农机农机安全生产执法行动工作实施方案
根**市农机局关印发农机安全生产三项行动工作实施方案通知（遵农机发[2011]15号）区民政府办公室关印发〈**市**区安全生产三项行动工作实施方案〉通知（区府办发[2011]80号）文件求深入开展农机安全生产执法行动治理行动宣传教育行动（重称三项行动）认真贯彻落实安全生产年质安全年隐患排年项工作遏制农机事发生结合区农机安全生产工作实际特制定方案
指导思想工作目标
十七十七届三中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观牢固树立科学安全谐发展观坚持坚持安全第预防综合治理方针贯彻落实安全生产年项工作线全面开展农机安全生产执法行动安全生产治理行动安全生产宣传教育行动严厉击农机生产营行业非法违法违规违纪等行深化安全生产隐患排查治理着力提升农机理生产营员安全素质全面落实政府生产单位两责完善安全生产制度构建农机安全生产源头理执法监控宣传教育三防线推动安全生产法制体制建设安全生产保障力建设安全生产监队伍建设取新进展确保实现2011年全区农机安全生产目标务
二三项行动容
认真贯彻落实安全生产年三项行动关工作安全生产执法行动开展三非（非法建设非法生产非法营）查三违（违章指挥违章作业违反劳动纪律）防三超（农机行业超力超强度超定员生产农机运输单位体超载超限超负荷运行）重点安全生产治理行动农机行业（领域）安全生产隐患排查治理安全标
准化建设重点安全生产宣传教育行动关爱生命安全发展题加农机业员教育培训力度提高全员安全素质具体包括：
（）农机安全生产执法行动
１农机安全生产法律法规规章规范性文件规章制度
安全技术标准等贯彻执行情况
２农机安全生产责制等制度建设执行完善情况岗双责票否决落实情况
３明确法击重点象执法行动目标责方法步骤监督检查办法等
４结合安全生产执法行动认真做农机行业安全生产许证审核换发工作非法违法生产营单位机手法取消安全生产资质吊销安全生产许证相关证
５结合安全生产执法行动推动农机行业安全生产诚信建设建立完善安全生产黑名单制度安全诚信缺失存非法违法生产营行违法行屡纠屡犯者发生重特责事单位相关媒体进行曝光安全生产行政许安全资格相关业务受理等证发放方面予必制裁限制
６开展击非法违法时指导督促级治理违法违规违章行深入开展查三违防三超活动规范营理员业员安全生产行
７加强协调配合积极动配合公安交警安监等部门开展综合治理行成联合执法机制完善农机安全生产执法程序规范执法行严格执法监督提高执法效率效
８严格关法律法规纪政纪处分相关规定四放原认真严肃时查处农机生产安全事严肃责追究坚决惩处事涉失职渎职行事背腐败问题加瞒报事行查处力度坚持事查处结果报告备案制度通报制度事教训推动工作
（二）农机安全生产治理行动
针农机事隐患特点认真开展农机安全生产隐患排查：深入落实五整顿三加强工作措施二深入开展道路交通专项整治重点击拖拉机（变型拖拉机）违法载搭客超载超速货混装牌证驾驶未检车病车路行驶等违法行三切实加强拖拉机挂公司农机驾驶员培训学拖拉机检验检测机构农机维修行业农机销售商家农机社会化服务组织理四继续开展乡村道路隐患排查治理
（三）安全生产宣传教育行动
1围绕关爱生命安全发展题结合安全生产年总体部署提出开展宣教行动目标方法步骤容重点象工作责具体求
2组织开展六月份（第八安全生产月）集中宣传教育活动
3深入开展道路交通法规五进宣传提高群众交通安全意识
4建立规范安全生产信息制度时召开农机专题会议传达级安全生产会议文件精神通报农机事情况时通媒体公布农机安全生产重点工作进展情况特重事典型重事查处情况形成新闻媒体社会公众广泛参安全生产舆监督维护民群众安全生产知情权参权监督权
5加培训力度提高业员综合素质继续深入贯彻落实国家七部委关加强农民工安全生产培训工作意见（安监总培训[2011]228号）精神加农民机手培训力度严格教育计划教学纲教学容严考试关确保培训质量提高驾驶员技术素质保障农机安全生产
6强化农机安全学联组学努力提高农民机手安全意识扎扎实实组织农机安全联组学增强机手安全法律意识关键坚持学制度二学走场充实学容具体贴生活事安全图片警示录相方式展示出血事实触痛心灵时适时传达道路安全相关法律法规文件精神增强安全法律意识三严格学时间学联组年学少４次学必须实行签制未参加学律予办理农机监理相关业务
三实施步骤
安全生产三项行动分阶段实施总体推进专项行动分三阶段：
第阶段制订方案工作措施阶段（5月30日前）：结合第次农机安全生产检查第季度农机事隐患专项整治检查出安全隐患问题制定切实行实施方案工作措施
第二阶段强化检查全面推进阶段（６月９月）：根二三季度农机安全生产工作特点结合农机安全检查农机年度检验６月安全宣传月工作广泛开展农机安全非执法安全隐患排查治理农机安全宣传教育行动
第三阶段检查总结巩固成果阶段（10月12月）：结合全年工作开展情况三项行动进行全面检查总结通报相关情况
四工作措施
（）搞五结合
1坚持三项建设（农机安全生产法制体制机制安全生产保障力安全生产监队伍建设）相结合三项行动推动三项建设
2坚持四次安全生产检查农机安全专项整治相结合狠抓薄弱环节解决影响安全生产突出矛盾问题
3坚持落实农机行业体责相结合通行政济法律手段推动农机理单位拖拉机挂公司农机维修服务组织农机社会服务组织农机销售商家等单位健全安全生产产责安全生产规章制度企业觉履行安全生产体责
4坚持安农机创建活动相结合断完善补充安农机示范乡镇创建容
5坚持应急理重危险源监控相结合完善农机领域单位应急救援预案建立健全
应急救援联动机制加强重危险路段重点场镇重点时段重点车辆重点员监控坚决防止农机事发生
（二）扎实抓农机专项整治行动特注重安全隐患排查治理
辖区农机安全生产隐患排查治理实行全方位毯式排查治理中先整治重点难点区域突出问题真正做整治消路检路查中检查台登记台违法违规行律高限处罚违法载客律移交公安机关处理
五组织领导
确保三项行动工作开展取实效成立区农机局三项行动工作领导组组成员：
组长：杨勋局长
副组长：刘红玲副局长
成员：周翔局办公室
陈h局监理科科长
余明英局理科科长
领导组设办公室局监理科陈h志兼办公室负责日常事务处理
六工作求
（）加强组织领导切实落实责
镇切实加强活动组织领导成立农机安全生产三项行动活动工作领导组认真组织实施三项行动领导三项行动三项建设第责分领导具体责工作目标进行细化分解层层落实责务落实岗领导高度重视明确责精心组织周密部署制定措施严格考核贯彻力工作位导致重特事发生法重追究相关员责影响安全生产重问题抓住放加强整工作检查督促协调督办工作
（二）加强宣传努力营造三项行动工作良氛围
充分利广播电视网络报纸等种媒体图片专栏标语等种资料力宣传三项行动目标范围重点求广泛发动群众增强推进三项行动积极性动性总结宣传安全生产典型事例鼓励群众举报农机违法生产营行事隐患三项行动实施力走场公开曝光进步加强安全生产法制教育宣传普安全生产基知识增强安全意识全社会营造安全发展良氛围
（三）突出工作重点
１立足治隐患防事法严厉击非法违法行治理违规违章现象镇农服中心镇民政府统领导辖区机车机手营运单位进行次调查摸底核底数严格源头关二强化辖区相关运输公司采石场预制板场等企业农机安全监理力度存安全隐患时达整改通知难整改时情况报政府三密切相关部门配合充分发挥镇道路交通（农机）安全理办公室作积极开展农机安全生产综合检查重点击拖拉机违法载搭客超载超速货混载酒驾驶牌证驾驶未检车病车路行驶等违法行检查中做检查台登记台发现起马消起决放决姑息提供拖拉机合法
历证明相关手续法予收缴属报废车拼装车坚决法予强制报废解体属盗抢车律移交公安刑侦部门处理未取拖拉机驾驶证驾驶拖拉机律移交公安机关法予行政拘留处罚切实形成力震慑排查出隐患时消时达整改通知书建立农机事隐患台帐限期整改销号情况时社会公示坚决遏制重特事发生
（四）认真制定方案
镇结合身实际认真制定实施方案明确工作重点确定活动目标容措施时活动安排细化岗请镇农服中心月26日前农机安全生产三项行动进展情况进度报表报区农机局监理科11月25日前报送三项行动工作总结
（五）严格责追究
协调执法行动严格行政执法触犯刑律移交司法部
门法追究刑事责健全完善落实重隐患公告公示挂牌督办踪治理逐项整改销号等制度隐患排查治理工作力引发事法严厉查处充分发挥安全生产事处理协调机制作严肃追究责坚决惩处安全生产事涉瞒报事失职渎职事背腐败行公开查处结果接受社会监督
（六）务求取实效
镇农服务中心迅速启动项工作分析研究存问题时完善工作措施容确保安全生产三项行动取实效
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根**市农机局关印发农机安全生产三项行动工作实施方案通知（遵农机发[2011]15号）区民政府办公室关印发〈**市**区安全生产三项行动工作实施方案〉通知（区府办发[2011]80号）文件求深入开展农机安全生产执法行动治理行动宣传教育行动（重称三项行动）认真贯彻落实安全生产年质安全年隐患排年项工作遏制农机事发生结合区农机安全生产工作实际特制定方案
指导思想工作目标
十七十七届三中全会精神指导深入贯彻落实科学发展观牢固树立科学安全谐发展观坚持坚持安全第预防综合治理方针贯彻落实安全生产年项工作线全面开展农机安全生产执法行动安全生产治理行动安全生产宣传教育行动严厉击农机生产营行业非法违法违规违纪等行深化安全生产隐患排查治理着力提升农机理生产营员安全素质全面落实政府生产单位两责完善安全生产制度构建农机安全生产源头理执法监控宣传教育三防线推动安全生产法制体制建设安全生产保障力建设安全生产监队伍建设取新进展确保实现2011年全区农机安全生产目标务
二三项行动容
认真贯彻落实安全生产年三项行动关工作安全生产执法行动开展三非（非法建设非法生产非法营）查三违（违章指挥违章作业违反劳动纪律）防三超（农机行业超力超强度超定员生产农机运输单位体超载超限超负荷运行）重点安全生产治理行动农机行业（领域）安全生产隐患排查治理安全标
准化建设重点安全生产宣传教育行动关爱生命安全发展题加农机业员教育培训力度提高全员安全素质具体包括：
（）农机安全生产执法行动
１农机安全生产法律法规规章规范性文件规章制度
安全技术标准等贯彻执行情况
２农机安全生产责制等制度建设执行完善情况岗双责票否决落实情况
３明确法击重点象执法行动目标责方法步骤监督检查办法等
４结合安全生产执法行动认真做农机行业安全生产许证审核换发工作非法违法生产营单位机手法取消安全生产资质吊销安全生产许证相关证
５结合安全生产执法行动推动农机行业安全生产诚信建设建立完善安全生产黑名单制度安全诚信缺失存非法违法生产营行违法行屡纠屡犯者发生重特责事单位相关媒体进行曝光安全生产行政许安全资格相关业务受理等证发放方面予必制裁限制
６开展击非法违法时指导督促级治理违法违规违章行深入开展查三违防三超活动规范营理员业员安全生产行
７加强协调配合积极动配合公安交警安监等部门开展综合治理行成联合执法机制完善农机安全生产执法程序规范执法行严格执法监督提高执法效率效
８严格关法律法规纪政纪处分相关规定四放原认真严肃时查处农机生产安全事严肃责追究坚决惩处事涉失职渎职行事背腐败问题加瞒报事行查处力度坚持事查处结果报告备案制度通报制度事教训推动工作
（二）农机安全生产治理行动
针农机事隐患特点认真开展农机安全生产隐患排查：深入落实五整顿三加强工作措施二深入开展道路交通专项整治重点击拖拉机（变型拖拉机）违法载搭客超载超速货混装牌证驾驶未检车病车路行驶等违法行三切实加强拖拉机挂公司农机驾驶员培训学拖拉机检验检测机构农机维修行业农机销售商家农机社会化服务组织理四继续开展乡村道路隐患排查治理
（三）安全生产宣传教育行动
1围绕关爱生命安全发展题结合安全生产年总体部署提出开展宣教行动目标方法步骤容重点象工作责具体求
2组织开展六月份（第八安全生产月）集中宣传教育活动
3深入开展道路交通法规五进宣传提高群众交通安全意识
4建立规范安全生产信息制度时召开农机专题会议传达级安全生产会议文件精神通报农机事情况时通媒体公布农机安全生产重点工作进展情况特重事典型重事查处情况形成新闻媒体社会公众广泛参安全生产舆监督维护民群众安全生产知情权参权监督权
5加培训力度提高业员综合素质继续深入贯彻落实国家七部委关加强农民工安全生产培训工作意见（安监总培训[2011]228号）精神加农民机手培训力度严格教育计划教学纲教学容严考试关确保培训质量提高驾驶员技术素质保障农机安全生产
6强化农机安全学联组学努力提高农民机手安全意识扎扎实实组织农机安全联组学增强机手安全法律意识关键坚持学制度二学走场充实学容具体贴生活事安全图片警示录相方式展示出血事实触痛心灵时适时传达道路安全相关法律法规文件精神增强安全法律意识三严格学时间学联组年学少４次学必须实行签制未参加学律予办理农机监理相关业务
三实施步骤
安全生产三项行动分阶段实施总体推进专项行动分三阶段：
第阶段制订方案工作措施阶段（5月30日前）：结合第次农机安全生产检查第季度农机事隐患专项整治检查出安全隐患问题制定切实行实施方案工作措施
第二阶段强化检查全面推进阶段（６月９月）：根二三季度农机安全生产工作特点结合农机安全检查农机年度检验６月安全宣传月工作广泛开展农机安全非执法安全隐患排查治理农机安全宣传教育行动
第三阶段检查总结巩固成果阶段（10月12月）：结合全年工作开展情况三项行动进行全面检查总结通报相关情况
四工作措施
（）搞五结合
1坚持三项建设（农机安全生产法制体制机制安全生产保障力安全生产监队伍建设）相结合三项行动推动三项建设
2坚持四次安全生产检查农机安全专项整治相结合狠抓薄弱环节解决影响安全生产突出矛盾问题
3坚持落实农机行业体责相结合通行政济法律手段推动农机理单位拖拉机挂公司农机维修服务组织农机社会服务组织农机销售商家等单位健全安全生产产责安全生产规章制度企业觉履行安全生产体责
4坚持安农机创建活动相结合断完善补充安农机示范乡镇创建容
5坚持应急理重危险源监控相结合完善农机领域单位应急救援预案建立健全
应急救援联动机制加强重危险路段重点场镇重点时段重点车辆重点员监控坚决防止农机事发生
（二）扎实抓农机专项整治行动特注重安全隐患排查治理
辖区农机安全生产隐患排查治理实行全方位毯式排查治理中先整治重点难点区域突出问题真正做整治消路检路查中检查台登记台违法违规行律高限处罚违法载客律移交公安机关处理
五组织领导
确保三项行动工作开展取实效成立区农机局三项行动工作领导组组成员：
组长：杨勋局长
副组长：刘红玲副局长
成员：周翔局办公室
陈h局监理科科长
余明英局理科科长
领导组设办公室局监理科陈h志兼办公室负责日常事务处理
六工作求
（）加强组织领导切实落实责
镇切实加强活动组织领导成立农机安全生产三项行动活动工作领导组认真组织实施三项行动领导三项行动三项建设第责分领导具体责工作目标进行细化分解层层落实责务落实岗领导高度重视明确责精心组织周密部署制定措施严格考核贯彻力工作位导致重特事发生法重追究相关员责影响安全生产重问题抓住放加强整工作检查督促协调督办工作
（二）加强宣传努力营造三项行动工作良氛围
充分利广播电视网络报纸等种媒体图片专栏标语等种资料力宣传三项行动目标范围重点求广泛发动群众增强推进三项行动积极性动性总结宣传安全生产典型事例鼓励群众举报农机违法生产营行事隐患三项行动实施力走场公开曝光进步加强安全生产法制教育宣传普安全生产基知识增强安全意识全社会营造安全发展良氛围
（三）突出工作重点
１立足治隐患防事法严厉击非法违法行治理违规违章现象镇农服中心镇民政府统领导辖区机车机手营运单位进行次调查摸底核底数严格源头关二强化辖区相关运输公司采石场预制板场等企业农机安全监理力度存安全隐患时达整改通知难整改时情况报政府三密切相关部门配合充分发挥镇道路交通（农机）安全理办公室作积极开展农机安全生产综合检查重点击拖拉机违法载搭客超载超速货混载酒驾驶牌证驾驶未检车病车路行驶等违法行检查中做检查台登记台发现起马消起决放决姑息提供拖拉机合法
历证明相关手续法予收缴属报废车拼装车坚决法予强制报废解体属盗抢车律移交公安刑侦部门处理未取拖拉机驾驶证驾驶拖拉机律移交公安机关法予行政拘留处罚切实形成力震慑排查出隐患时消时达整改通知书建立农机事隐患台帐限期整改销号情况时社会公示坚决遏制重特事发生
（四）认真制定方案
镇结合身实际认真制定实施方案明确工作重点确定活动目标容措施时活动安排细化岗请镇农服中心月26日前农机安全生产三项行动进展情况进度报表报区农机局监理科11月25日前报送三项行动工作总结
（五）严格责追究
协调执法行动严格行政执法触犯刑律移交司法部
门法追究刑事责健全完善落实重隐患公告公示挂牌督办踪治理逐项整改销号等制度隐患排查治理工作力引发事法严厉查处充分发挥安全生产事处理协调机制作严肃追究责坚决惩处安全生产事涉瞒报事失职渎职事背腐败行公开查处结果接受社会监督
（六）务求取实效
镇农服务中心迅速启动项工作分析研究存问题时完善工作措施容确保安全生产三项行动取实效
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