关县农业投入调查
县政协通土桥全德侣俸等乡镇实调查召开部分涉农部门座谈会形式县五年农业投入情况进行调研形成报告
农业投入基情况
五年县农业投入资金逐年增中央市县三级财政投入预算资金1998年1885万元1999年1591万元2000年1935万元2001年4309万元2002年4455万元计14175万元中农村生产支出3389万元农业综合开发2356万元农林水气象部门事业费4466万元支援发达区287万元农业部门支出344万元基建设支出3333万元
科技三项费中农业支出零农村草场畜禽保护补助费农村水产补助费分11万元58万元
县传统农业县产业结构种植业养殖业
然五年产业结构调整农业产值931亿元增加1023亿元达年均增长2总体言农业产业化市场化程度低特色农业突出商品农业步履维艰基础设施建设十分薄弱农村生产生活环境改善甚微农业生产效益低农民增收难度幅度
二存问题
1农业总体规划科学性强实施力
制定农业发展规划没坚持科学证民决策观臆断行政行突出致规划缺乏客观性科学性行性
二规划着力点失偏重追求农产品数量品种微观规划设计忽略宏观效整合资源强化基础设施改善环境条件提高综合效益
三规划执行持恒常常易令夕改致少农业开发项目头尾半途废成效甚微
2农业投入重微观轻宏观重点突出
目前县农业投入呈两两少现状
两微观层面具体生产环节具体农业品种投入家户投入
年政府投入量力财力指挥农民种养逼民致富
种桑树投入1200万元承诺资金全部兑现欠农民桑苗补助款600万元未付农民受愿干乐前种拔损毁严重
资金撒胡椒面干群关系紧张政府诚信降项目发展果农民受益甚微
两少农村基础设施公益项目投入少
县水利设施部分建五六十年代年久失修功退化村社公路量少质差疏理严重制约农村发展
二效益高非农产业投入少
目前外出务工商约占农民收入70政府关注少投入少处种农民发状态
两两少政府强农民办农民力办事费力讨农民力事政府缺位失责
农业投入抓失重点突出效益明显宏观总体基础全面改善提高农村生产生活条件促进农业持续发展
3农业投入体制
目前国家农业投入中计划济痕迹较重指令性较强政策性规定脱离实际利引入市场机制发展市场农业
项目设定资金投放微观生产领域倾斜重视整农业基础改造提升农业发展创造良环境
次农业投入权力部门化突出
农业投入体制条涉农部门争取项目通验收炒菜敬神形成部门决策政投入分散效益低局面
三基层政府统筹协调力度弱
农业开发综合度高园区建设涉水利交通电力农技等方面投入条块分割基层政府难统筹协调形成合力满足建设需
三点建议
1制定科学合理农业规划
农业规划农业发展指导必须突出科学合理持续发展
坚持实事求根然条件发挥身资源优势突出特色制宜合理规划
立足全局握世情国情切合发展趋势坚持市场导遵循客观规律增强规划科学性行性
制定规划坚持民决策科学证尊重民意广泛听取界意见严格通专家评审建立民决策制度避免观独断盲目决策规划失误
执行规划严肃持续防止领导更工作重点切换意变更终止保障坚持懈实施届接届干出成效
2农业投入着力宏观突出重点
市场济资源市场配置微观济领域活动农业具体生产家户生产活动农民说算
破计划济思维模式转变职准确定位坚持农业投入退出微观着力宏观突出重点
力加强基础设施建设
完善配套农业基础设施利改善农业发展环境提高农民生产生活质量受益面广利率高发展现代农业必备条件政府应着力培植造公产品
作重点加投入加快水利交通源信息等公众受益基础设施建设形成网络提高档次实现农业产业化市场化现代化搭建台促进发展
二力扶持导产业龙头企业专业户
导产业推进农业产业化支撑力培植做做强
龙头企业专业户生产水较高辐射带动力较强体现前农村先进生产力发展方应该政策技术信息融资等方面加支持增加投入提供服务积极扶持充分发挥农村济带动作
三力促进科技推广开发力资源
科学技术第生产力促进生产力发展动力力推广科技开发力资源改变农村原始落现状实现农业现代化根途径
实施科教兴农战略增加农业技术应开发投入力推广实技术兴办农民学校加强农民教育培训提高科技文化素质增强现代劳动技农民发展商品农业外出务工商奠定基础增强实力
3建立科学投入体制
国家规划农业开发项目制定农业投入政策符合市场济规律切合基层发展实际倾宏观领域重视农业基础环境改造
投放项目考核验收宥条条框框坚持戴帽块重实际效果基层合理空间增加投入实效
基层建立农业投入理监督机制增政府统筹协调力度
破条块分割加强部门合作 炒盘菜敬神限资金捆投入配套联合开发限度形成合力增效节约资源实现投入效益化
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县政协通土桥全德侣俸等乡镇实调查召开部分涉农部门座谈会形式县五年农业投入情况进行调研形成报告
农业投入基情况
五年县农业投入资金逐年增中央市县三级财政投入预算资金1998年1885万元1999年1591万元2000年1935万元2001年4309万元2002年4455万元计14175万元中农村生产支出3389万元农业综合开发2356万元农林水气象部门事业费4466万元支援发达区287万元农业部门支出344万元基建设支出3333万元
科技三项费中农业支出零农村草场畜禽保护补助费农村水产补助费分11万元58万元
县传统农业县产业结构种植业养殖业
然五年产业结构调整农业产值931亿元增加1023亿元达年均增长2总体言农业产业化市场化程度低特色农业突出商品农业步履维艰基础设施建设十分薄弱农村生产生活环境改善甚微农业生产效益低农民增收难度幅度
二存问题
1农业总体规划科学性强实施力
制定农业发展规划没坚持科学证民决策观臆断行政行突出致规划缺乏客观性科学性行性
二规划着力点失偏重追求农产品数量品种微观规划设计忽略宏观效整合资源强化基础设施改善环境条件提高综合效益
三规划执行持恒常常易令夕改致少农业开发项目头尾半途废成效甚微
2农业投入重微观轻宏观重点突出
目前县农业投入呈两两少现状
两微观层面具体生产环节具体农业品种投入家户投入
年政府投入量力财力指挥农民种养逼民致富
种桑树投入1200万元承诺资金全部兑现欠农民桑苗补助款600万元未付农民受愿干乐前种拔损毁严重
资金撒胡椒面干群关系紧张政府诚信降项目发展果农民受益甚微
两少农村基础设施公益项目投入少
县水利设施部分建五六十年代年久失修功退化村社公路量少质差疏理严重制约农村发展
二效益高非农产业投入少
目前外出务工商约占农民收入70政府关注少投入少处种农民发状态
两两少政府强农民办农民力办事费力讨农民力事政府缺位失责
农业投入抓失重点突出效益明显宏观总体基础全面改善提高农村生产生活条件促进农业持续发展
3农业投入体制
目前国家农业投入中计划济痕迹较重指令性较强政策性规定脱离实际利引入市场机制发展市场农业
项目设定资金投放微观生产领域倾斜重视整农业基础改造提升农业发展创造良环境
次农业投入权力部门化突出
农业投入体制条涉农部门争取项目通验收炒菜敬神形成部门决策政投入分散效益低局面
三基层政府统筹协调力度弱
农业开发综合度高园区建设涉水利交通电力农技等方面投入条块分割基层政府难统筹协调形成合力满足建设需
三点建议
1制定科学合理农业规划
农业规划农业发展指导必须突出科学合理持续发展
坚持实事求根然条件发挥身资源优势突出特色制宜合理规划
立足全局握世情国情切合发展趋势坚持市场导遵循客观规律增强规划科学性行性
制定规划坚持民决策科学证尊重民意广泛听取界意见严格通专家评审建立民决策制度避免观独断盲目决策规划失误
执行规划严肃持续防止领导更工作重点切换意变更终止保障坚持懈实施届接届干出成效
2农业投入着力宏观突出重点
市场济资源市场配置微观济领域活动农业具体生产家户生产活动农民说算
破计划济思维模式转变职准确定位坚持农业投入退出微观着力宏观突出重点
力加强基础设施建设
完善配套农业基础设施利改善农业发展环境提高农民生产生活质量受益面广利率高发展现代农业必备条件政府应着力培植造公产品
作重点加投入加快水利交通源信息等公众受益基础设施建设形成网络提高档次实现农业产业化市场化现代化搭建台促进发展
二力扶持导产业龙头企业专业户
导产业推进农业产业化支撑力培植做做强
龙头企业专业户生产水较高辐射带动力较强体现前农村先进生产力发展方应该政策技术信息融资等方面加支持增加投入提供服务积极扶持充分发挥农村济带动作
三力促进科技推广开发力资源
科学技术第生产力促进生产力发展动力力推广科技开发力资源改变农村原始落现状实现农业现代化根途径
实施科教兴农战略增加农业技术应开发投入力推广实技术兴办农民学校加强农民教育培训提高科技文化素质增强现代劳动技农民发展商品农业外出务工商奠定基础增强实力
3建立科学投入体制
国家规划农业开发项目制定农业投入政策符合市场济规律切合基层发展实际倾宏观领域重视农业基础环境改造
投放项目考核验收宥条条框框坚持戴帽块重实际效果基层合理空间增加投入实效
基层建立农业投入理监督机制增政府统筹协调力度
破条块分割加强部门合作 炒盘菜敬神限资金捆投入配套联合开发限度形成合力增效节约资源实现投入效益化
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