关农民专业合作社视察情况报告
推进县农民专业合作社规范化建设提高农民组织化程度提升农业产业化水促进农村济健康快速发展县政协6月旬组织开展农民专业合作社专题视察活动视察组**副席带队实视察**蔬菜**绳业**席草**马蹄笋等17专业合作社召开县农办农业渔业林业财政供销社科技工商等单位参加座谈会全面解县农民专业合作社发展情况视察组部分成员赴丽水台州等考察学鉴外验现关情况报告：
基情况
年县农民专业合作社迅猛发展2012年8月已注册登记农民专业合作社764家农业局备案473家注册资金50479万元入社农户59000户带动农户181700户专业合作社已涉种植养殖加工服务等领域中蔬菜类176家畜禽类170家水果类83家水稻种植类84家水产养殖类175家农业服务类18家品种种植58家合作社生产营已基覆盖全县蘑菇四季柚紫菜席草蔬菜畜禽杨梅西红柿食菌等10导特色产业产品考核达省级示范性专业合作社6家市级示范性专业合作社17家(含省级4家)县级规范化农民专业合作社13家(含省级6家)农民专业合作社快速发展效解决农民单家独户难解决实际问题实现生产市场接扩农业营规模促进农业增效农民增收
二存问题
视察中发现合作社营运转农民愿市场求存着定差距许素程度制约着合作社健康发展：
1思想认识位部分群众农民专业合作社相关政策法规解农民专业合作社位作认识清创建农民专业合作社存着定盲目性少数农民创办合作社目套取政府补助资金成立没合作社章程进行运作没组织成员开展农业生产营服务活动合作出现少空壳合作社二部门乡镇干部农民专业合作社作位认识深支持农民专业合作社发展氛围浓
2工作机制完善目前县农民专业合作社行政部门农业局农村营理总站具体指导服务机构县农办林业渔业工商供销社等部门农民专业合作社发展具定职责缺乏沟通协调机制合力扶持农民专业合作社工作格局未形成工商部门负责专业合作社登记注册农办负责市级专业合作社规范化建设林业渔业农业供销社扶持专业合作社发展农业局农总站根法发挥综合协调作部门政部门乡镇工作脱节类政府资金效整合合作社规范化建设步伐缓慢
3组织理规范县数合作社发展程中普遍存重创建轻规范问题规范章程流形式部分合作社理水高民意识差理事会监事会等组织机构健全作没真正发挥财务理等部制度健全利益关系紧密绝部分合作社成员进行利润二次分配缺乏合作吸引力凝聚力
4合作层次较低合作社组织优势充分发挥服务层次普遍较低缺乏适应开拓市场力市场竞争力强数停留信息服务技术咨询初级产品包装销售层面真正进行深加工精加工等提高农产品附加值手段少仅初级农产品买卖利润非常限定程度影响农民积极性二合作程度
较低专业合作组织农民利益连接松散成员约束力弱成员愿享利益愿担风险组织会员间没真正形成关系紧密利益体外长期农意识农户养成分散营惯合作放心积极
5素制约严重资金缺乏发展劲足视察中数合作社反映缺乏资金农业系弱质产业风险较效益高农民收入增长缓慢积累相限加农民融资环境较差难快速发展浦民鑫紫菜养殖专业合作社反映贷款利率高入社农户优惠政策二合作社发展必仓储冷藏加工办公等时解决农业工业项目等影响合作社健康发展**蔬菜生产专业合作社蔬菜保鲜仓库**席草专业合作社加工厂房等受土制约三农民专业合作社农民带头数综合素质高适应市场济意识力强懂技术会理市场开拓力强复合型更缺乏制约农民专业合作社创新发展
三点建议
加快农民专业合作社健康发展效提高农民组织化程度推进农业产业化营促进农业增效农民增收意义十分重建议：
1加强宣传提高认识xx届三中全会指出：扶持农民专业合作社加快发展成引领农民参国外市场竞争现代农业营组织中央号文件明确求：加快发展农民专业合作社开展示范社建设行动意味着发展农民专业合作社关系县农村济发展建设社会义新农村重问题断加发展农民专业合作社意义宣传家解发展农民专业合作社解决农民单家独户难解决实际问题效实现生产市场接扩农业规模营时加强农民
专业合作社法**省农民专业合作社条例省委关进步加快发展农民专业合作社意见等政策法规宣传力度提高社会农民专业合作社认知程度合作社进步发展创造良氛围
2健全机制形成合力发展农村专业合作社应作新农村建设项重容列入级委政府议事日程确定领导志具体分成立农村专业合作济组织领导组实行联席会议制度加强农业林业渔业工商财政粮食供销税务金融等部门联系沟通协调处理发展程中困难问题二关部门根身职新农村建设项目农村专业合作社机结合发展农民专业合作社作农业产业化效载体发展农村专业合作社作重指标列入考核新农村建设工作容通力合作齐抓支持农村专业合作社健康发展三鉴瑞安验充分发挥农民专业合作社联合会作确定专门员落实固定办公场必工作费通完善联合会工作机制加快推进合作社规范化建设断提高合作社理水增强合作社服务力
3加强教育规范发展加强教育培训工作通种渠道形式专业合作社负责财务员专业户龙头企业代表农户代表进行阶梯式培训时解现代农业发展趋势解合作社理知识政策法规合作思想合作原合作技巧财务理等培育批熟悉农村政策善营乐奉献合作社二已建立合作社进行逐调查摸底逐进行规范指导推动农民专业合作社规范化发展帮助农民专业合作社制定完善章程建立健全项规章制度民理制度健全组织机构规范完善利益分配积累机制风险保障机制真正做利益享风险担
4注重服务支持发展关部门快完善农产品质量检验检测标准鼓励农
村专业合作济组织进行农产品质量安全检提高农产品安全性增强市场竞争力支持申报公害产品公害基绿色食品机食品认证注册农产品商标理标志积极举办种农产品展销会（节）洽谈会发布会知名品牌评选活动提高农产品知名度结合新农村社区建设加快信息网络工程示范建设通宽带接入网络信息基通达农户筹建农村专业合作济组织信息网站提供政策咨询验交流市场信息产品展示服务营销台二注重政策导作侧重示范性规范化骨干型品牌化农民专业合作社实施奖励控制度健全利益分配制度规范带动作明显合作空壳合作社予扶持三探索专业合作社新形式鼓励农民通土承包营权入股成立专业合作社鼓励专业合作社通农村土承包营权作价出资实现增资扩股壮发展规模四具定基础专业合作社注重拉长精深加工品牌创建销售等产业链条初级农产品生产销售深加工农产品发展延伸合作领域基础拓展专业合作社服务功专业合作社更加具生命力
5破解难题保障位积极破解资金难题重点解决担保难问题逐步探索农民专业合作社成员进行综合授信获县级农民专业合作社示范社称号受方政府奖励合作社评级授信信等方面予适优惠培育农村合作金融组织增加新农村建设资金供探索农民参合作金融效途径鼓励建立农民资金合作社等形式农村合作金融组织农村金融市场中引入竞争机制实现农村金融元化二农业倾斜政策积极帮助农业专业合作社改善办公设施培训场产品收购场冷藏设施加工场等硬件设施建设断增强提高社员服务水三加农民专业合作社带头培育力度建立激励机制营造利农民专业合作社带头成长良氛围
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推进县农民专业合作社规范化建设提高农民组织化程度提升农业产业化水促进农村济健康快速发展县政协6月旬组织开展农民专业合作社专题视察活动视察组**副席带队实视察**蔬菜**绳业**席草**马蹄笋等17专业合作社召开县农办农业渔业林业财政供销社科技工商等单位参加座谈会全面解县农民专业合作社发展情况视察组部分成员赴丽水台州等考察学鉴外验现关情况报告：
基情况
年县农民专业合作社迅猛发展2012年8月已注册登记农民专业合作社764家农业局备案473家注册资金50479万元入社农户59000户带动农户181700户专业合作社已涉种植养殖加工服务等领域中蔬菜类176家畜禽类170家水果类83家水稻种植类84家水产养殖类175家农业服务类18家品种种植58家合作社生产营已基覆盖全县蘑菇四季柚紫菜席草蔬菜畜禽杨梅西红柿食菌等10导特色产业产品考核达省级示范性专业合作社6家市级示范性专业合作社17家(含省级4家)县级规范化农民专业合作社13家(含省级6家)农民专业合作社快速发展效解决农民单家独户难解决实际问题实现生产市场接扩农业营规模促进农业增效农民增收
二存问题
视察中发现合作社营运转农民愿市场求存着定差距许素程度制约着合作社健康发展：
1思想认识位部分群众农民专业合作社相关政策法规解农民专业合作社位作认识清创建农民专业合作社存着定盲目性少数农民创办合作社目套取政府补助资金成立没合作社章程进行运作没组织成员开展农业生产营服务活动合作出现少空壳合作社二部门乡镇干部农民专业合作社作位认识深支持农民专业合作社发展氛围浓
2工作机制完善目前县农民专业合作社行政部门农业局农村营理总站具体指导服务机构县农办林业渔业工商供销社等部门农民专业合作社发展具定职责缺乏沟通协调机制合力扶持农民专业合作社工作格局未形成工商部门负责专业合作社登记注册农办负责市级专业合作社规范化建设林业渔业农业供销社扶持专业合作社发展农业局农总站根法发挥综合协调作部门政部门乡镇工作脱节类政府资金效整合合作社规范化建设步伐缓慢
3组织理规范县数合作社发展程中普遍存重创建轻规范问题规范章程流形式部分合作社理水高民意识差理事会监事会等组织机构健全作没真正发挥财务理等部制度健全利益关系紧密绝部分合作社成员进行利润二次分配缺乏合作吸引力凝聚力
4合作层次较低合作社组织优势充分发挥服务层次普遍较低缺乏适应开拓市场力市场竞争力强数停留信息服务技术咨询初级产品包装销售层面真正进行深加工精加工等提高农产品附加值手段少仅初级农产品买卖利润非常限定程度影响农民积极性二合作程度
较低专业合作组织农民利益连接松散成员约束力弱成员愿享利益愿担风险组织会员间没真正形成关系紧密利益体外长期农意识农户养成分散营惯合作放心积极
5素制约严重资金缺乏发展劲足视察中数合作社反映缺乏资金农业系弱质产业风险较效益高农民收入增长缓慢积累相限加农民融资环境较差难快速发展浦民鑫紫菜养殖专业合作社反映贷款利率高入社农户优惠政策二合作社发展必仓储冷藏加工办公等时解决农业工业项目等影响合作社健康发展**蔬菜生产专业合作社蔬菜保鲜仓库**席草专业合作社加工厂房等受土制约三农民专业合作社农民带头数综合素质高适应市场济意识力强懂技术会理市场开拓力强复合型更缺乏制约农民专业合作社创新发展
三点建议
加快农民专业合作社健康发展效提高农民组织化程度推进农业产业化营促进农业增效农民增收意义十分重建议：
1加强宣传提高认识xx届三中全会指出：扶持农民专业合作社加快发展成引领农民参国外市场竞争现代农业营组织中央号文件明确求：加快发展农民专业合作社开展示范社建设行动意味着发展农民专业合作社关系县农村济发展建设社会义新农村重问题断加发展农民专业合作社意义宣传家解发展农民专业合作社解决农民单家独户难解决实际问题效实现生产市场接扩农业规模营时加强农民
专业合作社法**省农民专业合作社条例省委关进步加快发展农民专业合作社意见等政策法规宣传力度提高社会农民专业合作社认知程度合作社进步发展创造良氛围
2健全机制形成合力发展农村专业合作社应作新农村建设项重容列入级委政府议事日程确定领导志具体分成立农村专业合作济组织领导组实行联席会议制度加强农业林业渔业工商财政粮食供销税务金融等部门联系沟通协调处理发展程中困难问题二关部门根身职新农村建设项目农村专业合作社机结合发展农民专业合作社作农业产业化效载体发展农村专业合作社作重指标列入考核新农村建设工作容通力合作齐抓支持农村专业合作社健康发展三鉴瑞安验充分发挥农民专业合作社联合会作确定专门员落实固定办公场必工作费通完善联合会工作机制加快推进合作社规范化建设断提高合作社理水增强合作社服务力
3加强教育规范发展加强教育培训工作通种渠道形式专业合作社负责财务员专业户龙头企业代表农户代表进行阶梯式培训时解现代农业发展趋势解合作社理知识政策法规合作思想合作原合作技巧财务理等培育批熟悉农村政策善营乐奉献合作社二已建立合作社进行逐调查摸底逐进行规范指导推动农民专业合作社规范化发展帮助农民专业合作社制定完善章程建立健全项规章制度民理制度健全组织机构规范完善利益分配积累机制风险保障机制真正做利益享风险担
4注重服务支持发展关部门快完善农产品质量检验检测标准鼓励农
村专业合作济组织进行农产品质量安全检提高农产品安全性增强市场竞争力支持申报公害产品公害基绿色食品机食品认证注册农产品商标理标志积极举办种农产品展销会（节）洽谈会发布会知名品牌评选活动提高农产品知名度结合新农村社区建设加快信息网络工程示范建设通宽带接入网络信息基通达农户筹建农村专业合作济组织信息网站提供政策咨询验交流市场信息产品展示服务营销台二注重政策导作侧重示范性规范化骨干型品牌化农民专业合作社实施奖励控制度健全利益分配制度规范带动作明显合作空壳合作社予扶持三探索专业合作社新形式鼓励农民通土承包营权入股成立专业合作社鼓励专业合作社通农村土承包营权作价出资实现增资扩股壮发展规模四具定基础专业合作社注重拉长精深加工品牌创建销售等产业链条初级农产品生产销售深加工农产品发展延伸合作领域基础拓展专业合作社服务功专业合作社更加具生命力
5破解难题保障位积极破解资金难题重点解决担保难问题逐步探索农民专业合作社成员进行综合授信获县级农民专业合作社示范社称号受方政府奖励合作社评级授信信等方面予适优惠培育农村合作金融组织增加新农村建设资金供探索农民参合作金融效途径鼓励建立农民资金合作社等形式农村合作金融组织农村金融市场中引入竞争机制实现农村金融元化二农业倾斜政策积极帮助农业专业合作社改善办公设施培训场产品收购场冷藏设施加工场等硬件设施建设断增强提高社员服务水三加农民专业合作社带头培育力度建立激励机制营造利农民专业合作社带头成长良氛围
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