2010年农民合作济组织发展情况总结
市农民济合作组织起步1995年十年市委市政府直高度重视项工作尤砀山县国家农业部萧县省委省政府确定农民合作济组织试点单位列市委市政府重点工作抓加强调研强化宣传认真总结推广典型做量卓成效工作探索总结成果验基础出台关加快发展农民合作济组织意见（宿发[2005]17号）发展农民合作济组织指导思想基原目标务重点工作政策扶持强化程序等方面作明确规定全市农民合作济组织进步发展指明方总市农民合作济组织发展较快势头较存问题具体情况简汇报
市农民合作济组织发展现状特点目前止全市农民合作济组织416入会员106万带动农户157万户呈特点
1兴办形式灵活农业龙头企业创办农户结成利益联合体泗县屏山万头养猪场龙头组建三元杂交猪养殖协会拥会员1000二农村带头创办包括农村致富带头种养户纪等宿州市籽西瓜协会创办刘孝科誉农民专家荣获全国劳动模范安徽省农村致富带头等称号协会里拥会员1060推广籽西瓜50万亩三托供销社兴办砀山唐寨水果专业合作社托唐寨供销社兴办发展2004年底股东增1350户股金560万元四科技员创办乡镇农技员身技术优势组建类协会组织农民服务萧县新庄镇养殖协会乡镇畜牧专业员创办目前会员100户五省市县选派干部创办萧县20省市县选派村第支部书记志创办
萧县农业综合服务社农民提供信息农资供应等种服务
2区域产业特色明显全市农民合作济组织成员区域性较突出村乡镇农民占90时成立合作济组织集中水果畜牧优质麦棉花林业蔬菜等市委市政府确立六导产业类组织占80
3服务范围逐步拓宽单纯生产技术合作生产加工销售信息服务综合方面发展目前全市产加销综合服务农民合作济组织73技术信息等综合服务139
4运行机制日趋规范引导发展农民合作济组织程中立足实际坚持民办民民受益原制定章程制度实行民理民决策合作济组织数量断增加基础逐步进行规范化建设健康发展奠定基础
市农民合作济组织农业农村济发展中起作
促进农业产业化深发展目前全市省级农业产业化龙头企业10市级29年实现销售收入19亿元建立基200万亩30万农户签订购销合安徽省东方面粉厂农户签定优质麦生产订单10万亩带动3万户农民群众企业方收入280万元
二市架起农民通市场桥梁砀山县水果面积80万亩年产量13亿公斤全县成立166水果协会组织群众外销水果达总产70砀山唐寨供销社创办水果专业合作社99年海兴办北海浦东两水果专业批发市场河南民权县承包140亩耕山东引进果树新品种建立唐寨水果精品园植取效果四年群众销售水果138亿公斤销售额11亿元砀山华利水果协会创办孙宗华省级致富带头协会会员500余年群众销果2000万公斤产品进越南马西亚等东南亚国家年水果销英国获营出口权
三降低农业生产交易成增加农民收入合作济组织根市场行情农民签订生产销售合减少市场风险降低生产交易成砀山华利水果协会年周边6乡镇农民签订水果销售合收购时价格市场价高出01元
四促进农业社会化服务体系建设灵璧县林汇养鸡协会2001年发展省山东江苏等农民会员2000实践中协会农民形成五统二分扶持生产营模式统供应鸡苗统提供饲料统销售产品统防疫统技术指导分户饲养分户核算农户需资金鸡苗药品饲料等实物予扶持现协会资产超亿元年孵化德国罗曼鸡苗650万存栏蛋鸡400万年产值突破4亿元成皖北区养鸡协会萧砀边界养猪协会萧县丁里养鸭协会等社员提供产销全程服务
二存问题
1思想认识障碍中国传统农特点善分善合等协商精神较少希拥土营实践中农户合作数血缘关系纽带相互帮助契约组织形式合作着国市场济体制逐步确立少农户发走联合思维定势惯性影响短时期难形成真正定义合作
2规模实力弱市农民合作济组织数松散型专业协会发展衡县区百少仅组织规模般会员十户百户难形成强力砀山县水果协会全市专业合作组织辖160乡镇村协会参数万效果农提供生产销售等方面服务社会反响身实力弱没积累出现身运转困难状况
3理运作规范市416合作济组织中组织紧密制度健全理序运转较半民控制然合作组织订章程建立制度成立理事会监事会重决策中难体现出票动权发起户直接控制般会员参程度低利益分配基没二次分配数会员交纳会费参分配证明合作组织成员身份常常享受优惠服务中体现
4农民合作济组织性质清政府支持位突出合作组织目前没取独立法位社团组织股份制企业没权威解释导致合作组织成立登记注册运转民政工商农委登记政府部门支持够指导服务停留口头市农民合作济组织目前普遍存资金足问题然中央1文件明确规定
2004年起中央方安排专门资金支持农民专业合作组织开展信息技术培训质量标准认证市场营销等服务实际方基没落实金融部门贷款求高难度
三策建议
农民合作济组织发展渐进程总市合作济组织发展处探索起步阶段必须采取切实措施促断壮
1明确农民合作济组织性质放宽条件简化登记手续国现阶段发展起农民合作济组织质说劳动者利益合作原规章制度建立起济组织劳动者联合资联合接国际传统合作社办理登记中实际出发根目前合作组织具社团法企业法双重性特点放宽登记条件国家没颁发农民合作济组织法前民政部门工商部门登记合作组织行选择暂具备登记条件先报县农业部门备案先发展规范运作条件成熟登记
2采取种形式推动农民合作济组织发展结合市实际应走元发展逐步推进路子组建形式充分调动农民创建合作济组织积极性动性培育治精神时动员社会方面力量参特利现组织资源发挥供销农技推广等单位作供销社农民服务组织年发展民办逐渐变官办应原面目条件基层社直接改农民合作济组织合作方法办成松散性协会创立专业性合作社采取土资金技术等入股方式创建股份合作社服务容根实际扩服务领域逐步发展成服务型济实体没强力合作金融托国农民合作济组织难发展现群众资金需求迫切中央1号文件精神鼓励条件方严格监效防范金融市场风险前提积极兴办直接
三农服务种制金融组织
3进步规范理运行机制农民合作济组织应章运行规范理抓民理规范合作济组织采取什形式发展订立章程健全部项制度明确成员组织间责权利关系组织理层中农民占体坚持票等互利保证决策科学性民性纠正少数说算做法二抓利益分配机制规范合作组织服务盈利机结合起盈利目外追求利益化合作组织变成农业公司成单纯盈利企业组织中种收入必开支留定积累外应公合理分配成员体现合作组织二次返利质求三抓监督机制规范充分发挥组织中监事会参农民作实行事务公开财务公开强化营理尤财务理确保合作组织健康运行四抓发展机制规范合作组织制定明确发展战略围绕导产业优势产业区域化布局专业化生产标准化理集约化营品牌化销售求全面提升市场竞争力发展基础合作济组织应建立风险防范体系效防范化解市场然合作风险增强合作组织凝聚力
积极扶持农民合作济组织发展创造良环境前级政府充分利wto绿箱政策围绕农民合作济组织发展政策资金税收信贷等方面予全力支持强化宣传工作利现种众媒体采取种形式宣传合作组织涵性质位创立重意义统思想认识消疑虑创造合作组织营造良舆氛围加强培训工作计划干部群众进行合作组织基础知识培训重点掌握兴办农民合作济组织关键环节包括行性研究认证成员资格制定章程筹集资金运转等具体容促进农民合作济组织迅速发展
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市农民济合作组织起步1995年十年市委市政府直高度重视项工作尤砀山县国家农业部萧县省委省政府确定农民合作济组织试点单位列市委市政府重点工作抓加强调研强化宣传认真总结推广典型做量卓成效工作探索总结成果验基础出台关加快发展农民合作济组织意见（宿发[2005]17号）发展农民合作济组织指导思想基原目标务重点工作政策扶持强化程序等方面作明确规定全市农民合作济组织进步发展指明方总市农民合作济组织发展较快势头较存问题具体情况简汇报
市农民合作济组织发展现状特点目前止全市农民合作济组织416入会员106万带动农户157万户呈特点
1兴办形式灵活农业龙头企业创办农户结成利益联合体泗县屏山万头养猪场龙头组建三元杂交猪养殖协会拥会员1000二农村带头创办包括农村致富带头种养户纪等宿州市籽西瓜协会创办刘孝科誉农民专家荣获全国劳动模范安徽省农村致富带头等称号协会里拥会员1060推广籽西瓜50万亩三托供销社兴办砀山唐寨水果专业合作社托唐寨供销社兴办发展2004年底股东增1350户股金560万元四科技员创办乡镇农技员身技术优势组建类协会组织农民服务萧县新庄镇养殖协会乡镇畜牧专业员创办目前会员100户五省市县选派干部创办萧县20省市县选派村第支部书记志创办
萧县农业综合服务社农民提供信息农资供应等种服务
2区域产业特色明显全市农民合作济组织成员区域性较突出村乡镇农民占90时成立合作济组织集中水果畜牧优质麦棉花林业蔬菜等市委市政府确立六导产业类组织占80
3服务范围逐步拓宽单纯生产技术合作生产加工销售信息服务综合方面发展目前全市产加销综合服务农民合作济组织73技术信息等综合服务139
4运行机制日趋规范引导发展农民合作济组织程中立足实际坚持民办民民受益原制定章程制度实行民理民决策合作济组织数量断增加基础逐步进行规范化建设健康发展奠定基础
市农民合作济组织农业农村济发展中起作
促进农业产业化深发展目前全市省级农业产业化龙头企业10市级29年实现销售收入19亿元建立基200万亩30万农户签订购销合安徽省东方面粉厂农户签定优质麦生产订单10万亩带动3万户农民群众企业方收入280万元
二市架起农民通市场桥梁砀山县水果面积80万亩年产量13亿公斤全县成立166水果协会组织群众外销水果达总产70砀山唐寨供销社创办水果专业合作社99年海兴办北海浦东两水果专业批发市场河南民权县承包140亩耕山东引进果树新品种建立唐寨水果精品园植取效果四年群众销售水果138亿公斤销售额11亿元砀山华利水果协会创办孙宗华省级致富带头协会会员500余年群众销果2000万公斤产品进越南马西亚等东南亚国家年水果销英国获营出口权
三降低农业生产交易成增加农民收入合作济组织根市场行情农民签订生产销售合减少市场风险降低生产交易成砀山华利水果协会年周边6乡镇农民签订水果销售合收购时价格市场价高出01元
四促进农业社会化服务体系建设灵璧县林汇养鸡协会2001年发展省山东江苏等农民会员2000实践中协会农民形成五统二分扶持生产营模式统供应鸡苗统提供饲料统销售产品统防疫统技术指导分户饲养分户核算农户需资金鸡苗药品饲料等实物予扶持现协会资产超亿元年孵化德国罗曼鸡苗650万存栏蛋鸡400万年产值突破4亿元成皖北区养鸡协会萧砀边界养猪协会萧县丁里养鸭协会等社员提供产销全程服务
二存问题
1思想认识障碍中国传统农特点善分善合等协商精神较少希拥土营实践中农户合作数血缘关系纽带相互帮助契约组织形式合作着国市场济体制逐步确立少农户发走联合思维定势惯性影响短时期难形成真正定义合作
2规模实力弱市农民合作济组织数松散型专业协会发展衡县区百少仅组织规模般会员十户百户难形成强力砀山县水果协会全市专业合作组织辖160乡镇村协会参数万效果农提供生产销售等方面服务社会反响身实力弱没积累出现身运转困难状况
3理运作规范市416合作济组织中组织紧密制度健全理序运转较半民控制然合作组织订章程建立制度成立理事会监事会重决策中难体现出票动权发起户直接控制般会员参程度低利益分配基没二次分配数会员交纳会费参分配证明合作组织成员身份常常享受优惠服务中体现
4农民合作济组织性质清政府支持位突出合作组织目前没取独立法位社团组织股份制企业没权威解释导致合作组织成立登记注册运转民政工商农委登记政府部门支持够指导服务停留口头市农民合作济组织目前普遍存资金足问题然中央1文件明确规定
2004年起中央方安排专门资金支持农民专业合作组织开展信息技术培训质量标准认证市场营销等服务实际方基没落实金融部门贷款求高难度
三策建议
农民合作济组织发展渐进程总市合作济组织发展处探索起步阶段必须采取切实措施促断壮
1明确农民合作济组织性质放宽条件简化登记手续国现阶段发展起农民合作济组织质说劳动者利益合作原规章制度建立起济组织劳动者联合资联合接国际传统合作社办理登记中实际出发根目前合作组织具社团法企业法双重性特点放宽登记条件国家没颁发农民合作济组织法前民政部门工商部门登记合作组织行选择暂具备登记条件先报县农业部门备案先发展规范运作条件成熟登记
2采取种形式推动农民合作济组织发展结合市实际应走元发展逐步推进路子组建形式充分调动农民创建合作济组织积极性动性培育治精神时动员社会方面力量参特利现组织资源发挥供销农技推广等单位作供销社农民服务组织年发展民办逐渐变官办应原面目条件基层社直接改农民合作济组织合作方法办成松散性协会创立专业性合作社采取土资金技术等入股方式创建股份合作社服务容根实际扩服务领域逐步发展成服务型济实体没强力合作金融托国农民合作济组织难发展现群众资金需求迫切中央1号文件精神鼓励条件方严格监效防范金融市场风险前提积极兴办直接
三农服务种制金融组织
3进步规范理运行机制农民合作济组织应章运行规范理抓民理规范合作济组织采取什形式发展订立章程健全部项制度明确成员组织间责权利关系组织理层中农民占体坚持票等互利保证决策科学性民性纠正少数说算做法二抓利益分配机制规范合作组织服务盈利机结合起盈利目外追求利益化合作组织变成农业公司成单纯盈利企业组织中种收入必开支留定积累外应公合理分配成员体现合作组织二次返利质求三抓监督机制规范充分发挥组织中监事会参农民作实行事务公开财务公开强化营理尤财务理确保合作组织健康运行四抓发展机制规范合作组织制定明确发展战略围绕导产业优势产业区域化布局专业化生产标准化理集约化营品牌化销售求全面提升市场竞争力发展基础合作济组织应建立风险防范体系效防范化解市场然合作风险增强合作组织凝聚力
积极扶持农民合作济组织发展创造良环境前级政府充分利wto绿箱政策围绕农民合作济组织发展政策资金税收信贷等方面予全力支持强化宣传工作利现种众媒体采取种形式宣传合作组织涵性质位创立重意义统思想认识消疑虑创造合作组织营造良舆氛围加强培训工作计划干部群众进行合作组织基础知识培训重点掌握兴办农民合作济组织关键环节包括行性研究认证成员资格制定章程筹集资金运转等具体容促进农民合作济组织迅速发展
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