农机安全年活动实施方案
进步加强全州农机安全生产工作效预防减少重特农机事发生确保州农村牧区社会谐稳定特制定果洛州农机安全生产年活动实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导十七十七届三中全会中央号文件全国全省安全生产工作会议精神指针深入贯彻落实科学发展观胡锦涛总书记温家宝总理关加强安全生产系列指示精神进步解放思想牢固树立安全发展理念安全第顸防综合治理方针紧紧围绕农业农村济发展预防减少农机事推进农牧业机械化快发展目标建立完善农机安全政策法规体系落实安全生产责制提高农机安全监理规范化水重点坚持法行政文明监理优质服务切实转变思想观念改善监理手段提高监力构建源头理执法监控宣传教育容农机安全生产长效机制促进农机安全生产工作发展现代农牧业建设社会义新牧区构建谐新果洛做出积极贡献
二组织领导
成立州局负责农机工作领导组长果洛州农机安全生产年活动领导组负责全州农机安全生产年活动组织领导设办公室承办具体工作
组长：XXX州农牧局副局长
副组长：XXX州农机监理长
XXX州农机监理副长
成员：XXXXXXXXXXXX
办公室设州农机监理XXX志兼办公室
活动热线：09758386508
三目标务
通农机安全生产年活动力争落实安全生产责体系加强宣传教育强化事防范机制严肃责追究制度健全农机安全生产监体系加强事应急处理力规范农机监理业务等方取重进展
实现四提高转领导安全责意识明显提高农机监理机构安全监水明显提高农牧业机械驾驶(操作)员安全防范意识明显提高农牧业机械驾驶(操作)员安全生产基常识普遍提高：努力实现全州农机安全生产形势稳定转确保全州发生重特农机事般事降低水
四活动容
()全面落实农机安全生产责制
1积极争取政府重视支持认真落实安全监体责属理谁谁负责谁发证谁负责谁审批谁负责原严格责倒查制度错责追究制度
2层层签订2009年农机安全生产责书落实安全生产手负责制．果洛州农机监理辖区县农机监理机构签订农机安全生产目标责书达100％乡(镇)村委会签订农机安全生产责书达80％拖拉机驾驶员签订农机安全生产责暑达40％
(二)全面落实农机安全生产例会制度
根中华民国安全生产法关规定制定落实部门农机安全生产例会制度州农机监理季度召开次县农机监理机构负责参加农机安全生产例会县级农机监理机构月召开次农机安全生产例会研究防范措施
召开农机安全生产例会时做书面记录形成会议纪5日会议纪报级农机监理机构
(三)加强业理强化源头控
1加强驾驶培训考试工作严考试发证关严格农业部第42号令加强拖拉机
驾驶培训机构教学培训质量监督督促培训机构严格规定开展培训确保教学培训质量加强申请资格审查具备申领驾驶证条件员予受理考试申请认真抓驾驶考试工作统全国农业机械驾驶员考试题库严格考试纪律规范考试行杜绝违反考试纪律种行发生未考试考试合格员核发驾驶证
2加强农机入户条件审查严注册登记关农业部第43号72号令关规定拖拉机生产企业产品型号公布产品外观技术性参数进行拖拉机入户审查办理拖拉机注册登记业务严禁超标准超范围辖区外符合条件拖拉机入户登记
3加强拖拉机等农业机械驾驶员驾驶证(操作员操作证)年检年审工作提高安全技术状态严格机动车运行安全技术条件(GB7258～2004)农业机械安全技术条件(GB1615112004)规定进行检验降低标准做机证牌四见面：见见机见证见牌确保检验发放合格标志拖拉机联合收割机达安全作业技术标准根农机安全生产年活动实施方案求做早谋划早安排早落实通送检乡维修服务站式服务等便民措施努力提高检验率检验质量
4加强农机监理业务档案理工作加强档案保坚持做四：散(档案分散)乱(档案互相混乱)丢(档案丢失泄密)坏(档案遭损坏)二档案法))关农机监理法律法规建立健全农机监理档案理制度档案员岗位责制档案(阅)制度档案保保密制度))等进步明确职责加强档案理保
5加强统计工作严格执行统计报告制度层级时限规定报重特农机事业务报表法律规定定期做公安交部门信息通报工作建立信息交换机制决出现少报瞒报漏报现象发生
6加强监理业务信息化建设提高工作效率创造条件争取投入加快信息网络建设快启全国农机事网报送分析系统全国农机驾驶理考试系统利网络时发布相关信息开通网查询实现监理业务网办理信息资源享
(四)切实加强农机安全宣传教育工作
认真制定面农村牧区面广农牧民群众农机手安全生产年宣传教育计划采取群众喜闻乐见易参方式方法充分运报刊广播电视互联网等众传媒张贴标语发放宣传画宣传材料等方式宣传安全生产法道路交通安全法农业机械化促进法青海省农业机械理条例等法律法规政府安全生产方面采取系列标兼治重治政策措施普农机安全驾驶操作农机保养维护常识农机事防范常识应急理科普常识安全发展理念深入心增强广农牧民群众拖拉机驾驶员法制观念安全意识年举办2次安全宣传活动乡村学校举办1期农机教育安全讲座播放次农机安全警示录县广播电视台制作2起安全知识宣传专题节目安全宣传月活动期问县单位选择交通方便便农牧民群众参点集中开展次规模较安全生产宣传活动
(五)加强安全生产专项治理检查
1积极探索建立健全安检公安等部门联合执法机制横边底留死角’’原乡村道路田间场院集贸市场等农机较集中区域加强检查重点防范牌行驶证驾驶酒驾驶非法载超速超载规定进行年检伪造变造登记证书牌证检验标志保险标志等违章违法行进行认真查处发现起纠正起切实事苗头扼制萌芽状态加强重点时节检查理特五国庆旦春节虫草采挖季节等事易发高发时期进行重点检查
2强化农机安全隐患整治工作2008年农机隐患治理整顿工作基础已排查出未完成整改计划两项重隐患(证驾驶操作农业机械员增拖拉机挂牌率检验率逐年降)继续农业部关印发渔业农机行业2008年安全生产隐患排查工作实施意见通知（农明[2008]第28号)青海省农牧厅关印发（农机安全生产年活动实施方案）通知（青农[2009]120号文件精神求进步制定完善切实行整改措施预案明确整改时眼落实整改责实行公告公示挂牌督办踪治理逐项整改销号理制度整改项销号项做全部整改全部销号确保列入治理计划重隐患够时彻底整改
3强化事应急处理力统指挥分级分责属快速反应科学法规范信息享原建立统指挥职责明确规范序反应灵敏运转高效事应急处理机制落实应急处理工作责制制时妥善处理重特农机事高效序开展应急处理救助工作限度减少农机事损失计划年进行次重特农机事应急救援演练
4完善农机安全生产值班制度确保农机安全生产信息畅通坚持节假日期间24时专值班领导带班制度社会公布值班电话领导分领导亲带班坚守岗位时传达安全生产工作信息旦发生较农机事规定程序时报启动农机事处理预案妥善安排处理限度减少事造成损失切实维护社会稳定
(六)加强队伍建设
根法律法规规定结合实际制定完善必工作制度完善监督约束机制规范监理员执法行明确农机安全监理机构承担公安全理职责合理设置岗位科学配备员保障工作费加强农机安全监理机构执法力建设断提高农机监理员素质计划组织开展农机监理员培训工作加强思想政治职业道德法制观念教育二严格农业部求推行考试员检验员申协调处理员资格考试持证岗制度三组织农机监理员赴省外进行安全理考察培训鼓励支持农机监理员参加继续教育断更新知识提高整体素质
五活动安排
根省厅求全省安全生产年活动2009年3月10日起2009年12月31日止州根实际情况活动分3阶段
（）宣传发动排查摸底阶段
3月20日4月10日宣传发动排查摸底阶段阶段农机安全生产年活动实施方案求成立相应组织机构召开农机安全生产年活动动员会进行宣传发动重点宣传农机安全生产年活动意义目提高广农牧民群众拖拉机驾驶员参意识农机安全生产情况进行认真排查存重事隐患单位区域采取相应措施做事前防范加强政府领导请示汇报相关部门沟通协调寻求工作支持配合努力农机安全监工作部门行升政府行提高农机安全生产公影响力着力营造全社会关爱生命关注安全浓厚氛围
(二)组织实施全面推进阶段
4月11日12月5日组织实施全面推进阶段阶段农机安全生产年活动关键环节着力部署农机安全生产宣传教育工作县农机监部门农机手签定农机安全生
产责书时定期报活动进展情况汇报定期制作活动简讯加安全检查力度隐患排查治理
(三)查检查总结阶段
12月6日12月15日查检查总结阶段农机安全生产年活动结束活动情况时进行总结总结情况书面形式报告级部门通报全州农机监部门
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农机安全年活动实施方案
进步加强全州农机安全生产工作效预防减少重特农机事发生确保州农村牧区社会谐稳定特制定果洛州农机安全生产年活动实施方案：
指导思想
邓理三代表重思想指导十七十七届三中全会中央号文件全国全省安全生产工作会议精神指针深入贯彻落实科学发展观胡锦涛总书记温家宝总理关加强安全生产系列指示精神进步解放思想牢固树立安全发展理念安全第顸防综合治理方针紧紧围绕农业农村济发展预防减少农机事推进农牧业机械化快发展目标建立完善农机安全政策法规体系落实安全生产责制提高农机安全监理规范化水重点坚持法行政文明监理优质服务切实转变思想观念改善监理手段提高监力构建源头理执法监控宣传教育容农机安全生产长效机制促进农机安全生产工作发展现代农牧业建设社会义新牧区构建谐新果洛做出积极贡献
二组织领导
成立州局负责农机工作领导组长果洛州农机安全生产年活动领导组负责全州农机安全生产年活动组织领导设办公室承办具体工作
组长：XXX州农牧局副局长
副组长：XXX州农机监理长
XXX州农机监理副长
成员：XXXXXXXXXXXX
办公室设州农机监理XXX志兼办公室
活动热线：09758386508
三目标务
通农机安全生产年活动力争落实安全生产责体系加强宣传教育强化事防范机制严肃责追究制度健全农机安全生产监体系加强事应急处理力规范农机监理业务等方取重进展
实现四提高转领导安全责意识明显提高农机监理机构安全监水明显提高农牧业机械驾驶(操作)员安全防范意识明显提高农牧业机械驾驶(操作)员安全生产基常识普遍提高：努力实现全州农机安全生产形势稳定转确保全州发生重特农机事般事降低水
四活动容
()全面落实农机安全生产责制
1积极争取政府重视支持认真落实安全监体责属理谁谁负责谁发证谁负责谁审批谁负责原严格责倒查制度错责追究制度
2层层签订2009年农机安全生产责书落实安全生产手负责制．果洛州农机监理辖区县农机监理机构签订农机安全生产目标责书达100％乡(镇)村委会签订农机安全生产责书达80％拖拉机驾驶员签订农机安全生产责暑达40％
(二)全面落实农机安全生产例会制度
根中华民国安全生产法关规定制定落实部门农机安全生产例会制度州农机监理季度召开次县农机监理机构负责参加农机安全生产例会县级农机监理机构月召开次农机安全生产例会研究防范措施
召开农机安全生产例会时做书面记录形成会议纪5日会议纪报级农机监理机构
(三)加强业理强化源头控
1加强驾驶培训考试工作严考试发证关严格农业部第42号令加强拖拉机
驾驶培训机构教学培训质量监督督促培训机构严格规定开展培训确保教学培训质量加强申请资格审查具备申领驾驶证条件员予受理考试申请认真抓驾驶考试工作统全国农业机械驾驶员考试题库严格考试纪律规范考试行杜绝违反考试纪律种行发生未考试考试合格员核发驾驶证
2加强农机入户条件审查严注册登记关农业部第43号72号令关规定拖拉机生产企业产品型号公布产品外观技术性参数进行拖拉机入户审查办理拖拉机注册登记业务严禁超标准超范围辖区外符合条件拖拉机入户登记
3加强拖拉机等农业机械驾驶员驾驶证(操作员操作证)年检年审工作提高安全技术状态严格机动车运行安全技术条件(GB7258～2004)农业机械安全技术条件(GB1615112004)规定进行检验降低标准做机证牌四见面：见见机见证见牌确保检验发放合格标志拖拉机联合收割机达安全作业技术标准根农机安全生产年活动实施方案求做早谋划早安排早落实通送检乡维修服务站式服务等便民措施努力提高检验率检验质量
4加强农机监理业务档案理工作加强档案保坚持做四：散(档案分散)乱(档案互相混乱)丢(档案丢失泄密)坏(档案遭损坏)二档案法))关农机监理法律法规建立健全农机监理档案理制度档案员岗位责制档案(阅)制度档案保保密制度))等进步明确职责加强档案理保
5加强统计工作严格执行统计报告制度层级时限规定报重特农机事业务报表法律规定定期做公安交部门信息通报工作建立信息交换机制决出现少报瞒报漏报现象发生
6加强监理业务信息化建设提高工作效率创造条件争取投入加快信息网络建设快启全国农机事网报送分析系统全国农机驾驶理考试系统利网络时发布相关信息开通网查询实现监理业务网办理信息资源享
(四)切实加强农机安全宣传教育工作
认真制定面农村牧区面广农牧民群众农机手安全生产年宣传教育计划采取群众喜闻乐见易参方式方法充分运报刊广播电视互联网等众传媒张贴标语发放宣传画宣传材料等方式宣传安全生产法道路交通安全法农业机械化促进法青海省农业机械理条例等法律法规政府安全生产方面采取系列标兼治重治政策措施普农机安全驾驶操作农机保养维护常识农机事防范常识应急理科普常识安全发展理念深入心增强广农牧民群众拖拉机驾驶员法制观念安全意识年举办2次安全宣传活动乡村学校举办1期农机教育安全讲座播放次农机安全警示录县广播电视台制作2起安全知识宣传专题节目安全宣传月活动期问县单位选择交通方便便农牧民群众参点集中开展次规模较安全生产宣传活动
(五)加强安全生产专项治理检查
1积极探索建立健全安检公安等部门联合执法机制横边底留死角’’原乡村道路田间场院集贸市场等农机较集中区域加强检查重点防范牌行驶证驾驶酒驾驶非法载超速超载规定进行年检伪造变造登记证书牌证检验标志保险标志等违章违法行进行认真查处发现起纠正起切实事苗头扼制萌芽状态加强重点时节检查理特五国庆旦春节虫草采挖季节等事易发高发时期进行重点检查
2强化农机安全隐患整治工作2008年农机隐患治理整顿工作基础已排查出未完成整改计划两项重隐患(证驾驶操作农业机械员增拖拉机挂牌率检验率逐年降)继续农业部关印发渔业农机行业2008年安全生产隐患排查工作实施意见通知（农明[2008]第28号)青海省农牧厅关印发（农机安全生产年活动实施方案）通知（青农[2009]120号文件精神求进步制定完善切实行整改措施预案明确整改时眼落实整改责实行公告公示挂牌督办踪治理逐项整改销号理制度整改项销号项做全部整改全部销号确保列入治理计划重隐患够时彻底整改
3强化事应急处理力统指挥分级分责属快速反应科学法规范信息享原建立统指挥职责明确规范序反应灵敏运转高效事应急处理机制落实应急处理工作责制制时妥善处理重特农机事高效序开展应急处理救助工作限度减少农机事损失计划年进行次重特农机事应急救援演练
4完善农机安全生产值班制度确保农机安全生产信息畅通坚持节假日期间24时专值班领导带班制度社会公布值班电话领导分领导亲带班坚守岗位时传达安全生产工作信息旦发生较农机事规定程序时报启动农机事处理预案妥善安排处理限度减少事造成损失切实维护社会稳定
(六)加强队伍建设
根法律法规规定结合实际制定完善必工作制度完善监督约束机制规范监理员执法行明确农机安全监理机构承担公安全理职责合理设置岗位科学配备员保障工作费加强农机安全监理机构执法力建设断提高农机监理员素质计划组织开展农机监理员培训工作加强思想政治职业道德法制观念教育二严格农业部求推行考试员检验员申协调处理员资格考试持证岗制度三组织农机监理员赴省外进行安全理考察培训鼓励支持农机监理员参加继续教育断更新知识提高整体素质
五活动安排
根省厅求全省安全生产年活动2009年3月10日起2009年12月31日止州根实际情况活动分3阶段
（）宣传发动排查摸底阶段
3月20日4月10日宣传发动排查摸底阶段阶段农机安全生产年活动实施方案求成立相应组织机构召开农机安全生产年活动动员会进行宣传发动重点宣传农机安全生产年活动意义目提高广农牧民群众拖拉机驾驶员参意识农机安全生产情况进行认真排查存重事隐患单位区域采取相应措施做事前防范加强政府领导请示汇报相关部门沟通协调寻求工作支持配合努力农机安全监工作部门行升政府行提高农机安全生产公影响力着力营造全社会关爱生命关注安全浓厚氛围
(二)组织实施全面推进阶段
4月11日12月5日组织实施全面推进阶段阶段农机安全生产年活动关键环节着力部署农机安全生产宣传教育工作县农机监部门农机手签定农机安全生
产责书时定期报活动进展情况汇报定期制作活动简讯加安全检查力度隐患排查治理
(三)查检查总结阶段
12月6日12月15日查检查总结阶段农机安全生产年活动结束活动情况时进行总结总结情况书面形式报告级部门通报全州农机监部门
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