位农村劳动力编外身份事数城市劳动力愿干苦脏累险工作农民业难度年出现外出工员回流现象统计调查年镇年10左右外出劳动力回流呈递减趋势
（二）农村工业化城镇化水低制约
农村工业化水较低特农产品加工业严重滞乡镇企业发展乏力吸纳劳动力力衰竭农民业空间狭窄二农村城镇化水较低镇城镇建设较发展城市发展相脱节联接城乡济发展功够完善中心城市聚集辐射功强抑制第三产业发展业岗位增加
（三）劳动力素质制约
目前镇情况农村劳动力素质普遍高表现受基础教育时间短文化知识水低接受职业技培训少劳动技单择业范围狭窄出现农村劳动密集型劳务供剩技术密集型劳务供明显足农村劳动力输出越越难制约镇农村劳务济发展
（四）思想观念认识制约
农民思想守旧障碍镇劳务济发展长期粮食生产直镇农民收入源农民固守田园农思想已根深蒂固济文化观念落思想守旧接受新观念新知识慢许农民心目中外出务工长远计10左右农民希城市落户部分农民算回乡务农务工作目前增加收入权宜计
二级政府劳务济作认识位重视程度够发展劳务济缺乏积极性说乡镇成立劳务输出办公室流形式实效致农村劳动力时技术技培训业培训职部门作发挥够业信息畅通劳动力序流动缺乏必组织引导
四发展镇农村劳务济点建议
根关调查资料测算镇农村剩余劳动力约38万目前镇农村劳务济发展发展年镇农民均劳务收入农民均纯收入增长速度测算2010年镇农民均劳务收入占农民均纯收入重达30针状况镇农村劳务济发展中存问题制约素认立足镇粮食畜产品优势力培育农副产品加工龙头企业发展劳务济必选择加快农村工业化城镇化进程发展劳务济必路力开展职业教育提高农村劳动力专业技加快劳动力转移必条件利区域优势开拓国际劳务市场镇发展劳务济快捷方式
（）培育农副产品加工龙头企业发展劳务济必选择
镇农村劳务济发展立足镇粮食畜产品优势力培育发展农副产品加工龙头企业统计2003年镇均生猪粮食占量均排省前列充分利优势全力造农副产品加工龙头企业农副产品加工龙头企业带动作全方位果镇建类似县市著名型农副产品加工龙头企业安置更农村剩余劳动力时实现农民增收终目镇农村劳务济会飞跃发展
（二）加快农村工业化城镇化进程发展劳务济必路
加快城镇化进程劳动力产二产三产转变程流物流信息流集约程镇农产品加工业发展滞缓法吸收量农村剩余劳动力时城镇化建设处起步阶段基础设施较落难短期形成集济文化技术信息中心城镇阻碍农村劳务济发展解决矛盾现实选择加快农村工业化城市化建设步伐农村域范围推动农业现化化农村工业化参城市先进济技术社会标准手段镇户籍制度改革落实处增加城镇口建设中心城镇实现农业口非农业口转移
（三）力开展职业教育提高农村劳动力专业技加快劳动力转移必条件
着市场济发展济增长方式转变社会方面劳动者素质求越越高劳务需求中已明显
体力型需求智力型技型需求转变力开展农村职业教育提高农村劳动者文化程度职业技仅务急更长远计优化农村教育结构力发展成职业技术教育积极开展市场引导农村劳动力转移前业培训突出重点服务济层层办学形成农村完整教育体系全面提高劳动者综合素质增强农村劳务济发展活力劲
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石潭镇劳务济发展调查思考
年着国民济发展城乡济互动量农村剩余劳动力非农行业转移农民劳务收入断增长镇农村劳务济尚处发展阶段存总量速度社会保障等方面问题解决问题促进镇农村济快速健康发展关键
镇农村劳务济发展农民收入影响
（）镇农村劳务济发展现状
镇农村剩余劳动力约38万年劳务输出数量17000次劳务收入达15亿集中建筑业服务业技术含量较低加工业等产业外输（广东等海）镇消化较少年农村劳动力转移145万年相数量会略低呈递减趋势外输产业方前差技术工普通工结构略点变化出现技术优化趋势收入总数说出现定增加总镇农村劳务济发展发达亟进步提升
（二）劳务济农民收入影响
农村劳动力转移农民收入影响农村剩余劳动力存劳务济发展资源保障劳务济发展决定素劳务济发展直接影响农民收入增减农村住户抽样调查资料显示2003年镇农民均纯收入2442元中外出劳动力农户均纯收入2632元没外出劳动力农户均纯收入1917元二者相差700元直接拉动农民均纯收入增加约500元测算非农劳动力重增加1百分点农民均劳务收入约增加80元
二劳务收入农民收入影响镇农村劳务济断发展农民收入起积极拉动支撑作调查资料表明2003年镇农民均纯收入2442元1990年1210元增加1232元增长11倍年均增长速度752003年劳务收入8000万元1990年增长10倍年均增长速度143劳务收入增长农民纯收入增长快68百分点劳务收入农民均纯收入增长贡献率219见劳务济发展已成农民收入快速增长动力
二劳务济发展中存问题
（1） 劳务济发展总量偏速度缓慢
（镇发展现状出）
(二)劳务技术含量低择业机会少
受传统生产方式影响镇农民粮观念根深蒂固粮食生产外劳动技低事简单生产性劳务胜技术较高生产性劳务镇外出劳动力集中建筑业服务业技术含量较低加工业等产业基出卖体力获取业机会抽样调查资料显示镇农村转移劳动力中90事纯体力劳动目前言镇农民受教育程度总体水高科学文化素质明显偏低2003年抽样调查资料显示镇农村劳动口中高中文化程度占89初中文化程度占546学占326外全部劳动力中受系统职业技培训占45说明镇农村成职业技教育十分薄弱
（三）劳动力转移周期短稳定性差
年着社会济发展农民外出工热情降受传统思想观念外劳务工信息灵影响部分农民寻找业盲目转移非农产业劳动力中数放弃家庭营生产前提寻找时性工机会农忙时回家务农农闲时外出工实现完全转移种非正式业方式属兼业性质表现出明显周期性短特点
方面镇外出工农民缺乏专业技术技数属啥活干啥活活干活散种发盲目序流动状态致劳务济发展缺乏足够稳定性农民反映工作难找 进城工作稳定
（四）社会保障体系功弱农民外出务工热情低
农民愈愈强外出工欲发展劳务济积极素果农民身利益效保障受损伤势必消农民外出工热情调查中解工资保障单位意长期拖欠克扣工员工资期发放农民辛苦年分文未二缺少必生产安全保障建筑运输化工采掘等单位工民工时必安全防护设施保护品民工生产安全保障三子女学保障常年外务工农民子女学非常困难农民反响
三制约镇农村劳务济发展素分析
（）社会济发展水结构制约
劳务济发展赖社会济发展长期优先发展城市工业化战略逐步形成利农村济发展农民增收城乡差社会劳动力方面城乡分割二元济体制惯性作已形成城市劳动力业优势位农村劳动力城市劳动力等分享新增业岗位农村劳动力编外身份事数城市劳动力愿干苦脏累险工作农民业难度年出现外出工员回流现象统计调查年镇年10左右外出劳动力回流呈递减趋势
（二）农村工业化城镇化水低制约
农村工业化水较低特农产品加工业严重滞乡镇企业发展乏力吸纳劳动力力衰竭农民业空间狭窄二农村城镇化水较低镇城镇建设较发展城市发展相脱节联接城乡济发展功够完善中心城市聚集辐射功强抑制第三产业发展业岗位增加
（三）劳动力素质制约
目前镇情况农村劳动力素质普遍高表现受基础教育时间短文化知识水低接受职业技培训少劳动技单择业范围狭窄出现农村劳动密集型劳务供剩技术密集型劳务供明显足农村劳动力输出越越难制约镇农村劳务济发展
（四）思想观念认识制约
农民思想守旧障碍镇劳务济发展长期粮食生产直镇农民收入源农民固守田园农思想已根深蒂固济文化观念落思想守旧接受新观念新知识慢许农民心目中外出务工长远计10左右农民希城市落户部分农民算回乡务农务工作目前增加收入权宜计
二级政府劳务济作认识位重视程度够发展劳务济缺乏积极性说乡镇成立劳务输出办公室流形式实效致农村劳动力时技术技培训业培训职部门作发挥够业信息畅通劳动力序流动缺乏必组织引导
四发展镇农村劳务济点建议
根关调查资料测算镇农村剩余劳动力约38万目前镇农村劳务济发展发展年镇农民均劳务收入农民均纯收入增长速度测算2010年镇农民均劳务收入占农民均纯收入重达30针状况镇农村劳务济发展中存问题制约素认立足镇粮食畜产品优势力培育农副产品加工龙头企业发展劳务济必选择加快农村工业化城镇化进程发展劳务济必路力开展职业教育提高农村劳动力专业技加快劳动力转移必条件利区域优势开拓国际劳务市场镇发展劳务济快捷方式
（）培育农副产品加工龙头企业发展劳务济必选择
镇农村劳务济发展立足镇粮食畜产品优势力培育发展农副产品加工龙头企业统计2003年镇均生猪粮食占量均排省前列充分利优势全力造农副产品加工龙头企业农副产品加工龙头企业带动作全方位果镇建类似县市著名型农副产品加工龙头企业安置更农村剩余劳动力时实现农民增收终目镇农村劳务济会飞跃发展
（二）加快农村工业化城镇化进程发展劳务济必路
加快城镇化进程劳动力产二产三产转变程流物流信息流集约程镇农产品加工业发展滞缓法吸收量农村剩余劳动力时城镇化建设处起步阶段基础设施较落难短期形成集济文化技术信息中心城镇阻碍农村劳务济发展解决矛盾现实选择加快农村工业化城市化建设步伐农村域范围推动农业现化化农村工业化参城市先进济技术社会标准手段镇户籍制度改革落实处增加城镇口建设中心城镇实现农业口非农业口转移
（三）力开展职业教育提高农村劳动力专业技加快劳动力转移必条件
着市场济发展济增长方式转变社会方面劳动者素质求越越高劳务需求中已明显
体力型需求智力型技型需求转变力开展农村职业教育提高农村劳动者文化程度职业技仅务急更长远计优化农村教育结构力发展成职业技术教育积极开展市场引导农村劳动力转移前业培训突出重点服务济层层办学形成农村完整教育体系全面提高劳动者综合素质增强农村劳务济发展活力劲
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